Fernando de la Rúa fue presidente de Argentina de 1999 a 2001. [1]
Elección
Fernando de la Rúa fue elegido el 24 de octubre de 1999 y asumió el cargo el 10 de diciembre de 1999. De la Rúa se postuló en la boleta del Partido Alianza como miembro de la Unión Cívica Radical con su compañero de fórmula Carlos Álvarez . Junto con la victoria de De la Rúa-Álvarez, el Partido Alianza obtuvo una mayoría sobre el Partido Justicialista en la Cámara de Diputados .
La boleta De la Rúa-Álvarez derrotó a los candidatos peronistas Eduardo Duhalde y Ramón Ortega con el 48,5% de los votos frente al 38,09%. En tercer lugar, con el 10,09% de los votos, quedó el exministro de Economía Domingo Cavallo .
De la Rúa realizó una exitosa campaña publicitaria en televisión con el lema "Dicen que soy aburrido". El anuncio buscaba contrastar con la percepción pública de frivolidad dentro del gobierno de Carlos Menem . [2] La campaña estuvo encabezada por Ramiro Agulla, David Ratto (el publicista de Raúl Alfonsín en las elecciones de 1983) y Antonio de la Rúa , hijo de Fernando de la Rúa. Durante la presidencia de su padre, Antonio de la Rúa lideró el "Grupo Sushi" ( El grupo sushi ), que a menudo fue criticado por su influencia política. [3]
1999 y 2000
El rechazo público a Carlos Menem junto con el deterioro de la situación económica del país contribuyeron en gran medida a la victoria de De la Rúa. A fines de 1999, el PIB de Argentina cayó un 3,4%. El desempleo se acercó al 14%, después de alcanzar un máximo histórico del 18,6% algunos años antes. Aunque más baja que antes, la pobreza todavía era del 30%. El país enfrentaba graves problemas de educación y salud pública, y los líderes políticos tenían una mala imagen pública.
El gobierno peronista dejó un alto déficit fiscal, con un déficit de más de mil millones de pesos y una deuda externa anual de aproximadamente 150 mil millones de pesos, que crecería a cerca de 25 mil millones de pesos en el próximo año. De la Rúa tomó duras medidas de ajuste ante la situación financiera del país.
En enero de 2000, aumentó los impuestos para las clases media y alta. Esta política formaba parte de un paquete general destinado a mejorar la economía y atender las deudas pendientes como el Fondo de Incentivo Docente, pero sin embargo fue insuficiente para solucionar el deterioro de las finanzas públicas.
También intervino en la provincia de Corrientes . Durante meses, había un grave conflicto político y financiero en la zona, con huelgas consecutivas y la destitución del gobernador Hugo Rubén Perie. Ramón Mestre fue designado para apaciguar el conflicto.
A lo largo de 2000, el gobierno buscó controlar el gasto público, bajar las tasas de interés internas y mantener la estabilidad monetaria y financiera. El año finalizó con una leve caída del 0,5% del PIB y una tasa de desempleo del 14,7% (INDEC, octubre de 2000). También se mantuvieron reservas internacionales, del orden de los 33 mil millones de dólares, al tiempo que se redujo el déficit fiscal en unos 5 mil millones de pesos. Lanzó iniciativas como el Plan de Infraestructura a través de convenios con gobiernos provinciales, y con financiamiento privado buscó realizar mejoras viales, hídricos y habitacionales en todo el país por 20 mil millones de dólares. La medida fue tomada por decreto ya que, según el ministro del Interior, Federico Storani, no había garantías de que el Congreso sancionaría la ley con la rapidez necesaria.
El gobierno de De la Rúa pidió más ayuda al Fondo Monetario Internacional (FMI) y a los bancos privados para reducir la presión de la deuda externa. En diciembre de 2000, el ministro de Economía, José Luis Machinea, negoció un paquete de rescate de unos 40.000 millones de dólares, conocido como escudo financiero. El rescate se hizo con la esperanza de ganar confianza y credibilidad en el exterior, para reducir el pago de intereses y renovar más fácilmente los vencimientos .
2001
Política
Además de la grave crisis económica, el sistema político en su conjunto apareció impotente ante la renuncia de Carlos Álvarez , vicepresidente y líder del Frepaso en octubre de 2000. Dicha renuncia se produjo en medio de un escándalo, en el que denunciaron supuestos sobornos en el Senado a aprobar una controvertida ley de reforma laboral.
Los objetivos de la Ley de Reforma Educativa eran, por un lado, debilitar el poder de los grandes sindicatos en favor de los pequeños y, por otro, reducir los costos laborales. La fuerte resistencia de los justicialistas a las votaciones sobre el proyecto de enmiendas redujo casi por completo su efecto sobre la estructura sindical. En estas negociaciones participaron el entonces ministro de Trabajo, Alberto Flamarique, y el dirigente sindical Hugo Moyano. Moyano se opuso firmemente a la reforma, argumentando que resultaría en salarios más bajos y que sería impulsada por el FMI. Flamarique trató de obtener el apoyo de los sindicatos prometiendo que las asociaciones nacionales seguirían siendo las receptoras de las cuotas sindicales aportadas por los miembros, pero esto se dividió internamente a la Confederación General del Trabajo.
La renuncia de Carlos Álvarez supuso una ruptura en la Alianza; pero los funcionarios del Frepaso permanecieron en sus cargos, muchos de ellos hasta el final del proceso. Esta ruptura se profundizó en el Parlamento: allí, la escasa mayoría que tenía el partido gobernante en la Cámara de Representantes se reduciría cada mes, ya que los legisladores de los partidos de centro izquierda abandonaban la coalición por diferencias políticas con el estilo de gobierno de De la Rúa.
El expresidente Carlos Menem fue detenido y puesto bajo arresto domiciliario el 8 de junio, como presunto jefe de una conspiración que habría realizado una venta ilegal de 6.500 toneladas de armas y municiones a Ecuador y Croacia, y por falsificar el contenido de tres decretos presidenciales. . Esto, más que significar un éxito para el gobierno, fue un problema importante. El justicialismo tomó el Congreso para rechazar la detención del expresidente, quien luego fue liberado por decisión de la Corte Suprema, por seis votos contra dos, el 21 de noviembre del mismo año. La Corte luego dictaminó que no hubo conspiración ni decretos de falsificación. En ideológico en junio de 2013 se revisó el juicio y Menem fue condenado a ocho años de prisión. La sentencia está en apelación. La situación política fue en general desfavorable. En el Senado, la mayoría fue el Partido Justicialista. En la Cámara de Diputados tuvo la mayoría pero esta fue mínima. El sindicalismo realizó siete huelgas generales durante el gobierno delaruista y la mayoría de las provincias tenían sus propios gobernadores PJ. También faltó un claro apoyo partidista, y diversos sectores del radicalismo y el Frepaso comenzaron a distanciarse de la renuncia de Carlos Álvarez, el nombramiento de Domingo Cavallo y la política económica sostenida. El titular de la UCR, Raúl Alfonsín, intentaba evitar quebrantar partidaria.28 Este verano, el gobierno logró la aprobación parlamentaria de la ley de intangibilidad de depósitos bancarios.29 En octubre el desempleo había trepado al 18,3% .30 Al cierre del año las reservas internacionales del BCRA bajaría a unos 20.000 millones de dólares. En medio de estos problemas, también hubo aspectos positivos, ya que se estaba consiguiendo que en el año lectivo 2000 se cumplieran 180 jornadas lectivas, un récord en más de una década, gracias al interés por estar cada vez más semanas del año lectivo como docentes para evitar conflictos con el pago de incentivo educativo. En este contexto de amplios problemas políticos y económicos, las elecciones legislativas de 2001, donde el peronista ganó con un 40 por ciento a nivel nacional, con un 24% de una Alianza diezmada perdió más de 4.500.000 votos por encima de lo que se ha logrado apenas dos años antes. Durante los últimos dos años de gestión, el gobierno radical se enfrentaría a un Congreso totalmente opositor.31 El voto en blanco o nulo alcanzó niveles récord en la historia de la democracia en Argentina: la combinación de votos en blanco, votos nulos y ausentismo aumentó al 41% equivalente a 10,2 millones de argentinos.32 La situación social provocó la generalización de los grupos piqueteros en todo el país, una forma de expresión que utiliza el bloqueo total o parcial de rutas o calles como protesta. Mientras que el Partido Justicialista ostentaba la presidencia del Senado por Ramón Puerta, y aparecía en la línea de sucesión presidencial.
Ciencias económicas
En enero de 2001 las reservas internacionales del Banco Central habían alcanzado un récord de 37.380 millones de dólares, que se aprobaría en 2007 durante el gobierno de Néstor Kirchner.34 Archivo: López.Murphy.ogv El ministro de Economía, Ricardo López Murphy, anunció el establecimiento y generalización del presupuesto. cortes. Tras este anuncio, miles de argentinos, especialmente el movimiento estudiantil, salieron a las calles para protestar contra el escenario. Marzo de 2001 Fuente: Argentina se asoma al abismo (elmundo.es) En marzo de 2001, y con desviaciones de las metas presupuestarias en el primer trimestre del año, se produjo la salida de José Luis Machinea del Ministerio de Economía y nombrado por el mismo hasta entonces. El ministro de Defensa, Ricardo López Murphy, un economista respetado pero el radicalismo de ala más liberal que llevó a los objetivos de contraer el gasto estatal y aumentar los ingresos fiscales.35 sus planes para mejorar la economía haciendo recortes tremendos en el gasto público, retirando fondos de áreas como salud o educación, chocó con una fuerte oposición popular, particularmente dentro del Partido Radical y sus brazos juveniles y universitarios. También se puso en condiciones de romper la coalición gobernante porque miembros del Frepaso dentro del Gabinete anunciaron su renuncia luego de que se le presentara el programa económico. Debido a esto, López Murphy se vio obligado a retirarse luego de apenas 16 días en el ministerio de Economía36. El gobierno de la Alianza recurrió a nombrar como ministro de Economía a Domingo Cavallo, quien había ocupado el cargo durante varios años al gobierno de Carlos Menem. Cavallo asumió el cargo con el respaldo de la gran mayoría de la oposición del PJ, con un fuerte empujón del líder del Frepaso, Carlos "Chacho" Álvarez y también de los medios financieros.37 sin embargo, generó mucha sospecha dentro del partido radicalismo aún cuestionado. actitud economista hacia el gobierno de Alfonsín en los momentos más duros de la etapa hiperinflacionaria 1989.28 Cavallo asumió el cargo prometiendo un crecimiento anual del 5% y tratando de reducir los impuestos distorsionantes y reactivar la industria, lo cual fue presentado como "Planes de Competitividad" 38 el impuesto a la banca se aprobaron operaciones y se otorgaron poderes a algunas delegaciones de la legislatura en poder ejecutivo39. 40 Sin embargo, los mercados reaccionaron tan mal como las agencias internacionales de crédito. En julio de ese año, debido a la carga tributaria y la incapacidad de normalizar la economía, Cavallo recurrió a una fuerte ortodoxia económica. Para ello presentó un plan de "déficit cero", con un nuevo recorte de la junta en la gestión del gasto público para evitar gastar más de lo que ganaba en el Estado.41 La resistencia del Congreso a la ley en cuestión era muy grande, incluso dentro de los sectores radicales. en la adhesión a Alfonsín, pero De la Rúa se consiguió pidiendo un esfuerzo tanto a los legisladores de la oposición como a los propios y a la población en general. Se argumentó que .42 Esto no ayudó al "caos si no llega un acuerdo", y el ajuste continuo de la economía se contrajo aún más en el marco de un contexto internacional de recesión regional y global, que también ayudó a la Argentina a crecer.
En noviembre, el gobierno de De la Rúa inició una reestructuración de los compromisos de deuda externa, el llamado "mega-canje" 43 A fines de ese mes, el empeoramiento sin precedentes de la situación económica, las inversiones alejadas debido a la complicada situación política provocó la desconfianza pública en el sistema financiero, por lo que se produjeron fuertes retiros de depósitos bancarios. Para frenarlos, el ministro de Economía impuso restricciones que implican el congelamiento de los fondos depositados en los bancos, medida conocida como el "corralito" 44 La medida fue promulgada el 1 de diciembre y originalmente permitía solo un retiro de 250 pesos semanales en efectivo la prohibición de enviar dinero del país y la obligación de realizar la mayoría de las operaciones comerciales mediante cheque, tarjeta de crédito o débito, y tenía una duración prevista de 90 días.45 El astillero era muy impopular y perjudicaba aún a más sectores de la economía argentina46. FMI, en tanto, endureció su posición y se negó a enviar 1.260 millones que se comprometió a trabajar bajo el préstamo conocido como "escudo", argumenta que Argentina no habría cumplido con sus compromisos de mantener "déficit cero".
Crisis
Para el 19 de diciembre, la situación social se volvió ingobernable, con saqueos y disturbios en la mayor parte del país. El presidente instó a la gente a la calma. De la Rúa respondió declarando el estado de sitio en todo el país.48 Sin embargo, el vandalismo no disminuyó, e incluso aumentó a pesar del estado de sitio.49 Finalmente hubo 27 muertos y más de dos mil heridos.50 51 La rebelión popular, en lugar de fin, agregó el apoyo de la clase media histórica bastión electoral del radicalismo. Lo mismo implica la congelación de los depósitos bancarios. A medianoche dimitió el ministro de Hacienda Domingo Cavallo y el resto del gabinete pusieron sus dimisiones a disposición del presidente.48 Archivo: De.la.Rúa.ogv El 19 de diciembre de 2001, el presidente Fernando de la Rúa declaró el estado de sitio en cadena nacional. . Fuente: Radio y Televisión Argentina. http://www.rta-se.com.ar [ enlace muerto permanente ] El 20 de diciembre la Ciudad de Buenos Aires y el Gran Buenos Aires se vieron desbordados por una ola de saqueos de supermercados y comercios minoristas de diversa índole52. Agregó un golpe de marihuana generalizado y marchas autoconvocadas de miles de personas que exigieron la renuncia del gobierno.53 en el centro de la ciudad, la policía federal estaba abrumada, pero logró mantener la violencia fuera de la Plaza de Mayo. Los sindicatos convocaron huelgas para protestar por el asedio. Inicialmente la CTA inició una huelga de 24 horas el 20 de diciembre.54 Al día siguiente (a pesar de haberse producido la renuncia de De la Rúa) la CGT de Rodolfo Daer se sumaría en una huelga de 36 horas y la de Hugo Moyano tiempo indeterminado. El 55 el presidente finalmente perdió el apoyo de la mayor parte de su propio partido, la radical Unión Cívica, y se aferró al pequeño sector radical que aún respondía intentó convocar el acuerdo de gobernanza del justicialismo, incorporándose al gobierno. El evidente rechazo del PJ decidió a De la Rúa a dimitir del Parlamento a las 19.45 horas del 20 de diciembre de 2001, cuando se cumplía pero sólo la mitad de su mandato constitucional. La imagen del presidente renunciante en helicóptero saliendo de la Casa Rosada, quedó grabada para siempre en la memoria de los argentinos. Esto también tuvo como afectado el partido político del expresidente, perdiendo la mayor parte de las elecciones celebradas hasta la fecha, debilitando el levantamiento radical contra el peronismo, que en ausencia de su clásico rival llegó a dividirse en dos frentes. 56 57
De la Rúa sacó sus efectos personales de la Casa Rosada antes de marcharse. Lo que sucedió de inmediato fue el misionero Ramón Puerta, siendo presidente provisional del Senado, y pocos días después la mayoría peronista en el Congreso eligió presidente interino por pocos meses, al gobernador de San Luis Adolfo Rodríguez Saa. Este originalmente había sido apoyado por unanimidad por el PJ y debía permanecer en el cargo por dos meses y convocar a elecciones generales el próximo 3 de marzo.58 también contó con el apoyo de Cavallo y bussistas.59 Sin embargo, los partidos de oposición criticaron la convocatoria de elecciones en medio de la crisis o la implementación de la ley de consignas destinadas a la misma.60 fue avalada por dirigentes sindicales pero no por la UIA (Sindicato Industrial Argentina). Además, la semana de Navidad de 2001 corrió un fuerte rumor de que Rodríguez Saa pretendía permanecer en el gobierno para completar el mandato de Fernando de la Rúa (diciembre de 2003), lo que eliminará definitivamente el respaldo de varios gobernadores peronistas que tenían aspiraciones presidenciales, entre ellos. el cordobés José Manuel de la Sota, Buenos Aires Carlos Ruckauf y Nestor santacruceño Kirchner.61
Adolfo Rodríguez Saa en el Despacho Oval. Rodríguez Saa declaró llevar ante el Congreso que Argentina revisaría toda la deuda externa para distinguirla legítima de la ilegítima, lo que se interpretó como anunciando de manera capciosa un default financiero, que Argentina declaró insolvente para pagar sus deudas. Esta acción fue muy popular entre los argentinos y provocó una ovación en el Congreso durante su discurso de asunción.62 Sin embargo, el gobierno perdió rápidamente el apoyo popular al incluir en su gabinete a figuras con imagen muy negativa, como Obeid, Vernet, Grosso, Reviglio y Britos. Restado el respaldo del feroz partido interno y el enfado popular apenas a una semana de asumir el cargo, se presumía que era inminente la renuncia de Rodríguez Saa. Puerta dimitió antes de que Saá hiciera pública su dimisión. La renuncia de Rodríguez Saa se produjo pocas horas después del anuncio de puertas, por lo que no volvió a ocupar la presidencia. La secuencia pasó luego al presidente de la Cámara de Diputados, el porteño Eduardo Duhalde Camaño. Esta transición tuvo lugar un par de días mientras el Congreso elegía un nuevo presidente. Este resultó ser Eduardo Duhalde, quien había sido elegido senador dos meses antes, y había quedado segundo en las elecciones presidenciales de 1999, detrás del propio De la Rúa.
Referencias
- ^ Pike, John. "Presidente Fernando de la Rúa Bruno - 1999-2001" . www.globalsecurity.org . Consultado el 31 de agosto de 2017 .
- ^ "BBC News | Américas | De la Rua: 'La gente dice que soy aburrida ' " . news.bbc.co.uk . Consultado el 9 de abril de 2020 .
- ^ ":: Revista Noticias | Inicio ::" . 2007-09-29. Archivado desde el original el 29 de septiembre de 2007 . Consultado el 9 de abril de 2020 .