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La Convención contra la Tortura y Otros Tratos o Penas Crueles, Inhumanos o Degradantes (comúnmente conocida como Convención de las Naciones Unidas contra la Tortura ( UNCAT )) es un tratado internacional de derechos humanos , bajo la revisión de las Naciones Unidas , que tiene como objetivo prevenir la tortura y otros actos de tratos o penas crueles, inhumanos o degradantes en todo el mundo.

La Convención requiere que los estados tomen medidas efectivas para prevenir la tortura en cualquier territorio bajo su jurisdicción y prohíbe a los estados transportar personas a cualquier país donde haya razones para creer que serán torturadas.

El texto de la Convención fue adoptado por la Asamblea General de las Naciones Unidas el 10 de diciembre de 1984 [1] y, tras la ratificación por el vigésimo Estado Parte, [3] entró en vigor el 26 de junio de 1987. [1] El 26 de junio ahora se reconoce como el Día Internacional de Apoyo a las Víctimas de la Tortura , en honor a la Convención. Desde la entrada en vigor de la convención, la prohibición absoluta de la tortura y otros actos de tratos o penas crueles, inhumanos o degradantes se ha aceptado como un principio del derecho internacional consuetudinario . [6] A junio de 2020, la Convención tiene 170 Estados partes. [1]

Resumen [ editar ]

La Convención sigue la estructura de la Declaración Universal de Derechos Humanos (DUDH), el Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos (ICCPR) y el Pacto Internacional de Derechos Económicos, Sociales y Culturales (ICESCR), con un preámbulo y 33 artículos, divididos en tres partes:

La Parte I (artículos 1 a 16) contiene una definición de tortura (artículo 1) y compromete a las partes a tomar medidas efectivas para prevenir cualquier acto de tortura en cualquier territorio bajo su jurisdicción (artículo 2). Estos incluyen garantizar que la tortura sea un delito penal en virtud de la legislación interna de una de las partes (artículo 4), establecer la jurisdicción sobre los actos de tortura cometidos por o contra los nacionales de una parte (artículo 5), garantizar que la tortura sea un delito que dé lugar a extradición (artículo 8), y estableciendo jurisdicción universalpara juzgar casos de tortura en los que un presunto torturador no puede ser extraditado (artículo 5). Las partes deben investigar sin demora cualquier alegación de tortura (artículos 12 y 13), y las víctimas de tortura, o sus dependientes en caso de que las víctimas murieran como resultado de la tortura, deben tener un derecho exigible a una indemnización (artículo 14). Las partes también deben prohibir el uso de pruebas obtenidas mediante tortura en sus tribunales (artículo 15), y se les prohíbe deportar , extraditar o devolver a personas cuando existan motivos fundados para creer que serán torturadas (artículo 3).

Se requiere que las partes capaciten y eduquen a su personal de aplicación de la ley , personal civil o militar , personal médico , funcionarios públicos y otras personas involucradas en la custodia , interrogatorio o tratamiento de cualquier individuo sometido a cualquier forma de arresto , detención o encarcelamiento., sobre la prohibición de la tortura (artículo 10). Las partes también deben mantener bajo revisión sistemática las reglas, instrucciones, métodos y prácticas de interrogatorio de las personas que se encuentran bajo custodia o control físico en cualquier territorio bajo su jurisdicción, a fin de prevenir todos los actos de tortura (artículo 11). Las partes también están obligadas a prevenir todos los actos de tratos o penas crueles, inhumanos o degradantes en cualquier territorio bajo su jurisdicción, y a investigar cualquier alegación de dicho trato. (Artículo 16).

La Parte II (artículos 17-24) regula la presentación de informes y el seguimiento de la Convención y las medidas adoptadas por las partes para implementarla. Establece el Comité contra la Tortura (artículo 17) y lo faculta para investigar las denuncias de tortura sistemática (artículo 20). También establece un mecanismo opcional de resolución de disputas entre las partes (artículo 21) y permite que las partes reconozcan la competencia del Comité para escuchar denuncias de personas sobre violaciones de la Convención por una de las partes (artículo 22).

La Parte III (artículos 25 a 33) regula la ratificación, entrada en vigor y enmienda del Convenio. También incluye un mecanismo de arbitraje opcional para disputas entre partes (artículo 30).

Disposiciones principales [ editar ]

Definición de tortura [ editar ]

El artículo 1.1 de la Convención define la tortura como:

A los efectos de la presente Convención, el término "tortura" significa cualquier acto mediante el cual se inflija intencionalmente a una persona dolor o sufrimiento severo , ya sea físico o mental, con el fin de obtener de ella, o de una tercera persona, información o una confesión. , castigarlo por un acto que él o una tercera persona haya cometido o se sospeche que haya cometido, o intimidarlo o coaccionarlo a él oa una tercera persona, o por cualquier motivo basado en discriminación de cualquier tipo, cuando dicho dolor o sufrimiento sea infligido por o por instigación o con el consentimiento o aquiescencia de un funcionario públicou otra persona que actúe a título oficial. No incluye el dolor o sufrimiento que surja únicamente de, inherente o incidental a, sanciones legales.

Las palabras "inherentes o incidentales a las sanciones legales" siguen siendo vagas y muy amplias. Es extremadamente difícil determinar qué sanciones son "inherentes o incidentales a las sanciones legales" en un sistema legal en particular y cuáles no lo son. Los redactores de la Convención no proporcionaron ningún criterio para tomar tal determinación ni definieron los términos. La naturaleza de las conclusiones diferiría tanto de un sistema legal a otro que darían lugar a serias disputas entre las Partes de la Convención. Se sugirió que la referencia a tales reglas complicaría más la cuestión, ya que conferiría a las reglas una apariencia de fuerza legal vinculante. Esto permite que los estados partes aprueben leyes nacionales que permitan actos de tortura que consideren que están dentro de la cláusula de sanciones legales. Sin emabargo,La interpretación más ampliamente adoptada de la cláusula de sanciones legales es que se refiere a sanciones autorizadas porderecho internacional . De acuerdo con esta interpretación, solo las sanciones autorizadas por el derecho internacional se incluirán en esta exclusión. La interpretación de la cláusula de sanciones legales no deja ningún ámbito de aplicación y es ampliamente debatida por autores, historiadores y académicos por igual. [7]

Prohibición de la tortura [ editar ]

El artículo 2 prohíbe la tortura y requiere que las partes tomen medidas efectivas para prevenirla en cualquier territorio bajo su jurisdicción. Esta prohibición es absoluta e inderogable. "No se podrá invocar ninguna circunstancia excepcional" [8] para justificar la tortura, incluida la guerra , la amenaza de guerra, la inestabilidad política interna , la emergencia pública , los actos terroristas , los delitos violentos o cualquier forma de conflicto armado. [6] En otras palabras, la tortura no puede justificarse como un medio para proteger la seguridad pública o prevenir emergencias. [8]Los subordinados que cometen actos de tortura no pueden abstenerse de responsabilidad legal por el simple hecho de obedecer órdenes de sus superiores . [6]

La prohibición de la tortura se aplica a cualquier lugar bajo dentro de la jurisdicción efectiva de una parte o fuera de sus fronteras, ya sea a bordo de sus barcos o aviones o en sus ocupaciones militares , bases militares , las operaciones de mantenimiento de la paz , las industrias de atención de salud , escuelas , guarderías , centros de detención , embajadas , o cualquier otra de sus áreas, y protege a todas las personas bajo su control efectivo, independientemente de su nacionalidad o de cómo se ejerza ese control. [6]

Los demás artículos de la parte I establecen obligaciones específicas destinadas a implementar esta prohibición absoluta mediante la prevención, investigación y sanción de los actos de tortura. [6]

Prohibición de devolución [ editar ]

El artículo 3 prohíbe a las partes devolver, extraditar o devolver a cualquier persona a un estado "donde haya motivos fundados para creer que estaría en peligro de ser sometido a tortura". [9] El Comité contra la Tortura ha sostenido que este peligro debe evaluarse no solo para el estado receptor inicial, sino también para los estados a los que la persona puede ser posteriormente expulsada, devuelta o extraditada. [10]

Prohibición de tratos o penas crueles, inhumanos o degradantes [ editar ]

El artículo 16 obliga a las partes a prevenir "otros actos de tratos o penas crueles, inhumanos o degradantes que no constituyan tortura según se define en el artículo 1" en cualquier territorio bajo su jurisdicción. Debido a que a menudo es difícil distinguir entre tratos o penas crueles, inhumanos o degradantes y la tortura, el Comité considera que la prohibición del artículo 16 de tal acto es igualmente absoluta e inderogable. [6]

Signatarios y ratificaciones [ editar ]

Al 15 de julio de 2020, hay 170 Estados partes. 25 Estados miembros de la ONU aún no son parte de la Convención.

Protocolo opcional [ editar ]

  Estados partes
  declara que firmaron, pero no ratificaron
  estados que no han firmado

El Protocolo Facultativo de la Convención contra la Tortura y Otros Tratos o Penas Crueles, Inhumanos o Degradantes (OPCAT), adoptado por la Asamblea General el 18 de diciembre de 2002 y en vigor desde el 22 de junio de 2006, prevé el establecimiento de "un sistema de visitas periódicas realizados por organismos nacionales e internacionales independientes a los lugares donde las personas están privadas de su libertad, con el fin de prevenir la tortura y otros tratos o penas crueles, inhumanos o degradantes " [14], que será supervisado por un Subcomité para la Prevención de la Tortura y Otros Tratos o penas inhumanos o degradantes.

A julio de 2020, el Protocolo tiene 76 signatarios y 90 Partes. [13]

Comité contra la Tortura [ editar ]

El Comité contra la Tortura (CAT) es un cuerpo de expertos en derechos humanos que monitorea la implementación de la Convención por parte de los Estados partes. El Comité es uno de los ocho órganos creados en virtud de tratados de derechos humanos vinculados a las Naciones Unidas. Todos los Estados partes están obligados en virtud de la Convención a presentar informes periódicos al CAT sobre cómo se están implementando los derechos. Al ratificar la Convención, los estados deben presentar un informe dentro de un año, después del cual están obligados a informar cada cuatro años. El Comité examina cada informe y presenta sus preocupaciones y recomendaciones al Estado parte en forma de "observaciones finales". En determinadas circunstancias, el CAT puede considerar quejas o comunicaciones de personas que afirman que se han violado sus derechos en virtud de la Convención.

El CAT generalmente se reúne en abril / mayo y noviembre de cada año en Ginebra . Los miembros son elegidos por períodos de cuatro años por los Estados partes y pueden ser reelegidos si son nominados. La membresía actual del CAT, a septiembre de 2017 : [15]

Iniciativa de la Convención contra la Tortura CTI2024 [ editar ]

En 2014, en el 30 aniversario de la Convención contra la Tortura, un grupo interregional de Estados Miembros de la ONU formó la Iniciativa de la Convención contra la Tortura (CTI), [16]un esfuerzo intergubernamental con la aspiración de reducir y prevenir los riesgos de tortura y malos tratos en todo el mundo, mediante la ratificación universal y la aplicación activa de la Convención. CTI2024 opera a través de un diálogo confidencial de gobierno a gobierno, cooperación internacional y brindando apoyo técnico y desarrollo de capacidades a los Estados. La fecha límite para lograr su misión es el 2024, en el 40 aniversario de la Convención. Los seis Estados centrales son Chile, Dinamarca, Fiji, Ghana, Indonesia y Marruecos, alentados por un Grupo de Amigos más amplio con más de 40 Estados Miembros de la ONU adicionales, organizaciones líderes contra la tortura y de derechos humanos, y expertos independientes. La Iniciativa cuenta con el apoyo de una Secretaría a tiempo completo, con sede en Ginebra, y dirigida por la Dra. Alice Edwards [17]

Ver también [ editar ]

  • Tortura psicologica
  • Convenio europeo para la prevención de la tortura y las penas o tratos inhumanos o degradantes
  • Día Internacional de Apoyo a las Víctimas de la Tortura
  • Consejo Internacional de Rehabilitación para Víctimas de Tortura
  • Uso de la tortura desde 1948
  • Organización Mundial contra la Tortura

Referencias [ editar ]

  1. ^ a b c d e f g h Colección de tratados de las Naciones Unidas: Convención contra la Tortura y Otros Tratos o Penas Crueles, Inhumanos o Degradantes . Consultado el 26 de junio de 2018.
  2. ^ Resolución 40/128 de la Asamblea General (13 de diciembre de 1985), Situación de la Convención contra la Tortura y Otros Tratos o Penas Crueles, Inhumanos o Degradantes , A / RES / 40/128, punto 2.
  3. ^ a b Convención contra la tortura Archivado el 9 de noviembre de 2007 en Wayback Machine , artículo 27. Recuperado el 30 de diciembre de 2008.
  4. ^ Convención contra la tortura archivada el 9 de noviembre de 2007 en Wayback Machine , artículo 25. Consultado el 30 de diciembre de 2008.
  5. ^ Convención contra la tortura archivada el 9 de noviembre de 2007 en Wayback Machine , artículo 33. Consultado el 30 de diciembre de 2008.
  6. ^ a b c d e f "Observación general Nº 2 del CAT: Aplicación del artículo 2 por los Estados Partes" (PDF) . Comité contra la Tortura. 23 de noviembre de 2007. p. 2 . Consultado el 16 de junio de 2008 .
  7. ^ Ronli Sifris (4 de diciembre de 2013). Libertad reproductiva, tortura y derechos humanos internacionales: desafiando la masculinización de la tortura . Routledge . pag. 145.
  8. ^ a b [1] Artículo 2.2. Consultado el 22 de enero de 2015.
  9. ^ Convención contra la tortura archivada el 9 de noviembre de 2007 en Wayback Machine , artículo 3.1. Consultado el 30 de diciembre de 2008.
  10. ^ "Observación general Nº 01 del CAT: Aplicación del artículo 3 de la Convención en el contexto del artículo 22" . ACNUDH. 21 de noviembre de 1997 . Consultado el 15 de junio de 2008 .
  11. ^ "Italia aprueba una ley que convierte la tortura en un crimen, dicen los críticos llena de agujeros" . Reuters . El 5 de julio de 2017 . Consultado el 6 de julio de 2017 .
  12. ^ "Convención contra la tortura y otros tratos o penas crueles, inhumanos o degradantes - Addendum a los informes iniciales de los Estados Partes debidos en 1995" (PDF) . Departamento de Estado de EE. UU . Departamento de Estado de EE. UU . Consultado el 10 de diciembre de 2018 .
  13. ^ a b "9.b Protocolo facultativo de la Convención contra la Tortura y Otros Tratos o Penas Crueles, Inhumanos o Degradantes" . Colección de tratados de las Naciones Unidas . Naciones Unidas . Consultado el 10 de diciembre de 2018 .
  14. ^ OPCAT , artículo 1.
  15. ^ "Comité contra la tortura - Membresía" . Naciones Unidas ACNUDH. 2009. Archivado desde el original el 14 de febrero de 2010 . Consultado el 29 de enero de 2010 .
  16. ^ https://cti2024.org
  17. ^ https://cti2024.org/en/news/the-cti-appoints-new-full-time-head-of-secretariat/

Enlaces externos [ editar ]

  • Texto oficial de la Convención
  • Lista de partidos
  • Protocolo facultativo
  • Comité de la ONU contra la Tortura * [2]
  • Resumen de la Convención de Human Rights Watch
  • Lista de enlaces a otros documentos relacionados
  • Los derechos humanos ante todo; Justicia torturada: uso de pruebas obtenidas mediante coacción para enjuiciar a sospechosos de terrorismo (2008)
  • Los derechos humanos ante todo; No deje marcas: técnicas de interrogatorio mejoradas y el riesgo de criminalidad
  • Consejo Internacional de Rehabilitación para las Víctimas de la Tortura (IRCT); ¿Qué es la tortura? Definición de tortura
  • Nota introductoria de Hans Danelius, nota de antecedentes procesales y material audiovisual sobre la Convención contra la Tortura y Otros Tratos o Penas Crueles, Inhumanos o Degradantes en los Archivos Históricos de la Biblioteca Audiovisual de Derecho Internacional de las Naciones Unidas
  • Convención de las Naciones Unidas contra la Tortura (1984-2014) - Guía de investigación, Biblioteca de la ONUG
  • Convención de la ONU contra la Tortura (1984-2014) - Bibliografía (Libros / Artículos), Biblioteca de la ONUG

Decisiones del Comité contra la Tortura [ editar ]

  • Comité contra la Tortura - Jurisprudencia
  • Decisiones CAT sobre Refworld
  • Decisiones del Comité contra la Tortura