El término pantuflaje se refiere a una práctica mediante la cual funcionarios franceses de alto nivel, generalmente antiguos alumnos de la École Polytechnique o la École nationale d'administration , obtienen trabajo en la empresa privada. En uso, el término se puede aplicar a todos los funcionarios públicos, no solo a aquellos que alcanzan notoriedad. En los contextos estadounidenses, este concepto es conocido por los economistas como una puerta giratoria . La práctica a menudo es vista de forma negativa por el público. [1]
Al principio, en el uso de la jerga en la École Polytechnique, la palabra "pantoufle" (en francés para zapatilla ) se refería al acto de evitar el servicio público después de estudiar. Aquellos que "se entrenaron en la pantufla", los "pantuflardos", llevaron el título de "exalumno de la École Polytechnique" y renunciaron al derecho al "Diploma de la École Polytechnique". [2] Más tarde, el término también pasó a referirse al reembolso de los costos de educación por personas que no habían cumplido diez años en el servicio civil después de obtener su título (esto es comparable a la práctica de la "formación dedit" en Francia, en qué empleadores podrían ser elegibles para el reembolso de gastos por parte de los empleados que renuncian prematuramente).
Con la frecuencia con que los funcionarios abandonan el trabajo público y adquieren la "pantufla", las empresas privadas reclutan estudiantes al finalizar sus estudios. [3]
El término "pantuflaje" también se aplica a los políticos que, tras una derrota electoral o la terminación de un cargo ministerial, asumen un cargo de la industria privada, bien remunerado, sin responsabilidades significativas. Esto a menudo se lleva a cabo durante un período intermedio cuando los políticos anteriormente electos examinan nuevas oportunidades para asumir cargos electos. La fraseología popular francesa describe este escenario como "Empleo ficticio" o empleo falso.
Entre 1985 y 1990, el Conseil d'État experimentó al menos cuatro dimisiones por año. En 1993, el cuerpo diplomático perdió una veintena de sus miembros. El directorio de 1992 del corps préfectoral enumera unos cien miembros en el sector privado o en empleos semipúblicos. En mayo de 1990, la revista "ENA-mensuel" estimó que de 4.400 antiguos alumnos de la École nationale d'administration, 737 trabajaban en el sector privado. Entre ellos, el 6,1% había desempeñado funciones en el Conseil, el 8,3% en el Tribunal de Cuentas de Francia y el 18,8% en Supervisión Financiera. El mismo año, el Cuerpo de Minas (Francia) registró un 16,8% de incidencia de pantuflaje y en el Cuerpo de Puentes y Carreteras (Francia) , un 14,7% de incidencia.
El término "pantuflaje" tiene un significado particularmente peyorativo cuando se aplica a ex funcionarios que trabajaban en una administración que ejercía control sobre la industria del sector privado.