El Protocolo Facultativo de la Convención contra la Tortura y otros Tratos o Penas Crueles, Inhumanos o Degradantes (comúnmente conocido como Protocolo Facultativo de la Convención contra la Tortura ( OPCAT )) es un tratado que complementa la Convención de las Naciones Unidas contra la Tortura de 1984 . Establece un sistema internacional de inspección de los lugares de detención inspirado en el sistema que existe en Europa desde 1987 (el Comité para la Prevención de la Tortura ).
El OPCAT fue adoptado por la Asamblea General de las Naciones Unidas en Nueva York el 18 de diciembre de 2002, [1] y entró en vigor el 22 de junio de 2006. [1] A partir de junio de 2019, el Protocolo tiene 76 signatarios y 90 partes. [1]
La idea de este esquema de prevención de la tortura se remonta al Comité Suizo para la Prevención de la Tortura (hoy Asociación para la Prevención de la Tortura , APT), fundado en 1977 por Jean-Jacques Gautier en Ginebra . Preveía el establecimiento de un sistema mundial de inspección de los lugares de detención, que luego tomó la forma de un Protocolo Facultativo de la Convención de las Naciones Unidas contra la Tortura y Otros Tratos o Penas Crueles, Inhumanos o Degradantes (1984). Sin embargo, durante mucho tiempo no se obtuvo el apoyo necesario para dicho protocolo facultativo. En consecuencia, el Comité contra la Tortura (CAT) de la ONU tenía a su disposición instrumentos relativamente débiles: podía analizar y discutir los autoinformes de los respectivos gobiernos y crear la institución de unRelator Especial sobre la Tortura. Pero ni el CAT ni su Relator Especial tenían el poder de visitar países, y mucho menos inspeccionar prisiones, sin el permiso del gobierno respectivo. En 1987, el Consejo de Europa realizó la idea original a nivel regional con su Convención Europea para la Prevención de la Tortura . Sobre esta base, el Comité Europeo para la Prevención de la Tortura ha demostrado que las visitas periódicas, informes y recomendaciones a los gobiernos, así como la publicación de estos informes y las reacciones de los gobiernos la viabilidad de este modelo. Esto, a su vez, condujo a un gran avance dentro de las Naciones Unidas: el OPCAT fue creado y abierto a firmas el 18 de diciembre de 2002 por la Asamblea General de las Naciones Unidas..
Hasta octubre de 2019, 90 estados han ratificado el protocolo: Afganistán, Albania, Argentina, Armenia, Australia, Austria, Azerbaiyán, Belice, Benin, Bolivia, Bosnia y Herzegovina, Brasil, Bulgaria, Burkina Faso, Burundi, Camboya, Cabo Verde, República Centroafricana, Chile, Costa Rica, Croacia, Chipre, República Checa, República Democrática del Congo, Dinamarca, Ecuador, Estonia, Finlandia, Francia, Gabón, Georgia, Alemania, Ghana, Grecia, Guatemala, Honduras, Hungría, Islandia , Italia, Kazajstán, Kirguistán, Líbano, Liberia, Liechtenstein, Lituania, Luxemburgo, Macedonia, Madagascar, Maldivas, Malí, Malta, Mauritania, Mauricio, México, Moldavia, Mongolia, Montenegro, Marruecos, Mozambique, Nauru, Países Bajos, Nueva Zelanda, Nicaragua, Níger, Nigeria, Noruega, Panamá, Paraguay, Perú, Filipinas, Polonia, Portugal, Rumania, Ruanda, Senegal, Serbia,Eslovenia, Sudáfrica, Sudán del Sur, España, Sri Lanka, Estado de Palestina, Suecia, Suiza, Togo, Túnez, Turquía, Ucrania, Reino Unido y Uruguay.[1]
Otros 15 estados han firmado pero no ratificado el protocolo: Angola, Bélgica, Camerún, Chad, República del Congo, Timor Oriental, Guinea, Guinea-Bissau, Irlanda, Sierra Leona, Eslovaquia, Venezuela y Zambia. [1]