Desarrollo participativo

El desarrollo participativo (DP) busca involucrar a las poblaciones locales en proyectos de desarrollo. El desarrollo participativo ha adoptado diversas formas desde que surgió en el decenio de 1970, cuando se introdujo como una parte importante del "enfoque de las necesidades básicas" del desarrollo. [1] La mayoría de las manifestaciones de participación pública en el desarrollo buscan "dar a los pobres una parte en iniciativas diseñadas para su beneficio" con la esperanza de que los proyectos de desarrollo sean más sostenibles y exitosos si las poblaciones locales participan en el proceso de desarrollo. [1] La DP se ha convertido en un método de práctica de desarrollo cada vez más aceptado y es empleado por una variedad de organizaciones. [2]A menudo se presenta como una alternativa al desarrollo generalizado "de arriba hacia abajo". [2] Hay algunas dudas sobre la definición adecuada de DP, ya que varía según la perspectiva aplicada. Dos perspectivas que pueden definir la DP son la "Perspectiva del Movimiento Social" y la "Perspectiva Institucional":

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No se puede "comprar" desarrollo; las comunidades beneficiarias deben ser propietarias de los proyectos - B.Hoeper
La "Perspectiva del Movimiento Social" define la participación como la movilización de las personas para eliminar las injustas jerarquías de conocimiento, poder y distribución económica. Esta perspectiva identifica el objetivo de la participación como un proceso de empoderamiento para que las personas manejen los desafíos e influyan en la dirección de sus propias vidas. [3] La participación de empoderamiento es cuando las partes interesadas primarias son capaces y están dispuestas a iniciar el proceso y participar en el análisis. Esto conduce a una toma de decisiones conjunta sobre qué se debe lograr y cómo. Mientras que los forasteros son socios iguales en el esfuerzo de desarrollo, los principales interesados ​​son primus inter pares, es decir, son socios iguales con una voz significativa en las decisiones relativas a sus vidas. El diálogo identifica y analiza problemas críticos, y un intercambio de conocimientos y experiencias conduce a soluciones. La propiedad y el control del proceso están en manos de los principales interesados. [4]
La "Perspectiva Institucional" define la participación como el alcance e inclusión de insumos de grupos relevantes en el diseño e implementación de un proyecto de desarrollo. La "Perspectiva Institucional" utiliza los aportes y opiniones de grupos relevantes, o partes interesadas en una comunidad, como una herramienta para lograr una meta preestablecida definida por alguien externo a la comunidad involucrada. El proyecto de desarrollo, iniciado por un activista externo a la comunidad involucrada, es un proceso mediante el cual los problemas de una comunidad se pueden dividir en etapas, y esta división facilita la evaluación de cuándo y hasta qué punto es relevante un enfoque participativo. [3] Desde una perspectiva institucional, hay cuatro etapas clave de un proyecto de desarrollo: etapa de investigación, etapa de diseño, etapa de implementación, etapa de evaluación que se definen en secciones posteriores de este artículo. La perspectiva institucional también puede denominarse "perspectiva basada en proyectos". [5]

Los defensores de la DP enfatizan una diferencia entre la participación como "un fin en sí mismo" y el desarrollo participativo como un "proceso de empoderamiento" para las poblaciones marginadas . [6] Esto también se ha descrito como el contraste entre valorar la participación por razones intrínsecas más que puramente instrumentales. [7] En la primera manifestación, se les puede pedir a los participantes que den opiniones sin ninguna garantía de que estas opiniones tendrán un efecto o se les puede informar de las decisiones después de que se hayan tomado. En la última forma, los defensores afirman que la DP intenta "fomentar y mejorar la capacidad de las personas para desempeñar un papel en el desarrollo de su sociedad". [8] [9]

El desarrollo participativo empleado en iniciativas particulares a menudo implica el proceso de creación de contenido. Por ejemplo, la UNESCO 's Encontrar un Proyecto de voz emplea las TIC para las iniciativas de desarrollo. La creación y distribución de contenido local contribuye a la formación de redes de información locales. [10] Este es un enfoque de abajo hacia arriba que involucra extensas discusiones, conversaciones y toma de decisiones con la comunidad objetivo. [10] Los miembros del grupo comunitario crean contenido de acuerdo con sus capacidades e intereses. Este proceso facilita el compromiso con las tecnologías de la información y la comunicación (TIC) con el objetivo de fortalecer el desarrollo individual y social. Esta creación de contenido participativo es una herramienta importante para las estrategias de reducción de la pobreza y la creación de una sociedad del conocimiento digitalmente inclusiva. [10]

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En una democracia necesitamos un enfoque participativo del desarrollo - Ahluwalia
Cada tema del proyecto en el desarrollo participativo se puede dividir en etapas, y esta división facilita la evaluación de cuándo y en qué medida es relevante un enfoque participativo. Desde una perspectiva institucional, hay cuatro etapas clave de un proyecto de desarrollo:
  1. La etapa de investigación es donde el problema de desarrollo se define con precisión. Todas las partes interesadas relevantes pueden participar en este proceso. La investigación en torno al problema del desarrollo puede incluir el estudio de experiencias previas, conocimientos y actitudes individuales y comunitarias, políticas existentes y otra información contextual relevante relacionada con las condiciones socioeconómicas, la cultura, la espiritualidad, el género, etc.
  2. La etapa de diseño define las actividades reales. Un enfoque participativo ayuda a asegurar la propiedad y el compromiso de las comunidades involucradas. La participación activa de los ciudadanos locales y otras partes interesadas tiene como objetivo mejorar tanto la calidad como la relevancia de las intervenciones sugeridas.
  3. La etapa de implementación es cuando se implementa la intervención planificada. La participación en esta etapa aumenta el compromiso, la relevancia y la sostenibilidad.
  4. La participación en la etapa de evaluación asegura que los cambios más significativos se expresen, se den a conocer y se evalúen. Para una evaluación significativa, los indicadores y las mediciones deben definirse en un proceso participativo al comienzo de la iniciativa que involucre a todas las partes interesadas relevantes. [5]

  1. La participación pasiva es el menos participativo de los cuatro enfoques. Los principales interesados ​​de un proyecto participan al estar informados sobre lo que va a suceder o ya ha sucedido. La retroalimentación de las personas es mínima o inexistente, y su participación se evalúa a través de métodos como el conteo de cabezas y la contribución a la discusión (a veces denominada participación por información). [11]
  2. La participación mediante consulta es un proceso extractivo, mediante el cual las partes interesadas brindan respuestas a preguntas planteadas por investigadores o expertos externos. La información no se limita a las reuniones, sino que se puede proporcionar en diferentes momentos. Sin embargo, en el análisis final, este proceso consultivo mantiene todo el poder de decisión en manos de profesionales externos que no tienen la obligación de incorporar los aportes de las partes interesadas. [11]
  3. La participación por colaboración forma grupos de actores principales para participar en la discusión y análisis de los objetivos predeterminados establecidos por el proyecto. Este nivel de participación no suele dar lugar a cambios drásticos en lo que se debe lograr, que a menudo ya está determinado. Sin embargo, requiere una participación activa en el proceso de toma de decisiones sobre cómo lograrlo. Esto incorpora un componente de comunicación horizontal y desarrollo de capacidades entre todas las partes interesadas: un esfuerzo conjunto de colaboración. Incluso si inicialmente depende de facilitadores y expertos externos, con el tiempo, la participación colaborativa tiene el potencial de evolucionar hacia una forma de participación independiente. [11]
  4. La participación de empoderamiento es donde las partes interesadas primarias son capaces y están dispuestas a iniciar el proceso y participar en el análisis. Esto conduce a una toma de decisiones conjunta sobre qué se debe lograr y cómo. Mientras que los forasteros son socios iguales en el esfuerzo de desarrollo, los principales interesados ​​son primus inter pares, es decir, son socios iguales con una voz significativa en las decisiones relativas a sus vidas. El diálogo identifica y analiza problemas críticos, y un intercambio de conocimientos y experiencias conduce a soluciones. La propiedad y el control del proceso están en manos de los principales interesados. [11]

Manifestaciones

Hay muchas manifestaciones diferentes de Desarrollo Participativo. La DP se ha promovido como una forma de mejorar la "eficiencia y eficacia" de los programas de desarrollo "formales". [6] Este método generalmente involucra a actores externos y locales que trabajan juntos en un proyecto en particular. GTZ (Deutsche Gesellschaft für Technische Zusammenarbeit), una agencia de desarrollo alemana, describe la participación como "co-determinación y poder compartido durante todo el ciclo del programa". [12] Al involucrar a quienes se beneficiarán de los programas en su desarrollo y hacer que grupos locales e internacionales trabajen juntos, se espera que los proyectos de desarrollo sean más sostenibles y exitosos. [12]

Permitir el "aprendizaje mutuo" es otra forma de conceptualizar la DP. [12] El objetivo es mejorar la "comunicación, el respeto, la escucha y el aprendizaje entre los trabajadores del desarrollo y aquellos a quienes sirven" [13] para lograr "resultados útiles" más aplicables. [12] La Evaluación Rural Participativa (DRP) es un ejemplo de aprendizaje mutuo, una forma de investigación que reconoce que "las personas analfabetas, pobres y marginadas [pueden] representar sus propias vidas y medios de subsistencia ... hacen su propio análisis y proponen sus propias soluciones ". [14]

Algunos esperan que la DP sea capaz de provocar un cambio en las relaciones de poder al "valorizar ... voces" que generalmente no son escuchadas por los grupos políticos y de desarrollo. [12] Esto habla de la idea de que la EP tiene el potencial de aumentar la capacidad de una población para ser autodeterminada. [13] A quienes promueven esta visión de la EP les gustaría ver a las comunidades locales tomando decisiones importantes, en lugar de solo contribuir a ellas. [13] Estos activistas esperan que la DP conduzca a un mejor compromiso civil, mediante el cual las personas puedan determinar las formas en que funcionan sus propias comunidades. [15] En estos casos, las organizaciones internacionales pueden apoyar y llamar la atención sobre los esfuerzos de los grupos que trabajan por la autodeterminación. [15]

Implementación

Algunos teóricos han destacado una diferencia entre espacios "invitados" y "reclamados" para DP. [12] [16] Los espacios invitados suelen ser eventos formales en los que las agencias de desarrollo piden a las comunidades locales que compartan sus pensamientos. [12] A menudo existe el objetivo de llegar a un acuerdo. [12] Por el contrario, los espacios reivindicados se crean cuando los individuos marginados intervienen y "[toman] el control de los procesos políticos". [17] El movimiento Ejército Zapatista de Liberación Nacional puede verse como un ejemplo de la población local "reclamando" espacio para abogar por el cambio político. [18]

La investigación realizada por varias agencias de desarrollo ( Banco Mundial , CIDA , USAID , IRDP) sugiere que se pueden obtener muchos beneficios mediante el uso de la DP. [19] Estos estudios sugieren que, si bien los proyectos de DP pueden tener altos costos iniciales, serán menos costosos y más sostenibles a largo plazo. [19] Estos estudios también encontraron que los proyectos de DP son mejores para abordar las necesidades locales y generalmente son más relevantes para las poblaciones locales que los proyectos de desarrollo tradicionales. [19]

También se cree que la participación comunitaria aumenta la eficiencia de los proyectos de desarrollo. [20] La participación también puede contribuir a resultados más equitativos siempre que se evite la captura por parte de las élites de los mecanismos de participación. [21]

En comparación con las formas tradicionales de desarrollo, la DP a veces es criticada por ser costosa y lenta. Un proyecto puede llevar más tiempo si uno tiene que comprometerse, trabajar y llegar a un consenso con las comunidades locales, que si no tuviera que hacer estas cosas. [22] La DP también puede tener costos iniciales más altos que el desarrollo tradicional. Además, la EP es criticada por llegar a una población más pequeña que la del desarrollo tradicional. El diálogo y el aumento de la comunidad pueden involucrar inicialmente solo a unas pocas personas, mientras que la ayuda alimentaria dejada llega a cientos de personas. [22]

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  • Progreso en las asociaciones de salud comunitaria: investigación, educación y acción (PCHP)
  • Investigación acción participativa
  • Desarrollo tecnológico participativo
  • Participación (toma de decisiones)
  • Escuela de campo para agricultores
  • Saneamiento total liderado por la comunidad
  • Investigación participativa basada en la comunidad (CBPR)
  • Desarrollo comunitario basado en activos (ABCD)
  • Intervención de praxis
  • Participación pública
  • Oralidad
  • Objetivos de Desarrollo del Milenio
  • Wikipedia: Desarrollo de WikiProject International
  • Development_Cooperation_Handbook / The_participatory_approach en Wikilibros

  1. ^ a b Cornwall, A. (2002) Beneficiario, consumidor, ciudadano: perspectivas sobre la participación para la reducción de la pobreza . Estudios de Asdi, p. 11.
  2. ↑ a b Mohan, G. (2008). Desarrollo participativo . El compañero de los estudios sobre desarrollo. Educación de Hodder. pag. 45.
  3. ↑ a b Tufte, Mefalopulos, Thomas, Paolo (2009). Comunicación participativa una guía práctica (PDF) ([Online-Ausg.] Ed.). Washington, DC: Banco Mundial. pag. 4. ISBN 978-0-8213-8010-9.
  4. ^ Tufte, Thomas; Mefalopulos, Paolo (2009). Comunicación participativa una guía práctica (PDF) ([Online-Ausg.] Ed.). Washington, DC: Banco Mundial. pag. 7. ISBN 978-0-8213-8010-9.
  5. ^ a b Tufte, Mefalopulos, Thomas, Paolo (2009). Comunicación participativa una guía práctica (PDF) ([Online-Ausg.] Ed.). Washington, DC: Banco Mundial. págs. 5, 6. ISBN 978-0-8213-8010-9.
  6. ^ a b Mohan, G. (2007) Desarrollo participativo: de las reversiones epistemológicas a la ciudadanía activa . Brújula de geografía. pag. 781
  7. ^ Osmani, Siddiqur (2008) "Gobernanza participativa: una visión general de cuestiones y pruebas" en el Departamento de Asuntos Económicos y Sociales de las Naciones Unidas (DAES), Gobernanza participativa y los objetivos de desarrollo del milenio (ODM) ', Naciones Unidas p. 3.
  8. ^ Agencia de Cooperación Internacional de Japón. 1995
  9. ^ Véase también Sen, Amartya (2002) Racionalidad y libertad , Harvard, Harvard Belknap Press; y Sen, Amartya (1999) Development as freedom , Oxford, Oxford University Press
  10. ^ a b c Watkins, Jerry J. y Tacchi, Jo A. (Eds.) (2008) Creación de contenido participativo para el desarrollo: principios y prácticas . UNESCO, Nueva Delhi, India.
  11. ↑ a b c d Tufte, Mefalopulos, Thomas, Paolo (2009). La comunicación participativa una guía práctica ([Online-Ausg.] Ed.). Washington, DC: Banco Mundial. págs. 5, 6. ISBN  978-0-8213-8010-9 .
  12. ↑ a b c d e f g h Mohan, G. (2008). Desarrollo participativo . El compañero de los estudios sobre desarrollo. Educación de Hodder. pag. 46.
  13. ^ a b c Cornwall, A. (2002) Beneficiario, consumidor, ciudadano: perspectivas sobre la participación para la reducción de la pobreza . Estudios de Asdi, p. 21.
  14. ^ Cámaras, R. (1997). Cuya realidad cuenta: poner el primero al final . Londres: Publicaciones de tecnología intermedia
  15. ↑ a b Mohan, G. (2008). Desarrollo participativo . El compañero de los estudios sobre desarrollo. Educación de Hodder. pag. 49.
  16. ^ Cornwall, A. y Gaveta, J. (2001) De usuarios y electores a creadores y modeladores: reposicionamiento de la participación en la política social Documento de trabajo de IDS no. 127, pág. 5
  17. ^ Mohan, G. (2008). Desarrollo participativo . El compañero de los estudios sobre desarrollo. Educación de Hodder. pag. 47.
  18. ^ Mohan, G. (2007) Desarrollo participativo: de las reversiones epistemológicas a la ciudadanía activa . Brújula de geografía. pag. 782
  19. ↑ a b c Jennings, R. (2000). "El desarrollo participativo como nuevo paradigma: la transición del profesionalismo del desarrollo". Conferencia de Reintegración y Rehabilitación Basada en la Comunidad en Situaciones Post-Conflicto. pag. 3.
  20. ^ Osmani, Siddiqur (2008) "Gobernanza participativa: una visión general de cuestiones y pruebas" en el Departamento de Asuntos Económicos y Sociales de las Naciones Unidas (DAES), Gobernanza participativa y los objetivos de desarrollo del milenio (ODM) , Naciones Unidas págs. 4, 14– 20.
  21. ^ Osmani, Siddiqur (2008) "Gobernanza participativa: una visión general de cuestiones y pruebas" en el Departamento de Asuntos Económicos y Sociales de las Naciones Unidas (DAES), Gobernanza participativa y los objetivos de desarrollo del milenio (ODM) , Naciones Unidas págs. 4, 20– 27.
  22. ↑ a b Jennings, R. (2000). El desarrollo participativo como nuevo paradigma: la transición del profesionalismo del desarrollo . Conferencia sobre reintegración y rehabilitación basada en la comunidad en situaciones posteriores a conflictos. pag. 4.