La expedición a Paraguay (1858-9) fue una misión diplomática estadounidense y un escuadrón de diecinueve barcos ordenados por el presidente James Buchanan a América del Sur para exigir reparación por ciertos agravios supuestamente cometidos por Paraguay y apoderarse de su capital, Asunción, si era rechazada. La expedición fue enviada sin una adecuada investigación de los hechos; la mayoría de los eruditos modernos han considerado que las quejas de Buchanan probablemente no estaban justificadas. La verdadera causa de los malentendidos fue que ninguno de los dos países había contratado un servicio diplomático competente. Buchanan pudo haber tenido un motivo oculto, como distraer a la opinión pública de las preocupaciones internas que afligían a su presidencia.
En ese momento era el escuadrón naval más grande jamás enviado desde los Estados Unidos y causó una gran impresión en la cuenca del Platine . Aun así, si hubiera entrado en guerra, la posición estratégica de Paraguay en el corazón de América del Sur era fuerte. Además, debido a la incompetencia administrativa basada en tierra, el escuadrón tenía serias deficiencias. Por lo tanto, la expedición ha sido descrita como "lamentablemente inadecuada" para el trabajo y "un farol militar llevado a cabo con encomiable habilidad". Sin embargo, debido a la actitud conciliadora del representante diplomático estadounidense, el juez James B. Bowlin , quien para obtener una resolución equitativa se desvió de sus instrucciones, y al hecho de que Paraguay necesitaba amigos internacionales, se restablecieron las relaciones normales entre los dos países. Hasta que eso sucedió, solo un barco ingresó a aguas paraguayas, de mutuo acuerdo.
En términos financieros, la expedición costó quizás $ 3 millones por los cuales Paraguay pagó $ 9.412 en aras de la paz y la tranquilidad. Sin embargo, Buchanan reclamó un éxito en política exterior. Hubo desinformación , algunos de cuyos efectos persisten hasta el día de hoy.
Las quejas del presidente Buchanan
En las propias palabras de Buchanan, [1] el gobierno de Paraguay tenía: -
- “[S] eusó y se apropió de la propiedad de ciudadanos estadounidenses residentes en Paraguay, de manera violenta y arbitraria”;
- "con pretextos frívolos y hasta insultantes, se negó a ratificar el tratado de amistad, comercio y navegación";
- "disparó contra el vapor de los Estados Unidos Water Witch ... y mató al marinero al timón, mientras estaba empleada pacíficamente en la inspección del río Paraná".
El honor, así como el interés de Estados Unidos, concluyó Buchanan, exigía satisfacción. [2] [3] En su primer mensaje anual al Congreso (8 de diciembre de 1857) dijo que haría una demanda de reparación, "de una manera firme pero conciliadora", pero respaldada por la fuerza si fuera necesario.
El 2 de junio de 1858, una resolución conjunta del Congreso autorizó al presidente a obtener satisfacción, utilizando la fuerza si fuera necesario " [4].
Los eventos
Las aventuras de Edward A. Hopkins
Edward Anthony Hopkins fue un aventurero que causó problemas con el gobierno de Paraguay. Como se verá, en la medida en que una sola persona podría ser la culpable de la debacle paraguaya, esa persona fue Hopkins.
Un ex guardiamarina de la Marina de los EE. UU. Que había sido sometido a consejo de guerra tres veces y destituido de su escuadrón, [5] ha sido descrito como "indisciplinado, imprudente, arrogante, agresivo", [6] "rebelde, pendenciero, belicoso y arrogante ", [7] y" fanfarrón, intimidatorio y tiránico ". [8] Según otro estudioso,
Edward A. Hopkins era un hombre inusual y ahí radicaban sus dificultades. Sus características sobresalientes fueron la presunción, el egoísmo y maravillosamente mal juicio. Estas características se combinaron con una imaginación viva a la que recurría Hopkins cada vez que la realidad se volvía demasiado engorrosa, ¡que era la mayor parte del tiempo! Hopkins logró combinar estas características de una manera tan inusual que antagonizó a todos los que tuvieron la desgracia de tratar con él. [9]
Su primera cita en Paraguay
En 1845 James Buchanan, entonces secretario de Estado, necesitaba nombrar un agente confidencial para visitar Paraguay, a fin de determinar si valía la pena otorgar el reconocimiento diplomático. El hombre que Buchanan eligió para el trabajo fue Edward A. Hopkins, de 22 años [5] . A pesar de su historial poco prometedor, Hopkins consiguió que lo nombraran gracias a la influencia familiar. [7]
Hopkins no tenía estatus diplomático. Sus únicas funciones eran comunicar la buena voluntad estadounidense e informar de los hechos sobre el terreno al gobierno de los Estados Unidos. Pronto excedió su mandato, no solo tratando de mediar en una disputa de larga data entre Paraguay y el dictador de Buenos Aires Juan Manuel de Rosas , afirmando falsamente que tenía la autorización de Estados Unidos para hacerlo, sino haciendo propuestas salvajes e intemperantes. [10] Cuando Rosas no le prestó atención, Hopkins le escribió una carta que fue tan insultante que Estados Unidos se sintió obligado a disculparse. Hopkins fue llamado a revisión. [11] [12] [13]
Su segundo nombramiento y su rechazo por parte de Paraguay
Hopkins era un optimista persuasivo. [7] Convenció a importantes inversores de Rhode Island, incluido el gobernador Samuel G. Arnold , de que Paraguay era una excelente oportunidad de negocio. [14] Incorporaron la Compañía de Navegación de Estados Unidos y Paraguay. Con un capital de 100.000 dólares, construiría y navegaría barcos en los ríos de América del Sur y realizaría otros negocios. El propio Hopkins había nombrado cónsul de Estados Unidos en Paraguay, cargo diplomático que consiguió a pesar de su calamitoso historial: era el único solicitante. [15] Asumió el cargo en junio de 1853. También fue el agente general de la compañía Rhode Island en Paraguay. [8]
El emprendimiento comercial de la Compañía de Navegación de Estados Unidos y Paraguay fue un fracaso. Su principal activo, un barco de vapor cargado de maquinaria y mercancías, naufragó mucho antes de que pudiera llegar a Paraguay. [15] Rescatando la carga lo mejor que pudo, Hopkins llegó a Paraguay y pidió prestados 11.500 pesos [16] a su presidente, Carlos Antonio López . [17] Hopkins puso en marcha un aserradero y una fábrica de cigarros que, gracias a López, pudieron operar en condiciones favorables, por ejemplo, estaban a cargo de mano de obra barata. La viabilidad comercial de la empresa dependía enteramente de la buena voluntad de López. [18]
El presidente López era un dictador irascible y corpulento; [19] [20] además, un microgestor . [21] Aun así, ahora se le reconoce como uno de los mejores gobernantes de Paraguay: un modernizador. [22] [23] [24] López fue sacando gradualmente a Paraguay de su largo período de aislamiento. Debido a que su país tenía una historia insegura, los paraguayos eran xenófobos y susceptibles. En la época colonial, Paraguay había tenido que luchar contra las incursiones endémicas de indios y portugueses; [25] después de su independencia, con bullying brasileño [26] y argentino [27] . Tratar con López requería tacto diplomático y paciencia; [28] sin embargo, el hombre a quien se le confió la tarea fue Edward A. Hopkins, cuya arrogancia comenzó a irritar al presidente. [16] Hopkins "no ocultó su misión de 'civilizar' Paraguay". [8]
Un día, el hermano de Hopkins y la esposa del cónsul francés estaban cabalgando por el campo cuando se encontraron con tres soldados paraguayos pastoreando ganado. El soldado a cargo ordenó a la pareja que se hiciera a un lado para no asustar a los animales, pero fue ignorado y el ganado en estampida. Enfurecido, el soldado golpeó al hermano de Hopkins con la parte plana de su espada. Con lo cual, escribió el profesor Ynsfran
El cónsul Hopkins, en lugar de presentar una denuncia razonable a la policía en nombre de su hermano, se presentó con botas de montar y blandiendo un látigo en la mano en la casa de gobierno, donde fue admitido como de costumbre con toda consideración, y confrontó al presidente con una lluvia de vituperios y amenazas. El gobernante atónito se quedó sin habla por el momento. Después de unos minutos recuperó la calma y despidió a Hopkins con la advertencia de que si tenía alguna protesta debería presentarla por el canal adecuado. Hopkins había conjurado a su propia Némesis . El presidente López, indignado por esta grosera conducta, retiró el exequátur de Hopkins , y este no tuvo más remedio que abandonar el país. Esto significó la destrucción del incipiente emporio de la compañía de Rhode Island. [29]
Otra fuente encontró que Hopkins se jactó de que "entró por la fuerza en la sala de audiencias del presidente López, con su traje de montar, látigo en mano, a pesar de la protesta del guardia". [30]
Hopkins lo empeoró. A pesar de que López había ordenado al soldado recibir 300 latigazos por excederse en su autoridad, [31] Hopkins exigió que Paraguay se disculpara en su periódico oficial. [32] Poseía ciertos documentos que se suponía que debía entregar antes de salir del país. Él se negó y, desafiando a López, fue trasladado fuera de Paraguay a bordo de un buque estadounidense USS Water Witch . López enfurecido prohibió que todos los buques de guerra extranjeros ingresaran a aguas paraguayas. Este incidente y el papel de Water Witch en la exacerbación de las relaciones entre Estados Unidos y Paraguay se describirán más adelante.
Las afirmaciones de la empresa de Rhode Island
De regreso a Estados Unidos, la empresa que representaba Hopkins presentó una demanda contra Paraguay. Este reclamo fue posteriormente resuelto, ver más abajo, por una comisión internacional de dos personas compuesta por un árbitro estadounidense y otro paraguayo. Los árbitros estuvieron de acuerdo en que la reclamación de la empresa de Rhode Island no tenía valor. Sin embargo, esto no se determinó hasta agosto de 1860. Mientras tanto, la compañía de Rhode Island inició una campaña. Afirmó que había sido agraviada y dañada por la República del Paraguay por un monto superior al millón de dólares. Fue en referencia a esta afirmación que el presidente Buchanan dijo que Paraguay "se apoderó y se apropió de la propiedad de ciudadanos estadounidenses residentes en Paraguay, de manera violenta y arbitraria".
Resumen
La afirmación de la empresa de Rhode Island de que fueron arbitrariamente arruinados por el gobierno paraguayo, luego juzgados como inútiles, fue, por tanto, una de las tres causas oficiales para el envío de la expedición a Paraguay.
Negarse a ratificar el tratado de amistad
Paraguay tenía un historial de sentirse irrespetado por sus vecinos más grandes Brasil [26] [33] y Argentina [34] [35] “y agradeció el reconocimiento de terceros países. [5] Recientemente, en 1853, Paraguay había negociado tratados de amistad, comercio y navegación con Gran Bretaña, Francia, Cerdeña [36] y Estados Unidos, [37] y esperaba la ratificación de este último por el Senado estadounidense. Estos cuatro tratados eran casi palabra por palabra lo mismo, [38] [39] y contenían cláusulas de nación más favorecida .
Debido al descuido de un diplomático estadounidense visitante, se produjeron muchos errores formales en la redacción del tratado entre Estados Unidos y Paraguay, por ejemplo, se hizo referencia a los Estados Unidos como "Estados Unidos de América del Norte"; por lo que el Senado de los Estados Unidos requirió que se corrigieran. Se preparó una versión corregida para que Paraguay la ratifique. [38] Para cuando el documento llegó a América del Sur, el cónsul Hopkins se había marchado y no había ningún diplomático estadounidense disponible para presentarlo formalmente al gobierno paraguayo. Así que la responsabilidad se le dio al teniente Thomas Jefferson Page , comandante del USS Water Witch [40] [41] [38] [42]
Tras el incidente de Hopkins en el que fue trasladado fuera de Paraguay por el USS Water Witch (septiembre de 1854), un presidente enojado López no estaba de humor para ratificar, y Water Witch había sido prohibido en aguas paraguayas. El teniente Page envió a un oficial a Asunción en un vapor comercial para entregar personalmente la versión corregida del tratado. Sin embargo, un gobierno paraguayo molesto se negó a recibirlo porque no estaba en español. [43]
Resumen
Buchanan se quejó de que Paraguay se negó a ratificar el tratado "con pretextos frívolos e incluso insultantes". Pero, estrictamente hablando, Paraguay no estaba obligado a ratificar un documento que no estuviera en su idioma nacional; más concretamente, no estaba obligado a ratificar un tratado de amistad en absoluto; menos aún, si no hubiera suficiente amistad. El resultado, sin embargo, fue que mientras Francia, Gran Bretaña y Cerdeña habían ganado ventajas comerciales y de navegación, Estados Unidos aún no lo había hecho.
Esa, entonces, fue otra de las tres razones que dio Buchanan para enviar la expedición a Paraguay.
USS bruja de agua
Water Witch fue un barco de la Armada de los Estados Unidos que exploró los ríos de la cuenca del Río de la Plata . Estos ríos drenan un área de tierra equivalente a un cuarto de la superficie de América del Sur. Entre los más importantes se encuentran el río Paraná y el río Paraguay . Son accesibles por territorio argentino.
En 1852 fue derrocado el dictador Rosas, que solía bloquear el acceso a ellos, y su sucesor Justo José de Urquiza abrió los ríos de Argentina a la libre navegación de los barcos de todas las naciones. Por lo tanto, Estados Unidos decidió enviar a Water Witch a una expedición de exploración científica, destinada a fomentar el comercio y mejorar el prestigio estadounidense. [44]
USS Water Witch fue el mejor barco para este papel. Lanzada en 1852, tenía un casco de madera de 150 pies de largo, una manga de 22 pies y dibujaba solo 7 pies y 10 pulgadas, importante para navegar ríos que eran propensos a bajíos . Llevaba un sistema de propulsión experimental (ruedas de paletas excéntricas de Morgan). [45] Aparejada como una goleta de gavia, estaba armada con tres pequeños obuses de bronce. [46]
Fue comandada por el teniente Thomas Jefferson Page USN, quien luego escribió un relato accesible de sus viajes. [47] Nacido en una de las Primeras Familias de Virginia , su abuelo había firmado la Declaración de Independencia. Sin embargo, Page no tenía tacto, [48] y no era diplomático. [49] En el delicado Paraguay podrían ocurrir malentendidos, sin embargo, de acuerdo con el código de honor del caballero del sur , el insulto literalmente no podía ser tolerado. [50]
El presidente López da la bienvenida al USS Water Witch
Water Witch llegó a Asunción en octubre de 1853. En ese momento, el cónsul Hopkins sólo había estado en Paraguay unos meses y todavía se mantenía en buenos términos con el presidente López.
El teniente Page escribió que López los recibió muy bien, concluyendo [51]
la recepción de la expedición en sus aguas, y todo su rumbo hacia nosotros, hasta su estallido con [el cónsul Edward Hopkins], se caracterizó en todo momento por una generosa hospitalidad.
Dado que Paraguay buscaba la amistad estadounidense, era comprensible.
Primera mella en las relaciones entre Estados Unidos y Paraguay
Page quería llevar a Water Witch por el río Paraguay hasta el Mato Grosso , propiedad de Brasil, y solicitó permiso a López. Sin embargo, hubo una situación política muy delicada que Page no entendió completamente:
Paraguay tenía una relación tensa con el Imperio de Brasil ; los dos países tenían una disputa de fronteras cambiantes de 300 años que se remontaba a la época colonial. [26] El lugar donde terminaba Paraguay y comenzaba Brasil estaba fuertemente disputado y había dado lugar a tiroteos. [52] [53] Paraguay consideró que los colonos brasileños de Mato Grosso continuamente invadían y se apropiaban del territorio paraguayo, [54] sin embargo, López no pudo persuadir a Brasil para que firmara un acuerdo de límites definitivo. [55] Se sintió muy amargado por esto. [56] López temía sentar un precedente en el que Brasil exigiría el derecho a navegar por el río Paraguay hacia el Mato Grosso.
Lo que realmente estaba en juego eran los temores de López de que la libre navegación conduciría a una enorme acumulación brasileña en el Mato Grosso que amenazaría militarmente a Paraguay y, a través de su impacto comercial en el Norte, aumentaría especialmente el contrabando. Parecería que López tenía una premonición casi morbosa de que se avecinaba una guerra formal con Brasil. [57] .
En consecuencia, López otorgó al teniente Page un pasaporte para explorar el río Paraguay hasta cierto punto [58], pero no más. [59] [60] [61] Cuando Water Witch llegó allí, sin embargo, Page se convenció a sí mismo de que podía ignorar la prohibición de López y se adentró en el territorio brasileño. Científicamente, esto fue interesante; políticamente, imprudente. Page estableció que su barco de 450 toneladas podría llegar a Corumbá en el Mato Grosso, a 1.870 millas de Buenos Aires, más lejos de lo que se había hecho antes; su logro abrió el Mato Grosso a la navegación a vapor (de lejos el mejor medio de acceso a la provincia); [62] [63] pero molestó a López. Aunque López trató de ser educado al respecto, hizo mella en las relaciones entre Estados Unidos y Paraguay. López ya no confiaba en Page. [64] [65] [66] [67]
Edward Hopkins de nuevo; Water Witch entrena sus armas en el palacio presidencial
En septiembre de 1854, el presidente López informó al teniente Page que Edward Hopkins ya no era aceptado como cónsul de Estados Unidos en Paraguay. La compañía de Rhode Island podría enviar a otro representante y eso estaría bien, pero Paraguay no tendría más tratos con Hopkins. [68]
Como se mencionó, Hopkins tenía en su poder ciertos papeles que se suponía que debía entregar y López se negó a dejarlo salir del país hasta que lo hiciera. El teniente Page, aunque tenía una opinión muy pobre de Hopkins, decidió que debería ayudar a un compatriota estadounidense y solicitó los permisos necesarios. Sin embargo, el gobierno paraguayo y Page se metieron en una disputa espinosa sobre el papeleo, el gobierno insistió en que todas las solicitudes debían hacerse en español, idioma que Page se negó a usar. [32] Así que Page desafió a López y sacó a Hopkins de Paraguay de todos modos en el USS Water Witch . Esto generó la animosidad de López, ya que la implicación era que Water Witch , una invitada de Paraguay, estaba dispuesta a luchar para salir del país para sacar a una persona que desafiaba al gobierno paraguayo. Más de una fuente afirma que Water Witch apuntó con sus armas al palacio presidencial. [69] [70] [71] López, furioso, respondió prohibiendo el acceso a todas las embarcaciones de guerra extranjeras en aguas paraguayas. (Por eso se negó a ratificar el tratado de amistad entre Estados Unidos y Paraguay, arriba). [42] [72]
Fuerte Itapirú dispara contra USS Water Witch
Incidente del USS Water Witch | |||||||
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USS Water Witch es disparado por Fort Itapirú por entrar sin autorización en aguas territoriales paraguayas (1 de febrero de 1855) | |||||||
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Beligerantes | |||||||
Estados Unidos | Paraguay | ||||||
Comandantes y líderes | |||||||
Teniente William Nicholson Jeffers | Vicente Duarte [73] | ||||||
Fuerza | |||||||
1 vaporera | 1 fuerte | ||||||
Víctimas y pérdidas | |||||||
1 muerto 1 vaporizador desactivado | Ninguno |
En enero de 1855, mientras Water Witch estaba en aguas argentinas, el teniente Page inició una pequeña expedición para explorar un río argentino, dejando a su oficial ejecutivo , el teniente William Nicholson Jeffers , [74] a cargo del barco, con órdenes de explorar el Upper Río Paraná. [73]
El Alto Paraná fluye hacia el oeste hasta encontrarse con el río Paraguay, cuando gira hacia el sur y se llama Bajo Paraná. [59] El Alto Paraná - que Jeffers iba a explorar - era (y es) la frontera internacional entre Argentina y Paraguay, y en ese momento tenía varios kilómetros de ancho.
Unas millas aguas arriba del Alto Paraná había [75] una larga isla llamada Carayá [76] que dividía el río en dos canales. El canal sur era internacional, pero en lo que a Paraguay se refería, el canal norte, llamado Canal Privado [77], se encontraba en aguas territoriales paraguayas, era de hecho una zona militar sensible. La razón era que, sobre todo, la costa paraguaya era pantanosa y no fácilmente invadido, pero se produjo una excepción en todo el pueblo de Paso de Patria , [78] , donde había una playa firme donde se podría hacer un aterrizaje. [79] Este lugar vulnerable fue defendido por un campamento militar en Paso de Patria, y la entrada al canal estaba protegida por un fuerte paraguayo llamado Itapirú. [80] [81] [73] [82] El mapa, dibujado por el coronel George Thompson del ejército paraguayo pocos años después, muestra la escena.
Itapirú era solo un pequeño fuerte semicircular de ladrillos, pero tenía seis cañones grandes, [83] y sus artilleros eran precisos. [84] [85] Diez años después, en la Guerra de la Triple Alianza , el fuerte [86] desafió a una fuerte fuerza naval brasileña durante 40 días. [82]
El 1 de febrero de 1855, el USS Water Witch , el teniente Jeffers, con un piloto argentino, [84] se acercó al Fuerte Itapirú donde custodiaba el Canal Privado . Debió haber sabido que se estaba arriesgando a una confrontación, porque movió el cañón de estribor hacia el costado de babor, autorizó la acción y ordenó que se prepararan cuarenta metralla , doce proyectiles regulares y treinta rodajas de uva . [84] Sabía que López había prohibido los buques de guerra extranjeros en aguas paraguayas, con Water Witch en mente, y llevaba un piloto que conocía el río. Su excusa fue que había intentado atravesar el canal principal pero había corrido sobre un banco de arena. Una fuente dice que la medida probablemente fue un insulto calculado para López. [87]
Aproximadamente a la 1:20 pm, el fuerte envió una canoa paraguaya al costado y un hombre le ofreció a Jeffers una copia del decreto de López que prohíbe las embarcaciones extranjeras. Jeffers se negó a aceptarlo alegando que estaba en español. [84] [88] Jeffers hizo esto, no porque no hubiera nadie a bordo que supiera español - había [89] - sino en represalia por la negativa anterior de Paraguay a recibir el tratado de amistad en inglés. [84] Así, Jeffers navegaba en aguas reclamadas por Paraguay mientras se negaba a comunicarse con sus funcionarios. Cuando estaba a 300 yardas del fuerte, Jeffers recibió un granizo en español. "Sin entender", continuó. [90] [84] [91]
Según Jeffers, el fuerte luego disparó dos tiros en blanco, seguidos de una ronda en vivo. El disparo en vivo mató al timonel, Samuel Chaney. Water Witch tomó represalias con sus tres obuses. Con su camino por delante incierto debido a un riesgo de varada, Jeffers cambió de rumbo y corrió el guante de nuevo. El fuerte descascarilló a Water Witch diez veces, destruyó dos botes y dañó una rueda de paletas. Water Witch entró cojeando en un puerto argentino. [84]
Cuando Liuetenant Page se enteró, se fue río abajo y trató de persuadir al comodoro William D. Salter, comandante del escuadrón estadounidense en América del Sur, para que le diera órdenes de atacar el fuerte. Salter se negó y lo remitió a Washington. [92] [93]
Evaluación
De vuelta en los EE. UU., El teniente Page afirmó que el fuerte paraguayo había disparado contra Water Witch sin provocación mientras estaba en aguas internacionales. El teniente Jeffers afirmó que nunca estuvo en el Canal Privado . Los estudiosos modernos no han sido persuadidos, [94] [88] [95] [96] [97] y tampoco lo fue el secretario de Estado William L. Marcy , quien encontró a Page y Jeffers directamente responsables del incidente de Water Witch . [98] [99] [100] (A fines de 1856, Estados Unidos envió al agente especial Richard Fitzpatrick a Paraguay para tratar de que se ratificara el tratado de amistad, sin siquiera mencionar a Water Witch ; fue rechazado). [100]
En todo caso, el incidente fue provocado por un suboficial naval que debería haber sabido que corría el riesgo de enfrentarse a un fuerte armado con órdenes de interceptar buques extranjeros, y con el que se negó a parlamentar. El presidente Buchanan afirmó que la prohibición de navegación de López no se aplicaba al USS Water Witch porque no era un buque de guerra, solo un buque de investigación científica, [101] ignorando que el USS Water Witch llegó al fuerte despojado de la acción con sus municiones en cubierta.
Resumen
Que el fuerte paraguayo haya disparado contra Water Witch sin justificación puede parecer improbable a la luz de lo anterior. Ésta, entonces, fue la otra de las tres causas oficiales para el envío de la expedición a Paraguay.
Diplomacia incompetente
En menos de seis meses, una acumulación de altercados diplomáticos había producido una disputa en toda regla que casi conduciría a la guerra. [102] En resumen, la secuencia de errores que llevaron a la ruptura de las relaciones fue: (1) un diplomático que no revisó un tratado internacional; (2) mientras era un invitado de Paraguay y desafiando a su gobierno, entrando insensiblemente en Brasil; (3) el comportamiento inapropiado del cónsul Hopkins; (4) llevarse desafiante a Hopkins y sus documentos en un buque de guerra estadounidense; (5) utilizar al teniente Page en el delicado asunto del tratado no ratificado; (6) desafiar al Fuerte Itapirú. Estas cosas podrían haberse evitado si ambas partes hubieran tenido un servicio diplomático competente para desenredar los malentendidos a su debido tiempo, pero no fue así. [102] [103]
Paraguay
López ha sido descrito como "un egoísta que se negó a mantener un servicio diplomático adecuado". [104] Paraguay tenía un ministro de Relaciones Exteriores en Asunción, pero era un simple testaferro: López ni siquiera permitía que sus cancilleres abrieran correspondencia diplomática. [28] López no tenía representantes en el exterior "y no le importaba obtener información sobre el mundo exterior". [105]
Estados Unidos
En ese momento no existía un Servicio Exterior profesional . [106] El Congreso lamentó el costo del establecimiento diplomático. [107] Hasta 1856, los nombramientos en los servicios diplomáticos y consulares estadounidenses no eran remunerados; por lo tanto, el incentivo financiero para solicitar un puesto (si lo hubiera) fue la oportunidad de ganar dinero en un país extranjero. [108] Los nombramientos diplomáticos y consulares se hicieron en el sistema de botín ; con demasiada frecuencia, la calidad era mala. [109] [110] En América Latina, Estados Unidos estuvo representado en algunos países, no en otros. [111]
Hasta que llegó el cónsul Hopkins, Estados Unidos no tenía ningún tipo de representación en Asunción. Cuando lo necesitó, envió un diplomático desde Buenos Aires. La calidad de esta representación a tiempo parcial podría ser mala. Los errores que se cometieron en el tratado de amistad entre Estados Unidos y Paraguay se debieron al descuido de uno de esos visitantes, que no pudo haber corregido el documento. [112] Hopkins, el primer cónsul de Estados Unidos, obtuvo el puesto porque nadie más lo solicitó. Después de dejar el trabajo de representar a Estados Unidos, se le dio al teniente Page, efectivamente una persona non grata en Paraguay, que de todos modos era un oficial naval subalterno sin aptitudes diplomáticas. En una evaluación, "el envío de un grupo de trabajo estadounidense fuerte para llevar a Paraguay a la reserva fue la culminación de quince años de futilidad diplomática". [6]
Los motivos del presidente Buchanan
No hubo presión pública para que se actuara contra Paraguay; la cobertura de los periódicos fue escasa y, en todo caso, adversa para Hopkins y Page. [113] El incidente de la Bruja del Agua casi fue olvidado en la conciencia pública cuando, tres años más tarde, fue repentinamente revivido por el presidente Buchanan en su primer mensaje anual al Congreso. [105]
No es seguro que el propio Buchanan creyera que sus quejas fueran válidas. Él personalmente sabía algo sobre el historial de Hopkins; presumiblemente sabía que la secretaria de Estado Marcy había pensado que el teniente Jeffers era probablemente el culpable del incidente de Fort Itapirú; [114] y se podría adivinar por qué el presidente López no estaría dispuesto a ratificar un tratado de amistad. [100] Sin embargo, la expedición a Paraguay fue enviada "sin preocuparse por una investigación real de los antecedentes bastante complicados del problema". [115] [116] Varios autores han pensado que Buchanan tenía un motivo oculto. "El motivo del envío de la expedición se encuentra claramente fuera del ámbito de las relaciones entre Estados Unidos y Paraguay". [113]
Una teoría es que Buchanan envió la expedición a Paraguay para distraer a la opinión pública estadounidense de los problemas internos que plagaron su presidencia. "Estimado en el frente interno, Buchanan miró hacia el área de la política exterior ... El presidente Buchanan esperaba restaurar la unidad nacional enviando una gran flota a Paraguay para obtener reparación por supuestos agravios cometidos contra el honor estadounidense. Eso no sucedió y la nación finalmente descendió a una brutal guerra civil . [117] Otra interpretación es que Buchanan quería demostrar que "Estados Unidos tenía la voluntad y el poder para hacer cumplir la Doctrina Monroe ". [118] Otra interpretación es que la expedición fue enviada para una propósito, la protección del comercio estadounidense en esa parte del mundo. [119]
El Comité del Congreso Republicano, opositores de Buchanan, afirmó que "la guerra de Buchanan contra Paraguay no fue para la gloria, sino para proporcionar medios de corrupción". Dijeron que la expedición a Paraguay era una oportunidad para dispensar patrocinio político; se dieron varios ejemplos. [120]
La expedición
La expedición de Paraguay consistió en dos funciones: la fuerza naval y una misión diplomática acompañante.
Hasta ese momento, fue la expedición naval más grande que jamás haya salido de los Estados Unidos. [121] [20] Representaba el 25% del personal y los buques operativos de la Armada. [122]
Barco de EE. UU. | Tipo | Comandante | Observaciones |
---|---|---|---|
Sabino | Fragata | Capitán HA Adams | Oficial de bandera WB Shubrick |
San Lorenzo | Fragata | Capitán JB Hull | Oficial de bandera F. Forrest |
Falmouth | Balandra de guerra | Comandante E. Farrand | |
Preble | Balandra de guerra | Comandante TE Jenkins | |
Delfín | Bergantín | Comandante Charles Steedman | |
Bainbridge | Bergantín | Teniente al mando de FB Renshaw | |
Sidra de pera | Bergantín | Teniente al mando de RI Tilghman | |
Memphis | Buque de vapor* | Comandante JB Marchand | USS Mystic renombrado |
Atlanta | Buque de vapor* | Comandante DB Ridgely | USS Sumpter renombrado |
Caledonia | Buque de vapor* | Caso del comandante AL | USS Mohawk renombrado |
Estrella del sur | Buque de vapor* | Comandante AM Pennock | USS Crusader renombrado |
Westernport | Buque de vapor* | Comandante TT Hunter | Wyandotte de Estados Unidos renombrado |
Fulton | Buque de vapor | Teniente al mando JJ Almy | Posteriormente, el buque insignia |
Bruja del agua | Buque de vapor | Teniente Comandante RB Pegram | |
MW Chapin | Buque de vapor* | Teniente al mando W. Ronckendorff | USS Anacostia renombrado |
Metacomet | Buque de vapor* | Teniente al mando de WH Macomb | USS Pulaski renombrado |
Harriet Lane | Vaporizador de ingresos | Capitán John Faunce | |
Suministro | Barco almacén armado | Teniente comandante F. Stanly | |
Lanzamiento | Barco almacén armado | Teniente al mando de WA Parker |
Estos barcos llevaban 200 cañones y 2500 hombres. [123]
La mayor parte de la flota estadounidense extrajo demasiada agua para ascender por los ríos. [124] Por lo tanto, los Estados Unidos fletaron siete vapores comerciales y los adaptaron como buques de guerra. Las cartas le dieron a Estados Unidos la opción de comprarlas directamente, lo que hizo. [125] En la tabla se indican con un asterisco.
El brazo diplomático y sus instrucciones
El presidente Buchanan nombró a un diplomático para acompañar la expedición. Era el juez James Butler Bowlin , un destacado y respetado político de St. Louis con "reputación de diplomático enérgico y sensato". [121]
Bowlin recibió instrucciones de exigir:
- "una disculpa por el ataque a la Bruja del Agua ";
- "una disculpa por la manera grosera y ofensiva en que se recibió la propuesta del Comandante Page de un canje de las ratificaciones del Tratado, y por el rechazo de la del Sr. Fitzpatrick por los motivos alegados";
- "una indemnización de no menos de cinco mil dólares a pagar a los representantes del marinero muerto en la ocasión"; y
- "una adecuada indemnización a favor de la Compañía de Estados Unidos y Paraguay por sus pérdidas y daños como consecuencia del trato de los servidores de esa Compañía por parte del gobierno paraguayo". [126]
En cuanto al último punto, Bowlin no debía aceptar menos de 500.000 dólares. Sin embargo, si Paraguay no pagaba ni siquiera eso, la demanda debía ir a arbitraje internacional. "Un preliminar indispensable, sin embargo, para este ajuste, será, por supuesto, un reconocimiento por parte del gobierno paraguayo de su responsabilidad con la Compañía". [126] En otras palabras, los árbitros debían asumir que Paraguay era responsable; su única función era determinar el monto monetario. [127]
El desafío militar
Si Bowlin no pudiera llegar a un acuerdo con Paraguay sobre estos temas, debía entregar el asunto al comodoro Shubrick. Entonces Shubrick debía:
- Bloqueo del río Paraguay para impedir el comercio.
- Atacar y destruir la Fortaleza paraguaya de Humaitá .
- Proceder a la capital Asunción y capturarla por la fuerza si es necesario. [128]
Shubrick podría haber bloqueado Paraguay, [129] pero el resto de sus órdenes pueden no haber sido factibles para ninguna fuerza naval de la era de los buques de guerra de madera. Paraguay se encontraba en el corazón de América del Sur y había que abordarlo, y si era necesario, luchar, a través de ríos difíciles, lo que requería las habilidades de una marina de aguas marrones . No fue fácil capturar y destruir la Fortaleza de Humaitá. [130] "Un hueso duro de roer", [131] posteriormente fue conocido como el Gibraltar de América del Sur. [132] Sus baterías tenían hornos para hacer que las balas de cañón estuvieran al rojo vivo. [133] Si bien no es un paralelo exacto, en la posterior Guerra de la Triple Alianza (1864-1870) una fuerza combinada brasileño-argentina tomó más de dos años, incurriendo en grandes bajas; [134] y, a diferencia del comodoro Shubrick, los aliados tenían buques de guerra acorazados y un gran ejército de asedio con apoyo logístico.
Para las embarcaciones hostiles, incluso el acercamiento fluvial a Humaitá era peligroso. [135]
Una evaluación académica es que los recursos bélicos de Shubrick eran "lamentablemente inadecuados" para el trabajo. [136]
En cuanto a la captura de Asunción, los aliados en la Guerra de la Triple Alianza iban a hacerlo en enero de 1869, pero tenían grandes ejércitos y sufrieron muy grandes bajas. [137] Los paraguayos lucharon fanáticamente, perdiendo (en una estimación cautelosa) entre un cuarto y la mitad de su población.
Si Shubrick hubiera bloqueado Paraguay, habría sido económicamente inconveniente para ese país, pero no desastroso, porque Paraguay era autosuficiente. [128] Anteriormente, Paraguay había desafiado durante años al dictador Manuel de Rosas de Buenos Aires (1835-1852) cuando él había tratado de hacer lo mismo. [138]
Aproximación a Asunción
Unidades de la expedición comenzaron a llegar a Montevideo , Uruguay, en diciembre de 1858. Esto provocó una intensa alarma en la región. [139] [140] [141]
Sin embargo, el juez Bowlin apreció que era esencial transmitir las intenciones pacíficas de Estados Unidos. Para ello, escribió, la misión diplomática tenía la intención de subir a Paraguay en el USS Fulton solo, otros buques estadounidenses no irían más allá de Corrientes , Argentina. Quizás Paraguay se opondría a que Fulton ingresara a sus aguas territoriales, en cuyo caso viajarían en un vapor paraguayo, porque "estoy resuelto a no tener controversia con ellos en un punto tan inmaterial". [142]
Los barcos más grandes permanecieron en Montevideo mientras que los barcos más ligeros remontaron el río Paraná, donde todos ellos encallaron más de una vez y tuvieron que ser rescatados por la cortadora de ingresos Harriet Lane , [143] cedida en el puerto de Nueva York y nombrada así Sobrina de Buchanan. [144] Algunos se detuvieron en Rosario , Argentina, [145] mientras que otros se dirigieron a la ciudad de Paraná . En ese momento la pequeña ciudad era capital de la Confederación Argentina, debido a que el Estado de Buenos Aires se había separado. Allí conocieron a Justo José de Urquiza , presidente de la Confederación Argentina. [139] [146]
El general Urquiza tenía sus propios problemas importantes. Su Confederación Argentina, con problemas de liquidez [147] , estaba luchando con el Estado de Buenos Aires, que había sobornado con éxito a su armada para que desertara. [148] [149] Tenía buenas relaciones con López de Paraguay, y quería mantenerlo así, porque esperaba una alianza contra Buenos Aires. [150] [139] Por el contrario, Buenos Aires odiaba a López, por lo que la agresión estadounidense les vendría bien, escribió Bowlin. [151] Urquiza decidió hacer todo lo posible para persuadir a López de que llegara a un arreglo amistoso con el comisionado Bowlin y se dirigió él mismo a Asunción, precediendo a los estadounidenses. [152]
A medida que el juez Bowlin se acercaba a la capital paraguaya, su sentido de la justicia y la profundización del conocimiento lo llevaron a ser cada vez más escéptico sobre la afirmación de la compañía de Rhode Island. [115] [131]
Según lo planeado, ningún barco estadounidense fue más lejos que Corrientes, Argentina, excepto el USS Fulton , que navegó hacia Paraguay. [131] [153] [145] [154] Fulton llevó al comodoro Shubrick, al comisionado Bowlin y al secretario e intérprete Sam Ward. [145] (Luego de que las partes llegaron a un acuerdo, Water Witch fue invitada a Asunción.) [155]
La Fortaleza de Humaitá estaba a unos kilómetros de la desembocadura del río Paraguay, y Fulton se acercó a ella con cautela. Llegaron a la batería de Londres . Según una cuenta,
Dieciséis aberturas ominosas señalaron su penumbra, y cualquier otra cosa que pudieran contener, sobre nosotros; y, como los ojos de la figura de la imagen, parecían seguir el movimiento de la embarcación con una precisión que no siempre es agradable en circunstancias similares. Estas aberturas son las de la batería de casamatas , construida de ladrillo, pero muy profunda, y defendida por la formidable batería de dieciséis cañones de ocho pulgadas ... A la izquierda de la casamata descubrimos una estructura más sustancial, a saber: veinte -Batería de cinco cañones de treinta y dos y veinticuatro libras, además de dos de ocho pulgadas. Los amplios cuarteles mostraban que ninguna fuerza insignificante defendía el lugar, y aunque no había ni el alboroto ni el desorden de los hombres que se apresuraban hacia sus fusiles, o formaban batallones, de vez en cuando alcanzaba a vislumbrar la masa que aguardaba en la retaguardia el calvario por el que pasamos. estaban pasando. Ninguna de las baterías estaba tripulada, excepto la casamata, cuyas grandes armas estaban preparadas para la destrucción que podrían ocasionar. [156]
A un granizo desde la costa, el USS Fulton llegó a anclar y envió un barco diciendo que era Fulton , un buque de la armada estadounidense con destino a Asunción con un comisionado de los Estados Unidos a bordo. Preguntaron si había alguna objeción a que Fulton siguiera su curso. En breve se recibió una respuesta pacífica. Fulton llegó a la capital paraguaya el 24 de enero de 1859, a 1.300 millas del mar. [157]
Negociaciones
López entendió que los estadounidenses vinieron con un espíritu conciliador y fueron recibidos con respeto. Si bien López sabía que un bloqueo causaría a Paraguay algunas pérdidas financieras, pensó que no podría durar mucho porque Estados Unidos estaba a punto de caer en una guerra civil. No se sintió intimidado. [158] Sin embargo, López tenía sus problemas con Brasil, [159] y no necesitaba otro enemigo. Si podía hacerlo con dignidad, quería un tratado de amistad con Estados Unidos, y Bowlin le estaba ofreciendo uno. Se pudo encontrar una forma de palabras, y se encontró, para salvar la cara por el incidente de la Bruja del Agua .
El obstáculo fue la afirmación de la empresa de Rhode Island. López estaba dispuesto a pagar hasta $ 250,000 para deshacerse de él, pero las instrucciones de Bowlin no le permitieron conformarse con menos de $ 500,000. Sin embargo, a estas alturas Bowlin estaba convencido de que el reclamo no valía nada y convenció a López de que, si acudía al arbitraje, Paraguay lo haría bien. Se ofreció a testificar por Paraguay en persona. [160] El comodoro Shubrick incluso le dio a López el nombre de un destacado abogado estadounidense. [161]
El secretario y traductor de Bowlin era Sam Ward , hermano de la poeta Julia Ward Howe . Sam, un consumado bon viveur , [162] fue más tarde famoso como el "Rey del Lobby ". En ese momento, Ward se encontraba en una situación económica difícil, pero pronto cambió todo eso al hacer un trato privado con el presidente López. [163] Ward iba a cabildear en Washington para que se ratificara el tratado, y él mismo se designaría secretario de la comisión de arbitraje y usaría su influencia para obtener su laudo por debajo de los 500.000 dólares en la medida de lo posible. Para el primer servicio, Ward iba a recibir una suma global; para el segundo, una comisión del 2% sobre cualquier monto que Paraguay ahorrara. [164] Un erudito posterior escribió que la compañía de Rhode Island descubrió que Ward había sido sobornado y trató de superarlo. Sin embargo, la corrupción de Sam Ward probablemente hizo poca diferencia al final. [165]
Hubo un serio obstáculo de última hora en las negociaciones que, sin embargo, se suavizó, posiblemente con una pequeña flexión creativa del mandato de Bowlin. [166]
El asentamiento
El Comisionado Bowling y el Presidente López llegaron a un acuerdo [167] de la siguiente manera.
- Se encontró una forma de palabras para salvar la cara sobre el incidente de Water Watch y el fuerte. El gobierno de Paraguay no admitió que tenía la culpa, diciendo que el fuerte solo obedecía órdenes permanentes, sin intención de insultar la bandera estadounidense. Sin embargo, Paraguay lamentó que el incidente hubiera ocurrido porque estaba abierto a malas interpretaciones. [168]
- Paraguay silenciosamente [169] envió un giro por 10.000 pesos [170] para la familia del timonel. [171]
- Paraguay dijo que, al negarse a ratificar el tratado de amistad, no tenía nada de qué disculparse. Siempre había querido un tratado con Estados Unidos. Los errores que impidieron ratificar a Paraguay fueron culpa de los representantes estadounidenses. [172]
- Un tratado virtualmente idéntico - en inglés y español - fue firmado, ratificado por Paraguay sin demora y enviado a Washington para su ratificación. [173]
- La reclamación de la empresa de Rhode Island debía ser resuelta por una comisión internacional integrada por dos árbitros, uno estadounidense y el otro paraguayo. Si los árbitros no podían ponerse de acuerdo, un árbitro neutral [174] debía decidirlo. [175]
- Los árbitros debían tener las manos libres: podían conceder cualquier suma, sin incluir nada en absoluto. (Esto no se dijo explícitamente, pero el lenguaje sutil de la Convención de Arbitraje lo permitió) [176].
Al llegar a un acuerdo sobre este acuerdo, en particular el último punto, Bowlin sin duda se desvió de sus instrucciones. Un erudito escribió que, dado que Bowlin era abogado, debe haber sabido lo que estaba haciendo, [177] pero no es necesariamente así. [178]
El USS Fulton salió de Asunción el 13 de febrero de 1859. [179]
Secuelas
Evaluación militar
La expedición a Paraguay reveló preocupantes deficiencias en la Armada anterior a la guerra, no por los oficiales y los hombres, sino por la incompetencia de la administración en tierra, alimentada por presupuestos navales inadecuados. [180] Escribió un erudito:
De hecho, fue una suerte que la legación estadounidense lograra un acuerdo aceptable con la rapidez con que lo hizo. Los paraguayos no conocieron la grave vulnerabilidad del Escuadrón; y el engaño militar del comodoro y el comisionado se llevó a cabo con encomiable habilidad. El Escuadrón no se enfrentó a una prueba de su poder ofensivo; en el caso de que la acción militar se hubiera vuelto necesaria, es poco probable que la fuerza naval hubiera logrado su misión con mucho éxito. [181]
Deficiencias
Había una escasez crítica de municiones y artillería: habrían apoyado un bombardeo de 7 horas, pero no más. No había suficientes cartuchos de armas pequeñas. El arma de asedio más grande, la pistola Dahlgren de 11 pulgadas , no podría haberse utilizado. [182] En una evaluación, la expedición de Paraguay, si las negociaciones hubieran fracasado "no habría [tenido] ningún bloqueo u otra capacidad militar". [183]
Hubo serios problemas en el suministro de carbón para los vapores. [184]
Se fletaron siete vapores mercantes, se repararon en los astilleros de la Armada y se convirtieron en buques de guerra, con opción de compra (que se ejerció). En uso, fueron evaluados como no aptos como buques de guerra:
Embarcación | Evaluación (por su comandante o la comisión investigadora de Commodore) [185] | Página |
---|---|---|
Atlanta | No apto para un buque de guerra | 85 |
Westernport | Totalmente inadecuado para un buque de guerra | 91 |
Memphis | Para un crucero de barco de guerra, la considero totalmente inadecuada e insegura | 95 |
Caledonia | El barco es muy inmanejable bajo la lona ... No me gusta pensar cuál sería nuestro destino si lo atraparan en una orilla de sotavento con el motor parado, algo muy probable que ocurra [ya que en] veintidós días, ha dado cinco veces | 97 |
Estrella del sur | Ruego expresar una opinión decidida de que ella no es apta para propósitos de guerra. | 102 |
Metacomet | Incluso si se pone en el mejor orden, no la consideramos un barco digno de navegar ya que, en nuestra opinión, un fuerte vendaval sería fatal para ella [186] | 110 |
MW Chapin | (a) El Chapin no puede hacer nada sin vapor ... y solo con él puede hacer poco o ningún progreso contra un viento y mar moderados (b) Las cualidades de vapor, navegación y meteorología del Chapin resultaron tan malas que, en orden para llegar a los Estados Unidos en un tiempo razonable, consideré adecuado que la ayudara con una pinza de uno de los otros dos vapores | 112; 95 |
El buque insignia USS Sabine casi se pierde en una fuerte tormenta, estando en sus extremos de la viga durante cinco horas. Shubrick culpó a un timón mal reparado y puertos de armas deficientes que se habían astillado. [187]
El arbitraje internacional: cero daños
Para la comisión arbitral internacional, Paraguay contrató a James Mandeville Carlisle, un abogado inteligente y distinguido [188] que argumentó más casos ante la Corte Suprema que cualquier otro abogado de su tiempo. [189] Había sido recomendado al presidente López por el propio comodoro Shubrick, lo que sugiere que Shubrick quería que ganara Paraguay. [161]
El presidente Buchanan nombró a su viejo amigo el juez Cave Johnson de Tennessee como un árbitro, y el presidente López nombró a José Berges como el otro. José Berges sabía que Sam Ward, el secretario de la comisión, estaba en la nómina paraguaya, pues habían viajado juntos a Londres donde él había pagado a Ward con sus propias manos. [190]
La teoría de los demandantes era que les iba bien en Paraguay hasta que López se puso celoso de su éxito y decidió arruinarlos. Los árbitros rechazaron esto por absurdo. Fue el comportamiento arrogante de Hopkins lo que fue su ruina, y tampoco lo estaban haciendo muy bien. Su premio (13 de agosto de 1860) fue el siguiente:
Que los citados demandantes, "La Compañía de Navegación de los Estados Unidos y Paraguay", no han probado ni establecido derecho alguno a indemnización por daños y perjuicios sobre su reclamación contra el Gobierno de la República del Paraguay; y que, con base en [las pruebas], dicho gobierno no responde ante dicha empresa en concepto de daños o indemnización pecuniaria de cualquier índole, en todos los locales.
En sus detalladas razones, Cave Johnson aludió a la "enorme, si no criminal, exageración de las demandas de esta empresa". [191] Por lo tanto, la empresa, que podría haber obtenido 250.000 dólares si Bowlin hubiera tenido las manos libres, no recibió nada.
Costo de la expedición
La expedición a Paraguay costó quizás $ 3 millones. [192] [193] El costo de fletar y reacondicionar los vapores y suministrarles carbón y provisiones solo ascendió a $ 486,256.57. [193]
Desinformación
En sus memorias, el presidente Buchanan dijo que la política exterior de su administración tuvo un "gran y poco común éxito", instaurando la expedición a Paraguay. Exagerando la medida en que los barcos estadounidenses se acercaban a Asunción, afirmó que Paraguay emitió "amplias disculpas", a pesar de que Paraguay no se había disculpado en absoluto. Mencionó que Paraguay pagó $ 10,000 por el timonel fallecido, pero no que su administración había exigido un mínimo de $ 500,000 para la empresa Rhode Island, que no obtuvo nada. [194] En cuanto a los costos de la expedición,
Es un hecho notable en nuestra historia, que todos sus gastos fueron sufragados con las asignaciones ordinarias para el servicio naval. El Congreso no asignó ni un dólar para este propósito, a menos que podamos exceptuar la suma de $ 289,000 para la compra de siete pequeños vapores de calado ligero, que valen más que su costo, y que luego se emplearon útilmente en el servicio naval ordinario. [195]
El Comité del Congreso Republicano respondió que "El gasto del servicio naval de los últimos dos años del Sr. Buchanan es de casi veintisiete millones, duplicando el de los gastos navales del Sr. Madison durante la guerra con Gran Bretaña, cuando la gloria de nuestra bandera de estrellas iluminó el océano ". [196]
Algunos elementos de la desinformación de la época entraron inocentemente en las obras principales, incluso sobreviviendo hasta nuestros días. [197]
Persistencia
Buchanan se negó a aceptar el laudo de los árbitros, argumentando que no tenían poder para no otorgar daños en absoluto. En 1861, el presidente Lincoln envió a Charles Ames Washburn a Asunción para revivir el reclamo, pero el gobierno paraguayo se negó a reabrirlo. Paraguay quedó arruinado en la Guerra de la Triple Alianza (1864-1870) y sus archivos se dispersaron. Aun así, Hopkins no se rindió. En 1885, el gobierno de los Estados Unidos revivió el reclamo. En 1887 (cuando la corrupción en la política paraguaya "se daba por sentada") [198] un ministro firmó un documento acordando liquidar la reclamación por $ 90.000 en oro "con el consentimiento previo y la aprobación completa del Sr. Edward A. Hopkins". Aunque ratificado por una cámara de la legislatura paraguaya, no logró aprobar la otra. [199]
Referencias
- ^ Se ha modificado el orden de las quejas para restaurar los eventos a su secuencia correcta.
- ^ Buchanan 1863 , págs. 264–5.
- ↑ En el primer mensaje anual de Buchanan al Congreso, lo expresó así:
Siendo deseable conocer la aptitud del río La Plata y sus afluentes para la navegación a vapor, el vapor estadounidense Water Witch fue enviado allí con ese propósito en 1853. Esto se llevó a cabo con éxito hasta febrero de 1855, cuando, mientras estaba en el pacífico Continuación de su viaje por el río Paraná, el vapor fue disparado por un fuerte paraguayo. El fuego fue devuelto, pero como la Bruja del Agua tenía poca fuerza y no estaba diseñada para operaciones ofensivas, se retiró del conflicto.
El pretexto con el que se hizo el ataque fue un decreto del Presidente del Paraguay de octubre de 1854, que prohibía a los buques de guerra extranjeros navegar por los ríos de ese Estado. Como Paraguay, sin embargo, era dueño de una ribera del río de ese nombre, la otra perteneciente a Corientes, un Estado de la Confederación Argentina, no puede reconocerse el derecho de su Gobierno a esperar que tal decreto sea obedecido. . Pero la Bruja del Agua no era, hablando con propiedad, un buque de guerra. Era un pequeño barco de vapor dedicado a una empresa científica destinada a la ventaja de los estados comerciales en general. En estas circunstancias, me veo obligado a considerar el ataque contra ella como injustificable y como un reclamo de satisfacción por parte del Gobierno paraguayo.
También a ciudadanos de los Estados Unidos que se establecieron en Paraguay se les confiscaron sus bienes y se los quitaron , y las autoridades los trataron de otra manera de manera insultante y arbitraria, lo que requiere reparación: Buchanan 1917 , págs. 1780-1
- ^ "[P] o adoptar las medidas y hacer uso de la fuerza que, a su juicio, sea necesaria y conveniente, en caso de que el Gobierno de Paraguay rechazara la justa satisfacción ... en relación con el atentado contra el El vapor estadounidense Water Witch , y con otros asuntos mencionados en el mensaje anual ": Buchanan 1863 , p. 265
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- ↑ Hopkins propuso, entre otras cosas, que Argentina declarara la guerra a Francia y Gran Bretaña: Mora & Cooney 2007 , p. 9.
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- ↑ "En un intento de coaccionar económicamente a Paraguay y ponerlo de rodillas, Buenos Aires solo endureció el nacionalismo paraguayo y produjo un aislamiento voluntario y xenófobo de la provincia separatista". ( Williams 1972 , pág.343)
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- ↑ "López quiere que se resuelva la vieja cuestión de la frontera ... y se queja de que [Brasil] se apiña sobre él todo el tiempo y no llegará a un acuerdo, ya que con demora se está apropiando continuamente de su territorio. Tiene un odio amargo de los brasileños y un desprecio de ellos como soldados, y al hablar de ellos suele llamarlos macacos (monos): Whigham 2018 , p. 91.
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- ↑ Corumbá fue de todos modos un punto doloroso en la conciencia de Paraguay. Fundada originalmente por el imperio español, la invasión de colonos de habla portuguesa la había convertido de facto en brasileña: precisamente un ejemplo de lo que hizo que Paraguay se sintiera inseguro y angustiado a López.
- ^ Página 1859 , p. 271.
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- ↑ En sus memorias, Page no lo negó, pero dijo que era solo una precaución en caso de que Water Witch fuera atacada: Página 1859 , págs. 276-9.
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- ^ Todavía 1988 , págs. 37-9.
- ^ Nota: los mapas actuales no se pueden utilizar para comprender la topografía de 1855, que ha cambiado debido a la acumulación de sedimentos y la formación de más islas.
- ^ O Isla Grande.
- ^ O canal particular ; ambas palabras significan "privado".
- ↑ No confundir con Paso de la Patria, un pueblo argentino al otro lado del río.
- ^ Kennedy , 1869 , págs. 93–4.
- ↑ Whigham , 2018 , p. 409.
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- ↑ Marcy ni siquiera recriminó al gobierno paraguayo quehabían disparado contra Water Witch .
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- ^ Flickema 1968 , págs. 56–7.
- ↑ Se compraron siete barcos de vapor para fortalecer la expedición (ver más abajo). Se tuvo que comprar carbón para alimentar los vapores, lo que significa patrocinio para los propietarios de las minas. Los propietarios de los vapores "al vender sus viejos barcos se dispusieron a construir más, y así se les puso al mando de una multitud de votantes". Los propios vapores se encontraban en un estado deplorable, lo que requería costosas reparaciones, pero ese era el punto. "Quienes conocen los abusos en los astilleros navales saben que la inutilidad de estos buques fue su recomendación". Comité del Congreso Republicano de 1860 , págs. 22-3.
- ↑ a b Mora y Cooney , 2007 , p. 18.
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- ↑ a b Mora y Cooney , 2007 , p. 19.
- ^ Pero solo por un corto tiempo (ver más abajo) porque estaba corto de municiones.
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- ↑ a b c Mora y Cooney , 2007 , p. 20.
- ↑ Sin embargo, puede ser que la pluma de cadena de Humaitá aún se hubiera instalado: Corriston 1983 , p. 60.
- ^ Benítes 1904 , págs. 24–5.
- ↑ Soloen la Batalla de Curupaity , las bajas argentinas y brasileñas fueron más grandes que toda la fuerza de Shubrick.
- ↑ Diez años después, el comandante Kennedy RN de la Armada Británica (cuya cañonera había ido a Humaitá para observar la Guerra de la Triple Alianza ) escribió: "Es difícil concebir un obstáculo más formidable para un escuadrón en avance que esta pequeña porción del río entre Tres Bocas y Humaitá. El agua es poco profunda, y la más incierta en su profundidad, los giros en el canal son bruscos y frecuentes, y cada punto disponible estaba erizado de cañones de gran calibre ... ": Kennedy 1869 , pp. 103-104 Más intimidantes que las armas, escribió Kennedy, eran las minas de contacto improvisadas que podían ser lanzadas al canal navegable confinado, poco profundo e inexplorado del río Paraguay: Kennedy 1869 , pp.180-183, 104.
- ^ Warren 1959 , p. 286.
- ^ Brasil perdió, en la estimación más baja, 10 veces la mano de obra disponible para el comodoro Shubrick.
- ^ Williams , 1977 , págs. 233–4.
- ↑ a b c Ynsfran , 1954 , pág. 322.
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- ^ Yanaway 1976 , p. 181.
- ↑ Debido a que Buchanan era soltero, "la vivaz, audaz, coqueta y hermosa" Harriet Lane actuó como Primera Dama: Yanaway 1976 , p. 178.
- ↑ a b c Denison , 1862 , pág. 332.
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- ^ Flickema 1968 , p. 61.
- ^ "El señor Ward mi secretario también ha visitado Buenos Aires, donde ellos ... odian cordialmente a Lopes ... Nada ... convendría más al interés de los porteños que vernos reducidos a la necesidad de castigar a su antiguo enemigo ": Bowlin 1938 , pág. 186.
- ^ Bowlin 1938 , pág. 198.
- ^ Flickema 1968 , p. 63.
- ^ Corriston 1983 , p. 57.
- ^ Steedman , 1912 , pág. 207.
- ^ Denison 1862 , pág. 333.
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- ^ Flickema 1968 , p. 59.
- ↑ En 1855, una flotilla brasileña había amenazado a Paraguay, aunque los barcos no habían pasado por Humaitá. En enero de 1858 Brasil había enviado a su máximo diplomático para amenazar con la guerra, lo que provocó que López firmara un tratado insatisfactorio. En efecto, el tratado dio luz verde al asentamiento brasileño de tierras en el Mato Grosso reclamadas por Paraguay. ( Williams 1979 , págs. 158-160.
- ^ Smith y Bartlett 2009 , págs. 286–7.
- ↑ a b Ynsfran , 1954 , p. 325.
- ^ "Hablaba francés, alemán, español e italiano con fluidez, y leía latín y griego con tanta facilidad como su inglés nativo. Podía recitar de memoria cantos enteros de Dante. Su reputación como cocinero era tal que varios platos 'a la Sam Ward 'todavía estaban de moda en los inicios del siglo XX ". ( Ynsfran 1954 , pág.314 .
- ↑ En 1954 Pablo Max Ynsfrán de la Universidad de Texas encontró documentos en los archivos paraguayos que prueban que López sobornó a Sam Ward. "Los socios de la conspiración acordaron dos seudónimos para ocultar sus identidades. En su correspondencia, López fichaba a Nicolás Pérez , y Sam Ward usaría el alias de Pedro Fernández " ". El profesor Ynsfrán se dio cuenta de quiénes eran realmente después de reconocer la caligrafía de Ward: Ynsfran 1954 , págs. 313-315, 322-3
- ^ Ynsfran 1954 , págs. 323–4.
- ^ Flickema 1970 , págs. 539–542.
- ↑ El acuerdo se acordó el 4 de febrero de 1859; pero al día siguiente López cambió de opinión, diciendo "Ese papel no vale nada ... [en lugar de arbitraje]" Propongo pagar, en oro, 250.000 pesos ". Porque los puntos de honor ya estaban resueltos, significaba que si Estados Unidos sí fue a la guerra, sería solo por el reclamo de la compañía de Rhode Island: un artículo mercenario, considerado ridículo en esa parte del mundo. Puso a Bowlin en un serio dilema. Sin embargo, Sam Ward le reveló a López el estadounidense La misión no pudo conformarse con menos de $ 500,000, y Bowlin y el asistente de Urquiza, el general Guido, convencieron a López de que sería mejor ir a arbitraje. Los documentos no fueron firmados y sellados hasta el 9 de febrero, pero estaban retroactivos al 4 de febrero. insinuar que la redacción del tratado de arbitraje se modificó sutilmente ( Miller 1948 , págs.
- ↑ Miller , 1948 , pág. 245.
- ^ "El conflicto con la Bruja del Agua se produjo en una frontera de la República alejada de la acción directa del Gobierno Supremo, que no pudo prever los hechos ni impedir su curso; fue el resultado de la fidelidad con la que cumplió un comandante militar Su estricto deber, ejecutando una orden general dictada sin intención de hostilidad u ofensa hacia una bandera amiga. El carácter general de esa disposición, la fecha anterior de su expedición y el rigor de la disciplina militar explican suficientemente el acto. primero en deplorarlo, previendo las diversas interpretaciones que se puedan colocar sobre el hecho ". ( Miller , 1948 , pág.245.
- ^ El pago no fue mencionado en el resumen diplomático ni en el único diario de Paraguay.
- ^ $ 9,412 dólares
- ^ Miller 1948 , págs.244, 246.
- ^ "[L] a no aceptación de las comunicaciones del señor Page resultó de su insistencia en continuar sus relaciones con este Ministerio en un idioma que entonces no fue aceptado en la Cancillería del Paraguay ... En cuanto a la no aceptación del canje de ratificaciones de dicho tratado con las enmiendas a que se refiere, las cuales fueron comunicadas a través del respetado señor Fitzpatrick, no alteraron ninguna de las estipulaciones liberales mutuamente establecidas en el mismo y deben atribuirse íntegramente a la negligencia del representante de la Estados Unidos de América y no al representante de la República del Paraguay ... "( Miller 1948 , págs. 244-5)
- ↑ Miller , 1948 , pág. 189.
- ^ A ser elegido por Rusia y Prusia.
- ^ Miller , 1948 , págs. 259-264.
- ^ Flickema 1968 , p. 64.
- ^ Flickema 1968 , p. sesenta y cinco.
- ↑ Bowlin simplemente pudo no haber notado un 'error' introducido de contrabando en el borrador de la convención por el bilingüe Sam Ward. Véase Miller 1948 , pág. 254 (" suprimiendo algunas palabras, de común acuerdo "). Es posible que el juez Bowlin, con educación clásica, tuviera algún tipo de trastorno de lectura. Una sola carta de Bowlin - al Secretario de Estado - contiene los errores ortográficos "Bolevea", "definative", "explination", "resinding", "percieve" (dos veces), "herralded", "Asunsion" y "metamorphesis": Bowlin 1938 , págs. 208-211.
- ^ Ynsfran 1954 , p. 324.
- ^ Corriston 1983 , págs.69 , 72, 86.
- ^ Corriston 1983 , p. 75.
- ↑ Su carruaje no había llegado: Corriston 1983 , p. 51.
- ^ Corriston 1983 , p. 69.
- ^ Corriston 1983 , págs. 73-4.
- ^ Metacomet no regresó a los EE. UU.
- ^ Corriston 1983 , págs. 46-7, 70-1.
- ^ Ynsfran 1954 , p. 329.
- ^ Pacheco 2010 , p. 147.
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- ^ Comité del Congreso republicano de 1860 , p. 22.
- ↑ Por ejemplo: "El 25 de enero de 1859, el Capitán William Branford Shubrick arribó a Asunción, Paraguay, con una flota de diecinueve buques, portando doscientos cañones y dos mil cien hombres, para tomar medidas decisivas contra el pueblo de ese país por disparando en el vapor estadounidense Water Witch el año anterior. Las hostilidades sólo se evitaron con la pronta disculpa y el pago de indemnización por parte del Gobierno paraguayo ": McClay 1898 , p. 156. O: "Como resultado de esa expedición, Paraguay extendió una disculpa satisfactoria a los Estados Unidos, indemnizó a la familia del tripulante de Water Witch asesinado y otorgó a los Estados Unidos un nuevo y muy ventajoso tratado comercial": Historia y Patrimonio Naval Comando 2015 .
- ^ Warren y Warren 1985 , p. 35.
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enlaces externos
- Cave Johnson's opinion in the U.S.-Paraguay arbitration
- Condition of chartered steamers (reports of sea-going officers)