Coherencia de políticas para el desarrollo
La coherencia de políticas para el desarrollo (CPD) es un enfoque y una herramienta de políticas para integrar las dimensiones económica, social, ambiental y de gobernanza del desarrollo sostenible en todas las etapas de la formulación de políticas nacionales e internacionales. El objetivo de Policy Coherence for Development es lograr que las relaciones exteriores sean lo más ecológica, económica y socialmente coherentes posible y, por lo tanto, hacer que la cooperación internacional para el desarrollo internacional sea más eficaz. [1]
La Organización de Cooperación y Desarrollo Económicos (OCDE) (que tiene un departamento específico, la Unidad de Coherencia de Políticas para el Desarrollo) [2] , así como en la Asociación de Busan para la Eficacia , también han promovido compromisos para lograr una mayor coherencia de las políticas para promover el desarrollo . Cooperación al desarrollo, la Declaración del Milenio de las Naciones Unidas y la Cumbre de los Objetivos de Desarrollo del Milenio de las Naciones Unidas de 2010 . En una era en la que es probable que la asistencia para el desarrollo se vea sometida a una mayor presión, la coherencia de las políticas para el desarrollo (CPD) debería volverse más importante que menos, incluso en el marco posterior a 2015 , como se reconoce cada vez más. Un ejemplo de tal reconocimiento es el objetivo de las Naciones UnidasEl Objetivo de Desarrollo Sostenible 17, que tiene como objetivo mejorar la coherencia de las políticas para el desarrollo sostenible como parte de la Agenda 2030 . [3]
Los orígenes del concepto se remontan a las exitosas campañas de las ONG europeas de la década de 1990 que pusieron de relieve el 'dumping' de productos europeos en los países en desarrollo, y que en 1992 dio lugar a un artículo en el Tratado de la Comunidad Europea.que requería que los responsables políticos de la UE tuvieran en cuenta los intereses de los países en desarrollo al elaborar nuevas políticas. Dependiendo de la traducción, se hizo referencia a este artículo del Tratado como promoción de la coherencia (por ejemplo, la versión en alemán) o la coherencia (por ejemplo, la versión en inglés). Más tarde, en esa misma década, la OCDE agregó "para el desarrollo" para aclarar que "PCD" se trataba de garantizar que las políticas no dañen y, en la medida de lo posible, contribuyan a los objetivos internacionales de desarrollo. Se pueden encontrar ejemplos de definiciones de CPD que aclaran este enfoque de impacto en el Consenso Europeo sobre Desarrollo de 2005 y en el documento final de 2008 de la cumbre de las Naciones Unidas sobre los ODM, ambos vinculados a los ODM.
Bajo los principios de Coherencia de Políticas para el Desarrollo (CPD), los posibles conflictos de objetivos e intereses entre la cooperación internacional y otras políticas sectoriales de los distintos departamentos federales deben identificarse y resolverse en la medida de lo posible. Estos pueden estar en las siguientes áreas de política: política de migración, política agrícola, política medioambiental, política de salud, política del sector financiero, política de seguridad, educación, investigación y política cultural. [1]
El concepto de coherencia de políticas para el desarrollo (CPD) surgió por primera vez en las discusiones entre las organizaciones de ayuda internacionaldonantes a principios de la década de 1990. El término Coherencia de políticas para el desarrollo (CPD) surgió originalmente de la constatación de que las políticas de los donantes que no son de ayuda afectan a los países en desarrollo y no deben distraer sino apoyar los objetivos de desarrollo internacional. El concepto de CPD enfatizó inicialmente la responsabilidad de los países desarrollados de tener en cuenta el efecto sobre los países en desarrollo al formular políticas internas en diferentes sectores (comercio, finanzas, migración, seguridad, tecnología, ciencia). Por lo tanto, se origina en un paradigma norte-sur con responsabilidades para una mejor CPD en los países desarrollados en beneficio de los países en desarrollo. A medida que el concepto evolucionó, se ha entendido que la PCD va más allá de un enfoque de `` no hacer daño '',también con el requisito de buscar sinergias entre la cooperación al desarrollo y otras políticas, así como corregir las incoherencias existentes. Los debates que tienen lugar en la UE y la OCDE sobre la promoción de la CPD también han fomentado el entendimiento de que la CPD debe mejorarse a diferentes niveles. Estos se denominaron comúnmente coherencia interna, intragubernamental, intergubernamental, multilateral, de múltiples partes interesadas y de países en desarrollo.[4]
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