Drive Clean de Ontario es un programa de control de emisiones de automóviles introducido por el Gobierno de Ontario y entró en vigor en abril de 1999. El programa tenía como objetivo inicial eliminar los vehículos que producían cantidades ilimitadas de emisiones de partículas que contribuían al smog y aumentaban la contaminación. Se aplica solo a los vehículos registrados en las partes del sur de Ontario desde Windsor hasta Ottawa debido al volumen de vehículos en esa parte de la provincia. Es administrado por instalaciones de propiedad privada (como talleres de reparación de automóviles y concesionarios de vehículos) que han sido acreditados por el Ministerio de Medio Ambiente y Cambio Climático de Ontario (MOECC) y el Ministerio de Transporte (MTO).
En su inicio, el programa requería que los vehículos livianos de menos de 4500 kg (automóviles, SUV, camiones ligeros) que tenían más de tres años tuvieran una prueba de emisiones completa cada dos años (los vehículos fabricados en años pares se prueban en años impares y los vehículos fabricados en años impares se prueban en años pares) antes de que el propietario o arrendador del vehículo pueda renovar su placa. Los vehículos fabricados hasta 1988 inclusive están exentos, ya que los nuevos estándares de emisiones de vehículos entraron en vigor a partir de 1989. La edad mínima para las pruebas se ha aumentado dos veces desde el comienzo del programa. A partir de 2011, los vehículos que tienen más de siete años requieren pruebas de emisiones, sin embargo, los vehículos fabricados antes de 1988 están exentos de la prueba. [1] El 28 de septiembre de 2018, el gobierno de Ontario anunció la cancelación del programa Drive Clean y, en cambio, se centró en los vehículos pesados; el cambio entró en vigencia el 1 de abril de 2019. [2]
Los camiones y autobuses de servicio pesado también están cubiertos por el programa Drive Clean. Se prueban anualmente una vez que el vehículo tiene más de un año, sin límite de edad para las pruebas; Un camión o autobús con motor diesel de 1975 se seguiría probando siempre que estuviera registrado. Todos los vehículos en las carreteras de Ontario son monitoreados adicionalmente por un equipo de 'patrulla de smog' para MOECC y pueden detenerse al azar y probarse en la carretera. El equipo de Smog Patrol conduce vehículos que están equipados con equipos de prueba móviles para realizar pruebas en la carretera. Smog Patrol también puede realizar una inspección visual para asegurarse de que todo el equipo de control de emisiones esté en su lugar y funcionando como se construyó originalmente (alterar o quitar este equipo es una ofensa separada de Drive Clean pero bajo el mismo Reglamento). Algunos solicitantes de registro eluden una prueba de emisiones al registrar sus vehículos en direcciones fuera de las áreas de prueba de Drive Clean. Eludir una prueba de emisiones de esta manera es un delito y podría resultar en una multa o citación y también podría resultar en la incautación de placas.
Estándares cambiantes
El programa Drive Clean ha sufrido varios cambios desde su introducción en 1999. En 2003, las normas para vehículos ligeros se endurecieron para exigir un 11,5% menos de emisiones vehiculares que las normas más estrictas recomendadas por la Agencia Estadounidense de Protección Ambiental (EPA). El 18 de noviembre de 2005, el Ministro de Medio Ambiente anunció varios cambios propuestos al programa Drive Clean. [3] Las normas se endurecieron en un 11,5% más. Los vehículos más nuevos, que tienen una tasa de aprobación muy alta debido a una mejor tecnología de control de emisiones fuera de la línea de montaje, estaban exentos del programa hasta los siete años.
Críticos
Los críticos han argumentado durante mucho tiempo en contra de las pruebas de emisiones, sin embargo, el costo de los equipos comprados para realizar las pruebas de emisiones en 1998/1999 no se amortizaría por completo hasta 2014 y, por lo tanto, el programa ha continuado a pesar de los pedidos de cancelación. Ontario es ahora la única provincia de Canadá que requiere pruebas de emisiones en sus vehículos, y Columbia Británica eliminó su programa el 31 de diciembre de 2014. [4]
En 2012, el Auditor General de Ontario determinó que el programa Drive Clean, que se suponía que era neutral en cuanto a los ingresos, tenía un superávit y se esperaba que tuviera un superávit de 50 millones de dólares en 2018. Como resultado, el Gobierno de Ontario redujo el precio de las pruebas de emisiones. desde $ 35 CAD hasta $ 30 CAD. [5]
Exactitud de la prueba
En 2014, los métodos de prueba se cambiaron de las pruebas de emisiones del tubo de escape al uso del puerto de diagnóstico a bordo (OBDII) debajo del tablero del lado del conductor. OBDII se introdujo en 1996 y se convirtió en estándar en 1997 en todos los vehículos nuevos. Los vehículos más antiguos que no están equipados con el puerto OBDII continúan siendo probados bajo la plataforma de emisiones del tubo de escape más antigua. [6]
Se ha demostrado que los resultados de las pruebas de emisiones de Drive Clean no son confiables en encuestas realizadas por los medios, como el trabajo en profundidad realizado por The Hamilton Spectator , [7] el Fraser Institute, [8] y grupos de defensa del consumidor como la Automobile Protection Association. . En las encuestas de la APA, se demostró que el mismo automóvil puede tener resultados extremadamente variables en los resultados de las pruebas (hasta un 800 por ciento en una encuesta), incluso en el mismo taller o el mismo día sin que se realice ningún trabajo en el automóvil. [9] En 2004, el Auditor General de Ontario informó sobre innumerables casos de fraude dentro del programa Drive Clean, [10] como instalaciones de prueba (garajes) que, por una tarifa, probarían un automóvil limpio y reportarían esos resultados en su lugar. Otras instalaciones de prueba no generarían trabajo adicional en un automóvil bien ajustado. Por estas y otras razones, los informes de los consumidores sugieren que los conductores prueben en otro taller si su automóvil no pasa la prueba Drive Clean, antes de proceder con costosas reparaciones.
Preocupaciones por la equidad
El programa Drive Clean de Ontario no brinda asistencia financiera a los conductores de bajos ingresos. Esto contrasta con programas de pruebas de emisiones obligatorias similares, como los de California, Texas y Arizona. [1] Los críticos de Drive Clean, incluida la propia empresa consultora de la provincia, Eastern Research Group, han recomendado encarecidamente que se proporcione ayuda financiera. [1] El límite de costo de reparación está a punto de triplicarse desde el inicio del programa (de $ 200 a $ 450, y un RCL propuesto de $ 600 [1] ), mientras que los estándares de emisiones se han vuelto simultáneamente un 23% más estrictos, lo que lleva a un mayor porcentaje de vehículos que no emiten emisiones. pruebas. El efecto de bienestar social es similar al de un impuesto regresivo , que se aplica a los conductores que no pueden pagar automóviles más nuevos. [11] [12] En 2006, algunas estimaciones actuales no oficiales sitúan el costo total del programa para los automovilistas de Ontario cerca de 2 mil millones de dólares. [13] La cifra verificable más reciente, $ 1.1 mil millones (en 2004), consiste en unos $ 435 millones en tarifas de prueba de Drive Clean y alrededor de $ 690 millones para reparaciones de vehículos que fallaron. [14] Los costos de las reparaciones preliminares de los vehículos para calificar para las pruebas Drive Clean nunca se han incluido en estas cifras, como la reparación o el reemplazo de componentes corroídos del sistema de escape . Las instalaciones de prueba de Drive Clean son libres de negarse a probar cualquier vehículo hasta que se realicen dichas reparaciones preliminares.
El gobierno de Ontario también tiene un programa para comprar y desguazar autos viejos y contaminantes llamado Car Heaven. Este programa está patrocinado por General Motors y Exxon-Mobil, entre otros. [15] Está estructurado de una manera que costará poco a los contribuyentes y actúa como un pequeño incentivo para que las personas desechen los automóviles más antiguos. Esto tiene el efecto de impulsar los precios de los autos usados restantes al reducir la oferta, lo que hace que sea algo más costoso para las personas de bajos ingresos conducir en Ontario. Actualmente, [ ¿cuándo? ] la donación promedio de automóviles a Car Heaven es de 16 años (año modelo 1990-1991). De lo contrario, el vehículo típico donado a Car Heaven habría estado en la carretera durante tres años más. [dieciséis]
Impactos en la contaminación del aire
El impacto de Drive Clean en la contaminación del aire en Ontario ha sido cuestionado. Desde su creación en 1999, la Asociación Médica de Ontario y la Asociación Médica Canadiense han publicado estimaciones del número de enfermedades causadas por la contaminación del aire en Ontario. La Asociación Médica de Ontario estimó en 2005 que la contaminación total del aire (de todas las fuentes) causaría unas 5.800 muertes y 17.000 ingresos hospitalarios ese año. También estimó que los costos de atención médica directos de la contaminación del aire en Ontario fueron de aproximadamente $ 507 millones y el costo económico total de la contaminación del aire en aproximadamente $ 7,8 mil millones. [17] Sin embargo, tres años después, la Asociación Médica Canadiense publicó un informe que estimaba que en 2008 habría 4.597 ingresos hospitalarios en Ontario causados por la contaminación del aire, de los cuales alrededor de 1.178 resultarían en muerte aguda prematura. También sugirió que en el año 2031 habría 2.222 muertes en Ontario causadas por la contaminación del aire, en comparación con 7.774 ingresos hospitalarios. [18] Además, el número de días de aviso de smog en Ontario alcanzó su punto máximo en 2005 con 53 días. En 2013, solo hubo dos días de advertencia de smog en Ontario. [19] Además, no se informaron días de smog en 2015, según un informe de Air Quality Ontario [20]
A finales de 2004, Norm Sterling , quien era el Ministro de Medio Ambiente en el gabinete del primer ministro progresista conservador Mike Harris , declaró que Drive Clean ya había tenido su mayor impacto en la contaminación del aire y había cumplido su propósito. [21] A menudo se hace referencia a Sterling como el fundador de Drive Clean. Drive Clean solo puede abordar una pequeña fracción del problema total de emisiones de los automóviles, porque todos los vehículos de combustión interna queman combustibles que, en última instancia, contaminan el aire (incluidos la mayoría de los llamados combustibles "alternativos").
El cofundador de Greenpeace , Robert Hunter , escribió en 1999 que Drive Clean "ha resultado ser una agonizante pesadilla burocrática que golpea a los conductores con lo que es básicamente otro impuesto y una gran molestia, mientras lo logra - en el informe de la Comisionada de Medio Ambiente Eva Ligeti . evaluación - 'beneficios mínimos' ". [22]
Críticos de Drive Clean, que incluyeron a Hunter y muchos otros ambientalistas [ ¿quién? ] argumentan que un mayor impacto a largo plazo en la calidad general del aire resultaría de reinvertir los mismos recursos provinciales hacia el fomento de tecnologías de bajas emisiones, algunas de las cuales ofrecen energía eléctrica como alternativa a la propulsión de combustión interna al 100% . [23] [21] [24] Se ha pedido al gobierno de Ontario que admita el impacto mínimo de Drive Clean y que comience a promover vehículos de bajas emisiones como automóviles híbridos , vehículos eléctricos híbridos enchufables y vehículos de cero emisiones. como el desafortunado General Motors EV1 , y transportes personales como el Segway PT . [ cita requerida ] A diferencia de más de 40 estados de EE. UU., el gobierno de Ontario ha prohibido los vehículos eléctricos de baja velocidad citando "preocupaciones de seguridad". [25] El 23 de marzo de 2006, el gobierno de Ontario McGuinty duplicó su anterior rebaja de impuestos sobre las ventas de $ 1,000 en autos híbridos como el Toyota Prius hasta un máximo de $ 2,000, pero no llegó a convertir dichos vehículos en libres de PST.
Los políticos Norm Sterling y Howard Hampton han argumentado que desviar los mismos fondos provinciales utilizados para pagar Drive Clean hacia la mejora de las redes de transporte público existentes podría haber producido un beneficio ambiental general mucho mayor. La financiación adecuada también puede haber actuado para reducir los aumentos desproporcionados de tarifas bien documentados observados en Toronto por la Comisión de Tránsito de Toronto (TTC) en los últimos años. El TTC ha argumentado en el pasado que con los pasajeros que cubren más del 80 por ciento del costo de operación del TTC, es, con mucho, el sistema de transporte público con menos fondos de América del Norte y uno de los menos financiados del mundo. [26] Otra oportunidad perdida para reducir el smog fue el silencioso cierre de las rutas de trolebuses totalmente eléctricos de Hamilton Street Railway en 1992. [27] Sin embargo, el gobierno de Ontario ha invertido para expandir el transporte público en Ontario. Acordó financiar una variedad de proyectos de tránsito bajo The Big Move .
El futuro de Drive Clean
El 7 de junio de 2010, el Ministerio de Medio Ambiente publicó una solicitud de propuestas sobre el servicio de Licitaciones Públicas Canadienses MERX. El programa Drive Clean modernizado, que se implementó por completo el 1 de enero de 2013, está destinado a proporcionar beneficios significativos mediante la implementación de pruebas OBD2. Desde el 1 de enero de 2013, las pruebas OBD2 han dado lugar a una tasa de fallos media del 10%. [28] El 1 de abril de 2017, se eliminó la tarifa de $ 30 por una prueba de limpieza de la unidad; sin embargo, si falla la primera vez, se pagarán $ 17.50 por las pruebas posteriores. Los vehículos fabricados antes de 1988 están exentos de la prueba. [29]
El 28 de septiembre de 2018, el gobierno de Ontario bajo Doug Ford anunció la cancelación del programa Drive Clean y, en cambio, se centró en los vehículos pesados; el cambio entró en vigencia el 1 de abril de 2019. [2]
Ver también
- AirCare : un programa similar en Columbia Británica
Referencias
- ^ a b c d Sitio web de Drive Clean
- ^ a b "Ontario cancela el programa de limpieza de unidad obsoleto e ineficaz" .
- ^ Sitio web de Drive Clean
- ^ "Final del programa de emisiones AirCare para vehículos de Metro Vancouver - CBC News" .
- ^ "Se reducirán los costes de las pruebas de emisiones de los vehículos Drive Clean" .
- ^ "Los secretos sucios de las pruebas de emisiones de vehículos" . 20 de abril de 2015.
- ^ "¿Su coche falló Drive Clean? Intente, intente, intente de nuevo" , The Hamilton Spectator
- ^ "Fallas falsas" , Instituto Fraser
- ^ "Asociación de Protección del Automóvil" . www.apa.ca .
- ^ "Auditor critica el programa Drive Clean" , autonet.ca
- ^ "Pruebas de emisiones de vehículos: AirCare, Drive Clean y el potencial de los programas de inspección y mantenimiento en Canadá" Archivado 2006-12-08 en Wayback Machine , Fraser Institute
- ^ "Desigualdad en el programa Drive Clean de Ontario"
- ^ "Desigualdad en el programa Drive Clean de Ontario"
- ^ " " Mil millones de dólares en humo " " .
- ^ [1]
- ^ [2]
- ^ [3]
- ^ "Error" (PDF) . www.cma.ca .
- ^ Medio Ambiente, Gobierno de Ontario, Ministerio del. "Estadísticas SAQS & SAHA" . www.airqualityontario.com .
- ^ http://airqualityontario.com/downloads/AirQualityInOntarioReportAndAppendix2015.pdf
- ^ a b "Fundador de Drive Clean: frenar" , Hamilton Spectator
- ^ "¿Votar verde? Vote Liberal" , eye.net
- ^ "Desigualdad en el programa Drive Clean de Ontario"
- ^ "La ciencia defectuosa de Drive Clean" .
- ^ "La experiencia Zenn se desvía por Ontario" .
- ^ "Las tarifas de TTC vuelven a subir el 1 de abril - Tránsito Toronto - Archivo de periódicos" . transittoronto.ca .
- ^ "DEWIRED cómo Hamilton llegó a perder sus trolebuses eléctricos" .
- ^ "Ontario reduce la tarifa de la prueba de emisiones Drive Clean" , a través de The Globe and Mail.
- ^ "Programa de emisiones de Ontario Drive Clean: ¿dónde estamos ahora? - The Star" .
enlaces externos
- Ontario Reglamento 361/98 bajo la Ley de Protección Ambiental
- Ley de protección del medio ambiente
- Establecer multas bajo O. Reg 361/98
- Sitio web de Drive Clean
- PANTALLA DE HUMO: Exposición de Drive Clean
- Fraser Forum : False Failures
- Comprobación del control de contaminación ambiental: una crítica de los programas tradicionales de inspección y mantenimiento
- Una cuestión de impuestos
- Exceso en las prácticas de suspensión Drive Clean
- Las nuevas promesas ambientales provinciales reciben críticas: las empresas privadas pueden beneficiarse más de Drive Clean que del medio ambiente
- El fracaso de la planificación ambiental en Ontario