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| Este artículo es parte de una serie sobre la política y el gobierno de los Emiratos Árabes Unidos. |
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La política de los Emiratos Árabes Unidos tiene lugar en el marco de una monarquía constitucional electiva presidencial federal [1] (una federación de monarquías absolutas ). [2] Los Emiratos Árabes Unidos (EAU) son una federación de siete monarquías constituyentes : los Emiratos de Abu Dhabi , Ajman , Dubai , Fujairah , Ras al-Khaimah , Sharjah y Umm al-Quwain . Según la convención, el gobernante de Abu Dhabi es el presidente de los Emiratos Árabes Unidos. (a pesar de tener el título de presidente, el país no se rige como una república presidencial ) y el jefe de estado , y el gobernante de Dubai es el primer ministro de los Emiratos Árabes Unidos , el jefe de gobierno.
Poder ejecutivo [ editar ]
| Oficina | Nombre | Partido | Desde |
|---|---|---|---|
| presidente | Khalifa bin Zayed Al Nahyan | Ninguno | 3 de noviembre de 2004 |
| Vicepresidente y Primer Ministro | Mohammed bin Rashid Al Maktoum | Ninguno | 5 de enero de 2006 |
Administrativamente, los EAU son una federación de siete emiratos , cada uno con su propio gobernante. El ritmo de la reforma del gobierno local en cada emirato lo establece principalmente el gobernante. Según la constitución provisional de 1971, cada emirato se reserva poderes considerables, incluido el control sobre los derechos mineros (especialmente el petróleo) y los ingresos. En este entorno, los poderes federales se han desarrollado lentamente, ya que cada Emirato ya tenía sus propias instituciones de gobierno existentes antes de la fundación oficial del país. La constitución de los Emiratos Árabes Unidos separa los poderes en los poderes ejecutivo, legislativo y judicial. Además, los poderes legislativo y ejecutivo se dividen en jurisdicciones federal y emirato. [3]
La constitución de los Emiratos Árabes Unidos estableció los cargos de presidente (jefe de estado) y vicepresidente y elegidos por los gobernantes de cada uno de los emiratos desde dentro (los siete gobernantes comprenden el Consejo Supremo Federal , que también tiene un presidente electo y un vicepresidente, cada uno con un mandato de cinco años); un Consejo de Ministros (gabinete), dirigido por un primer ministro (jefe de gobierno); un consejo supremo de gobernantes; y una Asamblea Nacional de 40 miembros (conocida como el Consejo Nacional Federal ), un órgano consultivo cuyos miembros son nombrados parcialmente por los gobernantes del emirato y elegidos parcialmente; y un poder judicial independiente que incluye el Tribunal Supremo Federal. Zayed bin Sultan Al Nahyanfue presidente de los Emiratos Árabes Unidos desde su fundación hasta su muerte el 2 de noviembre de 2004. Su hijo mayor, Khalifa bin Zayed Al Nahyan , es el actual presidente.
Bajo la autoridad federal, las responsabilidades incluyen asuntos exteriores, seguridad y defensa, nacionalidad e inmigración, educación, salud pública, moneda, servicios postales, telefónicos y otros servicios de comunicaciones, control del tráfico aéreo, licencias de aeronaves, relaciones laborales, banca, delimitación de aguas territoriales. y extradición de criminales. Las cuestiones excluidas de los artículos 120 y 121 de la Constitución deben estar bajo la jurisdicción de los respectivos Emiratos y se reafirman en el artículo 116, que establece que: "los Emiratos ejercerán todos los poderes no asignados a la federación por esta Constitución". Esto se reitera aún más en el artículo 122, que establece que "los Emiratos tendrán jurisdicción en todos los asuntos no asignados a la jurisdicción exclusiva de la federación, de acuerdo con la disposición de los dos artículos anteriores".[4]
Consejo Supremo Federal [ editar ]
El Consejo Supremo Federal está formado por los gobernantes individuales de los siete emiratos. El presidente y el vicepresidente son elegidos por el Consejo Supremo cada cinco años. Aunque no oficial, la Presidencia es hereditaria de facto del clan Al Nahyan de Abu Dhabi y la Vicepresidencia (y de facto el puesto de Primer Ministro) es hereditaria del clan Al Maktoum de Dubai.
El artículo 47 de la constitución de los EAU define los poderes de la autoridad del Consejo en la formulación de la política general; legislación sobre todos los asuntos de estado; ratificación de leyes y decretos federales, incluidos los relacionados con asuntos presupuestarios y fiscales; ratificación de tratados y acuerdos internacionales; y nombramiento del primer ministro y los jueces de la Corte Suprema. [5] Las decisiones se toman por mayoría de votos a menos que se refieran a cuestiones de fondo que requieran una mayoría de dos tercios de votos (cinco de siete gobernantes), que debe incluir Abu Dhabi y Dubai. [3] El Consejo Supremo también elige al Consejo de Ministros, mientras que un Consejo Nacional Federal designado de 40 miembros, extraído de todos los emiratos, revisa las leyes propuestas.
Consejo de Ministros / Gabinete [ editar ]
El Gabinete de los Emiratos Árabes Unidos (también llamado Consejo de Ministros, en árabe : مجلس الوزراء ) es un organismo colegiado presidido por el Primer Ministro . Consta de 22 miembros y también está encabezado por un Primer Ministro (elegido por el Presidente en consulta). El gabinete federal es la autoridad ejecutiva de la federación. Bajo el control supremo del presidente y del consejo supremo, administra todos los asuntos internos y externos de la federación bajo sus leyes constitucionales y federales. El gabinete está formado por el presidente del gabinete (primer ministro de los Emiratos Árabes Unidos) y dos diputados y ministros. La secretaría general estará a cargo del secretario general del gabinete. [6]
Política local [ editar ]
El prestigio relativo y la influencia financiera de cada emirato se reflejan en la asignación de puestos en el gobierno federal. El gobernante de Abu Dhabi, cuyo emirato es el principal productor de petróleo de los EAU, es el presidente de los EAU. El gobernante de Dubai, que es el centro comercial de los Emiratos Árabes Unidos y ex productor de petróleo, es vicepresidente y primer ministro.
Desde que logró la independencia en 1971, los EAU han trabajado para fortalecer sus instituciones federales. No obstante, cada emirato aún conserva una autonomía sustancial y el progreso hacia una mayor integración federal se ha desacelerado en los últimos años. Un concepto básico en el desarrollo del gobierno de los EAU como sistema federal es que un porcentaje significativo de los ingresos de cada emirato debe dedicarse al presupuesto central de los EAU. [7]
Aunque la complejidad del gobierno local difiere según el tamaño y el desarrollo de cada emirato, la mayoría (como Abu Dhabi , Dubai, Sharjah y Ajman) tienen sus propios consejos ejecutivos presididos por sus respectivos gobernantes y poseen varios departamentos que reflejan los ministerios federales. También existen varias agencias autónomas como la Agencia de Medio Ambiente, la Autoridad de Turismo, la Autoridad de Cultura y Patrimonio y la Autoridad de Salud. Algunos emiratos como Abu Dhabi también pueden dividirse en dos municipios (las regiones occidental y oriental) y sus principales ciudades de Abu Dhabi y Al Ain.también son administrados por sus propios municipios con un consejo municipal. Abu Dhabi y Sharjah también tienen sus propios Consejos Consultivos Nacionales con funciones y funciones locales similares a las del Consejo Nacional Federal. [7]
Durante mucho tiempo ha sido una tradición regional que los gobernantes mantengan discusiones abiertas con su gente, ya sea común, comerciante o la élite. A menudo, este foro lo llevan a cabo los gobernantes del emirato, así como también miembros de la familia de alto nivel. Este majlis abierto , o consulta, se realiza periódicamente; sin embargo, un gobernante también puede nombrar a un emir, o wali , a quien la población en general puede dirigir sus preocupaciones cuando sea necesario. Este individuo a menudo se considera una figura tribal destacada cuya confianza es depositada tanto por su tribu como por el gobernante.
Legislatura [ editar ]
El Consejo Nacional Federal ( al-Majlis al-Watani al-Ittihadi ) es el órgano legislativo de los EAU y está formado por 40 miembros. La mitad son nombrados por los gobernantes de sus respectivos emiratos y ostentan todo el poder político del consejo. La otra mitad, que sólo tiene tareas de asesoría y sirve mandatos de dos años, es elegida por un colegio electoral de 6.689 miembros cuyos miembros son designados por los emiratos. Los miembros deben ser ciudadanos del emirato que representan, tener un mínimo de veinticinco años de edad y estar alfabetizados. [3]Los miembros del Consejo Nacional Federal proceden de cada emirato en función de la población y están presididos por un presidente que se elige entre los miembros del Consejo. El consejo lleva a cabo las principales funciones consultivas del país y tiene una función tanto legislativa como supervisora prevista por la Constitución. Tiene la autoridad para examinar y enmendar cualquier legislación federal propuesta, pero no puede vetar ningún proyecto de ley. También puede interrogar a cualquier ministro sobre el desempeño del ministerio.
Los partidos políticos están prohibidos.
La FNC es el principal organismo consultivo de los Emiratos Árabes Unidos y tiene un papel legislativo y de supervisión acordado por la Constitución.
Desde la creación del Consejo, se ha seleccionado a los siguientes oradores: [8] Thani Abdullah Humaid , Taryam Omran Taryam , Hilal bin Ahmed bin Lootah , Al Haj bin Abdullah Al Muhairbi , Mohammed Khalifa Habtour , Saeed Mohammad Al Gandi , Abdul Aziz Al Ghurair , Mohammad Al-Murr y Amal Al Qubaisi desde 2015.
Después de la sucesión del jeque Mohammed bin Rashid como gobernante de Dubai y la elección como primer ministro / vicepresidente de los EAU, los Emiratos dieron sus primeros pasos hacia elecciones indirectas para el parlamento del país en el Día Nacional, el 2 de diciembre de 2005, tras el anuncio oficial del jeque. Khalifa bin Zayed Al Nahyan. Las nuevas reformas preveían que cada gobernante seleccionara un colegio electoral para su respectivo emirato en función de la población y comprendía lo siguiente: Abu Dhabi y Dubai: 8; Sharjah y Ra's al Khaimah - 6; Fujairah, Ajman y Umm al Qaiwain: 4. A estos colegios se les asignó la responsabilidad de elegir a la mitad de los miembros del Consejo Nacional Federal para su propio emirato. La otra mitad sería nombrada por el gobernante del Emirato. Se creó un Comité Electoral Nacional y los Emiratos Árabes Unidos 'La primera elección tuvo lugar a mediados de diciembre de 2006.[9]
El objetivo es que los miembros de la FNC sean elegidos en su totalidad. Sin embargo, en un país con una larga tradición monárquica, la reforma se considera efectiva cuando es gradual. Se está considerando más la posibilidad de formular un proceso electoral local.
Poder Judicial Federal [ editar ]
El Poder Judicial Federal es un órgano constitucionalmente completamente independiente (según el artículo 94) e incluye el Tribunal Supremo Federal y los Tribunales de Primera Instancia. El Consejo Supremo de Gobernantes nombra a los cinco jueces encabezados por un presidente para la Corte Suprema. Los jueces son responsables de decidir si las leyes federales son constitucionales, y actúan como mediadores entre disputas entre emiratos. [7] También posee la autoridad para juzgar casos que involucren al gabinete y altos funcionarios federales. Aunque se aplica la ley secular, la base de la legislación es la Sharia (ley islámica) e involucra a tres de las cuatro escuelas, incluidas (principalmente) Maliki , pero también las escuelas Hanbali y Shafi'i . [3]
Reforma política y primavera árabe [ editar ]
A principios de 2007, los Emiratos Árabes Unidos lanzaron la 'Estrategia del Gobierno de los EAU' para los próximos años, que cubría veintiún temas en seis sectores diferentes, incluido el desarrollo social, el desarrollo económico, el desarrollo del sector público, la justicia y la seguridad, la infraestructura y el desarrollo de áreas rurales. . La iniciativa está destinada a reevaluar y hacer avanzar estos sectores hacia los mejores estándares globales al facilitar una mejor cooperación continua entre los gobiernos federales y locales con mayor eficiencia, capacitación, emiratización, empoderamiento del ministerio, mejora de los servicios, mejora del servicio civil y revisión de la legislación.
Posteriormente, Abu Dhabi anunció la implementación de su propia política para modernizar las prácticas de la administración pública y el desempeño del gobierno en 2007-2008. Se establecieron planes de reevaluación en áreas que incluyen economía, energía, turismo, salud, educación, trabajo, servicios civiles, cultura y patrimonio, buen control, planificación urbana , transporte, medio ambiente, salud y seguridad , asuntos municipales , policía y servicios de emergencia, gobierno electrónico , mujeres y reforma legislativa. Abu Dhabi espera que los avances hacia los estándares globales en estas áreas mejoren la calidad de los servicios para sus residentes y atraigan inversiones futuras para modernizar aún más el Emirato. [7]
El país no vio el tipo de problemas que vieron otros países árabes durante la primavera árabe . Hubo protestas menores. Algunas personas fueron arrestadas y a otras se les revocó la nacionalidad. [10]
The Economist Intelligence Unit calificó a los Emiratos Árabes Unidos como un " régimen autoritario " en 2019. [11] [ necesita actualización ]
Afiliaciones de organizaciones internacionales [ editar ]
- ABEDA
- BAfD
- AFESD
- Alabama
- AMF
- CAEU
- CESPAO
- FAO
- G-77
- GCC
- OIEA
- BIRF
- OACI
- ICRM
- IDA
- BID
- FIDA
- IFC
- IFRCS
- OHI
- OIT
- FMI
- OMI
- Inmarsat
- Intelsat
- Interpol
- COI
- ISO (corresponsal)
- ITU
- NAM
- OAPEC
- OIC
- OPAQ
- OPEP
- Naciones Unidas
- UNCTAD
- La UNESCO
- ONUDI
- UPU
- OMA
- OMS
- OMPI
- OMM
- OMC
Ver también [ editar ]
- Fatwa Council (Emiratos Árabes Unidos)
Referencias [ editar ]
- ^ "Constitución de los Emiratos Árabes Unidos" . Ministerio de Justicia de los EAU . Consultado el 10 de octubre de 2018 .
- ^ "Vaticano a los Emiratos, los monarcas llevan las riendas en el mundo moderno" . Tiempos de la India . Archivado desde el original el 30 de octubre de 2013 . Consultado el 24 de febrero de 2019 .
- ^ a b c d "Acerca de esta colección - Estudios de países - Colecciones digitales - Biblioteca del Congreso" . Biblioteca del Congreso, Washington, DC 20540 EE . UU .
- ^ Helplinelaw. "Uae" . www.helplinelaw.com .
- ^ Helplinelaw. "Uae" . www.helplinelaw.com .
- ^ "دليل أعمال نظام مجلس الوزراء" (PDF) . Gabinete de los Emiratos Árabes Unidos. Enero de 2010.
- ^ a b c d Consejo Nacional de Medios, "Anuario de los Emiratos Árabes Unidos 2008", Trident Press Ltd. Londres, (sección Gobierno)
- ^ https://www.gsws.ae/wp-content/uploads/2016/12/EN_FNC-Brochure-English-FINAL.pdf
- ^ "Guía de elección de IFES - perfil de país: Emiratos Árabes Unidos" . www.electionguide.org .
- ^ Shah, Angela (18 de julio de 2011). "Noticias de última hora, análisis, política, blogs, fotos de noticias, vídeos, reseñas de tecnología" , a través de content.time.com.
- ^ The Economist Intelligence Unit (8 de enero de 2019). "Índice de democracia 2019" . Unidad de Inteligencia de Economist . Consultado el 13 de enero de 2019 .
Enlaces externos [ editar ]
Medios relacionados con la política de los Emiratos Árabes Unidos en Wikimedia Commons
- Portal de información y servicios del gobierno de Dubai
- Gobierno de los Emiratos Árabes Unidos en Curlie
- Emiratos Árabes Unidos en el Archivo Electoral de Adam Carr
- UAEPrison.com Problemas de derechos humanos sobre los EAU
- Política y gobierno en EmiratesVoyage.com
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