Catherine "Kate" O'Regan (nacida el 17 de septiembre de 1957) es una ex jueza del Tribunal Constitucional de Sudáfrica . [1] [2] De 2013 a 2014 fue comisionada de la Comisión Khayelitsha [3] y ahora es la directora inaugural del Instituto Bonavero de Derechos Humanos de la Universidad de Oxford . [4]
El Honorable Kate O'Regan | |
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Vicepresidente del Tribunal Supremo de Sudáfrica en funciones | |
En el cargo febrero de 2008 - mayo de 2008 | |
Juez del Tribunal Constitucional de Sudáfrica | |
En el cargo noviembre de 1994 - 11 de octubre de 2009 | |
Nominado por | Comisión de Servicio Judicial |
Nombrado por | Nelson Mandela |
Detalles personales | |
Nació | Liverpool , Inglaterra | 17 de septiembre de 1957
Nacionalidad | sudafricano |
Esposos) | Alec Freund |
Niños | 2 |
alma mater | Universidad de Ciudad del Cabo Universidad de Sydney London School of Economics |
Vida temprana
O'Regan nació en Liverpool , Inglaterra , en una gran familia católica de inmigrantes irlandeses . [1] [5] Se mudó a Ciudad del Cabo cuando tenía siete años. Su madre era dentista de una "familia muy política"; su padre era un médico que participó activamente en las comunidades católicas pobres y las sometidas a traslados forzosos . [5]
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O'Regan estudió en la Universidad de Ciudad del Cabo de 1975 a 1980, obteniendo una licenciatura y un LLB . Le enseñó brevemente Arthur Chaskalson , quien había fundado recientemente el Centro de Recursos Legales , y dirigió el proyecto de asistencia legal de la UCT , trabajando con Mahomed Navsa de la Universidad de Western Cape . [5] Después de obtener un LLM de la Universidad de Sydney , regresó a Sudáfrica y comenzó sus artículos de pasantía en Bowman Gilfillan . [1] Permaneció en Bowman durante dos años con John Brand, especializándose en derecho laboral y derechos territoriales y representando a COSATU , NUM , NUMSA y Black Sash . [2] [5]
En 1985, O'Regan fue a Londres para hacer un doctorado en la London School of Economics sobre prohibiciones que restringían las huelgas . [5] A su regreso a Sudáfrica en 1988, trabajó en la Unidad de Derecho Laboral y luego se convirtió en profesora asociada en la Universidad de Ciudad del Cabo. [5] Fue miembro fundadora del proyecto de investigación Derecho, Raza y Género y del Instituto de Derecho del Desarrollo de la UCT; asesoró al Congreso Nacional Africano (del cual fue miembro no activo desde 1991) [6] sobre la legislación sobre reclamos de tierras , en colaboración con Geoff Budlender, Aninka Claassens y Derek Hanekom ; [7] y se desempeñó como fideicomisario del Fideicomiso del Centro de Recursos Legales . [1] Fue coeditora de No Place to Rest: Traslados forzosos y la ley en Sudáfrica y contribuyó a Una Carta para la Justicia Social: Una Contribución al Debate sobre la Declaración de Derechos de Sudáfrica . [1]
Carrera judicial
En 1994, O'Regan fue nombrado miembro del recién formado Tribunal Constitucional de Sudáfrica por Nelson Mandela . [1] Con solo 37 años, el nombramiento de O'Regan fue sorprendente incluso para ella. [5] [8] Ella e Yvonne Mokgoro fueron las únicas mujeres jueces en la Corte durante sus primeros 13 años.
La primera sentencia mayoritaria de O'Regan fue S v Bulwana; S v Gwadiso , donde la Corte suspendió por primera vez una orden de nulidad constitucional. [9] En 1998, fue coautora de Fedsure Life Assurance Ltd v Greater Johannesburg Transitional Metropolitan Council , la sentencia fundacional del Tribunal sobre el estado de derecho y la revisión de la legalidad. El primer juicio importante del que ella fue la única autora fue el primer ministro, Mpumalanga , [10] todavía la principal autoridad en la doctrina de las expectativas legítimas (sobre el cual O'Regan también escribió en Ed-U-College , nuevamente en el contexto de la retiro del gobierno de los subsidios escolares). [11] La sentencia de O'Regan en Dawood contra el Ministro del Interior , dictada en 2000, estableció por primera vez que el derecho a la vida familiar está protegido constitucionalmente y que la concesión de amplios poderes discrecionales a los funcionarios del gobierno puede ser inconstitucional. [12] Pero, con mucho, su contribución más citada al derecho administrativo es su sentencia de 2004 en Bato Star contra el Ministro de Asuntos Ambientales y Turismo , que establece el enfoque de la ley sudafricana para la revisión de la razonabilidad y la deferencia judicial . [13]
La sentencia de O'Regan en ACDP contra Comisión Electoral , que trata de la solicitud del Partido Demócrata Cristiano Africano para impugnar las elecciones del gobierno local de 2006 , introdujo la doctrina del cumplimiento sustancial en la ley sudafricana. [14] Su sentencia en Richter contra el Ministro del Interior , también sobre derechos políticos , amplió el derecho al voto a los ciudadanos sudafricanos que viven en el extranjero. [15]
O'Regan redactó varias sentencias sobre derecho laboral , en las que se había especializado como abogada y académica. Escribió dos sentencias, una en 1999 y otra en 2007 , en el litigio en curso entre la Unión de Defensa Nacional de Sudáfrica y la Fuerza de Defensa Nacional de Sudáfrica , así como NUMSA v Bader Bop , [16] una sentencia que trata sobre el tema de su tesis doctoral: el derecho de huelga . Su sentencia de 2001 sobre la relación entre el derecho administrativo y el derecho laboral, Fredericks v MEC para Educación y Capacitación, Eastern Cape , [17] ha sido efectivamente anulada [18] [19] - con desaprobación casi unánime por parte de los comentaristas. [20] [21] [22] En Sidumo v Rustenburg Platinum Mines Ltd , O'Regan escribió por separado para enfatizar, de acuerdo con el juicio mayoritario de Navsa AJ , su colega de la clínica jurídica de treinta años antes, que el derecho administrativo se aplica a disputas laborales. [23]
En la ley de delitos , la contribución de O'Regan ha sido significativa. En 2002, escribió Khumalo v Holomisa , [24] una de las primeras sentencias de la Corte sobre la ley de difamación y posiblemente su única sentencia aplicando la Declaración de Derechos directamente a partes privadas. En 2004, dictó la sentencia Metrorail , [25] que sostiene que Metrorail tiene el deber de garantizar la seguridad de los viajeros en sus trenes y es considerado un "ejemplo" por los comentaristas internacionales por su protección del derecho a la seguridad personal . [26] Y en 2005, el más famoso, O'Regan dictó sentencia en K contra el Ministro de Seguridad y Vigilancia , declarando que el estado podía compensar a una demandante que fue violada por un oficial de policía. [27] La ampliación radical de la sentencia de la prueba de responsabilidad indirecta , después de Bazley v Curry y Lister v Hesley Hall Ltd , fue celebrada por grupos de derechos de la mujer [28] [29] pero criticada por algunos académicos. [30] [31] Posteriormente ha sido aprobado y aplicado por la Corte. [32] La sentencia también se sigue citando por su enfoque del desarrollo del derecho consuetudinario y el uso del derecho comparado . [33] Finalmente, en Steenkamp NO v Provincial Tender Board , otro caso sobre la responsabilidad delictiva de las autoridades públicas, O'Regan coescribió un disenso (con Langa CJ ) que habría responsabilizado al estado por la pura pérdida económica causada al ganador de una licitación adjudicada ilegalmente. [34]
En derecho de discriminación , O'Regan fue coautor de Prinsloo v Van der Linde , [35] que estableció la conexión entre el derecho a la igualdad y la dignidad , y escribió una sentencia unánime en el seguimiento de 2003 de Satchwell v President of the Republic of Sudáfrica . [36] Más conocidas son sus dos disidentes. En el caso del Ministro del Interior contra Fourie , criticó duramente a la mayoría por remitir la regulación del matrimonio entre personas del mismo sexo al Parlamento en lugar de proporcionar un alivio inmediato. [37] Y su disenso en el anterior S v Jordan (en coautoría con Sachs J ) sostuvo que la criminalización del trabajo sexual (y no su solicitud) discrimina injustamente por motivos de género y, por lo tanto, es inconstitucional. [38] [39]
El mandato de quince años de O'Regan finalizó en octubre de 2009. Su última sentencia del Tribunal, Mazibuko contra la ciudad de Johannesburgo , [40] sobre el derecho al agua , resultó muy controvertida. Para algunos, fue un resumen perceptivamente moderado de la jurisprudencia de la Corte en materia de derechos socioeconómicos ; para otros, fue un fracaso "decepcionante" y "profundamente conservador" de la Corte el no acudir en ayuda de las comunidades más pobres de Sudáfrica. [41] [42] [43]
Sin embargo, O'Regan fue aclamada en su retiro como una "incondicional" de la Corte, "entre sus miembros más laboriosos, así como progresistas". [44] En opinión de Johann Kriegler, su colega de larga data, ella fue "el éxito más sobresaliente del Tribunal Constitucional". [45] Edwin Cameron ha dicho que ella es "una de las mentes más finas jamás nombradas como juez en Sudáfrica". [46] Después de que O'Regan se retiró, junto con Pius Langa , Yvonne Mokgoro y Albie Sachs , estos cuatro miembros fundadores de la Corte fueron reemplazados por la primera serie de nombramientos judiciales de alto rango del presidente Jacob Zuma . [47] Algunos consideraron que este cambio significativo en la composición de la Corte marcaba el comienzo de su declive. [48]
Actuando DCJ
De febrero a mayo de 2008, O'Regan actuó como vicepresidente del Tribunal Supremo en ausencia de Dikgang Moseneke . [1] Fue durante este período que John Hlophe supuestamente se acercó a los jueces Chris Jafta y Bess Nkabinde para influir en su decisión en el litigio que involucra a Jacob Zuma . [8]
Controversia del Dalai Lama
En marzo de 2009, el gobierno sudafricano denegó una visa al Dalai Lama para asistir a una conferencia de paz. [49] Esta capitulación percibida por el Congreso Nacional Africano gobernante a la presión de China fue ampliamente condenada, [50] incluso por la entonces Ministra de Salud Barbara Hogan . [51] O'Regan también habló, coincidiendo públicamente con Hogan y expresando su "consternación" de que "los derechos humanos no parecen entrar en el cuadro de algunas decisiones de asuntos exteriores que se toman". [52] [53] O'Regan fue duramente criticada por el gobierno y la Asociación de Abogados Negros, que amenazó con presentar una denuncia por mala conducta en su contra por "preocuparse por la política". [53]
Otros cargos y premios
O'Regan es profesor honorario en la Universidad de Ciudad del Cabo y profesor invitado en la Universidad de Oxford , y fue profesor visitante global de Hauser en la Universidad de Nueva York . [54] Tiene cuatro doctorados honorarios (de la Universidad de KwaZulu-Natal , la Universidad de Ciudad del Cabo, la Escuela de Economía de Londres y la Universidad de Sudáfrica ), es miembro honorario de Lincoln's Inn y fue elegida miembro extranjero honorario de la American Academia de Artes y Ciencias . [3]
O'Regan es juez ad hoc del Tribunal Supremo de Namibia . [55] Además, es presidenta del Tribunal Administrativo del Fondo Monetario Internacional y miembro de la Junta de Sanciones del Banco Mundial . [55] Fue la presidenta inaugural, de 2008 a 2012, del Consejo de Justicia Interna de las Naciones Unidas . [55] Es miembro de la junta de varias ONG de derechos humanos , como Corruption Watch , el Consejo para el Adelanto de la Constitución de Sudáfrica, el Centro Bingham para el Estado de Derecho, Equal Rights Trust y la rama de África Meridional del Open. Fundación Sociedad . [55] Desde 2005, ha estado estrechamente involucrada en el establecimiento del Instituto de Información Jurídica del África Meridional , un sistema de información legal basado en la web que forma parte del Movimiento de Libre Acceso a la Ley . [3]
En 2013, O'Regan fue nombrado comisionado por la primera ministra Helen Zille , con Vusi Pikoli , de la Comisión Khayelitsha , encargado de investigar la presunta ruptura de la policía en el municipio de Khayelitsha . [3] La Comisión publicó su informe en agosto de 2014. [56]
O'Regan ha criticado constantemente la lentitud de la transformación de género en el poder judicial de Sudáfrica. [57] [58]
Vida personal
O'Regan está casado con el defensor Alec Freund SC . [5] [59] Tienen dos hijos. [1]
Referencias
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