Public Interest Registry es una organización sin fines de lucro con sede en Reston, Virginia, creada por Internet Society en 2002 para administrar el dominio de nivel superior .ORG . Se hizo cargo del funcionamiento de .ORG en enero de 2003 y lanzó los dominios de nivel superior .NGO y .ONG en marzo de 2015. [1]
Tipo | Sin ánimo de lucro |
---|---|
Industria | Internet, registro de dominio |
Fundado | 2002 en Reston, Virginia |
Fundador | Lynn St. Amour, Hal Lubsen, Ram Mohan, David Maher |
Gente clave | Jon Nevett, Judy Song-Marshall, Paul Diaz, Brian Cimbolic, Laurie Tarpey, Anand Vora, Mary Cornwell, Joe Abley |
Padre | Sociedad de Internet |
Sitio web | pir |
En noviembre de 2019, se anunció que Internet Society vendería el Registro de interés público a la firma de inversión de capital privado Ethos Capital por 1,135 millones de dólares, [2] pero en abril de 2020, la ICANN decidió rechazar la venta. [3]
Historia
El Sistema de Nombres de Dominio fue creado en 1983 para crear una red de redes más estable y redundante y para hacer que Internet sea más simple para que más personas lo utilicen.
.ORG fue uno de los dominios de nivel superior originales (junto con .COM, .EDU, .MIL y .GOV) que se lanzó un año después en 1984. .ORG estaba destinado a ser el hogar de organizaciones de un carácter que no cumplía con los requisitos de los otros dominios de nivel superior.
De 1984 a 1992, .ORG fue administrado por el Instituto de Investigación de Stanford con una subvención del gobierno de los Estados Unidos. En este momento, los nombres de dominio .ORG se emitían sin cargo a pedido.
En 1993, las operaciones de .ORG fueron privatizadas y transferidas del Stanford Research Institute a Network Solutions, el único postor para desarrollar aún más el servicio de registro de nombres de dominio para Internet, en virtud de un acuerdo de cinco años con la National Science Foundation. Network Solutions cobró $ 100 por nombre de dominio .ORG por un registro de dos años, una tarifa que posteriormente se redujo a $ 70 tras una demanda de 1997 que acusaba a Network Solutions de infracciones antimonopolio. [4]
En 1998, el Departamento de Comercio de los Estados Unidos emitió el libro blanco que resultó en la formación de la Corporación de Internet para la Asignación de Nombres y Números ( ICANN ). Una de las primeras decisiones que tomó ICANN fue crear una separación vertical de registros (la parte que administra la base de datos subyacente de nombres de dominio) y registradores (la parte que actúa como proveedor minorista de nombres de dominio).
La creación de ICANN trajo algo de competencia a la industria de nombres de dominio cuando nuevos dominios genéricos de nivel superior como .BIZ, .INFO y .MUSEUM se lanzaron en 2001. Network Solutions, sin embargo, mantuvo su monopolio sobre .ORG y .COM y .NET. Verisign adquirió Network Solutions en 2000. [5]
En 2001, para mantener .COM y .NET (los dominios de nivel superior heredados más lucrativos desde el punto de vista financiero), Verisign acordó voluntariamente ceder su control de .ORG para 2003. En ese momento, ICANN declaró que transferir .ORG de Verisign y a un nuevo registro especialmente diseñado "devolvería el registro .ORG a su propósito original" y permitiría que .ORG regresara "a su función originalmente prevista como registro operado por y para organizaciones sin fines de lucro". [6]
Además, el artículo 5.1.4 del Acuerdo de registro .ORG de 2001 entre la ICANN y Verisign requería que Verisign “pagara a la ICANN o al designado de la ICANN la suma de 5 millones de dólares estadounidenses, que la ICANN utilizaría a su sola discreción para establecer una dotación que se utilizará para financiar los costos operativos futuros de la entidad sin fines de lucro designada por la ICANN como operador sucesor del registro .ORG ". [7]
Los criterios para reasignar .ORG incluyeron:
- Criterio 4 (diferenciación): “Un objetivo clave es diferenciar el TLD .ORG de los TLD destinados a fines comerciales. ... Las propuestas deben incluir prácticas de marketing planificadas detalladas diseñadas para ... promover y atraer registros de la comunidad global no comercial "
- Criterio 5 (capacidad de respuesta a la comunidad no comercial): “Las políticas y prácticas del operador sucesor deben esforzarse por responder y apoyar a la comunidad de usuarios de Internet no comerciales”;
- Criterio 6 (apoyo público entre usuarios no comerciales): "Apoyo demostrado entre los registrantes en el TLD .ORG, en particular aquellos que realmente utilizan nombres de dominio .ORG con fines no comerciales" y
- Criterio 7 (asequibilidad): “En vista del carácter no comercial de muchos registrantes .ORG presentes y futuros, la asequibilidad es importante. Una consideración importante será el precio al que la propuesta se compromete a proporcionar registros iniciales y de renovación ".
Se recibieron once ofertas para .ORG de operadores que fueron evaluados como calificados para administrar el registro.
La Internet Society se encontraba entre los 11 postores. Aunque Internet Society no recibió la puntuación más alta de las 11 ofertas, según la evaluación de evaluadores independientes y del personal, se le otorgó un contrato perpetuo [8] para administrar .ORG. Los artículos 4.1 y 4.2 del Acuerdo de registro .ORG describen que, siempre que no se hayan incumplido las obligaciones de pago con la ICANN y no se hayan producido tres o más "incumplimientos fundamentales y materiales" del contrato, el contrato se renovará automáticamente. durante otros 10 años, a perpetuidad. La razón para otorgar el contrato a Internet Society incluyó la membresía global de Internet Society, su misión importante y su condición de organización sin fines de lucro.
En 2002, Internet Society se encontraba en una situación financiera desesperada. Hubo preocupaciones importantes de que la posición financiera de Internet Society pudiera hundirse .ORG. Para abordar estas preocupaciones, Internet Society propuso crear el Registro de interés público como una organización sin fines de lucro 501 (c) 3 separada para administrar .ORG y aislarlo de Internet Society. El Registro de Interés Público se estableció con la membresía de uno, Internet Society, gobernado por una junta separada.
La decisión tomada por la Junta Directiva de la ICANN de asignar .ORG a Internet Society fue consistente con RFC 1591, que establece que "un administrador designado para un dominio" es un "administrador del dominio delegado y tiene el deber de servir la comunidad." [9]
La comunidad a la que .ORG estaba destinado a servir son organizaciones sin fines de lucro, y Lynn St. Amour, quien entonces era presidenta y directora ejecutiva de Internet Society, comprometió a Internet Society a trabajar para garantizar que el sector no gubernamental dé forma a cualquier decisión que afecte el ecosistema .ORG. [10]
Afilias fue seleccionada como el proveedor técnico de back-end para .ORG bajo contrato con el Registro de Interés Público. [11] [12] La transferencia de dominio más grande en la historia [13] ocurrió el 1 de enero de 2003, cuando ICANN hizo que VeriSign delegara 2.6 millones de dominios al Registro de Interés Público. [14] Un vicepresidente de Internet Society, David Maher, se convirtió en presidente. [12] Al mes siguiente, Ed Viltz se convirtió en el primer director ejecutivo de la organización. [15]
Marc Rotenberg , el presidente de la junta fundadora del Registro de Interés Público, declaró en un artículo de opinión que cuando se estableció el Registro de Interés Público, “nuestro objetivo era promover el uso no comercial de Internet… Creímos que debería haber un espacio de Internet para promover el uso no comercial y que la gobernanza del dominio .ORG debe respetar el carácter esencial de los usuarios del dominio ". [dieciséis]
El 23 de junio de 2010, el proveedor de tecnología de Public Interest Registry, Afilias, implementó [17] el protocolo de Extensiones de Seguridad del Sistema de Nombres de Dominio (DNSSEC) para .ORG, convirtiendo a .ORG en el primer gTLD abierto en firmar su zona. [18] DNSSEC está destinado a prevenir ataques de envenenamiento de caché asegurándose de que los usuarios de Internet lleguen a la URL que pretendían. [19] [20] La implementación comenzó en entornos de prueba a mediados de 2009. [21] El protocolo fue [19] implementado por el socio técnico de Public Interest Registry, Afilias [22] durante el mandato del ex CEO, Alexa Raad, quien jugó un papel en la creación de la Coalición de la Industria DNSSEC. Raad renunció al Public Interest Registry a fines de 2010. [23] La organización sin fines de lucro tenía un director ejecutivo interino, hasta que reclutó al ex ejecutivo de Afilias Brian Cute como su tercer director ejecutivo el 14 de enero de 2011. [24] Después de un mandato exitoso, Brian Cute dimitió como director ejecutivo en mayo de 2018 [25].
Después del terremoto y tsunami de Tōhoku de 2011 , el Registro de Interés Público eximió las tarifas de renovación para los dominios .org con sede en Japón para evitar que expiren debido al acceso intermitente a Internet. [26]
En 2017, PIR renegoció su acuerdo con Afilias para gestionar sus registros, reduciendo sus gastos generales.
El 17 de diciembre de 2018, Jon Nevett se convirtió en director ejecutivo del Registro de Interés Público. [27]
El 13 de mayo de 2019, ICANN anunció que eliminaría el límite de precio en los registros de .ORG. [28]
Venta del Registro de Interés Público
Eventos previos a la venta
En octubre de 2017, Internet Society estableció la Internet Society Foundation como una entidad legal separada. Recibió una carta de determinación favorable emitida por el IRS en abril de 2018. [29] No hubo anuncios públicos sobre la creación de esta organización hasta noviembre de 2018.
En el año fiscal 2017, el Registro de Interés Público transmitió $ 43 millones a Internet Society Foundation de sus tenencias de valores para que Internet Society Foundation estableciera una dotación. Estos son los primeros indicios de que Internet Society puede haber estado buscando deshacerse del Registro de Interés Público.
Internet Society nombró a tres nuevos fideicomisarios para la Junta del Registro de Interés Público para períodos que comenzarían el 1 de mayo de 2018. [30] Brian Cute, quien había sido Director Ejecutivo del Registro de Interés Público durante siete años, renunció abruptamente una semana después, sin ofrecer ninguna explicación para su partida. [31] Fue reemplazado de forma interina por uno de los nuevos fideicomisarios, Jay Daley.
Andrew Sullivan se unió a Internet Society como presidente y director ejecutivo en septiembre de 2018. [32] Al principio de su carrera, Sullivan trabajó para Afilias y apoyó a ISOC en su intento por adquirir .ORG. En la propuesta original de 2002 de ISOC, Sullivan figura como el arquitecto senior que sería responsable de la transición sin problemas de .ORG del backend de Verisign a los sistemas de Afilias. [33]
Eliminación de límites de precio en dominios .ORG para aumentar el valor del activo
El Registro de Interés Público tiene un contrato perpetuo para administrar .ORG. Los artículos 4.1 y 4.2 del Acuerdo de registro .ORG describen que, siempre que no se hayan incumplido las obligaciones de pago con la ICANN y no se hayan producido tres o más "incumplimientos fundamentales y materiales" del contrato, el contrato se renovará automáticamente. durante 10 años más a perpetuidad. [34]
Se realizaron una serie de modificaciones sustanciales al Acuerdo de registro .ORG en 2019. Entre los cambios más significativos al Acuerdo de registro .ORG se encuentra la eliminación de los mecanismos de protección al consumidor, como los límites de precios. Hasta ese momento, el Registro de Interés Público no había podido aumentar el precio al por mayor de un dominio .ORG en más del 10% anual.
El Acuerdo de registro .ORG se publicó en el sitio web de la ICANN en marzo de 2019 y se abrió para comentarios públicos. Se enviaron más de 3.000 comentarios públicos de organizaciones no gubernamentales y sin fines de lucro y de personas de todo el mundo. Un análisis independiente encontró que menos del 1% de los comentaristas apoyaron la decisión. [35] No obstante, el 13 de mayo de 2019, la ICANN advirtió que no alteraría el Acuerdo de registro de .ORG en función de la opinión pública recibida.
La única justificación que la ICANN ha proporcionado para la eliminación de los precios máximos es que ha buscado armonizar los contratos para convertirse en una organización más eficiente.
La Electronic Frontier Foundation, en una solicitud de reconsideración a la Junta Directiva de la ICANN, argumentó que la "eficiencia de los contratos armonizados" no debería superar la "misión de la ICANN de coordinar la asignación y asignación de nombres en el [Sistema de nombres de dominio] a través de políticas desarrolladas a través de un proceso de múltiples partes interesadas basado en consenso ". [36]
Después de que se cerraron los comentarios públicos, el Registro de Interés Público publicó una carta abierta el 1 de mayo de 2019, declarando: “La Comunidad .ORG siempre es considerada en cada decisión que tomamos aquí en el Registro de Interés Público. Tenga la seguridad de que no subiremos los precios de manera irrazonable. De hecho, actualmente no tenemos planes específicos para ningún aumento de precio para .ORG ". [37]
La venta es anunciada por Internet Society.
Una semana después de que cerraran los comentarios públicos, el ex director ejecutivo de ICANN, Fadi Chehadé, registró el nombre de dominio EthosCapital.com. [38] El 14 de mayo de 2019, Ethos Capital se constituyó en Delaware con el número de expediente 7418715. [39]
El 13 de noviembre de 2019, Internet Society anunció que iba a desinvertir en el Registro de interés público y que Ethos Capital adquiriría sus activos, incluidas sus tenencias de Acuerdos de registro. [40] Más tarde se confirmaría que Chehadé era asesor de Ethos Capital, y que estuvo presente en un encuentro con el personal del Registro de Interés Público en su oficina en Virginia. [41]
A raíz de las preocupaciones de que la venta podría resultar en un aumento de precios, dada la eliminación de los precios máximos, Ethos Capital declaró en su sitio web: "Nuestro plan es vivir dentro del espíritu de la práctica histórica en lo que respecta a la fijación de precios", [42] que luego aclarado en el sentido de aumentar los precios en un promedio del 10% anual. Este es el máximo que se le permitió al Registro de Interés Público aumentar los precios a partir de 2016, aunque nunca decidió hacerlo.
La venta provocó una protesta pública por la transición de PIR a una empresa con fines de lucro, especialmente en vista de la eliminación de los límites de precios en los registros de .org. [43] [44] [45] Las personas que se opusieron a la venta incluyeron a Tim Berners-Lee y Marc Rotenberg , [46] el primer presidente del Registro de Interés Público, así como los Fideicomisarios anteriores junto con el primer Director Ejecutivo. de la Internet Society.
Internet Society confirmó más tarde que no se llevó a cabo una evaluación de impacto sobre los derechos humanos antes de la venta, que no se llevó a cabo ninguna consulta con las partes interesadas afectadas y que no se establecieron salvaguardas para proteger los intereses de los registrantes .ORG, .NGO y .ONG.
El 22 de noviembre de 2019, NTEN lanzó un sitio web Savedotorg.org para que las organizaciones y otros expresen su oposición a la venta. [47] Más de 25.000 personas firmaron una petición oponiéndose a la venta, y se llevó a cabo una manifestación frente a la oficina de la ICANN en Los Ángeles en enero de 2020.
El 29 de noviembre de 2019, se reveló que el precio de compra es de $ 1,135 mil millones. [48]
A fines de enero de 2020, ICANN detuvo su aprobación final de la venta después de que el Fiscal General de California solicitó documentación detallada a todas las partes, citando preocupaciones de que tanto ICANN como Internet Society habían violado potencialmente sus misiones de interés público como organizaciones benéficas registradas sujetas a las leyes de California. [49] En febrero, el Consejo Asesor del Capítulo de la Internet Society (que representa a sus miembros) inició el proceso para adoptar una moción de rechazo de la venta si no se cumplían determinadas condiciones. [50]
El 30 de abril de 2020, la Junta Directiva de la ICANN, diciendo que era "lo correcto", retuvo su consentimiento para la transferencia del control del Registro Público de Internet a Ethos Capital, aniquilando efectivamente el acuerdo propuesto. [51] [52]
Dominios
.ORG
.ORG es el tercer dominio genérico de nivel superior más grande del Sistema de nombres de dominio utilizado en Internet . Los dominios .ORG han sido registrados por Public Interest Registry desde 2003. Craigslist.org y Wikipedia.org se encuentran entre los usuarios .org más populares. [53] Desde 2009, Public Interest Registry ha publicado un informe semestral llamado "The Dashboard" [54] sobre el número de dominios .ORG registrados. Había más de 8 millones de .ORG registrados en 2009, [53] 8,8 millones en 2010, [55] y 9,6 millones en 2011. [56] El Registro de Interés Público registró el dominio .org número diez millones en junio de 2012. [57] En junio de 2015 había 10,5 millones de dominios .org registrados. [58]
Public Interest Registry promueve y publicita el dominio .ORG. Si bien .ORG es un dominio abierto, Public Interest Registry quiere que más personas vean .ORG como un dominio para comunidades y entidades que sirven al bien público, en lugar de ser percibidos como dirigidos a organizaciones sin fines de lucro. [59] En 2010, Public Interest Registry lanzó "WhyIChose.org" como parte de una campaña para promover la extensión de dominio .ORG. [60]
En 2011, realizó una encuesta a consumidores sobre cómo los usuarios de Internet perciben los nombres de dominio. La encuesta encontró que el 81 por ciento de los estadounidenses todavía confían en el sitio web de una organización antes que Twitter o Facebook . También sugirió que los sitios .ORG se consideraran más confiables. [13] Los encuestados tenían más probabilidades de recurrir a sitios web .ORG en una crisis, más probabilidades de publicar contenido en sitios .ORG y de confiar en la información de un dominio .ORG. También encontró que los grupos de edad más jóvenes tenían casi el doble de probabilidades de registrar un .ORG que los estadounidenses de 55 a 64 años. [61]
En julio de 2015, el Registro de Interés Público marcó el 30 aniversario del primer registro .ORG y lanzó un sitio web con una cronología de los registros .ORG de 1985 a 2015 y una galería de sitios web .ORG. [62] El primer nombre de dominio .ORG que se registró fue mitre.org. [63]
.NGO y .ONG
En junio de 2011, ICANN expandió el sistema de nombres de Internet para permitir aplicaciones para nuevos nombres de dominio de nivel superior. [64] Public Interest Registry declaró públicamente un interés en el dominio .NGO en agosto de 2011 [65] y lo solicitó en mayo de 2012. [66] También solicitó un dominio equivalente, .ONG, que significa "Organization Non Gouvernementale "en francés , y también es reconocible en portugués , español , italiano y otras lenguas romances . [67] [68] A diferencia del dominio .ORG, .NGO requerirá la validación del estado no gubernamental del registrante. [64] Las organizaciones no gubernamentales dijeron al Registro de Interés Público que necesitaban un dominio cerrado [69] que validara la legitimidad de los sitios web que aceptan donaciones en línea para evitar el fraude. [69] [70] Public Interest Registry planea utilizar los fondos de la venta de dominios .NGO [71] para desarrollar un "Programa Comunitario de ONG" para llegar a las ONG en los países en desarrollo. [64] También tiene la intención de crear un servicio de directorio de ONG para apoyar su SEO y visibilidad, y desarrollar una comunidad cerrada para que las ONG aprendan unas de otras. [71] Los nuevos dominios están disponibles públicamente desde el 6 de mayo de 2015.
Abogacía
El Registro de interés público a menudo apoya a ICANN en cuestiones de política y privacidad en Internet. En 2003, Public Interest Registry escribió una carta a la ICANN apoyando su oposición a los servicios de redireccionamiento comodín que redirigen automáticamente a los usuarios de Internet para corregir errores ortográficos y tipográficos. La carta respaldaba la solicitud de ICANN de que VeriSign suspendiera voluntariamente un servicio de comodín de DNS llamado Site Finder y solicitaba a ICANN que estableciera una política contra servicios similares en Internet. [72] Public Interest Registry y otras organizaciones se opusieron al movimiento de VeriSign, porque los redireccionamientos automáticos pueden afectar los filtros de spam y los servidores de correo que dependen de mensajes de error de dominios inexistentes. [73]
El Registro de Interés Público redujo la degustación de dominios al cobrar tarifas a los registradores que cancelan el 90 por ciento de sus dominios en menos de cinco días. En 2007, ICANN usó eso como modelo para una propuesta similar para frenar la degustación de dominios a través de tarifas no reembolsables. [74] El Registro de Interés Público apoyó la expansión de ICANN de los nombres de dominio de nivel superior. El director ejecutivo, Brian Cute, comentó que los usuarios de Internet seguirán gravitando hacia los nombres de dominio establecidos, pero los nuevos dominios se dirigirán a comunidades específicas. [75] El Registro de Interés Público también ha instado a la ICANN a abordar las implicaciones de privacidad de la base de datos de WHOIS . [76] [77] La organización es crítica con la seguridad de las técnicas de filtrado de DNS [13] y es compatible con el protocolo DNSSEC. [60] También cierra las estafas de phishing basadas en .org . [13]
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enlaces externos
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