Responsabilidad
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La rendición de cuentas , en términos de ética y gobernanza , se equipara con la responsabilidad, la culpabilidad , la responsabilidad y la expectativa de rendir cuentas. [1] Como en un aspecto de la gobernanza , ha sido fundamental para las discusiones relacionadas con problemas en el sector público , sin fines de lucro y contextos privados ( corporativos ) e individuales. En los roles de liderazgo, [2] la rendición de cuentas es el reconocimiento y la asunción de responsabilidad por acciones, productos , decisiones y políticas, incluida la administración., gobernanza e implementación dentro del alcance de la función o puesto de trabajo y que abarca la obligación de informar, explicar y responder de las consecuencias resultantes.

En la gobernanza, la rendición de cuentas se ha ampliado más allá de la definición básica de "ser llamado a rendir cuentas por las propias acciones". [3] [4] Se describe con frecuencia como una relación que da cuenta de la relación entre individuos, por ejemplo, "A es responsable ante B cuando A está obligado a informar a B sobre las acciones y decisiones de A (pasadas o futuras), para justificarlas y sufrir castigo en caso de eventual mala conducta "y más. [5] La rendición de cuentas no puede existir sin prácticas contables adecuadas; en otras palabras, una ausencia de contabilidad significa una ausencia de responsabilidad. Otra área clave que contribuye a la rendición de cuentas es la buena gestión de registros. [6]

Historia y etimología

"Rendición de cuentas" proviene del latín tardío compltare (contar), una forma prefijada de computare (calcular), que a su vez deriva de putare (contar). [7] Si bien la palabra en sí no aparece en inglés hasta su uso en la Inglaterra normanda del siglo XIII, [8] [9] el concepto de rendición de cuentas tiene raíces antiguas en las actividades de mantenimiento de registros relacionadas con la gobernanza y los sistemas de préstamo de dinero que primero desarrollado en el Antiguo Egipto , [10] Israel , [11] Babilonia , [12] Grecia , [13] y más tarde, Roma . [14]

Político

La responsabilidad política es cuando un político toma decisiones en nombre de la gente y la gente tiene la capacidad de recompensar o sancionar al político. [15] En las democracias representativas, los ciudadanos delegan poder en los funcionarios electos a través de elecciones periódicas para representar o actuar en su interés. [15] El desafío entonces es ¿por qué los gobernantes con tal poder, que presumiblemente tienen intereses divergentes de la gente, actuarían en el mejor interés de la gente? [16] Los ciudadanos pueden confiar en las recompensas o sanciones para amenazar o recompensar a los políticos que, de otro modo, actuarían de una manera contraria a los intereses de la gente. [dieciséis]La rendición de cuentas ocurre cuando los ciudadanos solo votan para reelegir a los representantes que actúan en sus intereses, y si los representantes luego seleccionan políticas que los ayudarán a ser reelegidos. [16] "Los gobiernos son 'responsables' si los votantes pueden discernir si los gobiernos están actuando en su interés y sancionarlos adecuadamente, de modo que los titulares que actúan en el mejor interés de los ciudadanos ganen la reelección y los que no los pierdan". [dieciséis]

Los representantes pueden rendir cuentas a través de dos mecanismos: reemplazo electoral y anticipación racional. [17] En el reemplazo electoral, los ciudadanos votan para reemplazar a los representantes que están fuera de sintonía con sus intereses. La anticipación racional requiere que los representantes anticipen las consecuencias de estar fuera de sintonía con su electorado y luego gobernar de acuerdo con los deseos de los ciudadanos para evitar consecuencias negativas. [17] La rendición de cuentas aún se puede lograr incluso si los ciudadanos no conocen perfectamente las acciones de los representantes, siempre que los representantes crean que serán considerados responsables por los ciudadanos y seguirán actuando de acuerdo con los intereses de los ciudadanos. [18]

Electoral

La responsabilidad electoral se refiere a los ciudadanos que utilizan el voto para sancionar o recompensar a los políticos, pero existen otras formas de responsabilidad política. [dieciséis]

Algunos investigadores han considerado la rendición de cuentas utilizando la teoría formal , que hace suposiciones sobre el estado del mundo para sacar conclusiones más amplias (enlace). Los votantes pueden hacer que los representantes rindan cuentas a través del proceso de sanción, y los votantes pueden expulsar al titular del cargo en respuesta a un desempeño deficiente. [19] Si bien los políticos enfrentan una disminución en la participación de votos como resultado de un desempeño deficiente, es menos probable que vean un aumento en la participación de votos por un buen desempeño. [20] La selección, los votantes que eligen candidatos en función de quién representará mejor sus intereses, es otro método mediante el cual los votantes hacen que su representante rinda cuentas. [19]Estos métodos de rendición de cuentas pueden ocurrir simultáneamente cuando los votantes responsabilizan a los representantes mediante sanciones y selección. [19] Estas conclusiones se basan en el supuesto de que los votantes no observan la política implementada por el titular, pero conocen su propio bienestar. [19]

Algunos factores dificultan que los votantes sancionen a los titulares. Cuando los políticos no tienen control sobre los resultados, la rendición de cuentas se rompe porque es más difícil hacerlos responsables. [20] Además, cuando las organizaciones no pueden supervisar las elecciones y proporcionar información a los votantes, los votantes luchan por sancionar al titular. [21] Por lo tanto, cuando los votantes tienen más información sobre el desempeño del titular, es más probable que el titular sancione a los votantes. [21] Además, cuando los titulares enfrentan sanciones, es más probable que los retadores ingresen a la carrera. [21]

Administrativo

Refiérase a la responsabilidad de los servidores públicos de dar una explicación satisfactoria del uso de su poder y recursos. A menudo, el poder corrompe y el poder absoluto corrompe absolutamente. Por tanto, controlar la rendición de cuentas es la base del éxito de la Administración Pública.

Bienes públicos

Se puede incentivar a los políticos a proporcionar bienes públicos como medio de rendición de cuentas. [22] La capacidad de los votantes para atribuir crédito y culpa de los resultados también determina el alcance de la provisión de bienes públicos. [22] [23] La investigación sugiere que la provisión de bienes públicos está condicionada a poder atribuir los resultados a los políticos en lugar de a los funcionarios públicos. [23] Esto puede mejorarse con insumos y resultados más visibles y a corto plazo, como el alivio de la hambruna o el agua potable, mientras que los problemas de poca visibilidad como el saneamiento y la educación pueden ser más difíciles de atribuir al crédito y, por lo tanto, es menos probable que se proporcionen. [22]

Otra condición que determina cómo los votantes utilizan la provisión de bienes públicos para responsabilizar a los líderes es si la priorización de los bienes públicos se determina directamente a través del voto o se delega a un órgano de gobierno. [24] [25] Un experimento en Nuevo México con respecto al gasto propuesto durante la sesión legislativa especial de verano de 2008 del estado proporciona evidencia de que los legisladores actualizan sus posiciones cuando conocen las preferencias políticas de los votantes, lo que indica que la democracia representativa puede aumentar la responsabilidad cuando los políticos conocen las preferencias de los votantes. . [24]Sin embargo, un experimento de 2016 en Afganistán sobre proyectos de desarrollo rural encuentra que cuando los votantes priorizan directamente sus preferencias en las urnas, perciben que la calidad del gobierno local es más alta que cuando un comité de gobierno prioriza los proyectos de desarrollo. [25] Estos resultados contrastantes resaltan el debate fideicomisario contra delegado, aunque la falta de resultados superiores objetivos en proyectos decididos por votación en oposición al comité en el experimento de Afganistán indica que ninguno es superior al otro para determinar qué bien público se debe otorgar. prioridad. [26] [27]

Otra investigación indica que los votantes usan las elecciones para responsabilizar a los políticos por la provisión de bienes públicos. [28] [29] En la India, a las zonas rurales se les cobra una tarifa fija por la electricidad, pero en la provincia de Uttar Pradesh, la pérdida de la línea (electricidad que se consume pero no factura) es significativamente mayor en los años electorales en comparación con la no elección. años y los aumentos en la pérdida de líneas predicen de manera confiable las ganancias electorales. [28] Para poner esto en contexto, los votantes recompensaron a los políticos en ejercicio con un aumento del 12% en los escaños del partido en respuesta al aumento del 10% de la electricidad no facturada en las elecciones de 2007. [28] En Ghana, la mejora de las condiciones de las carreteras está relacionada con el aumento de la cuota de votos de los partidos en el poder. [29]Sin embargo, ambos resultados de la investigación dependen del contexto de que los votantes puedan atribuir el servicio de bienes públicos a los políticos. [28] [29] [23]

Los políticos también pueden tener incentivos para responder a la presión por la provisión de bienes públicos en las autocracias electorales. [30] [31] Existe evidencia de que a medida que los gobiernos autocráticos pierden escaños en las legislaturas de sus partidos, responden aumentando el gasto en bienes públicos como educación, salud y pensiones. [30] Hay más evidencia que sugiere una mejor calidad de vida, libertades civiles y desarrollo humano en las autocracias electorales, dando crédito a la teoría de que los gobernantes autocráticos usan las elecciones como un indicador contra el descontento popular y la oposición ciudadana y, a su vez, aumentan la provisión de bienes públicos para amortiguar los agravios de los ciudadanos descontentos, incluso en las no democracias. [31]

No electoral

Los gobiernos deben rendir cuentas si los ciudadanos pueden castigar y / o recompensar al gobierno para que influya en él para perseguir los mejores intereses de los ciudadanos. [32] Mientras que los académicos que estudian la teoría democrática enfatizan el papel de las elecciones para garantizar la rendición de cuentas, [33] [34] [35] [36] [37] otra rama de académicos investiga las formas no electorales de rendición de cuentas en las democracias y las no democracias. [38] [39] [40] [41] y las condiciones que hacen que los líderes no electos representen los intereses del público en general. [42] [43] [44] [45]

Protesta política

Los cambios políticos después de las protestas pueden ser el resultado de las protestas per se o síntomas de cambios en las preferencias políticas subyacentes a los fenómenos observables de las protestas. Un estudio del movimiento Tea Party en los Estados Unidos ha demostrado que las protestas per se tienen un impacto en el cambio político. [38] Otros académicos han estudiado el efecto de las protestas sobre los cambios políticos en los países en desarrollo. En 16 países del África subsahariana se produjeron protestas masivas instigadas por las dificultades económicas y la represión política, y 21 gobiernos de la región implementaron importantes reformas políticas, como la adopción de elecciones multipartidistas. [39]Los regímenes autoritarios en África distorsionaron el mercado y redujeron el costo de los productos agrícolas en favor de los trabajadores urbanos a costa de los agricultores rurales en la década de 1980 para evitar los disturbios urbanos, que son más visibles y más fáciles de movilizar que las protestas rurales. [46]

Selectorado

Belsky y col. señalan que, en una gobernanza más democrática, la rendición de cuentas se integra en la institución del Estado mediante el hábito de las elecciones periódicas, la rendición de cuentas en los regímenes autocráticos [47] se basa en un selectorado; un grupo que legitima o deslegitima los poderes de los autócratas según la teoría del selectorado . El mecanismo principal a disposición de un selectorado es la deposición, que es una forma de salida. Más allá de eso, las instituciones también pueden actuar como restricciones creíbles para la autocracia.

Sociedad civil

En las democracias, las asociaciones voluntarias, los grupos de interés y la actividad asociativa pueden mejorar el desempeño del gobierno. [48] [49] [50] [51] Un estudio también ha demostrado que las organizaciones de la sociedad civil, como las ONG, pueden aumentar el desempeño del gobierno local de acuerdo con los estándares del gobierno central al monitorear y divulgar información sobre el desempeño del gobierno local en regímenes autoritarios como Porcelana. [40] Los grupos solidarios - grupos basados ​​en obligaciones e intereses morales compartidos - en la China rural, donde los miembros del grupo comparten obligaciones e intereses morales, también pueden responsabilizar a los funcionarios locales. [42]

A nivel local, existen varias medidas de responsabilidad que afectan el desempeño laboral de los funcionarios electos. [52] [53] [54] En Uganda, las organizaciones de la sociedad civil (OSC) que divulgan al público qué tan bien un titular está desempeñando sus funciones laborales, en un distrito con una próxima elección competitiva, aumentan el desempeño del político para el resto de su término. [55] A diferencia de estos trabajos, el metanálisis publicado en 2019 no revela efectos de las campañas de información al votante de las OSC sobre la responsabilidad política después de examinar los resultados de siete ensayos en seis países. [56]En Ghana, el monitoreo de los centros de votación el día de las elecciones para los puestos a nivel de distrito, así como la concienciación sobre el monitoreo en las próximas elecciones, aumenta el desempeño laboral entre los titulares, ya que estos funcionarios gastaron más de sus asignaciones anuales del Fondo de Desarrollo de Distritos del gobierno central en bienes públicos para el electorado. [52] En lugares con instituciones más débiles, cuando los ciudadanos eligen líderes con niveles más altos de competencia, estos funcionarios tienen una mayor capacidad para superar las barreras de las malas instituciones informales y entregar más bienes y proyectos de inversión a largo plazo compartidos para el electorado sin necesidad de aumentar sus impuestos. [53]Además, muchas elecciones locales son para puestos que implican realizar trabajos con una sola función, como miembro de la junta escolar o alguacil. Estos funcionarios electos rinden cuentas de sus cargos principalmente a través de la información proporcionada al público a través de los medios de comunicación. [54] Cuando los medios de comunicación centran la atención en las tendencias de los datos asociados con estas posiciones, los electores pueden utilizar esta información para votar retrospectivamente a favor o en contra del titular en función del desempeño mostrado durante su mandato. [54]

Encuesta de opinión pública

Las calificaciones de aprobación generadas a través de encuestas de opinión pública crean una medida del desempeño laboral durante el mandato de un titular que tiene implicaciones sobre si el funcionario conservará su puesto o si incluso se buscará la reelección. [57] [58] Estos índices de aprobación son predictores de los resultados de las elecciones cuando se combinan con otros factores incluidos en los pronósticos del promedio del modelo bayesiano . [59] En los Estados Unidos, las calificaciones de aprobación de trabajo de senador afectan si un senador se jubilará, la calidad de los candidatos que buscan desafiar al titular, la cantidad de dinero que el senador puede recaudar para buscar la reelección si decide postularse y el resultado. de la propia elección. [57] Por lo tanto, titular estratégicolos senadores buscarán menos la reelección cuando sus índices de aprobación sean bajos durante su mandato. [57] [58]

Responsabilidad de los líderes no electos

Amenaza o miedo a perder el poder.

Los selectorados son aquellos de quienes depende un líder para aferrarse al poder y aquellos que tienen la capacidad de deponer a un líder. [60] Cuando el poder de los selectorados no depende demasiado del líder en el cargo, los selectorados pueden destituir a los líderes de bajo desempeño, y esta responsabilidad por parte de los selectores hace posible que las autocracias se desempeñen mejor en beneficio de todos. [47]

Situación moral y normas sociales

Los grupos solidarios en las zonas rurales de China pueden responsabilizar a los funcionarios locales cuando 1) el grupo solidario incluye a todos los que están bajo la jurisdicción del gobierno local, y 2) los funcionarios locales están integrados en el grupo como miembros; el reconocimiento de estos grupos anima a los funcionarios locales a llevar a cabo sus tareas oficiales, ya que valoran una alta moralidad en el grupo. [42]

Intereses compartidos

Los líderes tradicionales de Zambia proporcionan bienes públicos locales a pesar de que carecen de un incentivo electoral para proporcionar bienes públicos. [44] Muchos jefes consuetudinarios nunca abandonan las comunidades que dirigen de forma permanente y dependen de fuentes locales para una parte significativa de sus ingresos, por lo que los líderes tradicionales pueden facilitar traer bienes públicos locales en el presente y beneficiarse del desarrollo de la comunidad a lo largo del tiempo al igual que los estacionarios. bandidos en el argumento de Olson. [44] [41]

Rendición de cuentas y corrupción

La corrupción política se refiere al "uso indebido o el abuso de un cargo público para obtener ganancias privadas", donde las prácticas corruptas incluyen el fraude, la apropiación de fondos públicos o la aceptación de sobornos son algunos ejemplos de prácticas corruptas. [61] [62] [63] La corrupción puede ser negativa para las evaluaciones de los políticos, ya que los ciudadanos pueden percibir la corrupción como una señal de mal desempeño, lo que los motiva a sancionar al titular. [64] De hecho, el modelo de votación retrospectiva que sugiere que los votantes incentivan el comportamiento de los buenos políticos recompensando el buen desempeño y castigando el mal desempeño, se espera que los ciudadanos sancionen a los políticos corruptos. [61]Sin embargo, estudios recientes sugieren que, aunque los votantes sienten un disgusto general por la corrupción, a menudo no castigan a los gobernantes corruptos; y que algunos de ellos también se benefician de las prácticas corruptas de sus representantes y prefieren retener a este tipo de políticos. [65] [61] Además, en contextos altamente corruptos, los votantes pueden volverse más tolerantes o incluso preferir políticos corruptos porque otros también son percibidos como corruptos, lo que lleva a un equilibrio corrupto "donde los votantes generalmente están dispuestos a retener a políticos corruptos", lo que se conoce como una "trampa de corrupción política". [sesenta y cinco]El alto equilibrio de corrupción es difícil de romper debido a la interacción entre los políticos corruptos, los votantes que toleran y retienen a los políticos corruptos y los posibles participantes o retadores que también son propensos a participar en prácticas corruptas, lo que lleva al mantenimiento de la corrupción. [sesenta y cinco]

La literatura sobre corrupción encuentra resultados mixtos sobre el papel de las instituciones políticas —como el ejecutivo, las instituciones electorales, el federalismo y el poder judicial— en la reducción de la corrupción. [66] Además, la democracia parece tener un efecto nulo en la reducción de la corrupción. [66] Sin embargo, el desarrollo económico está asociado con una disminución de la corrupción. [66] Además, hasta el momento, el único acuerdo en la literatura es que la libertad de prensa contribuye a la reducción de la corrupción, al exponer estas acciones. [66]De hecho, la documentación sobre cómo un gobierno corrupto (el gobierno de Fujimori de 1998-2000, en Perú) socavó estratégicamente a las instituciones de control y equilibrio, sugiere que los medios de comunicación —por ejemplo, los periódicos y, principalmente, la televisión— son cruciales, debido a su amplio alcance para difundir información al público. [67] Además, también hay evidencia sobre la importancia de los medios locales —como las estaciones de radio locales— para responsabilizar a los gobernantes corruptos y promover a políticos no corruptos. [68] Sin embargo, la información sobre la corrupción puede conducir no solo a la pérdida de votos para los partidos en el poder, sino también a los partidos contendientes, así como a la erosión de los vínculos partidistas, lo que implica que la información sobre la corrupción también provoca la desconexión de los ciudadanos de la política. proceso.[64] Por otro lado, existen evidencias que apuntan a que, a pesar de la evasión estratégica y las consecuencias no intencionales, las iniciativas anticorrupción son beneficiosas, ya que permiten disminuir la malversación y aumentan el bienestar social, incluso donde la evasión estratégica es relativamente grande. [69]

Organizativo

Ético

Ver también: Contabilidad social y Contabilidad ambiental

Dentro de una organización, los principios y prácticas de responsabilidad ética tienen como objetivo mejorar tanto el estándar interno de conducta individual y grupal como los factores externos, como las estrategias económicas y ecológicas sostenibles. Además, la responsabilidad ética juega un papel cada vez más importante en los campos académicos, como los experimentos de laboratorio y la investigación de campo. Los debates en torno a la práctica de la responsabilidad ética por parte de los investigadores en el campo social, ya sean profesionales u otros, han sido explorados a fondo por Norma RA Romm en su trabajo sobre Responsabilidad en la investigación social, [70] incluido su libro sobre el nuevo racismo: Revisitando Responsabilidades del investigador, revisado por Carole Truman en la revista Sociological Research Online. [71]Aquí se sugiere que la responsabilidad del investigador implica que los investigadores conocen y asumen cierta responsabilidad por el impacto potencial de sus formas de hacer investigación - y de redactarla - en los campos sociales de los que la investigación es parte. Es decir, la rendición de cuentas está vinculada a considerar cuidadosamente y estar abierto a cuestionar las elecciones de uno en relación con cómo se enmarcan las agendas de investigación y los estilos en los que se crean los escritos de los "resultados" de la investigación.

Seguridad

La trazabilidad de las acciones realizadas en un sistema hasta una entidad específica del sistema (usuario, proceso, dispositivo). Por ejemplo, el uso de identificación y autenticación de usuarios únicos respalda la rendición de cuentas; el uso de identificaciones de usuario y contraseñas compartidas destruye la responsabilidad.

Individuos dentro de organizaciones

Debido a que muchas personas diferentes en las grandes organizaciones contribuyen de muchas maneras a las decisiones y políticas, es difícil, incluso en principio, identificar quién debería ser responsable de los resultados. Esto es lo que se conoce, siguiendo a Thompson, como el problema de muchas manos. [72]Crea un dilema para la rendición de cuentas. Si se responsabiliza a las personas, las personas que no pudieron haber evitado los resultados son castigadas injustamente o "asumen la responsabilidad" en un ritual simbólico sin sufrir ninguna consecuencia. Si solo se responsabiliza a las organizaciones, entonces todos los individuos de la organización son igualmente culpables o todos están excusados. Se han propuesto varias soluciones. Uno es ampliar los criterios de responsabilidad individual para que los individuos sean responsables de no anticipar fallas en la organización. Otra solución, propuesta recientemente por Thompson, es responsabilizar a las personas por el diseño de la organización, tanto retrospectiva como prospectivamente. [73]

La rendición de cuentas es un elemento de un RACI para indicar quién es en última instancia responsable de la finalización correcta y completa del entregable o tarea, y quién delega el trabajo a los responsables.

Superposición público / privado

Con el aumento en las últimas décadas en el servicio público proporcionado por entidades privadas, especialmente en Gran Bretaña y los Estados Unidos, algunos han pedido mayores mecanismos de responsabilidad política para entidades que de otro modo no serían políticas. La experta en derecho Anne Davies, por ejemplo, sostiene que la línea divisoria entre las instituciones públicas y las entidades privadas como las corporaciones se está volviendo borrosa en ciertas áreas del servicio público en el Reino Unido, y que esto puede comprometer la responsabilidad política en esas áreas. Ella y otros argumentan que es necesaria alguna reforma de la ley administrativa para abordar esta brecha de rendición de cuentas. [74]

Con respecto a la superposición entre el sector público y el privado en los Estados Unidos, la preocupación pública por la contratación de servicios gubernamentales (incluidos los militares) y la brecha de rendición de cuentas resultante se ha destacado recientemente tras el tiroteo que involucró a la empresa de seguridad Blackwater en Irak. [75]

En educación

La responsabilidad del estudiante se basa tradicionalmente en las reglas de la escuela y el salón de clases, combinadas con sanciones por infracción. Según la definición del National Council on Measurement in Education (NCME), la rendición de cuentas es "un programa, a menudo legislado, que atribuye la responsabilidad del aprendizaje de los estudiantes a los maestros, administradores escolares y / o estudiantes. Los resultados de las pruebas generalmente se utilizan para juzgar la rendición de cuentas y a menudo se imponen consecuencias por las deficiencias ". [76]

Por el contrario, algunos establecimientos educativos como las escuelas de Sudbury creen que los estudiantes son personalmente responsables de sus actos y que las escuelas tradicionales no permiten que los estudiantes elijan plenamente su curso de acción; no permiten que los estudiantes se embarquen en el curso, una vez elegido; y no permiten que los estudiantes sufran las consecuencias del curso, una vez realizado. La libertad de elección, la libertad de acción, la libertad de asumir los resultados de la acción se consideran las tres grandes libertades que constituyen la responsabilidad personal. Las escuelas de Sudbury afirman que " la ética'es un curso enseñado por la experiencia de la vida ". Ellos aducen que el ingrediente esencial para adquirir valores y para la acción moral es la responsabilidad personal, que las escuelas se involucrarán en la enseñanza de la moral cuando se conviertan en comunidades de personas que respeten plenamente los derechos de los demás. para tomar decisiones, y que la única forma en que las escuelas pueden convertirse en proveedores significativos de valores éticos es si brindan a los estudiantes y adultos experiencias de la vida real que sean portadoras de importancia moral. Los estudiantes tienen la responsabilidad total de su propia educación y la escuela es administrado por una democracia directa en la que los estudiantes y el personal son iguales. [77] [78] [79] [80] [81] [82]

Medios de comunicación y responsabilidad

La investigación econométrica ha encontrado que los países con mayor libertad de prensa tienden a tener menos corrupción. [83] Una mayor responsabilidad política y una menor corrupción eran más probables cuando el consumo de periódicos era mayor en los datos de aproximadamente 100 países y de diferentes estados de los EE. UU. [84] Los congresistas que reciben menos cobertura de prensa tienen menos probabilidades de producir un impacto positivo en sus distritos electorales, es menos probable que presten testimonio antes de las audiencias del Congreso y el gasto federal para el distrito es menor. [85] Una explicación del impacto positivo de los medios en la rendición de cuentas proviene del trabajo de Besley y Burgess. [86]Sostienen que los medios resuelven las asimetrías de información entre la ciudadanía y el gobierno y brindan una forma de superar los obstáculos que impiden la acción política. [86] Cuando los funcionarios electos y el público obtienen información, el público está mejor equipado para responsabilizar a los políticos y los políticos son más receptivos. [87] [85] Ferraz & Finan lo demuestran en el contexto brasileño. [88] En su trabajo, encuentran que la publicación de informes de auditoría antes de las elecciones crea un electorado más informado que responsabiliza a los funcionarios en ejercicio. [88]

Si bien una gran evidencia respalda el impacto positivo de la libertad de prensa en la responsabilidad política, otros trabajos han resaltado la importancia de factores como la concentración y la propiedad de los medios como herramientas gubernamentales para influir o controlar el contenido de las noticias. [89] Los regímenes no democráticos utilizan los medios de comunicación para una variedad de propósitos, tales como: (i) mejorar la resistencia del régimen, (ii) censurar o (iii) distraer estratégicamente al público. [90] [91] [92] El control de los medios de comunicación también puede ser especialmente beneficioso para los titulares de las democracias nuevas o en desarrollo, que consideran que el control de los medios de comunicación es un botín. [93]

Un análisis de la evolución de los medios de comunicación en Estados Unidos y Europa desde la Segunda Guerra Mundial señaló resultados mixtos del crecimiento de Internet: "La revolución digital ha sido buena para la libertad de expresión [e] información [pero] ha tenido efectos mixtos en libertad de prensa ": ha interrumpido las fuentes tradicionales de financiación, y las nuevas formas de periodismo en Internet han reemplazado sólo una pequeña fracción de lo que se ha perdido. [94] Se han propuesto varios sistemas para aumentar los fondos disponibles para el periodismo de investigación que permiten a los ciudadanos dirigir pequeñas cantidades de fondos del gobierno a los medios de comunicación o proyectos de periodismo de investigación de su elección.

Manipulación y responsabilidad electoral

Los estudios sobre responsabilidad política han enfatizado el papel clave de las elecciones en la promoción de la rendición de cuentas en entornos democráticos. Es a través de las elecciones que los ciudadanos responsabilizan a los gobiernos por el desempeño pasado. [95] [96] Sin embargo, el papel de las elecciones en el fomento de la rendición de cuentas a menudo se ve socavado por la manipulación electoral y el fraude. [97] Al evitar que los ciudadanos destituyan a los líderes a través de elecciones basadas en su desempeño en el cargo, la manipulación electoral rompe la rendición de cuentas e incluso puede socavar la consolidación de las instituciones democráticas. [98]

La manipulación electoral no es rara: algunas estimaciones señalan que en las últimas dos décadas hasta una cuarta parte de las elecciones sufrió alguna forma de manipulación sustancial. [97] Esto incluye una gran variedad de tácticas previas a las elecciones y el día de las elecciones, como proscribir a los partidos y candidatos rivales, emplear la violencia y la intimidación y manipular el registro de votantes y el recuento de votos. [99] Algunos esfuerzos para mejorar la rendición de cuentas mediante la prevención de la manipulación y el fraude electorales han obtenido cierto éxito, como el uso de aplicaciones de teléfonos móviles para supervisar y difundir los resultados de las mesas electorales [100] y el empleo de observadores electorales nacionales o internacionales. [101] [102]Sin embargo, los gobiernos a veces simplemente cambian el tipo o el lugar de la manipulación para engañar a los observadores y agencias de monitoreo. [101] [102]

Es más probable que los gobiernos, los políticos y los partidos políticos recurran a la manipulación y el fraude electorales cuando creen que podrían ser destituidos de sus cargos y se enfrentan a pocas limitaciones institucionales en su poder. [103] Alternativamente, la baja competencia política también se ha relacionado con algunas formas de manipulación, como la abolición de los límites de los mandatos presidenciales. [104] Además, es más probable que los candidatos bien conectados recurran al fraude en el recuento de votos. [100] Sin embargo, los gobiernos pueden participar en la manipulación electoral no solo para obtener la victoria en una elección determinada o para permanecer más tiempo en el cargo, sino también por razones postelectorales, como reducir la fuerza de la oposición y aumentar su propio poder de negociación en el país. período posterior. [97]

Estándares

Se han establecido estándares de rendición de cuentas y las organizaciones pueden comprometerse voluntariamente con ellos. Los estándares se aplican en particular al mundo sin fines de lucro y a las iniciativas de Responsabilidad Social Corporativa (RSC). Los estándares de responsabilidad incluyen:

  • Carta de responsabilidad de las ONG internacionales , firmada por un gran número de ONG para "demostrar su compromiso con la rendición de cuentas y la transparencia" [105]
  • Serie AA1000 de AccountAbility . "Normas basadas en principios para ayudar a las organizaciones a ser más responsables, responsables y sostenibles. Abordan cuestiones que afectan a la gobernanza, los modelos comerciales y la estrategia organizativa, además de proporcionar orientación operativa sobre garantía de la sostenibilidad y participación de las partes interesadas" [106]
  • Estándares de la Asociación de Responsabilidad Humanitaria (HAP) de 2010. Una norma para las organizaciones humanitarias para ayudarlas a "diseñar, implementar, evaluar, mejorar y reconocer programas responsables" [107]

Además, algunas organizaciones sin fines de lucro establecen sus propios compromisos de responsabilidad:

  • Sistema de Planificación, Aprendizaje y Responsabilidad (ALPS) de ActionAid , un marco que establece los requisitos, directrices y procesos clave de responsabilidad. [108]

Ver también

  • Socio de responsabilidad
  • Software de rendición de cuentas
  • Reforma del financiamiento de campañas en los Estados Unidos
  • Comité de Normas en la Vida Pública
  • Euténica
  • Salida, voz y lealtad
  • Modelo de salida, voz y fidelización
  • Leyes de libertad de información por país
  • Buen gobierno
  • Oficina de Contabilidad del Gobierno
  • Responsabilidad moral
  • One World Trust
  • Derecho al olvido
  • Distrito especial (Estados Unidos)
  • Institución fiscalizadora superior
  • Transparencia Internacional
  • Indicadores de gobernanza mundial
  • Panel de inspección del Banco Mundial

Notas al pie

  1. ^ Dykstra, Clarence A. (febrero de 1938). "La búsqueda de la responsabilidad". Revista Estadounidense de Ciencias Políticas . 33 (1): 1–25. doi : 10.2307 / 1949761 . JSTOR  1949761 .
  2. ^ Williams, Reyes (2006) Responsabilidad del liderazgo en un mundo globalizado. Londres: Palgraave Macmillan.
  3. ^ Mulgan, Richard (2000). " ' Rendición de cuentas': ¿un concepto en constante expansión?". Administración pública . 78 (3): 555–573. doi : 10.1111 / 1467-9299.00218 .
  4. ^ Sinclair, Amanda (1995). "El camaleón de la responsabilidad: formas y discursos". Contabilidad, Organizaciones y Sociedad . 20 (2/3): 219–237. doi : 10.1016 / 0361-3682 (93) E0003-Y .
  5. ^ Schedler, Andreas (1999). "Conceptualizando la rendición de cuentas". En Andreas Schedler; Larry Diamond; Marc F. Plattner (eds.). El Estado autodidacta: poder y rendición de cuentas en las nuevas democracias . Londres: Lynne Rienner Publishers. págs. 13-28. ISBN 978-1-55587-773-6.
  6. ^ David, R. (2017). Contribución de la gestión de registros a las opiniones de auditoría y la rendición de cuentas en el gobierno. Revista Sudafricana de Gestión de la Información, 19 (1), 1-14. https://doi.org/10.4102/sajim.v19i1.771
  7. ^ Diccionario de inglés de Oxford 2ª Ed.
  8. ^ Dubnick, Melvin (1998). "Aclarar la rendición de cuentas: un marco de teoría ética". En Charles Sampford; Noel Preston; CA Bois (eds.). Ética del sector público: encontrar e implementar valores . Leichhardt, NSW, Australia: The Federation Press / Routledge. págs.  68 –81.
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Referencias

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  • Thompson, Dennis F. "La responsabilidad de los asesores" en el restablecimiento de la responsabilidad: ética en el gobierno, las empresas y la atención médica (Cambridge University Press, 2005), págs. 33–49. ISBN 978-0521547222 

Otras lecturas

  • Mark Bovens, "Dos conceptos de responsabilidad: responsabilidad como virtud y como mecanismo", West European Politics 33 (2010), 946–967.
  • Sterling Harwood, "Accountability", en John K. Roth, ed., Ethics: Ready Reference (Salem Press, 1994), reimpreso en Sterling Harwood, ed., Business as Ethical and Business as Usual (Wadsworth Publishing Co., 1996) .
  • David Luban, Alan Strudler y David Wasserman, "Responsabilidad moral en la era de la burocracia", Michigan Law Review 90 (1992), 2348-2392.
  • Romm, Norma RA (2001) Responsabilidad en la investigación social. Nueva York: Springer. [1]
  • Dennis Thompson, "La responsabilidad de los asesores" en el restablecimiento de la responsabilidad: ética en el gobierno, las empresas y la atención médica (Cambridge University Press, 2005), págs. 33–49. ISBN 978-0521547222 
  • Williams, Christopher (2006) Responsabilidad del liderazgo en un mundo globalizado. Londres: Palgrave Macmillan.
  • Painter-Morland Mollie, Ghislain Deslandes , (2015), " Liderazgo auténtico como responsabilidad relacional: hacer frente a las expectativas conflictivas de los líderes de los medios", Liderazgo , disponible en línea el 2 de abril, DOI: 1742715015578307.

enlaces externos

  • Medios relacionados con la responsabilidad en Wikimedia Commons
  • Círculo de ciudadanos para la rendición de cuentas
  • Iniciativa de rendición de cuentas
  • Realidades organizacionales - Responsabilidad: ¿Qué significa realmente?
  • Asociación presupuestaria internacional: lo que hacemos
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