Como en muchos otros países en desarrollo , el hambre y la pobreza en Vietnam han existido durante un tiempo significativo. Hasta la década de 1920, la mayoría de la población vietnamita todavía vivía por debajo del umbral de pobreza . Sin embargo, gracias a la reforma política y económica de 1986 y al compromiso del gobierno, la situación de la pobreza y el hambre en Vietnam ha mejorado significativamente. Vietnam es uno de los países más pobres del mundo con un ingreso per cápita por debajo de los 100 dólares al año y ahora es un país de ingresos medios con un ingreso per cápita de 1.910 dólares a fines de 2013. [1]Por lo tanto, la tasa de pobreza disminuye gradualmente del 58 por ciento en 1993 al 28,9 por ciento en 2002, 14,5 por ciento en 2008 y 12 por ciento en 2011. Se estima que alrededor de 28 millones de personas han salido de la pobreza durante aproximadamente dos décadas. [2] El Informe del Índice Global del Hambre (GHI) de 2014 clasificó a Vietnam en el puesto 15 entre las 81 naciones que padecen hambre, con un GHI de 7,5 en comparación con 27,7 en 1990 (país con extremadamente alarmante (GHI ≥ 30), alarmante (GHI entre 20,0 y 29,9). ) o una situación de hambre grave (GHI entre 10,0 y 19,9). [3] Los logros en la reducción de la pobreza y la erradicación del hambre han sido muy apreciados por la comunidad internacional y considerados, en general, como un éxito en la promoción del desarrollo económico.. Sin embargo, Vietnam todavía tiene muchas tareas por delante en la lucha contra la pobreza y el hambre, en particular para los grupos vulnerables como las minorías étnicas y los discapacitados. [4]
Según un informe del Banco Asiático de Desarrollo , Vietnam tiene una población total de 91,70 millones en 2015, alrededor de un millón de personas más en comparación con el año anterior. [5] En 2016, el 5,8% de la población vivía por debajo del umbral nacional de pobreza; en 2019, la tasa de desempleo fue del 2,0%. [6]
Pobreza y demografía
Hay una amplia gama de causas de la pobreza, sin embargo, la pobreza se deriva principalmente de elementos demográficos:
- La mayoría de los pobres son agricultores. En 1998, casi el 80 por ciento de los pobres trabajaba en la agricultura. [7]
- La mayoría de los pobres vive en áreas rurales, aisladas, montañosas o propensas a desastres, donde la infraestructura física y los servicios públicos están relativamente subdesarrollados. [7]
- Los pobres a menudo carecen de medios de producción y tierras cultivadas. [7]
- Tienen acceso limitado al crédito estatal y, a menudo, acceden a través de créditos atrasados con intereses muy altos. [7]
- Los hogares suelen tener muchos hijos pero pocos trabajadores. [7]
- Es desproporcionadamente probable que los pobres pertenezcan a una minoría étnica. El porcentaje de hogares cuyos jefes proceden de minorías étnicas aumentó del 17,8 por ciento en 1993 al 40,7 por ciento en 2008 [7].
- Los pobres tienen una educación limitada: las personas que no han completado la educación primaria representan la tasa más alta de pobreza. [7]
- Los hogares rurales formados únicamente por mujeres y niños son particularmente vulnerables a la pobreza porque el número de dependientes es relativamente alto en comparación con la fuerza laboral disponible. [7]
Disposición sobre la línea de pobreza
Línea de pobreza aplicada para el período 2005 - 2010
Con base en el estado del desarrollo socioeconómico, el gobierno promulga la línea de pobreza para cada etapa. La ordenanza de la línea de pobreza aplicada para el período 2005 - 2010 [8] disponía que:
- En el área rural, los hogares con ingresos promedio por debajo del đồng vietnamita (VND) 2.400.000 per cápita por año (equivalente a US $ 150) se consideran hogares pobres.
- En el área urbana, los hogares con ingresos medios inferiores a VND 3.120.000 per cápita por año (equivalente a 195 dólares EE.UU.) se consideran hogares pobres.
Línea de pobreza aplicada para el período 2011 - 2015
La ordenanza de la línea de pobreza aplicada para el período 2011-2015 [9] disponía que:
- Los hogares pobres de las zonas rurales son hogares con ingresos medios inferiores a 400 000 VND per cápita al mes o 4 800 000 VND per cápita al año (aproximadamente 19 dólares EE.UU. per cápita al mes).
- Los hogares pobres de las zonas urbanas son hogares con ingresos medios inferiores a 500 000 VND per cápita al mes o 6 000 000 VND per cápita al año (aproximadamente 24 dólares EE.UU. per cápita al mes).
- Los hogares que favorecen a los pobres en las zonas rurales son hogares con ingresos medios de 401.000 VND a 520.000 VND per cápita por mes (aproximadamente entre 19 y 25 dólares EE.UU. per cápita por mes).
- Los hogares favorables a los pobres en las zonas urbanas son hogares con ingresos medios de 501.000 VND a 650.000 VND per cápita al mes (aproximadamente entre 24 y 31 dólares EE.UU. per cápita al mes).
Con la nueva línea de pobreza, se estimó que el porcentaje de hogares de Vietnam era del 12 por ciento a fines de 2011.
Logros en la reducción de la pobreza
A continuación se resumen algunos logros relacionados con la reducción de la pobreza en Vietnam.
Crecimiento económico
Mantener un alto crecimiento económico es fundamental para sustentar nuevas reducciones rápidas de la pobreza. [4] El crecimiento alto y sostenible es la condición previa para crear empleo, mejorar los ingresos y generar los recursos necesarios para implementar programas de bienestar y seguridad social. El elevado crecimiento económico de 2000 a 2010 se consideró una causa sustancial de reducción de la pobreza y erradicación del hambre.
Programas gubernamentales
La alta determinación política y el compromiso del gobierno en la lucha contra la pobreza y el hambre juegan un papel fundamental. En las últimas dos décadas, se han promulgado muchas políticas con enormes fondos gubernamentales. El programa más destacado es el programa de desarrollo socioeconómico para las comunas más vulnerables de las minorías étnicas y las zonas montañosas, también denominado en breve el programa 135. El objetivo del programa es:
- Promover la producción y aumentar el nivel de vida de los hogares de minorías étnicas;
- Desarrollar infraestructura y desarrollar servicios públicos esenciales en las localidades como electricidad, escuelas, clínicas de salud, pequeños sistemas de riego, caminos, sistemas de abastecimiento de agua potable;
- Aumentar la conciencia de las personas para mejorar los niveles de vida y la calidad de vida.
En su fase I (1998 - 2005), el programa invirtió VND 9142 mil millones (US $ 571 millones) del fondo gubernamental para 1870 comunas extremadamente difíciles. La fase II del programa (2006 - 2010) continuó abarcando 1879 comunas con un presupuesto total de mil millones de dólares. [7]
Asistencia de la comunidad internacional
Como país subdesarrollado, se había dado prioridad a Vietnam para recibir asistencia oficial para el desarrollo (AOD) de organizaciones internacionales y países desarrollados como el Banco Mundial , el Banco Asiático de Desarrollo , las Naciones Unidas y la Comisión Europea . Durante las últimas décadas, estas organizaciones han proporcionado millones de dólares para invertir en infraestructura, desarrollo de recursos humanos y reforma de la administración pública. Por ejemplo, en el período 1993-2001 se comprometió un total de 17.500 millones de dólares al Gobierno de Vietnam, y las promesas anuales se mantuvieron en un nivel constante del orden de 2.200 millones de dólares cada año. De esta cantidad, el valor total de la AOD firmada es de alrededor de 14.000 millones de dólares, y los desembolsos reales se estiman en 9.000 millones de dólares. [7]
Colaboración entre partes
La reducción de la pobreza solo tiene éxito si todas las partes, desde el gobierno hasta la sociedad civil y los donantes, desde el gobierno central hasta el local y las personas mismas, están involucradas en el proceso. Sin embargo, es fundamental que las funciones y responsabilidades de los distintos interesados se asignen de forma clara y específica. Una mayor claridad de sus funciones dará como resultado una mayor coherencia y eficacia entre ellos. El Informe sobre el desarrollo de Vietnam (2001) sugiere una manera de abordar esto haciendo una clara división de responsabilidades entre el gobierno central y local, el papel del personal de reducción de la pobreza a nivel local y de las partes interesadas relacionadas, para la gestión y ejecución de las actividades de reducción de la pobreza. . [7]
El sistema de protección social
El sistema de protección social juega un papel fundamental para la reducción sostenible de la pobreza. En Vietnam, el actual sistema de protección social consta de tres componentes principales que son la seguridad social, la asistencia social y los programas por zonas. La seguridad social incluye seguro social, seguro médico y seguro de desempleo. La asistencia social se dirige a los beneficiarios, incluidos los ancianos de 85 años o más o que viven solos, los discapacitados, los pacientes con discapacidades mentales, los padres solteros, los huérfanos y otros, mientras que el programa basado en áreas se gastará en socorro de emergencia para brindar ayuda en caso de desastres naturales víctimas. [4]
Ver también
Referencias
- ^ "Vietnam: lograr el éxito como país de ingresos medios" . Banco Mundial . Consultado el 26 de abril de 2013 . Enlace externo en
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( ayuda ) - ^ "Programa 135 - Compartir lecciones sobre planes de desarrollo y reducción de la pobreza para las minorías étnicas en Vietnam" (PDF) . Naciones Unidas . Consultado el 6 de marzo de 2012 . Enlace externo en
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( ayuda ) - ^ "Mapa del Índice Global del Hambre 2014" . Instituto Internacional de Investigaciones sobre Políticas Alimentarias . Consultado el 20 de marzo de 2015 .
- ^ a b c "Reducción de la pobreza en Vietnam: logros y desafíos" (PDF) . Banco Mundial . Marzo de 2011 . Consultado el 6 de marzo de 2012 . Enlace externo en
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( ayuda ) - ^ Banco de desarrollo asiático. (2016, abril). Estadísticas Básicas 2016 . Consultado el 21 de noviembre de 2016 en https://www.adb.org/publications/basic-statistics-2016
- ^ "Datos de pobreza: Vietnam" . Banco Asiático de Desarrollo. Abril de 2020 . Consultado el 12 de julio de 2020 .
- ^ a b c d e f g h yo j k "Análisis de la pobreza de Vietnam" (PDF) . Gobierno australiano . 9 de mayo de 2002 . Consultado el 21 de abril de 2019 . Enlace externo en
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( ayuda ) - ^ "Decisión del Primer Ministro 9/2011 / QD-TTG: promulgar estándares de hogares pobres, hogares pobres para solicitar la etapa de 2011 a 2015" . AGENCIA DE COMUNICACIONES ONLINE DE LA REPÚBLICA SOCIALISTA DEL GOBIERNO DE VIỆT NAM. 1 de mayo de 2011 . Consultado el 6 de marzo de 2012 .
- ^ "Decisión del Primer Ministro 9/2011 / QD-TTG: promulgar estándares de hogares pobres, hogares pobres para solicitar la etapa de 2011 a 2015" . Portal de Gobierno Electrónico (Vietnam) . Consultado el 6 de marzo de 2012 . Enlace externo en
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( ayuda )
Fuentes adicionales
- Vandemoortele, Milo; Bird, Kate (2010). "Progreso de Vietnam en el crecimiento económico y la reducción de la pobreza: mejoras impresionantes" . Londres: Instituto de Desarrollo de Ultramar .