El Centro de Análisis, Planificación y Estrategia ( Centre d'analyse, de prévision et de stratégie , o CAPS, anteriormente conocido como Centre d'analyse et de prévision (o Centro de Análisis y Planificación), y luego como Direction de la prospective ( o Directorate for Foresight) es un grupo de expertos dentro del Ministerio de Asuntos Exteriores francés , encargado de hacer recomendaciones estratégicas al Ministro de Asuntos Exteriores y garantizar una presencia francesa en los debates e instituciones europeos e internacionales. Es la contraparte francesa del Departamento de Estado de EE. UU . s Personal de planificación de políticas. Actualmente está dirigido por el diplomático Manuel Lafont Rapnouil, quien fue designado por el canciller Jean-Yves Le Drian en julio de 2019 [1].
Estado
El director del CAPS depende directamente del ministro y, a veces, es miembro de su gabinete. El CAPS tiene la tarea de realizar tres tareas con total independencia de enfoque y expresión:
- analizar las evoluciones de las relaciones internacionales y los grandes problemas que las pesan a medio y largo plazo, en particular las cuestiones económicas, religiosas y demográficas, buscando al mismo tiempo arrojar luz sobre ellas desde un enfoque que combina múltiples ciencias sociales y previsión
- recomendar al Ministro, ya sea por sus instrucciones o por sus propios medios, las acciones u opciones estratégicas que estime necesarias con respecto al desarrollo de la situación internacional en el largo plazo;
- Asegurar que la relación entre la administración y el mundo académico esté bien engrasada, presentando a los funcionarios de la administración investigaciones relevantes para su trabajo y también haciendo hincapié en la importancia de las instituciones francesas en el extranjero.
A pesar de su pequeño tamaño, el Centro goza de una sólida reputación y se ha hecho conocido en todo el mundo por ser un caldo de cultivo de talento intelectual y diplomático.
Su programa PIPA ( Program d'invitation des personnalités d'avenir - un programa de invitación para jóvenes líderes extranjeros), establecido en 1989, que acoge a unos 75 jóvenes líderes (menores de 45 años) al año, busca presentar a los pocos elegidos con una imagen sin adornos de la Francia contemporánea y establecer lazos de amistad con ellos. [2] Desde su creación, el programa ha acogido a más de 2.000 personalidades de más de 150 países.
Independencia
El CAPS es bastante único por la diversidad de su equipo: está formado por diplomáticos de carrera, pero también por funcionarios de diferentes ministerios, la mayoría de las veces Defensa y Finanzas , académicos y otros expertos. Su especificidad está particularmente marcada en la forma en que su equipo maneja los temas: de hecho, sus funcionarios frecuentemente evalúan situaciones utilizando datos que se originan en los canales diplomáticos tradicionales, ya sea en universidades, think tanks o servicios especializados dentro o fuera del país. También cuenta con los recursos necesarios para encargar análisis de expertos de fuentes externas.
Esto lo convierte en una fuente de análisis independientes y en ocasiones críticos con respecto a las políticas del gobierno. Por ejemplo, se menciona por sus análisis disidentes, llevados a cabo por consultores externos, en el informe Duclert sobre Francia, Ruanda y el genocidio tutsi. Su misión es también presentar alternativas y nuevas opciones e ideas. Tiene cierta libertad de expresión fuera de la administración, y sus miembros publican con frecuencia y participan en conferencias, actividades que sirven para realzar su estatus en la escena internacional.
Historia
El Centre d'analyse et de prévision , como se llamó por primera vez, fue creado el 18 de mayo de 1974 por el entonces ministro de Relaciones Exteriores Michel Jobert , que quería implementar un pensamiento institucionalizado y original. El decreto que establece su existencia establece que su propósito es “contribuir a la preparación de decisiones en asuntos exteriores” mediante el “análisis de la situación actual” y “realizando intentos de prever evoluciones futuras”. A pesar de haber cambiado de nombre dos veces desde entonces, ha sido una fuente constante de doctrina para los ministros.
Directores
El CAPS tiene una trayectoria de directores de renombre, ya sean académicos o diplomáticos de carrera.
- Thierry de Montbrial (1974-1978)
- Jean-Louis Gergorin (1979-1984)
- Philippe Coste (1984-1989)
- Jean-Marie Guéhenno (1989-1993)
- Bruno Racine (1993-1995)
- Gilles Andréani (1995-1999, 2002-2004)
- Michel Foucher (1999-2002)
- Pierre Lévy (2005-2010)
- Marie Mendras (2010)
- Joseph Maïla (2010-2013)
- Justin Vaïsse (2013-2019)
- Manuel Lafont Rapnouil (2019-)
Referencias
- ^ étrangères, Ministère de l'Europe et des Affaires. "France Diplomatie" . France Diplomatie - Ministère de l'Europe et des Affaires étrangères (en francés) . Consultado el 3 de abril de 2021 .
- ^ [1]