La prostitución en Australia ( trabajo sexual en Australia ) se rige por las leyes estatales y territoriales , que varían considerablemente. La legislación federal también afecta algunos aspectos del trabajo sexual en Australia y de los ciudadanos australianos en el extranjero.
Aunque Australia es en gran parte anticuada en su actitud hacia la prostitución, las respuestas legales de las nueve jurisdicciones distintas han diferido. Algunas de las diferencias se han debido a factores políticos. Los estados y territorios del este de Australia liberalizaron sus leyes a finales del siglo XX; pero la liberalización ha sido restringida por las cámaras altas del parlamento de varios estados, y la legislación ha sido rechazada o ampliamente enmendada. Nueva Gales del Sur fue el primer estado o territorio en adoptar un modelo diferente, despenalizando la prostitución en 1979. Esto se convirtió en un modelo para Nueva Zelanda y un intento fallido en Australia Occidental en 2008. Victoria y Queenslandadoptó diferentes modelos, basados en la legalización: Victoria en 1986 y Queensland en 1992. En los estados restantes de Tasmania , Australia del Sur y Australia Occidental, a pesar de un intenso debate y muchas reformas legislativas propuestas, no ha habido cambios en las leyes. El Territorio de la Capital Australiana adoptó la despenalización parcial en 1992, y el Territorio del Norte permitió la despenalización parcial en 1992 y la despenalización total en 2019. En todas las jurisdicciones el tema sigue siendo divisivo, y en los tres estados orientales con prostitución regulada ha habido revisiones intermitentes. Gran parte de la información de este artículo se refiere a la prostitución heterosexual cisgénero, no homosexual o transgénero . En Australia, la legislación y la reglamentación han reemplazado progresivamente los términos "prostituta" y "prostitución" por "trabajadora sexual" y "trabajo sexual".
El Programa de las Naciones Unidas sobre el VIH y el SIDA ( ONUSIDA ), que publica estadísticas periódicas sobre el trabajo sexual, calculó que había alrededor de 20.500 trabajadoras sexuales en Australia en 2016. Scarlet Alliance , una ONG nacional de trabajadoras sexuales entre pares, aboga por las trabajadoras sexuales en Australia.
Historia
El trabajo sexual en Australia ha funcionado de manera diferente según el período de tiempo evaluado. Por esta razón, la discusión se divide en tres períodos distintos: convicto, colonial tardío y posterior a la federación. La "prostitución" precolonial entre los pueblos aborígenes no se considera aquí, ya que guarda poca semejanza con la comprensión contemporánea del término. [1] La llegada de los europeos cambió este sistema de "intercambio de esposas", una vez que comenzaron a intercambiar sus bienes europeos por servicios sexuales de mujeres aborígenes. [1] Durante el período de los condenados, se aplicó el derecho consuetudinario inglés y se ocupó del mantenimiento de burdeles, casas desordenadas y molestias públicas. El período colonial tardío vio la prostitución como un problema de salud pública, a través de las Leyes de Enfermedades Contagiosas . Desde la Federación en 1901, el énfasis se ha puesto en la criminalización de las actividades asociadas con la prostitución. Aunque no prohíbe explícitamente el sexo remunerado, la ley penal efectivamente produjo una prohibición de facto . [2]
Período de convicción 1788-1840
La prostitución probablemente apareció por primera vez en Australia en el momento de la Primera Flota en 1788. Algunas de las mujeres transportadas a Australia habían trabajado anteriormente en la prostitución, mientras que otras eligieron la profesión debido a circunstancias económicas y un severo desequilibrio de sexos. Si bien la Investigación Bigge de 1822 se refiere a los burdeles, estos eran principalmente mujeres que trabajaban desde sus propios hogares. [2]
Período colonial 1840-1901
En el período colonial, antes de la federación , Australia adoptó las Leyes de Enfermedades Contagiosas del Reino Unido entre 1868 y 1879 en un intento de controlar las enfermedades venéreas en el ejército, requiriendo la inspección obligatoria de las mujeres sospechosas de prostitución y podría incluir el encarcelamiento en una cerradura. hospital . [3]
Período federal 1901-1970
Después de la federación, el derecho penal quedó en manos de los estados. Pero el derecho penal relacionado con la prostitución data de alrededor de 1910. Estas leyes no declararon ilegal el acto de la prostitución, pero tipificaron como delito muchas actividades relacionadas con la prostitución. Estas leyes se basaron en las leyes inglesas aprobadas entre 1860 y 1885, y se relacionaron con la solicitud, las restricciones de edad, el mantenimiento de burdeles y el alquiler de alojamiento. [4]
Después de la década de 1970
Desde la década de 1970 ha habido un cambio hacia la liberalización de las leyes de prostitución, pero aunque las actitudes hacia la prostitución son en gran medida homogéneas, los enfoques reales han variado. Un informe del Instituto Australiano de Criminología de mayo de 1990 recomendó que la prostitución no fuera un delito, ya que las leyes eran ineficaces y ponían en peligro a las trabajadoras sexuales. [5] La Comisión Real de NSW Wood sobre la Corrupción Policial en 1995 recomendó que se despenalizara el trabajo sexual para frenar la corrupción y el abuso de poder. Una encuesta realizada a principios de la década de 2000 mostró que el 15,6% de los hombres australianos de entre 16 y 59 años habían pagado por sexo al menos una vez en su vida y el 1,9% lo había hecho en el último año. Los hombres que habían pagado por tener relaciones sexuales tenían más probabilidades que otros hombres de fumar, beber más alcohol, haber tenido una infección de transmisión sexual (ITS) o haberse hecho la prueba del VIH, tener más parejas sexuales, haber tenido por primera vez relaciones sexuales vaginales antes de los 16 años. , y haber tenido coito anal heterosexual. [6]
El Programa de las Naciones Unidas sobre el VIH y el SIDA ONUSIDA ha estimado que el número de profesionales del sexo en Australia en 2012-2014 fue de entre 20 y 25 000. [7] Scarlet Alliance , una ONG nacional de trabajadoras sexuales entre pares , brinda apoyo a las trabajadoras sexuales en Australia. [8]
Salud
Las regulaciones de salud y seguridad y la educación entre pares han sido efectivas para mantener las ITS en la población de trabajadores sexuales a un nivel bajo, similar a la población general y comparable entre los estados. [9] Aunque ha habido afirmaciones de que las trabajadoras sexuales son responsables de los niveles de ITS en las comunidades mineras, investigaciones posteriores han demostrado que esto no es cierto. [10]
Trata de personas en Australia
Se desconoce el número de personas objeto de trata hacia o dentro de Australia. Las estimaciones dadas en una investigación parlamentaria de 2004 sobre la servidumbre sexual en Australia oscilaron entre 300 y 1.000 mujeres víctimas de trata por año. [11]
En 2006, la Oficina de las Naciones Unidas contra la Droga y el Delito (UNODC), Trata de personas: patrones globales, enumera a Australia como uno de los 21 países de destino de la trata en la categoría alta.
Australia no se adhirió al Convenio para la represión de la trata de personas y de la explotación de la prostitución ajena cuando se implementó en 1949. Ha implementado en 1999 [12] el Protocolo para prevenir, reprimir y sancionar la trata. de personas, especialmente mujeres y niños , que complementa la de las Naciones Unidas Convención contra la delincuencia organizada transnacional , [13] a la que es parte. Australia también ratificó el 8 de enero de 2007 el Protocolo Facultativo de la Convención sobre los Derechos del Niño relativo a la venta de niños, la prostitución infantil y la utilización de niños en la pornografía , que obliga a prohibir, además de otras cosas, la prostitución infantil . A los efectos del Protocolo, un niño es cualquier ser humano menor de 18 años, a menos que la ley de un país reconozca una mayoría de edad anterior . En todas las jurisdicciones australianas, la edad mínima a la que una persona puede ejercer la prostitución es de 18 años, aunque se argumenta en contra de la edad de consentimiento, y siempre es ilegal involucrar a otra en la prostitución.
Una investigación de 2020 sobre migración, trabajo sexual y trata mostró que, debido a la despenalización del trabajo sexual en algunos de sus estados y al reciente aumento en las oportunidades de visas de trabajo para sectores de trabajadores sexuales migrantes, el número de víctimas de trata de personas en el sexo la industria en Australia había disminuido drásticamente.
Territorio de la Capital Australiana
El trabajo sexual en el Territorio de la Capital Australiana se rige por la Ley de Trabajo Sexual de 1992 , también conocida como "Ley de Anna", [14] tras la despenalización parcial en 1992. Los burdeles son legales, pero las trabajadoras sexuales deben registrarse en la Oficina de Servicios Regulatorios. (ORS), posteriormente Access Canberra. [15] La ORS también registró y reguló burdeles y agencias de acompañantes. Los trabajadores sexuales pueden trabajar de forma privada pero deben trabajar solos. Solicitar sigue siendo ilegal (Sección 19).
Los actos de modificación posteriores incluyen la Ley de modificación de la prostitución de 2002 [16] y la Ley de modificación de la legislación sobre justicia y seguridad comunitaria de 2011 [17] (Parte 1.7), una modificación administrativa menor.
Historia
Antes de la aprobación de la Ley de prostitución de 1992 , la política de prostitución en el Territorio de la Capital Australiana (ACT) consistía en "contención y control" en virtud de la Ley de delitos policiales de 1930 [18]. Esto prohibía mantener un burdel, solicitar persistentemente en un lugar público o vivir sobre las ganancias de la prostitución. Esta ley no se hizo cumplir. En 1991, el Comité Selecto sobre VIH, Drogas Ilegales y Prostitución elaboró un informe titulado Prostitución en el ACT: Informe provisional (Territorio de la Capital Australiana), en el que se describía el estado de la industria en ese momento, las deficiencias de la ley y las posibles reformas disponibles. Habiendo examinado el ejemplo de otros Estados australianos que habían adoptado varios otros modelos, el comité recomendó la despenalización, que se produjo en la Ley de prostitución de 1992 . [19] Las trabajadoras sexuales y los propietarios de burdeles debían registrarse en la Oficina de Servicios Reguladores (ORS), posteriormente Access Canberra, al igual que las agencias de acompañantes, incluidos los operadores únicos. [15]
Revisión legislativa 2011
La situación legal fue revisada nuevamente con una investigación del Comité Permanente de Justicia y Seguridad Comunitaria sobre la Ley de Prostitución ACT de 1992 , luego de la muerte de una mujer de 16 años, Janine Cameron, por una sobredosis de heroína en un burdel en 2008. [20 ]
La investigación se estableció el 28 de octubre de 2010. El comité, presidido por ACT Liberal MLA Vicki Dunne , elaboró términos de referencia que eran los siguientes:
- la forma y funcionamiento de la ley
- Identificar opciones regulatorias, incluida la conveniencia de exigir que los burdeles operados comercialmente mantengan registros de los trabajadores y prueba relevante de la edad, para garantizar que todos los trabajadores sexuales sean mayores de 18 años.
- la idoneidad y el cumplimiento de los requisitos de seguridad y salud ocupacional para las personas que ejercen el trabajo sexual
- cualquier vínculo con actividad delictiva
- la medida en que existen operadores sin licencia dentro del ACT
- otro asunto pertinente [21]
Se requirieron presentaciones por escrito antes del 26 de febrero de 2011, momento en el que se recibieron 58 presentaciones. [22] Las presentaciones al comité incluyeron a Scarlet Alliance . [23] La Alianza solicitó cambios que permitan a las trabajadoras sexuales trabajar juntas, la eliminación del registro (que rara vez se cumple), [24] y la derogación de las secciones 24 y 25 que tratan de las enfermedades de transmisión sexual . La Asociación Eros, que representa a la industria, también pidió la eliminación del registro y una expansión a áreas residenciales. [24] Como en otros estados y territorios, grupos cristianos conservadores como el Australian Christian Lobby (ACL) pidieron criminalizar a los clientes . [25] Los grupos que apoyaron esta posición incluyeron la Coalición Contra la Trata de Mujeres de Australia, [26] [27] y la Iglesia Católica. [28] Las trabajadoras sexuales se opusieron. [29] La Sra. Dunne declaró que el comité consideraría esquemas de salida; [30] sin embargo, el Fiscal General Simon Corbell declaró que era poco probable que se produjeran cambios sustanciales en el statu quo . [31] El comité completó sus audiencias sobre pruebas el 13 de julio de 2011, [32] y emitió su informe en febrero de 2012. [33] El Gobierno emitió una respuesta formal en junio, [34] [35] [36] declarando que seguir la mayoría de las recomendaciones y que la investigación había afirmado que el trabajo sexual era una ocupación legítima.
En las elecciones de octubre de 2012, los liberales de la oposición hicieron campaña en una plataforma para oponerse a permitir que más de una trabajadora sexual usara una premisa en áreas suburbanas [37], pero no lograron evitar un período adicional de la alianza ALP Green.
Abogacía
La promoción de las trabajadoras sexuales en el ACT está a cargo de SWOP ACT (Proyecto de divulgación sobre el trabajo sexual). [38]
Nueva Gales del Sur
Nueva Gales del Sur (NSW) tiene la legislación más liberal sobre prostitución en Australia, con una despenalización casi completa, y ha sido un modelo para otras jurisdicciones como Nueva Zelanda. Los burdeles son legales en Nueva Gales del Sur en virtud de la Ley de delitos sumarios de 1988. [39] Las principales actividades ilegales son:
- vivir de los ingresos de una prostituta, aunque las personas que poseen o administran un burdel están exentas
- Causar o inducir la prostitución (proxenetismo: Ley de delitos s.91A, B)
- usar locales, o permitir que se utilicen, para la prostitución que se presentan como disponibles para masajes, baños de sauna, baños de vapor, instalaciones para hacer ejercicio o estudios fotográficos
- publicidad de que un local se utiliza para la prostitución o publicidad para prostitutas
- solicitar la prostitución cerca o dentro de la vista de una vivienda, escuela, iglesia u hospital
- dedicarse a la prostitución infantil ( Ley de delitos s.91C-F) [40]
Según un informe de 2009 en el Daily Telegraph , los burdeles ilegales en Sydney superaban en número a las operaciones autorizadas por cuatro a uno. [41]
Historia
Era temprana
Nueva Gales del Sur fue fundada en 1788 y fue responsable de Tasmania hasta 1825, Victoria hasta 1851 y Queensland hasta 1859. Heredó gran parte de los problemas de las ciudades portuarias, las colonias penales y el desequilibrio de género de la vida colonial. Inicialmente, había poca legislación específica destinada a la prostitución, pero las prostitutas podían ser acusadas de vagabundeo si su comportamiento atraía una atención indebida. En 1822, el comisionado Bigge informó que había 20 burdeles en Sydney, y muchas mujeres en la Fábrica de Mujeres de Parramatta estaban involucradas en la prostitución. [42] La Ley de prevención del vagabundeo de 1835 se diseñó para tratar con los "indeseables". [2] En 1848, la Sociedad de Refugio Femenino de Sydney se estableció en Pitt Street para cuidar de las prostitutas; sus edificios fueron demolidos en 1901 para dar paso a la nueva estación central de trenes. [43]
El Comité Selecto de 1859 sobre la situación de las clases trabajadoras de la metrópoli describió la prostitución generalizada. La legislación del siglo XIX incluía la Ley de reforma del derecho penal de 1883 y la Ley de delitos contra la policía de 1901 . Se resistieron los intentos de aprobar leyes sobre enfermedades contagiosas y, a diferencia de otros Estados, el control legislativo fue mínimo hasta el ataque general al 'vicio' de la primera década del siglo XX que resultó en la Ley de Enmienda de Delitos Policiales de 1908 y la Ley de Detención de Prisioneros . La prostitución callejera estaba controlada por la Ley de Vagancia de 1902 (art. 4 [1] [c]) que permitía arrestar a una mujer como "prostituta común". [2] Esto se vio reforzado por una enmienda de la Ley de delitos policiales (enmienda) de 1908 , que también prohibía vivir de los ingresos.
Era moderna
Fortalecimiento de las leyes
La Ley de Vagancia se reforzó aún más en 1968, convirtiendo en delito "holgazanear con el propósito de prostituirse" (art. 4 [1] [k]). Estas disposiciones se incorporaron luego a la Ley de delitos sumarios de 1970 , artículo 28.
Despenalización
En la década de 1970 apareció un debate activo sobre la necesidad de liberalización, encabezado por feministas y libertarios , que culminó bajo el gobierno de Wran ALP en la Ley de Prostitución de 1979 . Finalmente, Nueva Gales del Sur se convirtió en un modelo para los debates sobre la liberalización de las leyes de prostitución. Pero casi de inmediato, la presión de la comunidad comenzó a acumularse para obtener salvaguardias adicionales, particularmente en Darlinghurst , [2] aunque la policía todavía utilizaba otras leyes como la Ley de delitos en lugares públicos de 1979 por comportamiento rebelde. Eventualmente, esto condujo a una subsecuente recriminación parcial del trabajo de calle con la Ley de Prostitución (Enmienda) de 1983 , de la cual el artículo 8A estipula que;
(1) Una persona en una calle pública no deberá, cerca de una vivienda, escuela, iglesia u hospital, solicitar a otra persona con el propósito de prostituirse ...
(2) Una persona no deberá, en una escuela, iglesia u hospital, solicitar otra persona con fines de prostitución.
Esto resultó en la reubicación de los trabajadores de la calle de Darlinghurst. [2]
Se siguió una mayor despenalización de los locales con la implementación [44] de las recomendaciones del Comité Selecto de la Asamblea Legislativa sobre la Prostitución (1983-1986). Aunque el comité había recomendado relajar las leyes de solicitud, el nuevo gobierno liberal de Greiner endureció aún más estas disposiciones en 1988 a través de la Ley de delitos sumarios en respuesta a la presión de la comunidad.
El marco normativo actual se basa en la Ley de delitos de 1900 , [45] Ley de viviendas en desorden de 1943 (rebautizada como Ley de locales restringidos en 2002), Ley de planificación y evaluación ambiental de 1979 y Ley de delitos sumarios de 1988 . Los suburbios de King's Cross en Sydney e Islington en Newcastle han sido centros tradicionales de prostitución. Nueva Gales del Sur es el único estado australiano que legaliza la prostitución callejera . Pero los grupos comunitarios en esos lugares ocasionalmente han presionado para que se vuelva a criminalizar. [46]
Como prometió en su campaña electoral de 2011, el Partido Liberal buscó la revisión de la regulación de los burdeles. En septiembre de 2012, emite un documento de debate sobre la revisión de la normativa. [47] Declaró que el propósito era triple, la protección de las comodidades residenciales; protección de los trabajadores sexuales y salvaguardia de la salud pública. [9] Sin embargo, no hay evidencia de un efecto negativo de los burdeles en la comunidad. [48]
Política
Generalmente, la política de prostitución en Nueva Gales del Sur ha sido bipartidista. Pero en 2010, la oposición liberal (centro-derecha) anunció que incluiría la reforma de la prostitución en su campaña para las elecciones estatales de marzo de 2011 . El plan involucraría una nueva autoridad de licencias, luego de las revelaciones de que la industria del sexo se había estado expandiendo y operando ilegalmente, así como en instalaciones legales. Los liberales afirmaron que el crimen organizado y la coacción eran parte de la escena de los burdeles de Nueva Gales del Sur. [49] La última reforma fue en 2007, con la Ley de Legislación de Burdeles. [50] Los liberales fueron debidamente elegidos como el nuevo gobierno en esa elección. [51]
La promoción de las trabajadoras sexuales en Nueva Gales del Sur está a cargo de SWOP NSW (Proyecto de extensión de las trabajadoras sexuales). [52]
Territorio del Norte
El trabajo sexual, incluido el funcionamiento de burdeles y el trabajo de calle, se legalizó, sujeto a regulación, en el Territorio del Norte en 2019 con la aprobación de la Ley de la Industria del Sexo [53] que derogó la legislación anterior. [54]
Historia
A diferencia de otras partes de Australia, el Territorio del Norte siguió siendo en gran parte aborigen durante mucho más tiempo, y los europeos eran predominantemente hombres. Inevitablemente, esto acercó a los varones europeos a las mujeres aborígenes. Ha habido mucho debate sobre si la contratación de mujeres aborígenes (Black Velvet) como trabajo doméstico, pero también como parejas sexuales, constituía prostitución o no. [55] Ciertamente, estas relaciones interraciales atrajeron muchas críticas. Una vez que la Commonwealth se apoderó del territorio de Australia Meridional en 1911, consideró que su función era la de proteger a la población indígena, y hubo un debate considerable sobre las normas de empleo y la práctica de "convivencia". [56]
La presión de la reforma provino de grupos de mujeres como Women Against Discrimination and Exploitation (WADE). (Bonney 1997) En 1992, la Ley de Regulación de la Prostitución reformó y consolidó el derecho consuetudinario y la ley relativa a la prostitución. [57] El primer informe de la Junta de Licencias para Agencias de Escoltas en 1993 recomendaba una reforma adicional, pero el Gobierno no la aceptó, sintiendo que habría una oposición generalizada a la legalización de los burdeles. El Departamento del Fiscal General llevó a cabo una revisión en 1996. Posteriormente se llevó a cabo una revisión adicional en 1998. [58] En 2004, la Ley de Represión de los Burdeles de 1907 (SA) en su aplicación al Territorio fue derogada por la Ley de Regulación de la Prostitución de 2004 (NT ). Según esta legislación, los burdeles y el trabajo en la calle eran ilegales, pero la Comisión de Licencias del Territorio del Norte [59] podía otorgar licencias a los residentes del Territorio del Norte para que pudieran operar un negocio de agencia de acompañantes. [60] Los operadores únicos eran legales y no estaban regulados. Las trabajadoras sexuales protestaron contra el hecho de que NT era la única parte de Australia donde las trabajadoras tenían que registrarse con la policía. [61]
Ley de la industria del sexo de 2019
El gobierno del NT había rechazado sistemáticamente los pedidos de legalización de los burdeles, [62] y, como en otras partes de Australia, los grupos religiosos se han opuesto enérgicamente a cualquier liberalización. [63]
El gobierno de ALP , elegido en 2016 , emitió un documento de debate en marzo de 2019. [64] Tras el período de consulta en mayo, se preparó la legislación, que se presentó en septiembre como el Proyecto de Ley de la Industria del Sexo . Se remitió a la comisión el 18 de septiembre, invitando a la presentación del público. El Comité de Control de Política Económica informó el 20 de noviembre, con la respuesta del Gobierno el día 26. [65] El proyecto de ley fue examinado y aprobado por la Asamblea Legislativa ese día, despenalizando efectivamente la prostitución en el Territorio y entró en vigor el 16 de diciembre de 2019. [54] La medida fue acogida con beneplácito por el Programa de las Naciones Unidas contra el VIH / SIDA ( ONUSIDA ). . [66]
Queensland
Los burdeles son legales. Están autorizados por la Autoridad de Licencias de Prostitución (PLA). [67] El PLA depende de la Comisión de Delitos y Conductas Indebidas (CMC), que depende del parlamento. Hay dos tipos de trabajo sexual que son legales en Queensland:
- Trabajo sexual privado: una trabajadora del mismo sexo que trabaja sola. Es un delito que dicho trabajador solicite públicamente. Se permite la publicidad con restricciones en la redacción. [68]
- Trabajo sexual en un burdel autorizado.
Todas las demás formas de trabajo sexual siguen siendo ilegales, incluidas más de un trabajador que comparte un local, la prostitución callejera , los burdeles sin licencia o los salones de masajes utilizados para el trabajo sexual y las salidas desde burdeles con licencia. La CMC continúa oponiéndose a los servicios de salida; [69] [70] aunque esto es actualmente favorecido por el PLA. [71]
Según un informe de 2009, solo el 10% de la prostitución ocurre en los burdeles autorizados, el resto del 90% de la prostitución sigue siendo ilegal o no está regulada. Había 25 burdeles legales conocidos en 2009, y el 75% del trabajo sexual involucraba visitas a domicilio. [72] [73] Hay informes continuos de que un sector ilegal sigue prosperando. [71] En 2012, las trabajadoras sexuales de Queensland obtuvieron el derecho a alquilar habitaciones de hotel y motel para trabajar, en virtud de la Ley contra la discriminación. [74] Las circunstancias económicas siguen siendo un factor determinante de las mujeres que buscan trabajo sexual. [75]
Historia
En la Queensland colonial se puso mucho énfasis en el papel de la inmigración y la población indígena en la introducción y el mantenimiento de la prostitución, mientras que organizaciones como la Sociedad de Pureza Social describieron lo que interpretaron como una depravación femenina generalizada. Las preocupaciones llevaron a la Ley para la Supresión de Enfermedades Contagiosas de 1868 (31 Vict. No. 40), parte de un intento legislativo generalizado de controlar la prostitución en todo el Imperio Británico mediante el encarcelamiento en hospitales cerrados. Los burdeles se definieron en el artículo 231 del Código Penal de Queensland en 1897, que definía explícitamente las "casas obscenas" en 1901. Otra ley relacionada con el control de las enfermedades venéreas fue la Ley de enmienda de la Ley de salud de 1911 (2 Geo. V. No. 26). La solicitud era un delito en virtud de la Cláusula 132E y podía dar lugar a una multa o encarcelamiento. Otras medidas incluyeron las leyes de vagancia de larga data y los estatutos locales.
El informe Fitzgerald ( Comisión de investigación sobre "posibles actividades ilegales y mala conducta policial asociada" ) de 1989 suscitó una preocupación generalizada por el funcionamiento de las leyes y, en consecuencia, una investigación más específica ( Comisión de Justicia Penal. ¿Regulación de la moralidad? ¿Una investigación sobre la prostitución en Queensland ) en 1991. Esto a su vez dio lugar a dos leyes, la Ley de reforma de las leyes de prostitución de 1992 y la Ley de prostitución de 1999 . [76]
La Comisión de Delitos y Conductas Indebidas informó sobre la reglamentación de la prostitución en 2004, [77] y sobre el trabajo a domicilio en 2006. [72] [78] Se introdujeron cinco enmiendas entre 1999 y 2010. En agosto de 2009, el proyecto de ley de enmienda sobre prostitución y otras leyes de 2009 se introdujo [79] [80] [81] y se aprobó en septiembre, convirtiéndose en la Ley de reforma de la prostitución y otras leyes de 2010 [82] proclamada en marzo de 2011.
Sur de Australia
Los burdeles son ilegales en Australia Meridional, de conformidad con la Ley de consolidación del derecho penal de 1935 [83] y la Ley de delitos sumarios de 1953. [84] Solicitar en lugares públicos (pena máxima de 750 dólares), recibir dinero de la prostitución de otro y contratar son ilegales ($ 2,500 o cárcel por seis meses), pero el acto de prostitución en sí no lo es. [85]
Historia
Era temprana
A pesar de las intenciones de los fundadores, la prostitución se identificó temprano en la historia de la colonia, conocida como el 'mal social', y varios informes gubernamentales durante el siglo XIX se refieren a estimaciones del número de personas que trabajan en la prostitución. En 1842, seis años después de la fundación de la colonia, se informó que ahora había "un gran número de mujeres que viven de una vida de prostitución en la ciudad de Adelaide, fuera de toda proporción con la población respetable". [2] [86]
La Ley de Policía de 1844 [87] estableció penas para las prostitutas encontradas en bares o lugares públicos [88] Esto era coherente con las leyes contra la vagancia que operaban entonces en todo el Imperio Británico y siguió siendo la legislación vigente durante la mayor parte del resto del siglo, aunque tuvo poco efecto a pesar de las penas más severas promulgadas en 1863 y 1869. [89]
Tras el escándalo descrito por WT Stead en el Reino Unido, hubo mucha discusión sobre el comercio de esclavos blancos en Adelaide, y con la formación de la Sociedad de Pureza Social de Australia del Sur en 1882, en líneas similares a las de otros países, una legislación similar a la de Australia. Se promulgó la Ley de Enmienda de Consolidación de la Ley Penal del Reino Unido de 1885 , que tipifica como delito procurar la profanación de una mujer mediante fraude o amenaza (la Ley de Protección de los Jóvenes de 1885 ). [90] Las opiniones estaban divididas sobre si abordar el tema de la prostitución mediante la reforma social y la "prevención", o mediante la legislación, y se llevaron a cabo muchos debates sobre la necesidad de licencias y regulación. [89]
El siglo XX vio el proyecto de ley de represión de burdeles de 1907 , la ley de enfermedades venéreas de 1920 , la ley de policía de 1936 y la ley de delitos policiales de 1953. [89]
Era moderna
Si bien la legislación actual se basa en leyes parlamentarias de las décadas de 1930 y 1950, se han realizado al menos seis intentos infructuosos de reformar las leyes a partir de 1980. [91] En 1978 se inició una de las muchas investigaciones. El Parlamento votó una comisión de investigación selecta en agosto [91], renovada tras las elecciones de 1979 . [91] La Ley de pruebas de 1978 se modificó para permitir la inmunidad de los testigos. [91]
Millhouse (1980)
El informe del comité (1980) recomendó la despenalización. [91] Robin Millhouse (ex Fiscal General Liberal , pero luego un nuevo LM y finalmente un MLA demócrata ) presentó (27 de febrero de 1980) un proyecto de ley titulado " Un proyecto de ley para dar efecto a las recomendaciones del Comité Selecto de Investigación sobre la prostitución ". [92] Generó una oposición considerable en la comunidad y fracasó en una votación empatada en la Asamblea el 11 de febrero de 1981. [92]
Encurtidos (1986)
En 1986 se presentó un nuevo proyecto de ley (Carolyn Pickles ALP MLC 1985-2002), pero se abandonó el 18 de marzo de 1987 debido a la oposición liberal y la presión de la comunidad, con una votación de 13-2. [92]
Gilfillan (1991)
Varias cuestiones mantuvieron el trabajo sexual en el ojo público durante 1990 y 1991. El siguiente acontecimiento ocurrió el 8 de febrero de 1991 cuando Ian Gilfillan ( demócrata australiano MLC 1982-3) declaró que presentaría un proyecto de ley de despenalización de miembros privados. Lo hizo el 10 de abril de 1991 [93], pero se encontró con la oposición de grupos como la Iglesia Unida y decayó cuando el parlamento hizo un receso durante el invierno. [93] Aunque presentó un proyecto de ley similar el 21 de agosto de 1991, pero el 29 de abril de 1992 se aprobó una moción que resultó en la retirada del proyecto de ley a favor de una referencia al Comité de Desarrollo Social, [93] aunque este último logró poco durante esta vez.
Brindal (1993)
Otro proyecto de ley llegó en 1993 y luego Mark Brindal , un partidario liberal , produjo un documento de debate sobre la despenalización en noviembre de 1994, y el 9 de febrero de 1995 presentó un proyecto de ley para miembros privados ( Prostitución (Despenalización) Bill ) para despenalizar la prostitución y el proyecto de ley de regulación de la prostitución el 23 de febrero. Se había considerado que tenía más posibilidades de éxito que las iniciativas anteriores debido a una "cláusula de salida del sol" que establecería un marco de tiempo para un debate parlamentario antes de que entrara en vigor. En dos ocasiones intentó que se aprobaran proyectos de ley de despenalización, aunque su partido se opuso a ello. [94] El proyecto de ley de despenalización se aprobó el 6 de julio y el proyecto de ley de regulación fue rechazado el 17 de julio. [93]
Cameron (1998)
Mientras tanto, el Comité publicó su informe final el 21 de agosto de 1996 [95], pero no fue hasta el 25 de marzo de 1998 cuando Terry Cameron MLC (ALP 1995-2006) presentó un proyecto de ley basado en él. Tuvo poco apoyo y caducó cuando el parlamento hizo un receso.
Brokenshire (1999)
El Ministro de Policía Liberal, Robert Brokenshire , presentó cuatro proyectos de ley en 1999, el proyecto de ley de prostitución (concesión de licencias) de 1999 , el proyecto de ley de prostitución (registro) de 1999 , el proyecto de ley de prostitución (regulación) de 1999 y el proyecto de ley de delitos sumarios (prostitución) de 1999 , para revisar el leyes y despenalizar la prostitución. El proyecto de ley sobre prostitución (regulación) fue aprobado por la Cámara de la Asamblea y recibido por el Consejo Legislativo el 13 de julio de 2000, pero rechazado el 17 de julio de 2001, 12: 7. [89] El proyecto de ley también fue apoyado por los demócratas australianos . [96] Se dice que la entonces ministra para la condición de la mujer, Diana Laidlaw, se conmovió hasta las lágrimas y llamó a sus colegas "cobardes". Otra MLC, Sandra Kanck (demócrata australiana 1993-2009) declaró airadamente que las trabajadoras sexuales habían sido "arrojadas a los lobos por el Parlamento". [97]
Key-Gago (2012-2013)
No se hicieron más intentos de reformar la ley durante algún tiempo, sin embargo, en 2010, una diputada laborista y ex ministra, Stephanie Key , anunció que presentaría un proyecto de ley de despenalización de miembros privados. [98] [99] Los grupos religiosos organizaron inmediatamente la oposición, [100] aunque los liberales de la oposición prometieron considerarlo. [101] Continuaron las consultas con la industria del mercado negro [102] y, en junio de 2011, describió la legislación que pretendía enmendar la Ley de consolidación de la legislación penal de 1935 y la Ley de delitos sumarios de 1953 para garantizar que las trabajadoras sexuales tuvieran los mismos derechos y responsabilidades laborales que los demás trabajadores. que los menores de 18 años no estuvieran involucrados ni asociados con el trabajo sexual, impidiendo el establecimiento de locales de servicios sexuales a menos de 200 metros de escuelas, centros para niños o lugares de culto, permitiendo al gobierno local regular los servicios públicos, el ruido, la señalización y la ubicación en relación con los locales de servicios sexuales con más de tres trabajadores, promover la educación y práctica sexual segura por parte de los clientes y los trabajadores sexuales, y permitir que los trabajadores sexuales denuncien asuntos penales a la policía como en un asunto similar a otros ciudadanos, pero no donde los trabajadores podría denunciar a las víctimas de abuso para recibir asistencia en la intervención oa los hombres que buscan a mujeres jóvenes como posibles violadores o pedófilos. [103]
Presentó sus propuestas al Caucus en septiembre de 2011, [97] [104] y presentó una moción el 24 de noviembre de 2011 "Que tiene permiso para presentar un proyecto de ley para despenalizar la prostitución y regular la industria del trabajo sexual; para enmendar la Ley de consolidación del derecho penal de 1935 , Ley de igualdad de oportunidades de 1984 , Ley de trabajo justo de 1994 , Ley de delitos sumarios de 1953 y Ley de rehabilitación e indemnización de trabajadores de 1986 ; y para otros fines ". [105]
La propuesta fue rechazada por el Partido La Familia Primero, que tenía el diez por ciento de los votos en el Consejo Legislativo , donde Robert Brokenshire ahora se oponía a la despenalización. [106] Sin embargo, el comisionado de policía, Mal Hyde , declaró que las leyes deben cambiar. [97] Después de un debate considerable y algunos compromisos, el proyecto de ley de reforma del trabajo sexual [107] [108] se presentó en mayo de 2012, pero fue rechazado por un voto, 20 a 19 en una votación de conciencia en segunda lectura en noviembre de 2012. [109]
Condición de la mujer La ministra Gail Gago presentó un proyecto de ley similar en el Consejo Legislativo, pero lo retiró tras la derrota del proyecto de ley de Stephanie Key. [110] Key presentó otro proyecto de ley [111] en mayo de 2013. [112] [113]
Lensink-Key-Chapman-Franks (2015-2019)
El 1 de julio de 2015, Michelle Lensink Liberal MLC presentó una versión actualizada de la legislación Key-Gago como proyecto de ley de un miembro privado al Consejo Legislativo de Australia Meridional (53º Parlamento), [114] el proyecto de ley de enmienda de los estatutos (despenalización del trabajo sexual) (LC44) . Key y Lensink colaboraron a través de las líneas partidarias para desarrollar la legislación, siendo la explotación sexual el potencial obvio en una industria como esta, y su introducción al Consejo Legislativo tenía la intención de probar elementos clave de la legislación con oponentes importantes en la cámara alta. [115] El proyecto de ley fue aprobado por la cámara alta el 6 de julio de 2017, pero no pasó de una segunda lectura el 19 de octubre de 2017 en la Asamblea, debido a la prórroga antes de las elecciones de marzo siguiente, que condujeron a un cambio de gobierno. [116] [117]
El proyecto de ley buscaba despenalizar el trabajo sexual mediante una serie de enmiendas legislativas. Eliminaría el término "prostituta común" de la Ley de consolidación del derecho penal (1935) y la Ley de delitos sumarios (1953). Además, eliminaría los delitos de derecho consuetudinario relacionados con el trabajo sexual y agregaría "trabajo sexual" a la Ley de Igualdad de Oportunidades, convirtiendo en delito la discriminación contra una persona por ser trabajadora sexual. Los antecedentes penales relacionados con el trabajo sexual, incluidos los burdeles, se eliminarían mediante la modificación de la Ley de condenas por gastos . La Ley de Retorno al Trabajo se modificaría para reconocer los servicios sexuales comerciales como en cualquier otro negocio. Las trabajadoras sexuales también estarían cubiertas por la Ley de seguridad e higiene en el trabajo [118].
El 9 de mayo de 2018 (54 ° Parlamento) se realizó un nuevo intento de presentar el mismo proyecto de ley (Ley de despenalización del trabajo sexual LC2), también como un proyecto de ley de un miembro privado patrocinado por la Fiscal General Vickie Chapman y Tammy Franks MLC (Verdes), y con el apoyo del primer ministro liberal Steven Marshall . Las estadísticas publicadas en ese momento mostraban que solo cuatro personas habían sido multadas por ofrecer servicios de prostitución en público entre el 1 de octubre de 2016 y el 30 de septiembre de 2019. En ese período, 57 multas por otros delitos relacionados con el trabajo sexual, principalmente por administrar un burdel o recibir dinero en un burdel. [119] El proyecto de ley fue nuevamente aprobado en el Consejo Legislativo el 20 de junio de 2019, pero esta vez fue derrotado en la Asamblea 24 a 19 el 13 de noviembre de 2019 en un voto de conciencia en segunda lectura. [116] Este fue el decimotercer proyecto de ley que fracasó durante un período de 20 años. [85]
Tasmania
La prostitución es legal, pero es ilegal que una persona emplee o controle o se beneficie del trabajo de trabajadoras sexuales individuales. La Ley de delitos contra la industria del sexo de 2005 [120] establece que una persona no debe ser un operador comercial de una empresa de servicios sexuales, es decir, "alguien que no sea un trabajador sexual autónomo y que, ya sea solo o con otra persona, opere , posee, administra o está en el control diario de una empresa de servicios sexuales ". La prostitución callejera es ilegal. [121]
Esta ley describe explícitamente que es ilegal agredir a una trabajadora sexual, recibir servicios sexuales comerciales o proporcionar o recibir servicios sexuales a menos que se utilice un profiláctico . [122]
Historia
La prostitución ha existido en Tasmania (conocida como la Tierra de Van Diemen antes de 1856) desde sus primeros días como colonia penal, cuando un gran número de mujeres convictas comenzaron a llegar en la década de 1820. Algunas de las mujeres que fueron transportadas allí ya tenían antecedentes penales relacionados con la prostitución, pero la mayoría fueron etiquetadas como tales, a pesar de que no era ilegal ni motivo de deportación. [123] La prostitución no era tanto una profesión como una forma de vida para algunas mujeres para llegar a fin de mes, particularmente en una sociedad en la que había un marcado desequilibrio de género y las mujeres convictas no tenían otros medios de ingresos. [124] Ciertamente, los burdeles se establecieron a fines de la década de 1820, y los registros muestran que niñas de hasta 12 años estaban involucradas, [124] mientras que la prostitución se asoció con la fábrica de mujeres en Cascades . Sin embargo, el concepto de 'mujeres caídas' y la división de las mujeres en 'buenas' y 'malas' estaba bien establecido. En un intento de producir algo de ley y orden , se introdujo la Ley de Vagancia de 1824 . [2] [125] [126]
El Land Asylum de Van Diemen para la protección de mujeres indigentes y desafortunadas (1848) fue el primer establecimiento para mujeres así designado. Otros intentos fueron las Casas de los Penitentes y los Asilos de Magdalena como misiones de rescate. En 1879, al igual que otras colonias británicas, Tasmania aprobó una Ley de Enfermedades Contagiosas (basada en una legislación británica similar de la década de 1860), [124] y estableció Lock Hospitals en un intento de prevenir enfermedades venéreas entre las fuerzas armadas, a instancias de la Royal Navy. . La ley dejó de operar en 1903 ante los movimientos de derogación. Sin embargo, hubo pocos intentos de reprimir la prostitución en sí. La acción que se tomó contra la prostitución fue principalmente para mantenerla fuera de la vista del público, utilizando las leyes contra la vagancia. [124] De lo contrario, la policía ignoró o se confabló con la prostitución.
Siglo veinte
Una legislación más específica data de principios del siglo XX, como la Ley del Código Penal de 1924 (Delitos contra la moral) y la Ley de delitos contra la policía de 1935. [127] Los esfuerzos para reformar una legislación que era claramente ineficaz se iniciaron en la década de 1990. Antes de la Ley de 2005, solicitar a una prostituta, vivir de los ingresos de una prostituta, mantener una casa desordenada y alquilar una casa a un inquilino para usarla como casa desordenada eran delitos penales. Los trabajadores únicos y el trabajo de escolta, que era la principal forma de prostitución en el estado, eran legales en Tasmania.
Un comité gubernamental sugirió una reforma en 1999. [128] En diciembre de 2002, el Gabinete acordó la redacción de la legislación y en septiembre de 2003, aprobó la publicación del proyecto de ley de regulación de la industria del sexo para su consulta. El proyecto de ley propuso el registro de operadores de empresas de servicios sexuales. [129]
Durante 2004 se celebraron consultas con organismos, gobiernos locales, personas y organizaciones interesadas, lo que dio lugar a que el proyecto de ley de reglamentación de la industria del sexo de 2004 se presentara al Parlamento en junio de 2005. [130] El proyecto de ley recibió el apoyo de las trabajadoras sexuales [131]
El proyecto de ley incluía disposiciones sobre delitos para garantizar que Tasmania cumpliera sus obligaciones internacionales en virtud del Protocolo Facultativo de las Naciones Unidas de la Convención sobre los Derechos del Niño relativo a la venta de niños, la prostitución infantil y la pornografía infantil (firmado por Australia en 2001). Cámara de la Asamblea y se presentó en el Consejo Legislativo, donde pronto quedó claro que no se aprobaría, y posteriormente se perdió. Fue reemplazada por la Ley de delitos contra la industria del sexo de 2005. Esencialmente, en respuesta a las protestas, el Gobierno pasó de una posición de liberalización a una de mayor criminalización. La ley que se aprobó consolidó y aclaró la ley existente en relación con el trabajo sexual al establecer que era legal ser trabajadora sexual y proporcionar servicios sexuales, pero que era ilegal que una persona empleara o controlara o se beneficiara del trabajo de una persona. trabajadores sexuales individuales. Se incluyó una cláusula de revisión debido a la incertidumbre sobre cuál era la forma correcta de proceder. La ley entró en vigor el 1º de enero de 2006. [132]
Revisión de 2008
En 2008, el Departamento de Justicia llevó a cabo una revisión de la Ley de 2005 y recibió varias presentaciones, de conformidad con las disposiciones de la Ley. [133] El informe se presentó en junio de 2009 [134] y expresó su preocupación por la eficacia de la legislación y sugirió considerar alternativas.
En junio de 2010, la Fiscal General Lara Giddings anunció que el Gobierno iba a proceder con la reforma, utilizando como punto de partida el proyecto de ley de 2003 de la ex Fiscal General Judy Jackson . [135] Giddings se convirtió en primer ministro de un gobierno minoritario de la ALP en enero de 2011. Sin embargo, su fiscal general, el ex primer ministro David Bartlett , no favoreció esta posición [136] pero renunció poco después, siendo reemplazado por Brian Wightman .
Revisión de 2012
Wightman publicó un documento de discusión en enero de 2012. [137] [138] A esto se opusieron grupos conservadores religiosos, algunos grupos feministas y organizaciones comunitarias con preocupaciones sobre el potencial de una industria del sexo legalizada para llevar el crimen organizado al estado, e incluyó presentaciones de otros Estados como Sheila Jeffreys . El gobierno invitó a presentar presentaciones sobre el documento de debate hasta finales de marzo y recibió respuestas de una amplia gama de personas y grupos. [139] Wightman se negó a remitir el asunto al Law Reform Institute. [140] Después de la revisión, Wightman declaró que no había planes para ilegalizar la prostitución "Las cuestiones legales en torno a la industria del sexo pueden ser emotivas y personales para muchas personas ... La principal prioridad del Gobierno es la salud y la seguridad de las trabajadoras sexuales y de Tasmania comunidad." [141]
Victoria
Historia
Victoria tiene una larga historia de debate sobre la prostitución y fue el primer Estado en defender la regulación (en oposición a la despenalización en Nueva Gales del Sur) en lugar de la supresión de la prostitución. Los enfoques legislativos y la opinión pública en Victoria han pasado gradualmente de defender la prohibición al control a través de la regulación. Si bien muchas de las actividades relacionadas con la prostitución fueron inicialmente criminalizadas de jure , de facto la situación era de tolerancia y contención de "un mal necesario". [142]
Siglo 19
Las leyes contra la prostitución existían desde la fundación del Estado en 1851. La Ley de Vagabundos de 1852 [143] incluía la prostitución como comportamiento desenfrenado e indecente con una pena de prisión de hasta 12 meses con la posibilidad de trabajos forzados (Parte II, artículo 3) . [144] La Ley de Conservación de la Salud Pública de 1878 [145] requería la detención y el examen médico de las mujeres sospechosas de ser prostitutas, [146] correspondiente a las Leyes de Enfermedades Contagiosas en otras partes del Imperio Británico . Esta ley no fue derogada hasta 1916, pero fue relativamente ineficaz para controlar las enfermedades venéreas o la prostitución. [1]
La Ley de delitos de 1891 incluyó prohibiciones específicas en la PARTE II. — Supresión de la prostitución [147] Se prohibió la contratación (artículos 14 a 17) o la detención (artículos 18 a 21) de mujeres, ya sea mediante incentivos o violencia para trabajar como prostitutas, con especial referencia a las niñas menores de edad. La Ley de delitos contra la policía de 1891 [148] separó el comportamiento desenfrenado e indecente de la prostitución, por lo que es un delito específico que una prostituta "importune" a una persona en público (artículo 7 (2)). [149]
A pesar de las leyes, la prostitución floreció, la cuadra de Melbourne delimitada por La Trobe Street, Spring Street, Lonsdale Street y Exhibition Street era el principal distrito de luz roja , y sus madams eran bien conocidas. Un intento de represión en 1898 fue inútil. [142]
Principios del siglo 20
La Ley de delitos contra la policía de 1907 [150] prohíbe el "mantenimiento de burdeles", el arrendamiento de un local con el propósito de un burdel y la vida de la prostitución (arts. 5, 6). A pesar de una serie de respuestas legislativas adicionales en los primeros años del siglo, la aplicación fue irregular en el mejor de los casos. Finalmente, entre los escándalos de consumo de drogas, los burdeles se cerraron en la década de 1930. Todas estas leyes estaban dirigidas explícitamente contra las mujeres, además de vivir de los beneficios.
En la década de 1970, los burdeles eludieron la prohibición operando como "salones de masajes", lo que generó presiones para regularlos, ya que las actitudes del público se dirigían más hacia la regulación que hacia la prohibición. [151] Los intentos iniciales involucraron leyes de planificación, cuando en 1975 el Plan de Planificación Metropolitana de Melbourne permitió el funcionamiento de estos salones, aunque se sabía que eran burdeles, de hecho, el proceso de aprobación requería garantías de que no funcionarían como tales, pero esto no se hizo cumplir. Las preocupaciones de la comunidad eran más ruidosas en la zona de paseo tradicional de Melbourne en St. Kilda . [152]
Finales del siglo XX: de la prohibición a la regulación
Un grupo de trabajo se reunió en 1984 y condujo a la Ley (Burdel) Planificación 1984 , [153] como un nuevo enfoque. Parte de la negociación política involucrada en la aprobación de la ley fue la promesa de establecer una investigación más amplia. La investigación fue presidida por Marcia Neave , y se informó en 1985. Las recomendaciones para permitir que los burdeles operaran legalmente bajo regulación intentaron evitar algunos de los problemas que surgieron en Nueva Gales del Sur en 1979. Se esperaba que la regulación permitiera un mejor control de la prostitución y al mismo tiempo reducir el trabajo de calle. El Gobierno intentó implementarlos en la Ley de regulación de la prostitución de 1986 . [153] Sin embargo, como en otros Estados, el proyecto de ley encontró una oposición considerable en la cámara alta, [154] fue ampliamente enmendado y, en consecuencia, muchas partes no fueron proclamadas. Esto creó un enfoque de mosaico incoherente.
Marco normativo
En 1992, el Fiscal General creó un grupo de trabajo que dio lugar a la Ley de Control de la Prostitución de 1994 (PCA) [155] (ahora conocida como Ley de Trabajo Sexual de 1994 [156] ). Esta ley legaliza y regula el funcionamiento de los burdeles. y agencias de acompañantes en Victoria. La diferencia entre los dos es que, en el caso de un burdel, los clientes llegan al lugar del negocio, que está sujeto a los controles de planificación del ayuntamiento. En el caso de una agencia de acompañantes, los clientes llaman a la agencia y hacen arreglos para que una trabajadora sexual vaya a sus hogares o moteles. Un burdel debe obtener un permiso del consejo local (Sección 21A). Un burdel o agencia de acompañantes no debe anunciar sus servicios. (Sección 18) Además, un operador de burdel no debe permitir que se consuma alcohol en el burdel (Sección 21) ni solicitar una licencia de licor para el local; tampoco pueden permitir que una persona menor de 18 años ingrese a un burdel ni contratar como trabajadora sexual a una persona menor de 18 años (Sección 11A), aunque la edad de consentimiento en Victoria es de 16 años. [157]
Los burdeles operados por sus propietarios y los trabajadores de escolta privados no están obligados a obtener una licencia, pero deben estar registrados y se permiten las escoltas de los burdeles. Si solo una o dos trabajadoras sexuales dirigen un burdel o una agencia de acompañantes, que no emplea a otras trabajadoras sexuales, tampoco necesitan una licencia, pero deben estar registradas. Sin embargo, en todos los demás casos, el operador de un burdel o agencia de acompañantes debe tener una licencia. El proceso de concesión de licencias permite a la autoridad encargada de la concesión de licencias verificar los antecedentes penales de un solicitante. Todos los burdeles nuevos se limitan a no tener más de seis habitaciones. Sin embargo, los burdeles más grandes que existían antes de la aprobación de la ley recibieron licencias automáticamente y continúan funcionando, aunque no pueden aumentar el número de habitaciones. Las trabajadoras sexuales empleadas por burdeles con licencia no están obligadas a tener licencia ni estar registradas. [158] No se permite que una persona menor de 18 años sea trabajadora sexual (secciones 5 a 7) y el trabajo sexual no debe ser forzado (sección 8).
En 1997 y 1999 se aprobaron leyes de enmienda, y en 2002 se publicó un informe sobre la situación del trabajo sexual en Victoria. [159] En 2008 se realizaron enmiendas más sustanciales. [160] La Ley de enmienda de la legislación de asuntos del consumidor de 2010 [161] entró en vigor en noviembre de 2010. "Prostitución" fue reemplazada por "Trabajo sexual" en todo momento. La ley se conoce ahora como la Ley de trabajo sexual de 1994 . En 2011 se introdujeron nuevas enmiendas [142] y se aprobaron en diciembre de 2011. Además de la Ley de trabajo sexual de 1994 , enmienda la Ley de confiscación de 1997 y la Ley de enmienda de confiscación de 2010 . Los propósitos declarados de la Ley [162] son asignar y aclarar la responsabilidad de la supervisión, investigación y aplicación de las disposiciones de la Ley de Trabajo Sexual; continuar la prohibición de la prostitución callejera. [163]
Críticas a los efectos de la legislación
En 1984, un gobierno laborista legalizó la prostitución en Victoria y en su artículo de 2001, "Legalizar la prostitución no es la respuesta: el ejemplo de Victoria, Australia", los autores Jeffries y Mary Sullivan [164] explicaron el cambio legislativo: "La prohibición de la prostitución fue visto como ineficaz contra un comercio de salones de masajes muy visible (un eufemismo para burdeles), aumentando la prostitución callejera, la participación delictiva y el uso de drogas ". Los autores utilizaron el término "minimización de daños" para describir el objetivo del gobierno en ese momento. Cuando el gobierno de coalición de oposición fue elegido en 1992, decidió mantener la legislación. [164] [165]
Sullivan y Jeffries también escribieron en el informe de 2001 que el cambio de legislación de 1984 creó nuevos problemas:
Se hicieron necesarios ajustes continuos a la legislación a medida que los legisladores estatales intentaron lidiar con una miríada de problemas imprevistos que no se abordan al tratar la prostitución como sexo comercial: prostitución infantil, trata de mujeres, explotación y abuso de mujeres prostituidas por parte de las grandes empresas. [164]
Además, según Sullivan y Jeffries:
- La legislación fue diseñada para controlar la expansión de la industria del sexo, pero en cambio, se produjo una "expansión masiva".
- El aumento de la seguridad que se pretendía como resultado no se produjo, ya que los autores definen el trabajo sexual como "violencia sexual comercial" (Se refieren a Evelina Giobbe, directora del Instituto de Recursos de Explotación Sexual Comercial, quien sostiene que "la prostitución es violencia en y de sí mismo ".) y afirman que las trabajadoras sexuales de calle" todavía sufren violencia extrema en las calles ".
- El objetivo de eliminar el crimen organizado de la industria del sexo fracasó, ya que "los criminales convictos, encabezados por personas supuestamente más respetables, permanecen en el negocio". Los autores se refirieron a un estudio nacional, realizado por el Instituto Australiano de Criminología , que estimó que los burdeles australianos ganaban 1 millón de dólares australianos a la semana por el comercio ilegal, mientras afirmaban, sin la correspondiente cita, que los victorianos involucrados en la industria del sexo en ese momento eran conectado con sindicatos del crimen por valor de 30 millones de dólares australianos en Australia. [164]
Situación actual
Trabajo sexual en locales
En noviembre de 2005, existían 95 burdeles autorizados en Victoria y un total de 2007 pequeños propietarios-operadores estaban registrados en el estado (de estos, 2003 eran agentes de escolta, dos eran burdeles y dos eran burdeles y agentes de escolta combinados). burdeles autorizados, existían 505 habitaciones y cuatro habitaciones estaban ubicadas en pequeños burdeles exentos. De 157 proveedores de servicios de prostitución con licencia (es decir, operadores), 47 eran burdeles, 23 eran agencias de acompañantes y 87 eran agencias combinadas de prostitución y acompañantes. [164] En marzo de 2011, los datos del gobierno mostraron la existencia de 98 burdeles autorizados en Victoria. [166]
Según las declaraciones de William Albon, un representante de la industria australiana del entretenimiento para adultos (AAEI) (anteriormente la Asociación australiana de entretenimiento para adultos (AAEA)), el número de burdeles ilegales en Victoria se estimó en 400 en 2008, [167] con esto estimación que aumentó a 7.000 en 2011. En 2011, News.com.au publicó una estimación de 400 burdeles ilegales en el área metropolitana de Melbourne; el artículo citaba el compromiso del medio de comunicación con la Autoridad de Licencias Comerciales (BLA) del Gobierno del Estado de Victoria, el organismo responsable de registrar negocios de trabajo sexual operados por propietarios, pero no aclara de dónde o de quién obtuvo la estimación. [166]
Sin embargo, un estudio de 2006 realizado por la Universidad de Melbourne, el Centro de Salud Sexual de Melbourne y el Hospital Alfred de Victoria , concluyó que "el número de burdeles sin licencia en Melbourne es mucho menor de lo que generalmente se cree". Los resultados del estudio presentaron una estimación de entre 13 y 70 burdeles sin licencia en Melbourne, y el método utilizado por los investigadores implicó un análisis sistemático del lenguaje utilizado en los anuncios de los periódicos de Melbourne publicados en julio de 2006 para identificar los lugares de la industria del sexo que indicaban una probabilidad. de no tener licencia. Se analizaron un total de 438 anuncios, que representan 174 establecimientos separados. [168]
Trabajo sexual en la calle
En abril de 2014, la prostitución callejera sigue siendo ilegal en el estado de Victoria [169] y el proceso de revisión más reciente de la legislación en materia de trabajo sexual en la calle tuvo lugar a principios del siglo XXI y se publicó un informe final. por el Grupo Asesor sobre Prostitución Callejera del Fiscal General. Sin embargo, el grupo asesor, fundado en marzo de 2001 por el Fiscal General en ese momento, Rob Hulls, examinó únicamente las cuestiones relacionadas con el área de gobierno local de Port Phillip (LGA), como el suburbio de St. Kilda , ubicado en la ciudad. de Port Phillip, es una ubicación metropolitana en la que se produjo un nivel significativo de prostitución callejera; este siguió siendo el caso en 2010. El Grupo Asesor estaba formado por residentes, comerciantes, trabajadores sexuales de la calle, agencias de asistencia social, la ciudad de Port Phillip, el Gobierno del estado y la policía de Victoria, y publicó el informe final después de un período de 12 meses. [170]
El resumen ejecutivo del informe dice:
El Grupo Asesor busca utilizar estrategias de aplicación de la ley para administrar y, cuando sea posible, reducir el trabajo sexual en la calle en la ciudad de Port Phillip en la mayor medida posible, al tiempo que brinda apoyo y protección a los residentes, comerciantes y trabajadores. Propone un enfoque de minimización de daños para crear oportunidades para que las trabajadoras sexuales de la calle abandonen la industria y establecer acuerdos bajo los cuales se pueda realizar el trabajo sexual en la calle sin que los trabajadores y los residentes sufran violencia y abuso ... Una prueba de dos años de las áreas de tolerancia y el establecimiento de los centros de trabajadores de calle representa la base del paquete propuesto por el Grupo Asesor. Las áreas de tolerancia proporcionarían zonas geográficas definidas en las que los clientes podrían recoger a las trabajadoras sexuales de la calle. Las áreas se seleccionarían después de un escrutinio riguroso de las ubicaciones apropiadas por parte de la ciudad de Port Phillip y un proceso integral de consulta comunitaria. Las áreas de tolerancia se crearían como una iniciativa de Policía Local Prioritaria y se consagrarían en un acuerdo. El Comité de Seguridad Local de la Ciudad de Port Phillip llevaría a cabo un monitoreo continuo. [170]
El capítulo final del informe se titula "El camino a seguir" y enumera cuatro recomendaciones que se formularon a la luz de la publicación del informe. Las cuatro recomendaciones se enumeran como: un proceso transparente; un plan de implementación; una consulta comunitaria; y la realización de una evaluación. [170]
Las Recomendaciones de Victoria de junio de 2010 del Comité de Prevención de Drogas y Delitos se publicaron casi una década después y, según SA:
... si se implementa, criminalizará, marginará y dañará aún más a las trabajadoras sexuales migrantes y no migrantes en Victoria; un grupo que ya se enfrenta a las estructuras regulatorias y políticas de salud más dominantes relativas a las trabajadoras sexuales en Australia, y disfruta de una salud y seguridad ocupacional peor que la de sus colegas criminalizados (Australia Occidental) y muy por detrás de los que se encuentran en un entorno despenalizado (Nueva Gales del Sur) . [171]
Junto con muchas otras organizaciones e individuos, SA dio a conocer su respuesta a las recomendaciones del Comité que se dividieron en dos secciones: 1. Oposición a todas las recomendaciones de la Investigación Parlamentaria de Victoria 2. Recomendaciones del Comité Parlamentario de Victoria al Gobierno de la Commonwealth. La lista de organizaciones en apoyo de la respuesta de SA incluyó a la Fundación Empower, Tailandia ; COSWAS, Colectivo de Trabajadores Sexuales y Partidarios, Taiwán; TAMPEP (Red europea para la prevención del VIH / ITS y la promoción de la salud entre trabajadores sexuales migrantes); Proyecto de extensión para trabajadores sexuales de EE. UU. Maria McMahon, ex gerente del Proyecto de Difusión de Trabajadores Sexuales de Nueva Gales del Sur y del Panel Asesor de Planificación de Servicios Sexuales, Gobierno de Nueva Gales del Sur; y Christine Harcourt, Investigadora, Proyecto de Salud de Trabajadores Sexuales y Leyes (LASH) para el Centro Nacional de Epidemiología e Investigación Clínica del VIH de la Universidad de Nueva Gales del Sur y la Facultad de Derecho y la Facultad de Salud de la Población de la Unidad de Salud Sexual de la Universidad de Melbourne. [171]
VIH
En términos de VIH, un artículo de revista de 2010 de la organización Scarlet Alliance (SA), basado en una investigación realizada en 2008, explicó que es ilegal que una trabajadora sexual VIH positiva se involucre en el trabajo sexual en Victoria; aunque no es ilegal que un cliente VIH positivo contrate los servicios de trabajadoras sexuales. Además, según la redacción exacta del documento de SA, "No es un requisito legal revelar el estado del VIH antes de tener relaciones sexuales; sin embargo, es un delito infectar a alguien con el VIH de forma intencionada o imprudente". [172]
Economía y género
En un estudio de 2005, Mary Sullivan de la CATW [173] afirmó que las empresas de prostitución obtuvieron ingresos de 1.780 millones de dólares australianos en 2004/5 y que la industria del sexo está creciendo a una tasa del 4,6% anual (una tasa superior al PIB). En el estado de Victoria, hay 3,1 millones de casos de compra de sexo por año en comparación con una población masculina total de 1,3 millones de hombres.
Afirmó que las mujeres constituyen el 90% de la fuerza laboral en la industria en Victoria y ganan, en promedio, entre 400 y 500 dólares australianos por semana, no reciben paga por vacaciones o enfermedad y trabajan en promedio cuatro turnos de 10 horas por semana. Según su informe, ha habido un crecimiento general en la industria desde la legalización a mediados de la década de 1980 y que con una mayor competencia entre las empresas de prostitución, los ingresos han disminuido; Hace 20 años había entre 3000 y 4000 mujeres en la prostitución en total, según el informe, había 4500 mujeres solo en el comercio legal y se estimaba que el comercio ilegal era de 4 a 5 veces mayor. [173]
El estudio de Sullivan afirma que la industria del sexo está dirigida por seis grandes empresas, que tienden a controlar una amplia gama de operaciones de prostitución, lo que dificulta mucho el trabajo por cuenta propia; los burdeles toman del 50% al 60% del dinero pagado por los clientes y multan a los trabajadores por rechazarlos. Estos negocios legales son comúnmente utilizados por elementos criminales como fachada para lavar dinero proveniente de la trata de personas, la prostitución de menores y otras empresas ilícitas. [173]
Entre 1995 y 1998, la Prostitution Control Board, un organismo del gobierno estatal, recaudó 991.000 dólares australianos en derechos de licencia de prostitución. Además, hoteleros, casinos, taxistas, fabricantes y minoristas de ropa, periódicos, agencias de publicidad y otros negocios relacionados lógicamente se benefician de la prostitución en el estado. Una empresa de prostitución en Australia cotiza en la bolsa de valores australiana. [174] Las afirmaciones de Sullivan han sido ampliamente controvertidas. [175] [176] [177] [178]
El oeste de Australia
Como otros estados australianos, Australia Occidental ha tenido una larga historia de debates e intentos de reformar las leyes de prostitución. A falta de reforma, han existido diversos grados de tolerancia. La legislación actual es la Ley de prostitución de 2000 , [179] [180] con algunos delitos contemplados en el Código Penal , la Ley de salud de 1911 (sobre enfermedades venéreas ) y la Ley de control de bebidas alcohólicas de 1988 (que prohíbe a una prostituta estar en locales autorizados). La prostitución en sí es legal, pero muchas actividades asociadas con ella, como el proxenetismo y la administración de burdeles, son ilegales. A pesar de que los burdeles son ilegales, el estado tiene una larga historia de tolerancia y regulación extraoficial. Los delitos callejeros se tratan en Ss. 5 y 6 de la Ley de prostitución , mientras que los burdeles están prohibidos (incluso vivir de los ingresos) en virtud de la S. 190 del Código Penal (2004). El aprovisionamiento está cubierto por ambas leyes. [181]
Los trabajadores asiáticos forman una parte importante de la población activa y experimentan una cantidad desproporcionada de problemas sociales y de salud. [182]
Historia
Periodo temprano
La legislación que aborda la prostitución en Australia Occidental data de la introducción de la ley inglesa en 1829, que prohíbe específicamente las casas obscenas ( Ley de interpretación ). [181] La prostitución en Australia Occidental ha estado íntimamente ligada a la historia de la minería de oro. [183] En estas áreas existía un acuerdo cuasi oficial entre los propietarios de las instalaciones y las autoridades. Esto se justificó con frecuencia como una medida de reducción de daños. Como otras colonias australianas, la legislación tendió a estar influenciada por los desarrollos en Gran Bretaña. La Ley de policía de 1892 no fue diferente, estableciendo penas por prostitución o vagancia, mientras que la Ley de enmienda de la ley penal de 1892 se ocupaba de la contratación. Los dueños de burdeles fueron procesados en virtud de la Ley de Instituciones Municipales de 1895 , por la cual todos los municipios habían aprobado leyes de supresión de burdeles en 1905. [184]
Siglo veinte
Las leyes se reforzaron aún más con la Ley de Enmienda de la Ley de Policía de 1902 y el Código Penal de 1902 . [1] A pesar de esto, los burdeles de Kalgoorlie eran legendarios. [185] [186] La prostitución fue muy debatida en los medios de comunicación y el parlamento, pero a pesar de mucho cabildeo, las enfermedades venéreas no se incluyeron en la Ley de Salud de 1911 . La prostitución también se abordó en el Código Penal de 1913. Los años de guerra y el gran número de personal militar en Perth y Fremantle concentraron la atención en la cuestión; sin embargo, durante gran parte de la historia de Australia Occidental, el control de la prostitución fue en gran medida un asunto policial más que un el parlamentario, como un proceso de "contención", en el que se toleraban los burdeles a cambio de un nivel de cooperación. [187] [183] En consecuencia, los nombres y direcciones de las prostitutas permanecen registrados en los registros oficiales. [188] Esta política se originó en Kalgoorlie, y luego apareció en Perth. La política de contención informal, que data de 1900, [181] fue reemplazada por una más formal en 1975. La policía puso fin a la contención en 2000, dejando los burdeles en gran parte sin regular. Los enfoques reflejaron la ideología del partido gobernante en particular, ya que se intentó reemplazar la "contención" y hacer del control una responsabilidad parlamentaria específica. [184] [189]
Hubo más actividad legislativa en los años ochenta y noventa con la Ley de reforma del derecho penal de 1988 Pt. 2 , Ley de reforma legislativa (despenalización de la sodomía) de 1989 , Ley de reforma de las leyes (pruebas) de 1991 y Ley de reforma de la legislación penal (No 2) de 1992 . El Código Penal (artículo 190, artículo 191) tipificó como delito la gestión de locales con fines de prostitución, vivir de las ganancias de la prostitución o contratar a una persona para la prostitución. Se sugirió una reforma en 1997, con la formación de un grupo de trabajo, y en 1999 se redactó un proyecto de ley de control de la prostitución, pero no se promulgó hasta la Ley de prostitución de 2000 . [179] Este último se refería principalmente a la prostitución en la calle, delitos que afectaban a niños en relación con la prostitución, la publicidad y el patrocinio. [180] [184]
Gobierno galope (2001-2006)
Bajo el nuevo gobierno del Partido Laborista Australiano (ALP) de Geoff Gallop , elegido en 2001 , se introdujeron varios proyectos de ley sobre prostitución. En noviembre de 2002, la Ministra de Policía Michelle Roberts presentó el Proyecto de Ley de Control de la Prostitución de 2002 [190] como un Proyecto de Ley Verde (para discusión pública). [191] Tras las presentaciones, [192] se presentó un proyecto de ley (Ley de control de la prostitución de 2003 ) en abril de 2003. [191] [193] Este último era un proyecto de ley para despenalizar la prostitución, regular los burdeles, introducir un sistema de concesión de licencias y establecer un control de la prostitución. Junta. El proyecto de ley fue descrito como un " modelo de control social " y ampliamente criticado. [194] Careció de apoyo suficiente en la cámara alta, y finalmente caducó el 23 de enero de 2005 tras la prórroga para las elecciones de febrero , en las que se devolvió al Gobierno. Durante este tiempo, los delitos previstos en la Ley de policía de 1892 fueron derogados mediante la aprobación de la Ley de reforma del derecho penal (delitos simples) de 2004 [195] y la Ley de investigación penal (disposiciones consiguientes) de 2006, que transfirieron estos delitos al Código Penal . [181]
Carpenter Government (2006-2008)
Gran parte del debate sobre el tema en este gobierno centrado en la prostitución Enmienda Ley de 2008, [196] introducido en 2007 por Alan Carpenter 's ALP Gobierno. Como antecedente, se formó un grupo de trabajo en 2006, que informará al año siguiente. [184] Aunque la legislación resultante fue aprobada por la cámara alta por un estrecho margen y recibió el asentimiento real el 14 de abril de 2008, no se proclamó antes de las elecciones estatales de 2008 , en las que Carpenter y el ALP perdieron el poder por poco en septiembre y, por lo tanto, permanecieron inactivos. Gobierno de coalición habiendo prometido derogarlo en su Plan para los Primeros 100 Días de Gobierno . [194] La Ley se basó en parte en el enfoque adoptado en 2003 en Nueva Zelandia (y que a su vez se basó en el enfoque de Nueva Zelanda ). Habría despenalizado los burdeles y habría exigido una certificación (la certificación no se habría aplicado a los operadores independientes). [197]
Por tanto, la Ley de 2000 siguió en vigor. Los burdeles existían en una zona gris legal, aunque la "contención" se había disuelto oficialmente, en Perth en 1958 y posteriormente en Kalgoorlie. [183]
Gobierno de Barnett (2008-2017)
En oposición, la ALP criticó la falta de acción sobre la prostitución por parte del gobierno de coalición. [198] El debate se reabrió cuando el Gobierno Liberal-Nacional Barnett anunció planes para regular los burdeles en diciembre de 2009. [199] El Fiscal General Christian Porter anunció más información en junio de 2010. [200] [201] Grupos religiosos continuaron oponerse a cualquier liberalización, al igual que elementos dentro del partido gubernamental [202] [203], aunque Porter lo negó. [204]
Sus críticos afirmaron que Porter "se adaptaría a la demanda del mercado de la prostitución mediante la creación de un sistema de burdeles con licencia en ciertas áreas no residenciales" y que la gente "debería aceptar que la prostitución ocurrirá y legalizar el comercio, porque nunca podremos suprimirlo por completo. "y que es" como el alcohol o los juegos de azar, diciendo que debería regularse en lugar de prohibirse ". [205]
Porter desafió a sus críticos a encontrar un modelo mejor y rechazó el ejemplo sueco de criminalizar únicamente a los clientes. [206] Estos representan un cambio de pensamiento desde una entrevista que concedió en marzo de 2009. Sin embargo, cumplió una promesa que hizo a principios de 2009 de limpiar los suburbios del trabajo sexual. [207]
Porter emitió una declaración ministerial [208] y pronunció un discurso en la legislatura el 25 de noviembre de 2010, [209] [210] invitando a presentaciones públicas. El plan fue rechazado de inmediato por grupos religiosos. [211] [212]
Cuando se cerró la consulta el 11 de febrero de 2011, se recibieron 164 presentaciones, muchas de las cuales repiten muchos de los argumentos de los años anteriores. Una presentación importante fue una revisión exhaustiva de la prostitución en Australia Occidental por un equipo de la Universidad de Nueva Gales del Sur. [181] Esta vez Porter se encontró criticado por ambos lados del debate de 2007, por ejemplo las iglesias que apoyaron la posición de la Coalición en la oposición, ahora las criticaron, [213] mientras que los grupos de trabajadoras sexuales que apoyaron las propuestas de Carpenter continuaron oponiéndose a las políticas de la coalición, [214] [215] al igual que los grupos de salud. [216]
Proyecto de ley de prostitución de 2011
El 14 de junio de 2011, el Ministro puso a disposición del público un "proyecto de ley verde" [217] (proyecto de ley) durante un período de seis semanas. [218] [219] Porter explicó el propósito de la legislación de la siguiente manera: "El proyecto de ley sobre prostitución de 2011 no solo prohibirá los burdeles en las zonas residenciales, sino que también garantizará que existan esquemas reglamentarios y de concesión de licencias adecuados para las zonas no residenciales muy limitadas donde la prostitución ser permitido y fuertemente regulado ". También se desarrolló una hoja de preguntas frecuentes . [220] La publicación del proyecto de ley no cambió el debate, que permaneció profundamente polarizado, con cualquier legalización a la que se opusieran amargamente los grupos religiosos conservadores, a pesar de las garantías de Porter de que su gobierno no toleraba el trabajo sexual. [221] [222] [223] Las trabajadoras sexuales y las organizaciones de salud se mantuvieron igualmente comprometidas a oponerse a las propuestas. [224] [225]
Tras la consulta, el gobierno anunció una serie de cambios al proyecto de ley que representaban compromisos con sus críticos, [226] y luego los cambios se introdujeron en el parlamento el 3 de noviembre de 2011, [227] donde recibió una primera y segunda lectura. [228]
Las trabajadoras sexuales continuaron oponiéndose. [229] [230] Significativamente, el Partido Laborista de oposición se opuso al proyecto de ley, [231] ambos partidos políticos coincidieron en la necesidad de despenalizar el mercado interior, pero difirieron en el enfoque. Dado que el gobierno estaba en minoría, requirió el apoyo de varios miembros independientes para asegurar su paso por la Asamblea Legislativa. [232] En la práctica, resultó difícil reunir suficiente apoyo público, y el proyecto de ley tampoco atrajo suficiente apoyo en el parlamento. Porter dejó la política estatal en junio de 2012, siendo sucedido por Michael Mischin . Mischin admitió que sería poco probable que el proyecto de ley fuera aprobado en esa sesión. [233] Esto resultó ser cierto, ya que la legislatura se prorrogó el 30 de enero de 2013, a la espera de las elecciones generales del 9 de marzo , por lo que todos los proyectos de ley caducaron. [234]
El gobierno de Barnett regresó en esa elección con una clara mayoría, pero afirmó que no volvería a presentar el proyecto de ley anterior y que el tema era de baja prioridad. Mientras tanto, las trabajadoras sexuales continuaron presionando por la despenalización. [235] Existe una división dentro del partido del gobierno, con algunos miembros como Nick Goiran amenazando con "guerra civil". [236]
Gobierno de McGowan (2017–)
En la campaña electoral de 2017 , la reforma de la ley de prostitución estuvo entre los temas debatidos, y el gobierno de Barnett fue derrotado con el regreso al poder de la ALP. El debate público sobre la reforma ha continuado desde entonces, con cabildeo en ambos lados de la cuestión, [237] mientras que una revisión adicional de la industria, siguiendo el informe de 2010 (LASH), [181] continuó recomendando la despenalización (The Law and Sex salud del trabajador, informes LASH). [238] [239] [240]
Territorios de ultramar
Isla de Navidad
Christmas Island es una antigua colonia británica , que fue administrada como parte de la Colonia de Singapur . Las leyes de Singapur , incluida la ley de prostitución, se basan en la ley británica. En 1958, la soberanía de la isla fue transferida a Australia. Las 'leyes de la Colonia de Singapur' siguieron siendo las leyes del territorio. [241] La Ley de reforma de la legislación territorial de 1992 decretó que la ley federal australiana y las leyes estatales de Australia Occidental se aplicarán a los Territorios del Océano Índico , de los que la Isla de Navidad forma parte. [241]
Para conocer la situación actual, consulte Australia Occidental .
Islas Cocos (Keeling)
Las Islas Cocos (Keeling) eran, como la Isla de Navidad, una colonia británica y parte de la Colonia de Singapur. Después de la transferencia de soberanía a Australia en 1955, la ley colonial de Singapur estuvo todavía en vigor en las islas hasta 1992. [241] La Ley de Reforma de la Ley de Territorios de 1992 hizo que la ley federal australiana y las leyes estatales de Australia Occidental fueran aplicables a las islas. [241]
Para conocer la situación actual, consulte Australia Occidental .
Isla Norfolk
Anteriormente, un territorio australiano autónomo, la Ordenanza de leyes aplicadas de la isla Norfolk de 2016 aplicó la ley federal australiana y las leyes estatales de Nueva Gales del Sur a la isla Norfolk . [242]
Para conocer la situación actual, consulte Nueva Gales del Sur .
Ver también
- Historia de Australia
- Burdel Daily Planet
- Alianza escarlata
- Mujeres condenadas en Australia
- R v McLean & Trinh , juicio por el asesinato de dos prostitutas en el Territorio del Norte
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