Procurador (plural: Procuradores [1] ) era un título de ciertos funcionarios (no magistrados) en la antigua Roma que estaban a cargo de los asuntos financieros de una provincia, o gobernador imperial de una provincia menor. [2]
Un procurador fiscal ( procurador Augusti ) era el director financiero de una provincia durante el Principado (30 a. C. - 284 d. C.). Un procurador fiscal trabajaba junto al legatus Augusti pro praetore (gobernador imperial) de su provincia, pero no estaba subordinado a él, reportando directamente al emperador. El gobernador encabezaba la administración civil y judicial de la provincia y era el comandante en jefe de todas las unidades militares allí desplegadas. El procurador, con su propio personal y agentes, estaba a cargo de los asuntos financieros de la provincia, incluidas las siguientes responsabilidades principales: [3]
El cargo de procurador fiscal siempre estuvo a cargo de un ecuestre, a diferencia del cargo de gobernador, que estaba reservado a los miembros del orden senatorial superior . [5] La razón de la estructura administrativa dual fue evitar la concentración excesiva de poder en manos del gobernador, así como limitar sus oportunidades de peculación . No era extraño que surgieran fricciones entre gobernadores y fiscales sobre cuestiones de jurisdicción y finanzas. [ cita requerida ]
Un procurador Augusti (a menudo llamado Procurador Praesidial , es decir, un procurador al mando de una guarnición o de una tropa), sin embargo, también podría ser el gobernador de las provincias imperiales más pequeñas (es decir, aquellas provincias cuyo gobernador fue designado por el emperador, en lugar del Senado romano ). El mismo título lo ostentaban los procuradores fiscales, que asistían a los gobernadores de las provincias senatoriales , que siempre fueron senadores.
Después de mediados del siglo I, como resultado de la Pax Romana , las provincias anteriormente gobernadas por prefectos , que eran militares, pasaron gradualmente a manos de los fiscales, que eran esencialmente funcionarios fiscales civiles. Egipto, como dominio privado especial del emperador, que fue administrado por un Praefectus Augustalis , siguió siendo la excepción. [7] Esta transferencia creó cierta confusión entre los eruditos que trataban con Poncio Pilato , gobernador de Judea , que a menudo se pensaba que había sido un procurador, hasta que la excavación de la llamada Piedra de Pilatos inscrita , que demostró que su título era prefecto. [8]