La Junta de Supervisión es un organismo que toma decisiones de moderación de contenido de precedentes consecuentes en las plataformas de redes sociales Facebook e Instagram . El director ejecutivo de Facebook, Mark Zuckerberg, aprobó la creación de la junta en noviembre de 2018, poco después de una reunión con el profesor de la Facultad de Derecho de Harvard, Noah Feldman , quien había propuesto la creación de un cuasi poder judicial en Facebook. [3] Zuckerberg lo describió originalmente como una especie de " Tribunal Supremo ", dado su papel en el arreglo, negociación y mediación, incluido el poder de anular las decisiones de la empresa. [4]
Propósito | "... promoviendo la libre expresión tomando decisiones independientes basadas en principios ... emitiendo recomendaciones sobre la política de contenido relevante de la empresa de Facebook". [1] |
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Copresidentes | |
Junta Directiva |
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Fondos | Facebook, Inc. |
Sitio web | supervisión |
Zuckerberg anunció la idea por primera vez en noviembre de 2018 y, después de un período de consulta pública, los 20 miembros fundadores de la junta fueron anunciados en mayo de 2020. La junta comenzó oficialmente su trabajo el 22 de octubre de 2020, [5] y emitió sus primeras cinco decisiones. el 28 de enero de 2021, con cuatro de los cinco revocando las acciones de Facebook con respecto a los asuntos apelados. [6] Ha estado sujeto a una considerable especulación y cobertura mediática desde su anuncio, y ha permanecido así luego de la remisión de la decisión de Facebook de suspender a Donald Trump después del asalto al Capitolio de Estados Unidos en 2021 . [7]
Historia
Establecimiento
En noviembre de 2018, después de reunirse con el profesor de la Facultad de Derecho de Harvard Noah Feldman , quien había propuesto la creación de un poder cuasi judicial en Facebook para supervisar la moderación del contenido , el director ejecutivo Mark Zuckerberg aprobó la creación de la junta. [8] [6] [9] Entre los objetivos de la junta estaban mejorar la imparcialidad del proceso de apelaciones, brindar supervisión y responsabilidad de una fuente externa y aumentar la transparencia. [9] La junta se inspiró en el sistema judicial federal de los Estados Unidos , ya que la Junta de Supervisión otorga un valor de precedencia a las decisiones anteriores de la junta. [10]
Entre finales de 2017 y principios de 2018, Facebook había contratado a Brent C. Harris , quien anteriormente había trabajado en la Comisión Nacional sobre Derrames de Petróleo y Perforación en Alta Mar de BP Deepwater Horizon , y como asesor de organizaciones sin fines de lucro, para convertirse en Director Global de la compañía. Asuntos. [11] [3] [12] Harris lideró el esfuerzo para crear la junta, reportando a Nick Clegg , quien reportó directamente a Zuckerberg. [13]
En enero de 2019, Facebook recibió un borrador de estatuto para la junta [14] y comenzó un período de consultas públicas y talleres con expertos, instituciones y personas de todo el mundo. [15] [16] En junio de 2019, Facebook publicó un informe de 250 páginas que resumía sus hallazgos y anunció que están en el proceso de buscar personas para formar parte de una junta de 40 personas (la junta terminó teniendo 20 miembros). [17]
En enero de 2020, nombró al experto británico en derechos humanos y ex director ejecutivo del Artículo 19 , Thomas Hughes, como director de la Administración de la Junta de Supervisión. [18] También dijo que los miembros de la junta serían nombrados "en los próximos meses". [19]
Actividad
El 6 de mayo de 2020, Facebook anunció los 20 miembros que conformarían la Junta de Supervisión. [20] El vicepresidente de Comunicaciones y Asuntos Globales de Facebook, Nick Clegg, describió al grupo con una "amplia gama de puntos de vista y experiencias" y que colectivamente vivían en "más de 27 países", hablando "al menos 29 idiomas, [21] pero una cuarta parte del grupo y dos de los cuatro copresidentes son de Estados Unidos, por lo que algunos expertos en libertad de expresión y gobernanza de Internet expresaron su preocupación. [20] En julio de 2020 se anunció que la junta no comenzaría a trabajar hasta "más tarde en el año ". [22] Comenzó a aceptar casos el 22 de octubre de 2020. [5] Los miembros de la junta han señalado que se necesitarán varios años para que se entienda el impacto total de la junta y sus decisiones. [6] [23 ]
Primeras decisiones
El 28 de enero de 2021, la junta se pronunció sobre cinco decisiones de moderación tomadas por Facebook, anuló cuatro de ellas y mantuvo una. [24] [6] [25] Todos menos uno fueron unánimes. [7] Cada decisión se decidió por mayoría de votos de un panel de cinco miembros de la junta, incluido al menos un miembro de la región donde se originó el cargo moderado. [6]
Decisión de fotografía de niño sirio de Myanmar
En octubre de 2020, un usuario de Facebook en Myanmar publicó imágenes de fotografías tomadas por el fotoperiodista turco Nilüfer Demir del cadáver del niño sirio kurdo Alan Kurdi , acompañadas de un texto en birmano que decía que había "algo mal" con la psicología o la mentalidad. de musulmanes o de hombres musulmanes. [26] El texto contrasta aún más los ataques terroristas en Francia en respuesta a las representaciones de Mahoma con un silencio relativo afirmado por los musulmanes en respuesta al genocidio uigur en China, [6] [26] y afirma que esta conducta había llevado a una pérdida de simpatía por aquellos como el niño de la fotografía. [26]
Al revisar la decisión de Facebook de eliminar la publicación, la junta buscó una nueva traducción de la publicación, [6] y señaló que la publicación podría leerse como un insulto dirigido a los musulmanes, pero también podría leerse como un comentario sobre una inconsistencia percibida de Se abordan las reacciones de los musulmanes a los acontecimientos en Francia y China. [6] [26]
Las iglesias de Azerbaiyán fotografían la decisión
Una publicación que mostraba iglesias en Bakú , Azerbaiyán , estaba subtitulada con una declaración en ruso que "afirmaba que los armenios tenían vínculos históricos con Bakú que los azerbaiyanos no tenían", refiriéndose a los azerbaiyanos con insultos étnicos taziks . La junta determinó que el puesto era perjudicial para la seguridad y la dignidad de los azerbaiyanos y, por lo tanto, confirmó su eliminación. [6]
Decisión de fotografías de cáncer de mama
En octubre de 2020, una mujer brasileña publicó una serie de imágenes en Instagram, subsidiaria de Facebook, que incluía senos descubiertos con un pezón visible , como parte de una campaña internacional para crear conciencia sobre el cáncer de mama. [27] [26] Se afirmó que las fotografías mostraban síntomas de cáncer de mama, y lo indicaban en un texto en portugués , que el sistema de revisión automatizado del sitio web no entendió. [6]
Las imágenes fueron eliminadas y luego restauradas. [6] [26] Facebook pidió que la revisión se descartara como discutible, pero la junta decidió revisar la acción de todos modos, encontrando que la importancia del problema hacía que fuera más beneficioso para la junta emitir un juicio sobre la pregunta subyacente. [6] La junta sostuvo además que la destitución del puesto era indebida, ya que afectaba los derechos humanos de las mujeres, y recomendó mejoras en el proceso de toma de decisiones para la destitución de dichos puestos. [6] En particular, la junta recomendó que se informe a los usuarios sobre el uso de mecanismos automatizados de revisión de contenido, que se revisen los estándares de la comunidad de Instagram para permitir expresamente imágenes con pezones femeninos en publicaciones de concientización sobre el cáncer de mama, y que Facebook debe aclarar que sus estándares comunitarios tienen prioridad sobre los de Instagram. [27]
Decisión de atribución errónea de Goebbels
En octubre de 2020, un usuario de Facebook publicó una cita atribuida incorrectamente al propagandista nazi Joseph Goebbels , afirmando que las apelaciones a la emoción y el instinto son más importantes que las apelaciones a la verdad. [6] La publicación no contenía imágenes ni símbolos. Facebook eliminó la publicación en virtud de su política que prohíbe la promoción de personas y organizaciones peligrosas, incluido Goebbels. El usuario de la cuenta apeló, afirmando que la publicación tenía la intención de ser un comentario sobre Donald Trump . La junta encontró que la evidencia respaldaba esta afirmación y sostuvo que la publicación no indicaba apoyo para Goebbels, y ordenó que se restableciera, con la recomendación de que Facebook debería indicar a los usuarios que publican sobre esas personas que "el usuario debe dejar en claro que son no alabarlos ni apoyarlos ". [6]
Hidroxicloroquina y azitromicina francesas tras la decisión
En octubre de 2020, un usuario francés publicó un video en francés en un grupo de Facebook criticando a la Agence nationale de sécurité du médicament por su negativa a autorizar la hidroxicloroquina y la azitromicina para tratar el COVID-19 . [25] Facebook eliminó la publicación por difundir información errónea sobre COVID-19 , que la junta revocó, en parte porque los medicamentos mencionados son medicamentos recetados en Francia, lo que requeriría que las personas que los buscan interactúen con un médico. La junta recomendó que Facebook corrigiera dicha información errónea en lugar de eliminarla. [6]
Aunque Facebook restauró la publicación, también señaló que su enfoque de la información errónea de COVID-19 refleja la orientación de los Centros para el Control y la Prevención de Enfermedades de EE. UU. Y la Organización Mundial de la Salud , y que, por lo tanto, no cambiaría su enfoque sobre tales asuntos. [6]
Representación de una amenaza musulmana a la decisión de Macron
El 12 de febrero de 2021, la Junta anuló la eliminación de una publicación en el foro de Facebook realizada en octubre de 2020, que contenía una imagen de un personaje de televisión sosteniendo una espada envainada, con un texto en hindi traducido como "si la lengua del kafir comienza contra el Profeta". , entonces hay que sacar la espada de la vaina ", con hashtags que equiparan al presidente francés Emmanuel Macron con el diablo, y que piden un boicot a los productos de Francia. La junta determinó que no era probable que la publicación causara daños. [28]
Decisión de la cara negra de "Zwarte Piet"
El 13 de abril de 2021, la junta confirmó la eliminación de una publicación de Facebook por parte de un Facebook holandés que contenía un video de 17 segundos de un niño y tres adultos con trajes tradicionales de Navidad holandeses, incluidos dos adultos blancos vestidos como Zwarte Piet (Black Pete), con rostros pintados de negro y con pelucas afro. La junta encontró que aunque la tradición cultural no es intencionalmente racista, el uso de la cara negra es un tropo racista común. [29]
Prohibición de Donald Trump
La eliminación de las plataformas por parte de Facebook del presidente de los Estados Unidos, Donald Trump , no se encontraba entre las decisiones iniciales, ya que estaba recopilando comentarios del público. [30] [31]
El 6 de enero de 2021, en medio de un motín en el Capitolio mientras el Congreso contaba los votos electorales, Trump publicó un breve video en las redes sociales en el que elogió a los alborotadores, a pesar de instarlos a poner fin a la violencia, y reiteró su afirmación infundada de que el Las elecciones presidenciales de 2020 fueron fraudulentas. [32] Varias plataformas, incluida Facebook, lo eliminaron, y el vicepresidente de integridad de Facebook, Guy Rosen, explicó que el video "contribuye más que disminuye el riesgo de violencia continua". [33] Ese día, Facebook también bloqueó la capacidad de Trump para publicar contenido nuevo; al día siguiente, Facebook dijo que el bloqueo se mantendría al menos hasta el final del mandato de Trump el 20 de enero. [34]
El 16 de abril de 2021, la junta anunció que estaba retrasando la decisión sobre si anular las suspensiones de Trump en Facebook e Instagram en algún momento "en las próximas semanas" para revisar los más de 9.000 comentarios públicos que había recibido. [35] En particular, el 27 de enero de 2021, la miembro entrante de la junta, Suzanne Nossel, había publicado un artículo de opinión en Los Angeles Times titulado "Prohibir a Trump en Facebook puede sentirse bien. He aquí por qué podría estar mal", [36] pero un La portavoz anunció que no participaría en las deliberaciones sobre el caso de Trump y que pasaría las próximas semanas entrenando. [37] El mismo día que se anunció el nombramiento de Nossel, la junta también anunció un nuevo caso.
El 5 de mayo de 2021, la junta anunció su decisión de mantener la suspensión de la cuenta de Trump, pero ordenó a Facebook que reevaluara su decisión de prohibir indefinidamente a Trump dentro de seis meses. [38] La junta especificó que los procedimientos estándar de Facebook implican una prohibición cronometrada o la eliminación completa de la cuenta infractora, indicando que Facebook debe seguir un "procedimiento claro y publicado" en el asunto. [39]
El 4 de junio de 2021, Facebook anunció que había cambiado la prohibición indefinida a una suspensión de dos años, que finalizaría el 7 de enero de 2023. Una vez finalizado este período, la empresa "evaluará si el riesgo para la seguridad pública ha disminuido" y hará otra decisión. [40]
Gobernancia
Para garantizar la independencia de la junta, Facebook estableció un fideicomiso irrevocable con $ 130 millones en financiamiento inicial, que se espera cubra los costos operativos durante más de media década. [41] [42] La junta puede escuchar las apelaciones presentadas tanto por Facebook como por sus usuarios, y Facebook "deberá responder públicamente a cualquier recomendación". [41] En particular, si bien el mandato inicial de la junta le dio un amplio alcance para escuchar cualquier cosa que se pueda apelar en Facebook, la compañía declaró que se necesitaría la construcción de infraestructura técnica para que esto se extienda más allá de la apelación de remociones de contenido. [43] [44] La Junta de Supervisión en su totalidad es supervisada por el Fideicomiso de la Junta de Supervisión, que tiene el poder de confirmar o remover nuevos nombramientos de la junta, así como de asegurarse de que la junta esté operando de acuerdo con su propósito declarado. [41] [42]
Los miembros de la junta indicaron que la junta comenzaría su trabajo lenta y deliberadamente, con un enfoque en producir opiniones significativas en casos cuidadosamente seleccionados para ser representativos de cuestiones sustanciales. [45] Facebook también desarrolló un software para permitirle transferir casos al tablero sin comprometer la privacidad del usuario. [45] El 13 de abril de 2021, la Junta de Supervisión anunció que comenzaría a aceptar apelaciones de usuarios que buscan eliminar el contenido de otras personas que no se había eliminado después de una objeción. [46]
Miembros
Cualquiera puede nominar a un candidato para ser miembro de la junta, a través de un portal de recomendaciones operado por el bufete de abogados estadounidense Baker McKenzie . [47]
Los 20 miembros de la Junta de Supervisión se anunciaron el 6 de mayo de 2020. [48] Los copresidentes, que seleccionaron a los otros miembros junto con Facebook, son el ex juez de circuito federal de EE. UU. Y experto en libertad religiosa Michael McConnell , el experto en derecho constitucional Jamal Greene , La abogada colombiana Catalina Botero-Marino y la ex primera ministra danesa Helle Thorning-Schmidt . [48] Entre la cohorte inicial son: el ex Tribunal Europeo de Derechos Humanos juzgar András Sajó , Director de Internet Sin Fronteras Ejecutivo Julie Owono, Yemen activista y Premio Nobel de la Paz Premio Tawakkul Karman , ex editor en jefe de The Guardian Alan Rusbridger , Pakistán el defensor de los derechos digitales Nighat Dad , y Ronaldo Lemos , abogado que creó el Marco Brasileño de Derechos Civiles para la ley de Internet . [49]
El 20 de abril de 2021, dio la bienvenida al miembro más reciente de la junta, la directora ejecutiva de PEN America , Suzanne Nossel , quien reemplazaba a Pamela S. Karlan , quien había renunciado en febrero de 2021 para unirse a la administración de Biden . [37] A partir de 2021[actualizar], Estados Unidos tiene la representación más sustancial con cinco miembros, incluidos dos de los cuatro copresidentes de la junta. Dos miembros de la junta provienen de países de América del Sur, seis de países de toda Asia, tres de África, incluido uno con vínculos africanos y europeos, que también cuenta con tres provenientes de Europa y uno de Australia.
Nombre | País | Término | Detalles |
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Helle Thorning-Schmidt , Copresidenta | Dinamarca | 2020-actualidad | Ex primer ministro de Dinamarca |
Catalina Botero Marino , Copresidenta | Colombia | 2020-actualidad | Decano de la Facultad de Derecho de la Universidad de los Andes |
Jamal Greene , Copresidente | Estados Unidos | 2020-actualidad | Profesor de la Facultad de Derecho de Columbia |
Michael W. McConnell , Copresidente | Estados Unidos | 2020-actualidad | Profesor de la Facultad de Derecho de Stanford |
Afia Asantewaa Asare-Kyei | Ghana Sudáfrica | 2020-actualidad | Abogado de derechos humanos |
Evelyn Aswad | Estados Unidos | 2020-actualidad | Profesor de la Facultad de Derecho de la Universidad de Oklahoma |
Endy Bayuni | Indonesia | 2020-actualidad | El periodista |
Katherine Chen | Taiwán | 2020-actualidad | Profesor de relaciones públicas y estadística en la Universidad Nacional Chengchi |
Papá nighat | Pakistán | 2020-actualidad | Abogado y activista de internet |
Tawakkol Karman | Yemen | 2020-actualidad | Periodista y activista de derechos humanos |
Maina Kiai | Kenia | 2020-actualidad | Abogado y activista de derechos humanos |
Sudhir Krishnaswamy | India | 2020-actualidad | Vicerrector de la Facultad Nacional de Derecho de la Universidad de India |
Ronaldo Lemos | Brasil | 2020-actualidad | Abogado y académico |
Julie Owono | Camerún Francia | 2020-actualidad | Abogado y director ejecutivo de Internet Sans Frontières |
Emi Palmor | Israel | 2020-actualidad | Ex Director General del Ministerio de Justicia de Israel |
Alan Rusbridger | Reino Unido | 2020-actualidad | El periodista |
András Sajó | Hungría | 2020-actualidad | Académico jurídico |
John Samples | Estados Unidos | 2020-actualidad | Vicepresidente del Instituto Cato |
Nicolás Suzor | Australia | 2020-actualidad | Profesor de Derecho de la Universidad de Tecnología de Queensland |
Suzanne Nossel | Estados Unidos | 2021-Actualidad | CEO de PEN America |
Miembros anteriores
Nombre | País | Término | Detalles |
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Pamela S. Karlan | Estados Unidos | 2020–2021 | Profesor de la Facultad de Derecho de Stanford |
Fideicomisarios de la Junta de Supervisión
Nombre | País | Término | Detalles |
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Paul G. Haaga Jr. , presidente | Estados Unidos | 2020-actualidad | Ex presidente del Grupo Capital |
Robert Post | Estados Unidos | 2020-actualidad | Profesor y exdecano de la Facultad de Derecho de Yale |
Kate O'Regan | Sudáfrica | 2020-actualidad | Ex vicepresidente del Tribunal Supremo de Sudáfrica |
Kristina Arriaga [50] | Estados Unidos | 2020-actualidad | Ex vicepresidente de la Comisión de Estados Unidos sobre Libertad Religiosa Internacional |
Cherine Chalaby [51] | Reino Unido | 2020-actualidad | Expresidente de la Junta de la Corporación de Internet para la Asignación de Nombres y Números (ICANN) |
Wanda Felton [52] | Estados Unidos | 2020-actualidad | Ex vicepresidente del Export-Import Bank de los Estados Unidos |
Tabla de decisiones
Fecha de decisión | Plataforma | Tipo de apelación | Decisión | Países | Estándar comunitario relevante | Enlace al caso |
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28 de enero de 2021 | Eliminación | n / A | Malasia | El discurso del odio | 2020-001-FB-UA | |
28 de enero de 2021 | Eliminación | Anular | Myanmar, Francia, China | El discurso del odio | 2020-002-FB-UA | |
28 de enero de 2021 | Eliminación | Defender | Armenia, Azerbaiyán | El discurso del odio | 2020-003-FB-UA | |
28 de enero de 2021 | Eliminación | Anular | Brasil | Desnudez adulta y actividad sexual | 2020-004-IG-UA | |
28 de enero de 2021 | Eliminación | Anular | Estados Unidos | Personas y organizaciones peligrosas | 2020-005-FB-UA | |
28 de enero de 2021 | Eliminación | Anular | Francia | Violencia e incitación | 2020-006-FB-FBR | |
12 de febrero de 2021 | Eliminación | Anular | Francia, India | Violencia e incitación | 2020-007-FB-FBR | |
13 de abril de 2021 | Eliminación | Defender | Países Bajos | El discurso del odio | 2021-002-FB-UA | |
29 de abril de 2021 | Eliminación | Anular | India | Personas y organizaciones peligrosas | 2021-003-FB-UA | |
5 de mayo de 2021 | Suspensión de cuenta | Defender | Estados Unidos | Personas y organizaciones peligrosas | 2021-001-FB-FBR |
Respuestas
La introducción de Facebook de la Junta de Supervisión provocó una variedad de respuestas, con la profesora de derecho de la Universidad de St. John, Kate Klonick, describiendo su creación como un esfuerzo histórico, [53] y el sitio web de noticias de tecnología The Verge considerándolo "un nuevo experimento salvaje en el gobierno de la plataforma". [45]
Incluso antes de que la junta tomara sus primeras decisiones, los críticos especularon que la junta sería demasiado estricta, demasiado indulgente o ineficaz. En mayo de 2020, el senador republicano Josh Hawley describió a la junta como un "comité especial de censura". [54] Otros críticos expresaron dudas de que fuera eficaz, lo que llevó a la creación de un grupo no relacionado y no afiliado de "críticos vocales de Facebook" que se autodenominaba la "Junta de Supervisión Real de Facebook". [45] Facebook no emitió ningún comentario oficial sobre el esfuerzo, mientras que Slate lo describió como "una campaña ciudadana contra la junta". [6]
La bloguera de asuntos legales Evelyn Douek señaló que las decisiones iniciales de la junta "atacan asuntos fundamentales para la forma en que Facebook diseña su sistema de moderación de contenido y señalan claramente que la FOB no tiene la intención de jugar una simple parada ocasional en el viaje de Facebook para conectar el mundo". [54]
Referencias
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- ^ "Fideicomisarios | Junta de supervisión: Wanda Felton" . oversightboard.com .
- ^ Kate Klonick, " La junta de supervisión de Facebook: creación de una institución independiente para juzgar la libertad de expresión en línea ", Yale Law Journal , vol. 129, No. 2418 (20 de julio de 2020).
- ^ a b Douek, Evelyn (28 de enero de 2021). "Primeras decisiones de la Junta de supervisión de Facebook: ambiciosas y quizás poco prácticas" . Lawfare.
enlaces externos
- Sitio web oficial de la Junta de Supervisión
- Estatutos y Código de Conducta
- Rulebook for Case Review and Policy Guidance , noviembre de 2020
- Criterios generales para la selección de casos