En la radiodifusión colombiana , programadoras (literalmente programador ) son empresas que producen programas de televisión, especialmente para el canal público-comercial Canal Uno (y, hasta 2003, Canal A / Segunda Cadena).
El modelo de televisión colombiano desde 1955 hasta fines de la década de 1990, conocido como sistema mixto , se basó en las programadoras como las únicas productoras de programas que se emitían en los dos canales principales. Tras la introducción de dos canales de televisión privados nacionales en el país a fines de la década de 1990, la recesión de ese mismo período de tiempo y una combinación resultante de índices de audiencia descendentes y de ingresos publicitarios en declive, las programadoras cayeron en picada que llevó a muchas a cerrar en bancarrota o convirtiéndose en empresas productoras para las redes privadas. Para 2003, sólo quedaban siete programadoras en Canal Uno, que luego se redujeron a cuatro. En mayo de 2017, Plural Comunicaciones, un consorcio que incluye a variosprogramadoras , tomó el control total de las operaciones de Canal Uno, marcando la primera vez desde la década de 1950 que una entidad se encargaba de programar todo el día de transmisión de la cadena.
Historia
1950s-70s
En 1955, el gobierno colombiano creó lo que sería el modelo de televisión nacional para las próximas cuatro décadas. Durante el año anterior, el único canal nacional se había centrado exclusivamente en programas educativos y culturales. Sin embargo, una caída en el precio mundial del café, principal exportación del país, obligó al gobierno a recortar la porción de su presupuesto destinada a la televisión. [1]
Empresas privadas pujaron por arrendar franjas horarias para transmitir sus programas en la Cadena Nacional , que era la única cadena de televisión del país. El gobierno, a su vez (desde 1964, a través de Inravisión , la emisora estatal), eligió las franjas horarias y los programas que debían emitir, y operó la infraestructura televisiva nacional. Comenzaron a surgir las primeras de las grandes productoras, como Producciones PUNCH (la primera programadora , fundada en 1956) y RTI Colombia . Las cadenas de radio RCN (en 1967) y Caracol (en 1963) también ingresaron al nuevo medio de la televisión; su esfuerzo conjunto inicial, una programadora conocida como TVC, celebró brevemente un contrato para programar hasta el 50% del día de transmisión, pero no tuvo éxito. [2] [1] Cuando Colombia ganó un segundo canal nacional en 1972, Segunda Cadena , a las empresas se les asignaron espacios en ambos canales de manera indiscriminada, y el sistema mixto comenzó su reinado de 26 años como modelo indiscutible de televisión comercial en Colombia.
La licitación
Cada varios años, a menudo en todos los gobiernos, se abrían ciclos de licitación conocidos como licitaciones . En esos momentos, nuevas programadoras potenciales pujarían , las antiguas competirían por nuevos puestos y algunas dejarían el aire. Al comienzo del próximo año calendario, los horarios de televisión cambiaron por completo. Estos ciclos de licitación ocurrieron en 1972, 1975, 1977, 1981, 1983, 1987, 1991 (ver más abajo) y 1997. (Nótese la duración variable de las concesiones: tres años en la década de 1970, dos años a principios de la década de 1980, cuatro años a mediados de la década de 1980, y seis años después de la aprobación de la Constitución colombiana de 1991.) También hubo una pequeña licitación en 1991 para adjudicar las ex tragamonedas de Promec Televisión (que quebró) y Jorge Enrique Pulido TV (cuyo propietario fue asesinado); una licitación fuera de ciclo más grande en 1996 que otorgó las antiguas tragamonedas de Producciones Cinevisión [3] y una en 2000 que otorgó espacios devueltos por programadoras como TeVecine y DFL Televisión . [4]
Los noticieros se vieron particularmente afectados por estos períodos de licitación, siendo puntos particulares de presión de los partidos políticos. Las nuevas aparecerían después de las licitaciones y las antiguas podrían desaparecer (como QAP después de 1997) o pasar a nuevas franjas horarias (por ejemplo, Datos y Mensajes y su emblemático Noticiero TV Hoy terminaron pasando de los días laborables a los fines de semana en 1992; el Noticiero 24 Horas en 1998 se encontró pasando de su horario tradicional de las 7 pm a las 12:30 pm; ambos noticieros estaban vinculados con facciones del Partido Conservador Colombiano ). Los noticieros se emitían entre semana o los fines de semana y feriados. En algunas licitaciones (como 1991), quienes deseaban postularse para un noticiero no podían hacerlo por ninguna otra programación. La presión por una representación política igualitaria hizo que la producción de noticieros entre los elementos más codiciados y escudriñados del sistema mixto. Por ejemplo, la ronda de concesiones de 1983 otorgó seis espacios para noticieros, tres de ellos a intereses conservadores y tres a liberales. [5]
La mayoría de las programadoras que desaparecieron antes de la crisis de las programadoras lo hicieron al final de uno de esos años calendario (por ejemplo, Noticiero Criptón , una programadora que producía el noticiero del mismo nombre, salió al aire a fines de 1997). Hubo varias excepciones: Jorge Enrique Pulido TV cesó sus operaciones en 1990 tras el asesinato de su propietario, y Multimedia Televisión ; Promec Televisión; [6] y Cromavisión [7] fueron expulsados por falta de pago de la deuda (luego de que se declarara la caducidad administrativa , o vencimiento administrativo de los contratos que estas empresas tenían con Inravisión).
Ciclos de licitación separadas se llevaron a cabo a las vacaciones del programa ( festivos ), generalmente con películas y programas especiales. Promec y Producciones Eduardo Lemaitre , más tarde conocido como CPT, fueron pioneros en este espacio de programación. CPT se vendió en 1988, no se ofertó en 1991 y se devolvió a principios de 1998.
En la década de los 80 se formó OTI Colombia, un consorcio de programadoras que tenía la licencia para retransmitir los Juegos Olímpicos y el Mundial. Incluía nombres importantes como RTI, Caracol, RCN, PUNCH, Producciones JES y Datos y Mensajes .
1991 cambios
La Constitución colombiana de 1991 precipitó cambios importantes en la forma en que se manejó la concesión de licencias. 31 programadoras aplicadas y 24 wones. Estos 24 se dividieron en dos grupos de 12, originalmente llamados Telenorte y Telesur, que transmitirían sus programas en canales competidores. Hubo varios otros cambios importantes: [8]
- La cuota de contenido de producción nacional aumentó del 50% al 60%.
- En el ciclo de licitación de 1987, se asignó a las programadoras entre 4 y 13,5 horas semanales. En el ciclo de licitación de 1991, el mínimo fue de 8 horas semanales, con un máximo de 16. Para la mayoría de las empresas, este fue un aumento importante en la producción, lo que vino con mayores costos para Inravisión por el tiempo de programación. (El mínimo se elevó a 9.5 horas semanales en la licitación de 1997.) [9]
- Se estableció un nuevo órgano de gobierno (de conformidad con el artículo 77 de la Constitución de 1991) para aliviar Inravisión de sus funciones de regulación: la Comisión Nacional de Televisión ( Comisión Nacional de Televisión o CNTV). Esta entidad inició operaciones en 1995. [10]
Inicialmente, el contrato tendría una duración de seis años y el gobierno retendría la opción de extender los contratos por otros seis. Este elemento fue eliminado en una nueva ley de televisión a fines de 1996, lo que significó que una nueva licitación tendría lugar en 1997 con nueva programación en 1998. QAP, conocida por su imparcialidad e independencia, creía que esta ley solo servía para conseguirlos ( así como varios otros noticieros críticos del gobierno) fuera del aire y se retiraron de la licitación de 1997. [11] [12]
Hubo una variedad de problemas que acompañaron al nuevo ciclo de licitación:
- En los ciclos de licitación de 1983 y 1987 combinados, solo tres programadoras habían desaparecido como resultado de la pérdida de ofertas, pero seis desaparecieron en el ciclo de 1991, incluida Do Re Creativa TV , que protestó junto con otras cuatro programadoras descalificadas alegando la ilegalidad de la licitación . [13]
- Le preocupaba que las programadoras Cadena Dos se encontraran en desventaja. Si bien los canales tenían similar área de cobertura y capacidad técnica, ya que ambos eran administrados por Inravisión desde los mismos sitios de transmisión, se percibió que su posicionamiento después de Cadena Uno podría perjudicarlos. Propusieron los nombres Telecolombia y Telenacional para los dos canales, pero finalmente, los dos canales se convirtieron en Cadena Uno y Canal A.
En marzo de 1993, llegó más información de ratings a las pantallas colombianas. Una decisión judicial obligó a Inravisión a prohibir las escenas sexuales y violentas de la franja familiar . Programadoras ahora se requiere que el estado si el programa era apropiado para menores de edad a la vista. [14] Además, las programadoras debían presentar su material a Inravisión con 72 horas de anticipación para determinar su idoneidad.
Una programadora más desaparecería en 1995-96, Producciones Cinevisión , debido a sus problemas internos. Los espacios fueron devueltos a la CNTV.
Privatización, recesión y crisis
En 1997, Colombia otorgó dos licencias de televisión privada a Caracol y RCN, dos de las programadoras más grandes ; sus canales salieron al aire el 10 de julio de 1998. Sin embargo, unas 25 programadoras aún solicitaron espacios en los dos canales en la licitación de 1997, incluidos Caracol y RCN, que tenían espacios limitados en los dos canales principales de enero a julio de 1998. [ 16] Sin embargo, Caracol y RCN disfrutaron de una producción limitada; en particular, Caracol se quedó sin franjas horarias los sábados. Otras programadoras presentaron los programas estrella de Caracol ese día, la película Premier Caracol ( Andes Televisión y el CPT revivido) y el programa de variedades Sábados Felices de larga duración ( Coestrellas / CPS / Proyectamos Televisión ).
Al comprender que se necesitaba más unidad dentro de cada canal frente a la nueva competencia, las programadoras comenzaron a encontrar formas de cooperar. Las doce empresas de Canal A formaron la Sociedad Canal A, dentro de la cual cada una de las programadoras adquirió una especialidad de programa. Por ejemplo, RTI produjo novelas y programas de juegos a gran escala, mientras que En Vivo se encargó de desarrollar un servicio de noticias para todo el canal. [17] También contrataron a una agencia, Mejía y Asociados, para comercializar publicidad para todo el canal, mientras comenzaban a vender y comprar programas como un solo grupo en el mercado internacional. Hubo una cooperación significativamente menor en Canal Uno, donde las empresas operaban de una manera mucho más independiente, aunque varios grupos de empresas comenzaron a crear firmas publicitarias comunes. [18]
En ese momento se sabía que los canales público-comerciales de Inravisión se verían afectados, pero nadie pronosticó que sería un cambio tan rápido como lo fue. En el primer año de los canales privados, estaban creciendo al ritmo previsto para su quinto año de transmisión.
El momento fue extremadamente pobre. Junto con las disminuciones en los ingresos publicitarios relacionados con la recesión colombiana de finales de los noventa, [19] muchos de los principales anunciantes, vinculados a los grupos económicos que controlaban Caracol y RCN, sacaron sus presupuestos publicitarios del sistema mixto. [20] Para sobrevivir económicamente, muchas empresas recurrieron a las televentas , o infomerciales, pero provocaron que los espectadores huyeran de Canal Uno y Canal A, al igual que la mayor flexibilidad de programación que disfrutaban los nuevos canales privados. La crisis estaba en marcha.
Para 1999, las programadoras habían pedido que se eliminaran seis de las dieciocho horas diarias de programación y que se redujeran los costos de las licencias; sus déficits colectivos habían alcanzado los 100 mil millones de pesos colombianos (alrededor de 53 millones de dólares) [21] [22] y para 2001, sus deudas combinadas superarían los 26 mil millones de pesos (alrededor de 11,3 millones de dólares). [22] [23] Colombiana de Televisión se vio obligada a vender su programa estrella, Padres e Hijos , al competidor Caracol para mantenerse a flote. [19]
El año 2000 vio salir del aire varias programadoras importantes : TeVecine, [24] DFL Televisión, PUNCH, [25] JES [26] y Cenpro Televisión [27] todas devolvieron sus espacios a la CNTV. A medida que entraban los espacios, Audiovisuales , la programadora estatal , vio un aumento brusco e inesperado en su producción, de apenas 5,5 horas a principios de 1998 [28] a 41 horas a la semana después de la partida de PUNCH. [25] Muchos de estos programas se repitieron, lo que provocó nuevas caídas en las calificaciones. [20] Empresas como JES pasaron de ser programadoras a productoras de programas para las redes privadas.
Para marzo de 2001, seis empresas se habían acogido a la Ley 550 , la ley de reorganización concursal entonces vigente en Colombia; este número aumentó a siete en julio. [29] [30] Posteriormente en el año, En Vivo , que produjo los noticieros entre semana de las 9:30 pm en el Canal A, tomó la decisión de cesar operaciones por razones que incluían el impago de los salarios de los reporteros y una deuda de 14 mil millones de pesos colombianos ( más de US $ 6 millones). [22] [31] Para agosto de 2001 quedaban menos de diez programadoras . [32] Algunas empresas continuaron trabajando juntas, como una sociedad en el Canal A que incluía a Coestrellas , Datos y Mensajes y otras dos programadoras , [33] pero que fracasó tanto que el programa de noticias insignia de Datos y Mensajes, Noticiero TV Hoy , salió del aire a fines de 2001.
La situación siguió empeorando y un canal se vio más afectado que el otro: si bien desde el principio tenía una ventaja de rating sobre su competidor público, Canal A comenzó a experimentar serios problemas. Una semana de marzo, el noticiero Hora Cero , último noticiero del canal, [34] y su productora CPS salieron del aire por falta de dinero, calificando la acción de la acción como señal de la muerte segura de ese canal; [35] a continuación, Andes Televisión y Proyectamos Televisión entregaron sus espacios y se retiraron debido a que la CNTV prohibió los infomerciales y privó a las empresas de ingresos vitales. [36] El rápido deterioro de la situación llevó al periódico El Tiempo a llamar al canal "un león moribundo", un riff de sus antiguos idents con temas de leones. La liquidación de Coestrellas a mediados de 2003 dejó en pie una sola programadora en el lado del Canal A, RTI. Como parte de un plan de salvación ( Plan de Salvamento ) aprobado por el gobierno el 19 de junio de 2003, RTI se trasladó a Canal Uno. [21] Después de varios meses de mostrar nada más que programas de Audiovisuales , la programadora estatal (un brazo del Ministerio de Comunicaciones ), el 24 de octubre de 2003, Canal A se convirtió en la Señal Institucional controlada por el gobierno . [37]
Inravisión y Audiovisuales fueron liquidadas en 2004, en parte por la crisis de las programadoras , pero también por equipos desactualizados y, en el caso de los primeros, costosos pasivos por pensiones. Inravisión fue reemplazada por RTVC (Radio Televisión Nacional de Colombia), ahora conocida como RTVC Sistema de Medios Públicos .
Despues de la crisis
El plan de salvación de 2003 y la licitación del mismo año resultaron en un dramático realineamiento de los sobrevivientes en Canal Uno. De los siete remanentes, seis se agruparon en cooperativas de tiempo compartido: Jorge Barón Televisión con el recién llegado Sportsat, NTC con Colombiana de Televisión y RTI con Programar Televisión, junto con CM & . Cada uno de los cuatro grupos recibió el 25% del tiempo de transmisión de Canal Uno, incluida la producción de un noticiero para cada grupo. [21]
La duración original de estos contratos era de 10 años a partir del 1 de enero de 2004, pero todos excepto el contrato RTI / Programar, que las empresas optaron por no renovar, fueron prorrogados en septiembre de 2013 por la Autoridad Nacional de Televisión (ANTV), sucesora de la CNTV. , a fecha de vencimiento el 30 de abril de 2017. RTVC Sistema de Medios Públicos, junto con Jorge Barón / Sportsat, NTC / Coltevisión y CM &, actualmente programan Canal Uno. [38]
En noviembre de 2016, ANTV adjudicó los espacios de concesión de Canal Uno por 10 años (a partir de mayo de 2017) a Plural Comunicaciones, un consorcio de CM &, NTC, RTI y la firma estadounidense Hemisphere. La licitación no estuvo libre de controversias. Jorge Barón Televisión había solicitado una revisión de su solicitud de prórroga de diez años de 2013, que la ANTV denegó. Por su parte, Programar Televisión presentó una denuncia penal contra el ministro de Tecnologías de la Información y Comunicaciones, David Luna, y solicitó medidas cautelares ante la Superintendencia de Industria y Comercio con el fin de detener la licitación, argumentando que no era cierto que la empresa hubiera renunciado a las franjas horarias. tenía hasta 2013. La ANTV se defendió argumentando que la adjudicación en 2003 se hizo a una unión temporal entre Programar y RTI y que también solicitó la prórroga de 40 meses que se otorgó a los licenciatarios en 2013, aunque RTI y Programar sí lo hicieron. En desacuerdo. [39] [40]
Recepción de la crítica
Varias figuras de la televisión en Colombia han lamentado póstumamente la pérdida del sistema mixto, señalando que fue una de las razones por las que la televisión en Colombia se desarrolló para ser más fuerte que la de sus pares latinoamericanos y que la privatización, como sucedió con el lanzamiento de Caracol y RCN, acabó con muchas cualidades positivas de la industria televisiva de Colombia. En una retrospectiva de 2004 sobre los 50 años de la televisión en Colombia, Iván McAllister, entonces presidente de Citytv Bogotá , señaló: "Las concesionarias de televisión sabían a qué atenerse. Había un mercado sano y una demanda creciente que les permitió desarrollarse y consolidarse ellos mismos como compañías de televisión. Eso desapareció rápidamente con la nueva televisión ". [20] Daisy Cañón señaló en 2003 que la privatización de la televisión colombiana hizo que retrocediera desde una perspectiva de pluralismo, ya que la capacidad de Caracol y RCN para atraer espectadores y índices de audiencia hace que se pierdan programas culturales y de otro tipo de alta calidad. [1] Paula Arenas, ex directora de Producciones Cinevisión , señaló como parte de la serie de Señal Colombia que cubre el 60 aniversario de la televisión en Colombia que la privatización hizo que la televisión "como ejercicio creativo" se convirtiera en una propuesta con pérdidas [41] y también que Los programas de televisión colombianos más recientes están más enfocados y formulados.
Quienes apoyan la privatización señalan que hizo que la televisión respondiera mucho más a las demandas de los espectadores y aumentó el papel de las fuerzas del mercado en la industria televisiva colombiana. [42]
Ver también
- Sistema de radiodifusión público holandés : un sistema similar en los Países Bajos que fue administrado principalmente por asociaciones de radiodifusión pública basadas en miembros junto con algunas empresas privadas.
Referencias
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