Pemexgate fue un escándalo político del partido político mexicano PRI que ocurrió durante la presidencia de Ernesto Zedillo (1994-2000) y fue descubierto e investigado durante la presidencia de Vicente Fox (2000-2006). Se centró en la transferencia de 500 millones de pesos (53 millones de dólares) al candidato del PRI a las elecciones presidenciales de 2000, Francisco Labastida Ochoa , de Pemex , la petrolera nacional de México.
En 2002 se produjo un año de intensas investigaciones, audiencias y negociaciones, pero al final nadie fue procesado por la Procuraduría General de la República (PGR). El Instituto Nacional Electoral (IFE) aún encontró al PRI culpable de violar la ley electoral y lo multó con una enorme suma de más de mil millones de pesos (US $ 97 millones) por no reportar los fondos de campaña desviados de Pemex. La multa fue considerada la más grande de la historia, equivalente al financiamiento que el PRI habría recibido de la Fed en 2003 y la mitad de 2004. [1]
Pemex y el gobierno mexicano
Nacionalización de la industria petrolera en México
El presidente Lázaro Cárdenas nacionalizó la industria petrolera en México en 1938 como resultado de una disputa entre el sindicato y las empresas petroleras. Antes, la industria petrolera estaba dominada por empresas extranjeras con capital extranjero que se resistían a la formación de sindicatos. Cuando finalmente se formó el Sindicato Mexicano de Trabajadores del Petróleo (STPRM) en 1935, exigieron condiciones de trabajo justas y aumentos salariales, lo que fue respaldado por la recomendación del presidente Cárdenas de llevar el tema a la junta de arbitraje. Los sindicalistas realizaron una huelga cuando sus necesidades no fueron satisfechas, lo que provocó una escasez de petróleo en el país por un corto período.
La junta de arbitraje finalmente se puso del lado del sindicato y la Corte Suprema ordenó que las empresas debían cumplir con las demandas de los trabajadores. Sin embargo, las empresas protestaron, y Cárdenas ofreció un trato para poner fin a la huelga si las empresas pagaban 26 millones de pesos por la pérdida de salario incurrida por la huelga. Cuando ninguna de las opciones fue aprobada, Cárdenas decidió crear la petrolera nacional, Pemex. [2]
La expropiación fue una prueba de fuego de la Política del Buen Vecino recientemente anunciada por el presidente Franklin D. Roosevelt. A pesar de las preocupaciones de que esto agriará las relaciones entre Estados Unidos y México, los dos fueron más cordiales que nunca e incluso terminaron en los países latinoamericanos uniéndose a Estados Unidos en el lado aliado. [3]
Desde entonces, el gobierno mexicano ha compartido una relación muy cercana con Pemex. El gobierno incluso creó un brazo de investigación para Pemex llamado Instituto Mexicano del Petróleo (IMP) para fomentar las capacidades nacionales y, en consecuencia, convertir a Pemex en una "superagencia de élite". Pemex se había convertido esencialmente en la herramienta del gobierno para promover el desarrollo de México a través de iniciativas económicas y sociales.
Pemex se ve significativamente afectada por la constitución mexicana y otras leyes, lo que le impide perseguir empresas conjuntas nacionales u otros contratos relacionados con el capital social que amenacen el patrimonio de México. La naturaleza restrictiva de la empresa combinada con su complicada relación con el gobierno federal mexicano deja a sus gerentes con pocas responsabilidades. Sin embargo, la fragmentación política en México sugiere que ninguna entidad tiene un dominio estratégico sobre la empresa, especialmente después de las elecciones de 2000. Su incapacidad para ejercer diversas estrategias económicas bajo un gobierno que no tiene un fuerte control de la empresa la ha convertido en “un instrumento para la ingeniería financiera del estado”. Por lo tanto, el gobierno mexicano ha dependido mucho de Pemex financieramente, ya que los ingresos a corto plazo de la empresa se utilizan para cubrir los huecos presupuestarios federales. En total, el financiamiento de Pemex al gobierno mexicano representa alrededor del 40% del presupuesto federal de México. [4]
Elecciones presidenciales de 2000
Las elecciones presidenciales de 2000 en México marcaron el final del reinado de poder del PRI en el gobierno mexicano. Hasta entonces, el PRI había gobernado el gobierno mexicano desde Francisco Madero en 1910, y había construido un sistema político nacional con la creencia de que siempre gobernarían. La elección fue un momento políticamente significativo en la historia por la victoria de Vicente Fox del Partido Acción Nacional (PAN) y porque marcó la independencia del congreso del PRI.
La victoria de Fox fue inesperada debido al reinado del PRI, pero no sin precedentes. En medio de los esfuerzos por hacer de México una nación verdaderamente democrática, los ciudadanos proyectaron la necesidad de un cambio en el gobierno a través de sus votos. El análisis de los resultados de la votación muestra que el 28% de los votantes eligió al PRI para el candidato, pero el 50% para el partido, mientras que el 52% eligió al PAN para el candidato y el 35% para el partido. Comparando entre los candidatos, un abrumador 66% de los votantes que votaron por Fox dijeron que votaron por el cambio en la nación, mientras que Labastida recibió el 15% y Cuauhtémoc Cárdenas del PRD recibió el 18%. Los partidarios del PAN y muchos graduados universitarios votaron por Fox con base en su creencia de que una verdadera democracia debe elegir líderes, lo que Fox representó perfectamente a través del cambio que traería a la nación en el contexto democrático. [5]
Para promover a su candidato Francisco Labastida, el PRI utilizó su red en todo el país. En particular, el director de Pemex, Rogelio Montemayor Seguy, supuestamente transfirió 127 millones de dólares a Labastida y otras campañas del PRI. Pese a los esfuerzos, los resultados electorales dieron a Fox el 42,5% de los votos, el 36,1% a Labastida. [6]
Investigaciones
Esfuerzos anticorrupción de Fox
Vicente Fox, como prometió durante su campaña presidencial, se esforzó por esclarecer las corrupciones pasadas durante su presidencia. Sus primeros años en el cargo fueron de alto perfil público debido a todas las noticias relacionadas con las acusaciones de corrupción seguidas de su compromiso de perseguirla. [1]
El alegato inicial comenzó en enero de 2002, cuando la Contraloría General de la República (SECODAM) denunció el lavado ilegal de más de 120 millones de pesos (US $ 13 millones) de los fondos operativos de PEMEX a través de la cuenta del Sindicato Mexicano de Trabajadores del Petróleo (STPRM) a la cuenta presidencial de Francisco Labastida. campaña en 2000. Los altos funcionarios que supuestamente fueron declarados culpables incluyen a Rogelio Montemayor y al líder sindical senador Carlos Romero Deschamps del partido PRI.
La PGR realizó dos investigaciones diferentes. El primero fue sobre si el financiamiento de la campaña provino de fondos públicos y si el acuerdo entre Pemex y el sindicato es legítimo, y el segundo fue sobre si se habían violado las leyes electorales. La investigación de SECODAM reveló que una parte de los 1,6 millones de pesos (US $ 172 millones) que habían sido transferidos ilegítimamente de PEMEX a STPRM en 2000 también se envió a la campaña de Labastina. En septiembre de 2002, el gobierno emitió órdenes de captura contra Montemayor, tesorero sindical y diputado federal Ricardo Aldana Prieto, y Romero Deschamps. También solicitó que el Congreso despoje a los dos dirigentes sindicales de su inmunidad legislativa. Montemayor se resistió a la extradición huyendo a Estados Unidos durante dos años y regresando a México en septiembre de 2004.
A pesar de la promesa de Fox, el gobierno comenzó a retirar sus acusaciones con el tiempo. Pronto se retiraron los cargos de lavado de dinero contra funcionarios del STPRM y, en julio de 2003, la unidad especial de la PGR afirmó que no se había identificado la fuente ilegal de los fondos debido a pruebas insuficientes. Otras tres personas, entre ellas un funcionario del gobierno y un empleado de PEMEX, fueron indultadas tras ser acusadas de malversación de la mitad de los fondos desviados a la campaña. Dentro del resto de los miembros de PEMEX, el exdirector de PEMEX, Raúl Muñoz Leos, fue multado con 862 millones de pesos (US $ 82.000) y se le impidió mantener cargos públicos durante los próximos diez años. Finalmente, el IFE solo pudo aportar evidencia de que el PRI no reportó 500 millones de pesos (US $ 53.000), lo que claramente superó los límites de financiamiento de la campaña, y multó al PRI por 1.000 millones de pesos (más de US $ 53.000) en marzo de 2003.
Vicente Fox fue acusado a menudo por los legisladores del PRI de caza de brujas con base en acusaciones falsas. Aunque se llevaron a cabo muchas investigaciones, la falta de enjuiciamientos hizo que la gente se preguntara si el gobierno había hecho un trato con el PRI de indulgencia. Uno de los muchos rumores decía que el trato se hizo para cubrir el caso de Amigos de Fox , que involucra al propio presidente. [7]
Resultados de la investigación
Ejecutivos de PEMEX que fueron declarados inocentes: Rogelio Montemayor (ex director del corporativo administrativo), Carlos Juaristi Septien (ex director del corporativo financiero) y Julio Pindter González (subdirector de relaciones laborales).
Desde el sindicato, tres hombres fueron declarados inocentes de lavado de activos y delincuencia organizada, pero fueron acusados de fraude electoral y ejercicio ilegal de la confianza pública: Carlos Romero Deschamps (líder del sindicato), Ricardo Aldana (sindicalista), Jesús Olvera. Méndez (sindicalista).
Desde el PRI, cuatro hombres fueron declarados inocentes de lavado de activos y delincuencia organizada, pero fueron acusados de fraude electoral. Es importante mencionar que fueron colaboradores (directamente involucrados en la campaña) de Francisco Labastida. Fueron: Carlos Aldama (exsecretario de Elecciones), Jorge Cárdenas Elizondo (exsecretario de Finanzas), Alonso Bretón Figueroa (Subsecretario de Finanzas) y Joel Hortiales Pacheco (exsecretario técnico de Finanzas). [8]
Cobertura mediática
A pesar de la gravedad del escándalo, las noticias sobre corrupción no prevalecieron en absoluto durante el escándalo o después. Es interesante ver que algunas historias tratan sobre el castigo de funcionarios gubernamentales corruptos. En particular, Pemexgate tenía menos de 40 artículos relacionados con la corrupción en el diario Milenio mientras que otros escándalos llegan hasta los 200 escándalos. La cantidad sorprendentemente pequeña de artículos relacionados con Pemexgate o Amigos de Fox despierta sospechas. [9]
En 2000, El Universal publicó 927 artículos relacionados con la corrupción de Pemex. Muchos de los artículos de El Universal discuten explícitamente la corrupción relacionada con la elección. Un artículo publicado el 27 de septiembre de 2002, titulado 'PRI, corresponsable del Pemexgate: Robles' analiza abiertamente el informe del PRD sobre el desvío de fondos de Pemex a Labastida y pide más investigaciones. Rosario Robles Berlanga, líder nacional del PRD, dice: "Este asunto no se queda solamente en los líderes petroleros, ni tampoco en quienes estaban al frente de la paraestatal en ese momento, sino también tiene que ir a fondo hacia la investigación de la campaña presidencial del PRI "(" Este tema no se deja solo a los funcionarios de Pemex, ni a los que estaban a cargo del Estado en ese momento, sino que también hay que profundizar en la investigación de la campaña presidencial del PRI " ). Además, el artículo enumera los nombres de las personas que presuntamente participaron en la campaña presidencial de Labastida. [10]
El Universal publicó significativamente menos artículos sobre la corrupción en la campaña de Labastida en 2000, año de las elecciones. Sin embargo, pocos de ellos discuten abiertamente su falta de apoyo a Labastida. En un artículo publicado el 15 de junio de 2000, un funcionario de Pemex llamado Ramiro Berrón Lara negó su apoyo a Labastida en las próximas elecciones, a pesar de la presión de Labastida hacia los trabajadores de Pemex para que lo votaran. [11]
Referencias
- ↑ a b Morris, Stephen (2009). Corrupción política en México . Editores de Lynne Rienner. págs. 29–39. ISBN 978-1-58826-680-4.
- ^ "Expropiación mexicana de petróleo extranjero, 1938" . Oficina del Historiador . Estados Unidos Departamento del Estado.
- ^ Chasteen, John (2001). Nacido a sangre y fuego: una historia concisa de América Latina . WW Norton & Company. pag. 258. ISBN 978-0-393-28305-1.
- ^ Stojanovski, Ognen (2012). Petróleo y gobernanza: empresas estatales y suministro energético mundial (7: esposado: una evaluación del desempeño y la estrategia de Pemex) . Prensa de la Universidad de Cambridge. ISBN 978-1-107-00442-9.
- ^ Domínguez, Jorge (2003). Elección democrática fundamental de México: candidatos, votantes y la campaña presidencial de 2000 . pag. 33. ISBN 9780804749749.
- ^ Dawson, Alexander (2006). "¿Los últimos días del PRI?". Primeros sueños del mundo: México desde 1989 . Libros Zed. ISBN 1-55266-206-3.
- ^ Morris, Stephen (2009). Corrupción política en México . Editores de Lynne Rienner. págs. 252-253. ISBN 978-1-58826-680-4.
- ^ Barajas Abel. "Reducen cargas por 'Pemexgate ' ". ProQuest 307184693 . Cite journal requiere
|journal=
( ayuda ) - ^ Morris, Stephen (2009). Corrupción política en México . Editores de Lynne Reinner. págs. 189-191. ISBN 978-1-58826-680-4.
- ^ "PRI, corresponsable del Pemexgate: Robles" . 27 de septiembre de 2002 - vía El Universal.
- ^ Aquino Guzmán, Lucero (15 de junio de 2000). "Funcionario de Pemex se niega a captar votos para Labastida" - vía El Universal.