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Duque de Caxias , un destacado primer ministro

Históricamente, el cargo político de Primer Ministro , llamado oficialmente Presidente del Consejo de Ministros ( portugués : Primer Ministro , Presidente do Conselho de Ministros ), existió en Brasil en dos períodos diferentes: de 1847 a 1889 (durante el Imperio ) y de 1961 a 1963 (bajo la Cuarta República ).

El sistema parlamentario fue introducido por primera vez en el país en 1847 por el emperador Pedro II y mantenido hasta la abolición de la monarquía en 1889. El sistema fue brevemente restaurado durante el mandato del presidente João Goulart entre 1961 y 1963, luego de una enmienda constitucional aprobada por su gobierno. opositores antes del comienzo de su mandato crearon el cargo; fue abolida con un plebiscito.

A continuación se muestran descripciones más detalladas del puesto en cada período.

Primeros ministros del Imperio de Brasil (1847-1889) [ editar ]

El cargo político de Primer Ministro de Brasil fue creado por primera vez en 1847 por el Emperador brasileño Pedro II oficialmente como Presidente del Consejo de Ministros, pero la prensa y el pueblo se refirieron a él como Presidente del Gabinete . A menudo, también se utilizó el título de Presidente del Consejo , una versión abreviada del estilo oficial.

La Constitución escrita del Imperio brasileño no requería que el Emperador nombrara un primer ministro; tampoco preveía un sistema parlamentario de gobierno, sino que concedía el poder ejecutivo al propio emperador y estipulaba que el emperador debía ser ayudado por ministros que podía nombrar y destituir libremente. Sin embargo, el emperador Pedro II decidió nombrar a un presidente del Consejo entre sus ministros, para dirigir el funcionamiento del Gobierno. También eligió crear una especie de gobierno parlamentario, en el que el primer ministro sería alguien que podría tener una mayoría en la Cámara de Diputados., la Cámara Baja del Parlamento Imperial Brasileño, conocida como Asamblea General. Por lo tanto, incluso sin ser requerido por la Constitución, el Emperador comenzó a ejercer su autoridad de una manera compatible con el gobierno parlamentario, solo designando como primer ministro a alguien que pudiera retener el apoyo parlamentario, etc.

Sin embargo, el emperador no era un monarca testaferro como otros jefes de Estado en un sistema parlamentario. El primer ministro necesitaba conservar la confianza política tanto de la mayoría de la Cámara de Diputados como del Emperador, que escrutaba activamente el funcionamiento del Gobierno. A veces, el emperador disolvía la Cámara de Diputados y convocaba nuevas elecciones (un poder que poseía en virtud de la Constitución), o destituía al primer ministro, debido a sus propias creencias políticas sobre la eficiencia del gobierno. Por lo tanto, el emperador solía destituir a un primer ministro y luego nombrar a otra persona del mismo partido. Todo esto condujo a una sucesión de gabinetes de corta duración. El emperador conservaba el poder de tomar decisiones con respecto a la firma o el veto de los proyectos de ley aprobados por el Parlamento, y no siempre acataba los consejos de sus ministros.Y eso se veía como normal dado que la Constitución no requería que el monarca reinara en un sistema parlamentario, y el establecimiento de uno era solo una decisión limitada y voluntaria de Pedro II.

Por lo tanto, el sistema parlamentario establecido voluntariamente por el emperador Pedro II no era idéntico al estándar de un gobierno parlamentario con un Jefe de Estado que reina pero no gobierna, dado que el Emperador retuvo parte del control sobre los asuntos cotidianos de su gobierno. . Así, el sistema parlamentario que se puso en marcha durante el reinado de Pedro II puede calificarse de gobierno semiparlamentario, y puede compararse con el sistema político de algunas repúblicas, como Francia, que se rigen bajo un sistema semipresidencialista. , en el que el Jefe de Estado tiene más que los poderes de reserva habituales, pero también hay un primer ministro que necesita mantener la confianza del Parlamento para conservar su cargo.

Esta coexistencia de un Jefe de Estado con poderes e influencia reales con un primer ministro responsable ante el Parlamento fue apodada por muchos politólogos brasileños como parlamentarismo às avessas (parlamentarismo al revés), una crítica que corresponde a su visión de que, en el sistema parlamentario creado para el emperador Pedro II, la Cámara de Diputados era el partido más débil, y la supervivencia del Gabinete dependía más de la confianza del Emperador que de la del Parlamento.

Las deficiencias en la lealtad al partido, con miembros del parlamento y grupos de miembros que apoyan sus propios intereses y no siempre acatan las directivas de la dirección del partido, también contribuyeron en gran medida a gabinetes de corta duración. De hecho, era muy común que un Primer Ministro fuera reemplazado debido a la falta de apoyo de los diputados de su partido, lo que provocaba que el Primer Ministro fuera reemplazado por otra persona del mismo partido, durante el mismo Parlamento.

Durante los cuarenta y nueve años del reinado personal de Pedro II, desde 1840 hasta 1889 se celebraron dieciséis elecciones parlamentarias (once provocadas por la disolución del Parlamento por el Emperador a petición del Primer Ministro, con la convocatoria de nuevas elecciones, y otras cinco provocadas por la expiración del mandato de los miembros de la Cámara de Diputados). Esto significa que, en promedio, cada legislatura de la Cámara de Diputados tuvo una vida útil ligeramente superior a los tres años. Sin embargo, en los cuarenta y dos años transcurridos entre la creación del cargo de Primer Ministro en 1847 y su abolición en 1889, hubo treinta y dos nombramientos para la presidencia del Consejo, lo que significa que los primeros ministros duraron en promedio un poco más de un año. y cuatro meses. Ciertos políticos, sin embargo, como el duque de Caxias, Marqués de Olinda , y Zacarias Góis e Vasconcellos lograron recuperar el cargo de primer ministro después de haberlo perdido. Caxias y Zacarias Góis e Vasconcellos sirvieron cada uno tres veces como presidente del Consejo, mientras que Olinda ocupó el cargo de primer ministro por un récord de cuatro veces.

El presidente del Consejo debía su cargo tanto a la mayoría de su partido en la Legislatura (y a la voluntad de su partido de apoyarlo en la Cámara) como al Emperador, y estas dos fuentes de autoridad (respaldo parlamentario y nombramiento imperial) a veces podían surgir en conflicto. El líder abolicionista e historiador del siglo XIX Joaquim Nabuco dijo:

El presidente del Consejo en Brasil no era un canciller ruso, criatura del soberano, ni un primer ministro británico, creado únicamente por la confianza de los Comunes: la delegación de la Corona era para él tan necesaria e importante como la delegación de la Cámara, y , para ejercer con seguridad sus funciones, debía dominar el capricho, los vaivenes y ambiciones del Parlamento, así como preservar siempre inalterable el favor, la buena voluntad del Emperador. [1] "

-  Joaquim Nabuco , 1899

El primer ministro más breve fue el primero de los tres períodos de Zacarias Góis e Vasconcellos en el cargo, cuando ocupó la presidencia del Consejo durante unos pocos días en mayo de 1862 antes de ser reemplazado. El primer ministro continuo más largo correspondió al período en que el vizconde de Rio Branco estuvo en el cargo: se desempeñó como presidente del consejo desde marzo de 1871 hasta junio de 1875. El vizconde de Rio Branco fue primer ministro sólo una vez, sin embargo, y su El período de servicio como Primer Ministro es superado por la duración total de los cuatro cargos de primer ministro no consecutivos del Marqués de Olinda, lo que convierte a Olinda en el Presidente del Consejo con más años de servicio si se considera el tiempo no consecutivo.

El cargo de primer ministro fue abolido con la deposición de la Monarquía en 1889.

Lista de primeros ministros del Imperio de Brasil [ editar ]

Fiestas
  Partido Liberal
  Partido Conservador
  Liga progresiva

La proclamación de la República como golpe de Estado para destituir al Primer Ministro [ editar ]

Los hechos de la proclamación de la República el 15 de noviembre de 1889 comenzaron como un golpe militar sin precedentes para destituir al Primer Ministro Liberal Vizconde de Ouro Preto , quien había sido designado por el Emperador y que gozaba de la confianza de la Cámara de Diputados . El mariscal Deodoro da Fonseca , el principal líder y figura militar en la trama, apoyó al Partido Conservador.y participó en el golpe por invitación de otros oficiales que querían derrocar al Primer Ministro Liberal. Inicialmente, Deodoro pretendía forzar un cambio de gabinete, pero no deponer al emperador Pedro II. Sin embargo, varios de sus cómplices eran republicanos, y más tarde ese mismo día, los acontecimientos del golpe militar progresaron hasta la abolición de la monarquía. La decisión de establecer un gobierno provisional republicano se tomó cuando Deodoro (que ya había proclamado "Viva Su Majestad el Emperador" durante los actos públicos del golpe) recibió, de su co-conspirador republicano Benjamin Constant Botelho de Magalhães, la falsa noticia que el emperador tenía la intención de nombrar a Gaspar da Silveira Martins, enemigo declarado de Deodoro, como próximo primer ministro.

Después de la proclamación de la república, un ejecutivo presidencial reemplazó al sistema parlamentario de gobierno.

Primeros ministros de los Estados Unidos de Brasil (1961-1963) [ editar ]

Después del golpe de Estado que abolió la monarquía y proclamó república a Brasil, el sistema de gobierno parlamentario no se mantuvo. En cambio, la nueva república adoptó el modelo de un ejecutivo presidencial, excepto por un breve período (del 7 de septiembre de 1961 al 23 de enero de 1963) durante la presidencia del presidente João Goulart .

El sistema parlamentario fue adoptado en 1961 como una solución de compromiso a una grave crisis política y fue nuevamente abolido, esta vez por plebiscito , en enero de 1963.

El título oficial del jefe de gobierno durante ese período era Presidente del Consejo de Ministros , el mismo título oficial que poseían los primeros ministros del Imperio brasileño en el siglo XIX. Sin embargo, los titulares de la oficina se abordaron de manera informal y se denominan Premier o primer ministro . A menudo, también se utilizó la expresión Presidente del Consejo , una versión simplificada del título oficial.

Lista de primeros ministros de los Estados Unidos de Brasil [ editar ]

Fiestas
  Partido socialdemócrata
  Partido Laborista Brasileño

Línea de tiempo [ editar ]

Primeros ministros de Brasil (1847-1889)
Afonso Celso, Viscount of Ouro PretoJoão Alfredo Correia de OliveiraJoão Maurício Vanderlei, Baron of CotejipeManuel Pinto de Sousa DantasLafayette Rodrigues PereiraJoão Lustosa da Cunha Paranaguá (Viscount of Paranaguá)Martinho Álvares da Silva CamposJosé Antônio SaraivaJoão Lins Cansanção, Viscount of SinimbuJosé Paranhos, Viscount of Rio BrancoJosé Antônio Pimenta Bueno (Viscount of São Vicente)Francisco José FurtadoZacarias de GóisÂngelo Moniz da Silva Ferraz (Baron of Uruguaiana)Antônio Paulino Limpo de Abreu (Viscount of Abaeté)Luís Alves de Lima e Silva, Duke of CaxiasHonório Hermeto Carneiro Leão, Marquis of ParanáJoaquim Rodrigues Torres, Viscount of ItaboraíJosé da Costa Carvalho (viscount of Monte Alegre)Pedro de Araújo Lima, Marquis of OlindaFrancisco de Paula Sousa e MeloJosé Carlos Pereira de Almeida Torres (Viscount of Macaé)Manuel Alves Branco, 2nd Viscount of Caravelas
Primeros Ministros de Brasil (1961-1963)
Hermes LimaFrancisco de Paula Brochado da RochaTancredo Neves

Ver también [ editar ]

  • Lista de monarcas brasileños
  • Lista de gobernadores generales de Brasil
  • Lista de presidentes de Brasil
  • Presidente de Brasil

Referencias [ editar ]

  1. ^ Nabuco, Joaquim (1975). Um Estadista do Império. único (4 ed.). Río de Janeiro: Nova Aguilar, pág. 712