La transición presidencial de George HW Bush comenzó cuando el entonces vicepresidente George HW Bush ganó los Estados Unidos 1988 elección presidencial de Estados Unidos , convirtiéndose en el presidente electo , y terminó cuando Bush fue inaugurado al mediodía EST el 20 de enero., 1989
Formación | 8 de noviembre de 1988 |
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Disuelto | 20 de enero de 1989 |
Tipo | Cuasi-gubernamental-privado |
Propósito | Transición presidencial |
Sede | Washington DC |
Codirectores | Craig L. Fuller y Robert Teeter |
"Adquisición amistosa"
Esta transición fue un ejemplo de una "toma de poder amistosa", un término utilizado para una transición presidencial en la que tanto el presidente saliente como el entrante son del mismo partido político. [1] [2] [3] [4] En noviembre de 1988, Chase Untermeyer abrazaría describir la transición de Bush con este término. [4] En este caso, tanto el Ronald Reagan saliente como el Bush entrante eran republicanos , y Bush era el vicepresidente titular , habiendo servido bajo Reagan desde 1981. Este fue el undécimo instante de una "toma de control amistosa" postelectoral en Estados Unidos. Estados de la historia, [5] y el primer caso de uno desde que Herbert Hoover sucedió a Calvin Coolidge después de las elecciones presidenciales de 1928 . [6] [4] Esta fue también la primera transición presidencial en la que un presidente saliente estaba entregando el poder a su propio vicepresidente desde la transición de 1836-1837, cuando Andrew Jackson fue sucedido por su vicepresidente Martin Van Buren . [7] [8]
Acontecimientos previos a las elecciones
Cambios legislativos
Antes de las elecciones de 1988, hubo un acuerdo bipartidista de que era necesario realizar cambios en las transiciones presidenciales para facilitarlas. Este acuerdo entre las partes, quizás, se debió al hecho de que habría una transición presidencial en el año 1988, ya que el presidente Reagan tenía un mandato limitado . [9] Uno de los cambios impulsados en el Congreso fue aumentar la cantidad de fondos proporcionados por el gobierno para una transición. [9] Desde 1976, el gobierno había proporcionado $ 2 millones al equipo del presidente electo y $ 1 millón a la administración del presidente saliente para financiar una transición. [10]
La legislación denominada Ley de Efectividad de Transiciones Presidenciales fue aprobada con éxito en 1988. [7] En parte, esta legislación aumenta la cantidad otorgada a las transiciones presidenciales a $ 3.5 millones para el equipo del presidente electo y $ 1.5 millones para la administración del presidente saliente. [7] [10] También requirió que las contribuciones privadas a las transiciones y los nombres del personal de transición se divulgaran públicamente. [7] Requería que, a cambio de recibir servicios y fondos federales, los equipos de transición divulgaran formalmente la fecha, la fuente y la cantidad de todos los fondos aportados de manera privada dentro de los 30 días posteriores a la inauguración. [7] La legislación también estableció un límite de $ 5,000 en contribuciones privadas de cualquier persona u organización a un equipo de transición. [7] El proyecto de ley también requería que las transiciones divulgaran información sobre los miembros del equipo de transición antes del contacto inicial con un departamento o agencia federal. [7]
También hubo un esfuerzo infructuoso para impedir que los presidentes electos aceptaran contribuciones privadas para ayudar a financiar sus transiciones, un proyecto de ley para el cual fue aprobado en la Cámara de Representantes de los Estados Unidos el 31 de marzo de 1988. [11] [12]
Planificación de la transición
Las primeras discusiones sobre una posible transición presidencial de Bush comenzaron a finales de 1987. [13] En enero de 1988, Bush seleccionó en privado a Chase Untermeyer para que dirigiera la planificación preelectoral de su potencial transición presidencial. [3]
Seis meses antes de las elecciones, en abril de 1988 (después de que Bush se convirtiera en el presunto candidato del Partido Republicano ), la acción para la planificación de una posible transición presidencial de Bush comenzó en serio, dirigida, en esta etapa, por Untermeyer. [3] [14] [15] [2] Este esfuerzo de planificación mantuvo un perfil discreto. [3]
Al mismo tiempo, el personal de Reagan tomó medidas para prepararse para una transición presidencial. [2] Esto incluyó que su director de personal del presidente se reuniera con Untermeyer para discutir y que su jefe de gabinete de la Casa Blanca , Kenneth Duberstein , preparara una lista de verificación para el equipo de transición de cualquier candidato que ganara las elecciones. [2]
A mediados de octubre, Bush dijo que, de ser electo, estaría listo para nombrar rápidamente a sus candidatos para el gabinete . [dieciséis]
Transición oficial
El 9 de noviembre, Bush nombró a Craig L. Fuller y Robert Teeter como jefes de su equipo de transición. [7] [14] Fuller era su jefe de gabinete vicepresidencial , mientras que Teeter había sido el principal encuestador y estratega principal de su campaña . [14] Esto sería indicativo del resto de la transición, donde Bush se basó en gran medida en asesores cercanos y aliados políticos con los que se había familiarizado a lo largo de su carrera para liderar el esfuerzo. [3] Bush también nombró a Chase Untermeyer como su director de personal, y prometió "grandes cambios" para "revitalizar" al gobierno. [14] Nombró a C. Boyden Gray , su asesor legal durante mucho tiempo, como asesor legal de la transición, ya Sheila Tate , quien había sido la secretaria de prensa de la campaña , como secretaria de prensa de la transición. [14] Estos miembros que Bush nombró al comienzo de su transición eran en gran parte jóvenes, en los años 30 y 40, tenían reputación de republicanos de tendencia moderada, tenían años de experiencia en la política de Washington, DC y habían trabajado (excepto Tate) con Bush durante varios años. [7] [14]
Untermeyer permaneció en transición como diputado. [2] Bush también nombró a James Baker asesor sobre "aspectos clave" de la transición. [7] Si bien la recomendación original de Untermeyer era que la transición tuviera un pequeño personal de aproximadamente 100, el personal crecería a alrededor de 225 miembros. [2] Aún así, esta transición fue mucho más pequeña que la anterior transición de Reagan , que había acumulado una enorme cantidad de 1.000 a 1.500 voluntarios y personal remunerado. [3] [4] Bush había expresado públicamente su deseo de postularse, "una organización de transición algo más ágil que la que teníamos en 1980". [4]
El día después de las elecciones, Bush nombró a su primer secretario de gabinete designado, designando a James A. Baker como su elección para secretario de Estado . [4] Esto fue inusualmente temprano, en ese momento, para que un presidente electo comenzara a nombrar a los designados del Gabinete, ya que lo más temprano que cualquiera de los últimos varios presidentes electos había comenzado a hacerlo en sus transiciones fue cuando Dwight D. Eisenhower lo hizo 16 días después de su elección. [4]
Nueve días después de ganar las elecciones, Bush eligió a John H. Sununu como jefe de gabinete de la Casa Blanca. [2] Según informes de los medios, en los días posteriores a las elecciones, hubo un tenso desacuerdo entre su personal sobre quién debería ocupar este puesto en la administración Bush. Según estos informes, tanto Fuller como Teeter se opusieron a la elección de Sununu, y esta sería la razón por la que ninguno de ellos eligió unirse a la administración presidencial de Bush después de la transición. [2]
El equipo de transición recibió $ 3.5 millones y la Casa Blanca saliente recibió $ 1.75 millones en fondos del gobierno federal. [17] La Casa Blanca saliente recibió 250.000 dólares menos de lo que normalmente se le daría a una transición, debido al hecho de que el vicepresidente en funciones (Bush) no haría la transición fuera del gobierno. [17]
A mediados de noviembre, Bush abrió su oficina de transición en Dupont Circle en Washington, DC. [7] [4] La transición optó por utilizar un edificio privado a expensas, en lugar de la alternativa de que la Administración de Servicios Generales proporcionara a su equipo espacio de oficina en una propiedad del gobierno federal, que habría sido gratuito para la transición. . [17]
Reagan solicitó que las personas designadas por el gabinete y más de 500 personas designadas por políticos presentaran sus renuncias a tiempo para la presidencia de Bush. [4]
El 22 de noviembre de 1988, Duberstein solicitó que tanto los miembros del gabinete como los jefes de agencias proporcionaran información al equipo de transición relacionada con asuntos organizacionales, metas y funciones, descripciones de recursos, comités de supervisión del Congreso, programas regulatorios y otros asuntos importantes de relevancia para cada agencia. [7]
Reagan había pedido a sus designados que presentaran cartas de renuncia para dar paso a los designados por Bush. Sin embargo, muchos de los nombrados, asumiendo erróneamente que serían retenidos en la "adquisición amistosa", no lo hicieron. [1] [18] El jefe de gabinete de Reagan en la Casa Blanca, Kenneth Duberstein, más tarde relataría haber tenido conversaciones incómodas con individuos para persuadirlos de que presentaran sus renuncias. [1] Si bien se esperaba que renunciaran muchos de los nombrados por Reagan, se había anticipado desde el comienzo de la transición que algunos de los recién nombrados nombrados por Reagan, a quienes Bush había contribuido a la contratación, permanecerían para la administración Bush. [8] Bush mantuvo a varios nombramientos de Reagan. Por ejemplo, de sus 53 empleados de la Casa Blanca contratados, 27 habían desempeñado un papel en la administración Reagan. [19] Bush también tuvo poco después de las elecciones que retendría a tres secretarios del gabinete Reagan, el secretario del Tesoro Nicholas F. Brady , el fiscal general Richard Thornburgh y el secretario de educación Lauro Cavazos . [19]
A fines de noviembre, la mayoría de las agencias del poder ejecutivo ya habían designado líderes de transición internos para ayudar a los enlaces de transición de Bush. [7] Debido a que la transición no contó con equipos grandes para cada agencia, Duberstein envió un memorando a las personas designadas por políticos de la agencia instándolas a que preparen informes informativos para las designaciones entrantes. [2] Con respecto a los ayudantes de la Casa Blanca, la transición sufrió por una falta de comunicación entre los ayudantes salientes y sus contrapartes en la administración planificada de Bush. [20]
Muchas de las selecciones de Bush en el gabinete fueron socios desde hace mucho tiempo con fuertes niveles de experiencia previa en el gobierno. [2] Las elecciones de Bush para su gabinete fueron más diversas étnicamente que las de los presidentes anteriores del Partido Republicano del gabinete, incluidas dos mujeres, dos hispanoamericanos y un afroamericano . [19]
Algunas de las elecciones del gabinete de Bush generarían controversia. [19] Por ejemplo, su elección para secretario de salud y servicios humanos , Louis Sullivan Wade , encontró cierta resistencia de los " pro-vida " conservadores debido a su postura se ha dicho sobre aborto . Sullivan había sido citado anteriormente diciendo que, si bien se oponía a la financiación federal para el aborto, apoyaba lo que consideraba el derecho de la mujer a optar por un aborto si lo desea. [21] Sullivan, una vez nominado, diría que estaría del lado de Bush de oponerse al aborto en la mayoría de los casos. [22] Sullivan finalmente expresó su oposición al aborto durante su proceso de confirmación del Senado de los Estados Unidos , y fue confirmado. [19] [23] John Tower , la selección de Bush para secretario de Defensa , luego atraería una tremenda controversia durante su proceso de confirmación en el Senado de los Estados Unidos en los primeros días de la presidencia de Bush, convirtiéndose finalmente en el primer nominado del gabinete rechazado formalmente en una votación del Senado 30 años, y el más reciente. [19] [24] [25]
Hasta unos 5.000 puestos de trabajo estarían disponibles para que el presidente entrante designe nuevos titulares. [4]
El 7 de diciembre, Bush se unió a Reagan para la Cumbre de Governors Island con el líder de la Unión Soviética Mikhail Gorbachev .
A Reagan se le atribuye, durante esta transición, haber comenzado la tradición de que los presidentes dejaran una nota escrita a mano en la Oficina Oval para sus sucesores. [26]
Análisis de transición
A principios de marzo de 1989, se informó que muchos expertos argumentaron que la transición de Bush, y las dos primeras semanas de su presidencia, habían sido mediocres. [27]
Algunos han caracterizado retrospectivamente la transición como algo accidentada, [18] En marzo de 2001, Stephen Hess de la Brookings Institution escribió que la transición había sido "incómoda". [19]
Algunos han alabado mucho la transición. En 2020, la académica Barbara A. Perry lo dio como ejemplo de una "buena" transición presidencial. [28] En 2000, el periodista Jonathan Weisman de The Baltimore Sun lo llamó "uno de los mejores equipos de transición". [29]
enlaces externos
- Entrevistas Bush Administración de Transición - Archivos Nacionales y Administración de Registros
Referencias
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