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El concepto de raza o etnia en el Singapur contemporáneo surgió de las actitudes de las autoridades coloniales hacia la raza y la etnia. Antes de principios de la década de 2000, las cuatro razas principales en Singapur eran las chinas, malayas, indias y euroasiáticas. Hoy en día, el modelo chino-malayo-indio-otros (CMIO) es el marco organizativo dominante de la raza en Singapur . [1] La raza informa las políticas gubernamentales sobre una variedad de temas como la participación política, la vivienda pública y la educación. [1] Sin embargo, la gestión estatal de la raza, así como la relevancia del modelo CMIO, ha sido un punto de discusión entre algunos en los últimos años.

Antecedentes históricos [ editar ]

La práctica de clasificar a la población local en función de sus razas o etnias nació de las prácticas coloniales británicas. [2] Las categorías de raza se consagraron a través de censos locales y la emisión de tarjetas de identidad. En los primeros censos británicos de la Malaya británica, las líneas étnicas a menudo se trazaban según el lugar de nacimiento y el grupo lingüístico o lingüístico. En estos censos, se estaban utilizando etiquetas como 'Hokkien', 'Boyanese' y 'Bengali'. En el censo de 1891, las razas comenzaron a agruparse en categorías más amplias, como la china, la malaya y la india. [3]

Hasta el siglo XX, la población inmigrante, en gran parte de primera y segunda generación, mantuvo fuertes lazos con sus respectivos países de origen. Estas comunidades continuaron siendo influenciadas por los movimientos ideológicos en sus países de origen. Dichos movimientos incluyeron la Guerra Civil China , el movimiento de independencia de la India y los esfuerzos de descolonización en la península de Malaya e Indonesia. Como tal, cada comunidad de inmigrantes mantuvo su propio sentido de nacionalismo. [4]

Cuando Singapur formó parte de la Federación de Malasia de 1963 a 1965, las tensiones interraciales fueron abundantes , que culminaron en incidentes como los disturbios raciales de 1964 . Al mismo tiempo, los líderes políticos singapurenses como Lee Kuan Yew comenzaron a abogar por una “ Malasia malaya ”, oponiéndose a la visión del gobierno federal malayo de una Malasia malaya de base étnica. [1]

Después de la separación de Singapur de Malasia, el gobierno de Singapur impulsó el desarrollo de una identidad de “Singapur de Singapur” basada en la igualdad racial, con la raza actuando como un identificador secundario junto con la identidad nacional de Singapur. [1] Los derechos especiales para los malayos se legislaron en la Constitución de Singapur, reconociendo simbólicamente a la comunidad como el pueblo indígena de la tierra. Singapur también adoptó formalmente cuatro idiomas oficiales (inglés, chino, malayo y tamil) e implementó una política de educación multilingüe.

Políticas gubernamentales [ editar ]

Según la Autoridad de Inmigración y Puntos de Control (ICA) , la raza del niño registrada en su certificado de nacimiento "puede seguir la del padre, la madre o una raza mixta aceptable si los padres son de diferentes razas". [5] El campo de la carrera no se puede dejar en blanco durante el registro. Si los padres no pueden decidir la raza de su hijo en el momento de la inscripción, la raza del niño se registra provisionalmente como la del padre. [5]

La opción de registrar la raza de un niño como de doble cañón (por ejemplo, chino-indio) fue introducida en 2010 por el Ministerio del Interior . [6] Anteriormente, a los singapurenses de raza mixta se les permitía elegir entre las razas de sus padres y no se hacía ninguna concesión para los niños de raza mixta, con la excepción de los euroasiáticos . Para las políticas gubernamentales relevantes (por ejemplo, la Política de Integración Étnica ), se utiliza el primer componente de una carrera de doble cañón. [7]

Los singapurenses pueden cambiar su raza dos veces: una vez antes de los 21 años y una vez a los 21 años o después. Tendrían que ejecutar una Declaración Estatutaria indicando los motivos del cambio y comprometiéndose a no cambiar su carrera de nuevo. [7]

Constitución [ editar ]

La igualdad racial y la no discriminación se establecen en el artículo 12 de la Constitución de Singapur, que establece:

"12 .— (1) Todas las personas son iguales ante la ley y tienen derecho a la misma protección de la ley.
(2) Salvo lo expresamente autorizado por esta Constitución, no habrá discriminación contra los ciudadanos de Singapur por motivos únicamente de religión. , raza, ascendencia o lugar de nacimiento en cualquier ley o en el nombramiento de cualquier cargo o empleo bajo una autoridad pública o en la administración de cualquier ley relacionada con la adquisición, tenencia o disposición de propiedad o el establecimiento o ejercicio de cualquier comercio , negocio, profesión, vocación o empleo.
(3) Este Artículo no invalida ni prohíbe:
(a) cualquier disposición que regule la ley personal; o
(b) cualquier disposición o práctica que restrinja un cargo o empleo relacionado con los asuntos de cualquier religión, o de una institución administrada por un grupo que profesa cualquier religión, a las personas que profesan esa religión " [8].

La Constitución también reconoce la posición especial de los malayos como pueblo indígena de la tierra en el artículo 152:

"152 .— (1) Será responsabilidad del Gobierno velar constantemente por los intereses de las minorías raciales y religiosas en Singapur.
(2) El Gobierno ejercerá sus funciones de tal manera que reconozca la posición especial del Malayos, que son el pueblo indígena de Singapur y, por lo tanto, será responsabilidad del Gobierno proteger, salvaguardar, apoyar, fomentar y promover sus intereses políticos, educativos, religiosos, económicos, sociales y culturales y el idioma malayo ". [9]

Políticas de idioma [ editar ]

Los cuatro idiomas oficiales (inglés, chino, malayo, tamil) están reconocidos en el artículo 153 de la Constitución de Singapur. [10] El inglés es el idioma de administración, [1] y también se considera un idioma común para que las diferentes razas se comuniquen entre sí. El chino, el malayo y el tamil fueron designados como las "lenguas maternas" de los tres grupos étnicos respectivos. [11] El entonces primer ministro Lee Kuan Yew , en particular, creía que aprender la lengua materna ayudaba a mantener la comprensión de los valores culturales. [12]

También se introdujo una política de educación bilingüe, que exige que los estudiantes aprendan inglés como su primer idioma y sus respectivas lenguas maternas (determinadas por su raza registrada oficialmente). [1] Hoy en día, se espera que todos los estudiantes aprendan una lengua materna oficial. [13] Sin embargo, los singapurenses que han vivido en el extranjero durante períodos prolongados, así como los estudiantes internacionales, pueden obtener exenciones del requisito del idioma materno según el caso. [14] [15]

Consejo Presidencial de Derechos de las Minorías (PCMR) [ editar ]

El Consejo Presidencial para los Derechos de las Minorías (PCMR) es un organismo gubernamental no electo que examina la legislación para asegurarse de que no discrimina a ninguna comunidad racial o religiosa.

Elecciones parlamentarias y presidenciales [ editar ]

De acuerdo con la Ley de Elecciones Parlamentarias, cada circunscripción de representación de grupo (GRC) debe incluir un miembro de la raza minoritaria, como un malayo o indio. [16] Sin embargo, no es necesario realizar una elección parcial para cubrir una vacante en cualquier GRC provocada por la muerte o renuncia de un diputado, incluso si no hay otros candidatos minoritarios en ese GRC, [17] o por cualquier otra razón .

A partir de 2017, las elecciones presidenciales estarán reservadas para un grupo racial si ese grupo racial no ha representado durante cinco mandatos. [18] Si no hay candidatos elegibles de ese grupo, la elección se abriría a candidatos de todas las razas y la “elección reservada” se aplazaría hasta la próxima elección presidencial. [18] La primera elección presidencial reservada se celebró en 2017 .

Vivienda pública [ editar ]

La Política de Integración Étnica implementada por la Junta de Vivienda y Desarrollo (HDB) establece una cuota sobre quién puede residir en un piso de vivienda pública en un bloque o vecindario en particular. La política se introdujo por primera vez en 1989 para prevenir la formación de enclaves étnicos y fomentar una mezcla racial equilibrada en las propiedades de HDB. [19] Según la HDB, la proporción establecida para un bloque o barrio "se basa en la composición étnica de Singapur". [20]

Contribución del CPF a los fondos comunitarios [ editar ]

De forma predeterminada, todos los empleados deben contribuir a los fondos de los grupos de autoayuda, a saber: Fondo del Consejo de Asistencia para el Desarrollo de China (CDAC) , Fondo de construcción de mezquitas y Mendaki (MBMF), Fondo de la Asociación de desarrollo indio de Singapur (SINDA) y Fondo de la comunidad euroasiática ( ECF). [21] La contribución al grupo de autoayuda depende de la raza y / o religión del empleado que se indica en la Tarjeta de Identidad de Registro Nacional (NRIC) . [21] Las contribuciones se deducen del salario de un empleado, así como de su parte de su contribución al Fondo Central de Previsión (CPF) . Sin embargo, los empleados tienen la opción de dejar de contribuir a sus respectivos grupos de autoayuda. [21]

Servicio nacional [ editar ]

Los malayos fueron prácticamente excluidos del servicio militar obligatorio desde el comienzo del reclutamiento en 1967 hasta 1977 y, después de que se suavizó la política, se les asignó principalmente para servir en la policía y la defensa civil (brigada de bomberos), no en funciones de combate activas. [22] En The Roar of the Lion City (2007), el analista militar Sean Walsh afirmó que "la discriminación oficial contra la población malaya sigue siendo un secreto a voces". [23] El Ministerio de Defensa impugna el cargo, señalando que hay "pilotos, comandos y personal de defensa aérea malayos", y afirmando que "la proporción de malayos elegibles seleccionados para entrenamiento de oficiales y especialistas es similar a la proporción de Malayos ".[24]

Día de la Armonía Racial [ editar ]

El Día de la Armonía Racial se celebra el 21 de julio, en el aniversario de los disturbios raciales de 1964 . Lanzado por primera vez en 1997 por el Ministerio de Educación en las escuelas, el evento se ha ampliado desde entonces. Hoy, organizaciones de base como la Asociación Popular y los Consejos de Desarrollo Comunitario también celebran el Día de la Armonía Racial. [25]

Abordar el racismo en Singapur [ editar ]

La educación en Singapur se ha utilizado con el propósito de crear nacionalidad y construir ciudadanía (Hill y Lian, 2013, p67-68, 78-80). [26] Uno de los objetivos clave de la educación ciudadana es la promoción de la cohesión social y la armonía racial (Tan & Tan, 2014). [27] Esto se ha logrado mediante la introducción de planes de estudios especializados, como educación cívica en 1967, Educación para la vida en 1974 y estudios sociales en 2001 y la apropiación de las lenguas maternas para la educación ciudadana. El aprendizaje de las lenguas maternas estaba ligado al aprendizaje de ciertos valores, que aislarían a la sociedad de la occidentalización (Gopinathan, 1974, p63), [28]mientras que uno de los objetivos clave de los estudios sociales es “desarrollar ciudadanos que tengan empatía hacia los demás y que participen responsable y sensiblemente en una sociedad multiétnica, multicultural y multirreligiosa” (Sim, 2001, p75). [29] Detrás de estos objetivos generales está la necesidad de que los futuros ciudadanos sean aculturados a la identidad de Singapur para que sean ciegos a la raza o cegados a las categorías raciales a fin de perpetuar la armonía racial en Singapur. Sin embargo, ha habido casos de racismo en el sistema educativo de Singapur que posiblemente podrían perpetuar los prejuicios raciales existentes.

Khoo & Lim (2004, p201-208) [30] destaca casos de estereotipos raciales entre profesores en formación que habían pasado por el sistema educativo de Singapur. Los maestros chinos en formación citaron puntos de vista negativos de otras razas, viendo a los malayos como perezosos y a los indios como ruidosos y bulliciosos, mientras que veían a los chinos como trabajadores y ambiciosos. Como futuros educadores que tienen la tarea de enseñar valores como la armonía e igualdad racial, la cohesión social y la unidad, es cuestionable si los educadores están lo suficientemente equipados o capacitados para ser sensibles a las cuestiones raciales en el aula. Mansouri y Jenkins (2010, pág. 96) [31]señaló que los maestros que adoptan prácticas de enseñanza racial y culturalmente insensibles pueden perpetuar ciertos prejuicios raciales como normas. Como resultado, la efectividad del sistema educativo para 'crear' ciudadanos ciegos a la raza se ve socavada y ser ciego al color o la raza también puede crear inadvertidamente una sociedad que niega la experiencia racial negativa (Challenge, 2017). [32] Chew (2018, p5) [33] también sugiere que se deberían realizar investigaciones para medir el efecto del racismo en los logros educativos de los malayos y, posteriormente, examinar la supuesta naturaleza igualitaria del sistema educativo de Singapur.

Otro ejemplo de cómo las escuelas pueden perpetuar el racismo radica en las características estructurales del sistema educativo que fomentan la autosegregación , que se puede observar predominantemente en las escuelas del Plan de Asistencia Especial (SAP). De hecho, segregaron a los estudiantes chinos de los estudiantes de otras razas, reduciendo el mestizaje entre diferentes grupos raciales, a pesar de la constante tranquilidad del estado de la relevancia del programa ( The Straits Times , 2019). [34]Estos estudiantes podrían pasar hasta diez años, encerrados en un ambiente chino, desprovistos de interacciones con personas de otras razas a excepción de sus profesores. Tal aislamiento racial puede aumentar los prejuicios y las tensiones raciales, que pueden culminar en acoso racista en las escuelas. Una estudiante malaya que estudia en una escuela china SAP experimentó múltiples episodios de racismo durante unos años (Mothership, 2020). [35]

El incidente es muy diferente de los casos normales de acoso escolar observados en las escuelas. Destaca las prácticas racistas prevalentes dentro de la comunidad estudiantil en las que los estudiantes habían sido socializados y refuerza las relaciones raciales y étnicas existentes [entre los estudiantes chinos] (Velayutham, 2017, p461). [36] Estos episodios de racismo cotidiano destacan la reproducción de sistemas estructurados de poder, en los que el malayo se ve como inferior al chino (Velayutham, 2017, p464), [36]y estas dinámicas de poder se realizan a nivel del suelo, en las escuelas, por estudiantes chinos racistas. La aparición inoportuna de un estudiante de una raza diferente dentro de una comunidad totalmente china también podría haber proporcionado una vía o salida para el desencadenamiento de estas ideologías racistas inherentemente sostenidas (ver McClelland y Auster (1990) [37] para un ejemplo paralelo de discriminación de los blancos contra los negros en una universidad predominantemente blanca). En el artículo de Mothership (2020) [35] , el intercambio de tweets de la hermana mayor de la estudiante con un miembro del Parlamento, Tan Chuan Jin expresó posiblemente una infelicidad y frustración de larga data contra un autoritario "chino" percibido.Estado y la gran comunidad china. Tal línea de pensamiento no es nueva; ver Mutalib (2011) [38] para una discusión sobre el dilema malayo en Singapur. Las posibles razones de la infelicidad podrían deberse a una multitud de razones, como la discriminación en el lugar de trabajo y la participación insuficiente del estado en cuestiones raciales (IPS, 2019, p58-63). [39]

Barr (2006, p16) [40] destacó la falta de entremezclado con miembros de otras razas en un estudio de 263 mujeres de habla inglesa, a pesar de que pasaban por el sistema educativo. Este ejemplo sirve para recordarnos que es muy posible que los estudiantes se segreguen racialmente en las escuelas y en entornos externos, a pesar de los mejores esfuerzos de los educadores y las políticas bien pensadas para mezclarlos. Mansouri y Jenkins (2010) [31] afirman que la elección del uso del lenguaje entre los estudiantes en las escuelas les permite ejercer la exclusión, tanto en entornos formales como informales. Esto es problemático ya que “las relaciones de poder, dominio y explotación [en un entorno racial] se reproducen y legitiman” (Mansouri & Jenkins, 2010, p96). [31] Esto podría enviar una señal incorrecta a los estudiantes de que el prejuicio racial es normal.

La adopción de un plan de estudios racista representa una gran falacia por parte de las autoridades estatales. Barr (2006, p18-24) [40] destacó el advenimiento de la pedagogía con estereotipos raciales desde la década de 1980 dentro del sistema educativo. Un ejemplo sería la ejemplificación competitiva de las características de las personas pertenecientes a las cuatro razas principales, china, malaya, india y otras ( euroasiáticas ) en historias o imágenes en libros de texto en inglés. Los chinos a menudo se representan de manera positiva, mientras que los malayos y los indios a menudo se representan de manera negativa. La racialización de los niños pequeños en las escuelas en la década de 1980 elevó los niveles de conciencia racial de la comunidad, contradiciendo la narrativa estatal de armonía, igualdad y cohesión racial.

En la década de 2000, el Ministerio de Educación realizó considerables intentos de reducir los estereotipos raciales en el diseño de libros de texto en inglés, pero es importante señalar que, si bien estos textos en inglés se presentan de manera más objetiva, los estudiantes jóvenes todavía perciben el mundo a través de los lentes de la raza. Esto se atribuye en parte a las prácticas asociadas con el estado para diferenciar a las personas por sus características físicas y marcadores étnicos, y la aculturación inconsciente, subconsciente y consciente a los estereotipos raciales en sus interacciones con personas con prejuicios raciales en sus vidas (Challenge (2017) [32 ] Y Shelby (2003, p156-180). [41] En un estudio realizado por Blanton & Jaccard (2008), [42]Se reveló que, si bien es probable que las personas puedan carecer de comprensión e influencia explícitas sobre las causas e impactos de sus prejuicios raciales, no hay evidencia suficiente para demostrar que las personas poseen actitudes racistas inconscientes e innatas. El sesgo racista de los estudiantes podría surgir posiblemente de la forma en que procesan las señales que los rodean para reaccionar en ciertos comportamientos socialmente aceptados, independientemente de que sean racistas o no.

Por lo tanto, es importante señalar que los prejuicios y prejuicios relacionados con las razas seguirán existiendo en la sociedad. Por lo tanto, las políticas y medidas elaboradas por actores estatales y no estatales desempeñarán un papel fundamental en la gestión del racismo en Singapur. Existe una necesidad real de alejarse del uso actual de las leyes para vigilar y reprimir los conflictos raciales. Onepeople.sg fue lanzado por el estado en 2007 como una organización que defiende las iniciativas de armonía racial en Singapur. A través de sus programas, brindan a las personas un entorno seguro y un espacio para ventilar diferentes puntos de vista y buscar comprensión a través de conversaciones sinceras centradas en la empatía (Hoy, 2020). [43] Tales esfuerzos de divulgación buscan romper el tabú.de discutir cuestiones raciales en la esfera pública y privada, y reconocer también la existencia de cuestiones étnicas. En las escuelas, los maestros pueden hacer que los estudiantes trabajen en grupos étnicamente mixtos, fomentar las amistades entre grupos y abordar el racismo contrarrestando con declaraciones positivas. Cuando se les dan más oportunidades para mezclarse, hay una mayor comprensión, lo que lleva a reducir los prejuicios. El Proyecto Meranti en el Instituto Nacional de Educación también promueve la colaboración entre maestros para abordar la diversidad en el aula, lo que ayuda a reducir los prejuicios raciales entre los maestros. Esto, a su vez, les ayuda a reducir los prejuicios raciales en sus estudiantes (Challenge, 2017). [32]

En general, parece que si bien los singapurenses creen en una sociedad igualitaria y meritocrática, sigue habiendo una renuencia generalizada a discutir cuestiones raciales. Aunque hay algunas personas que están más que dispuestas a discutir sus puntos de vista en privado. [44] En 2020, el Straits Times argumentó que es posible tener discusiones constructivas sobre la raza en Singapur. [45]

Debate [ editar ]

El tratamiento de la raza por parte del estado de Singapur también ha enfrentado críticas por parte de algunos académicos. El académico S. Velayutham sostiene que el enfoque constante del estado en el "espectro de la violencia racial ha borrado literalmente la noción de racismo de los discursos públicos y oficiales". Velayutham también argumenta y que "la necesidad de mantener la armonía racial, la cohesión social y la tolerancia se expresa repetidamente para convertir las prácticas racistas en no ocurrencias". [46] Otros académicos como N. Purushotam discrepan de los fundamentos orientalistas de la clasificación CMIO y argumentan que la adherencia continua al modelo simplemente evita la reconceptualización del término “raza”. [2]La categoría "Otros" también ha sido criticada, y la académica Elaine Ho sostiene que la agrupación de grupos étnicos en la categoría "pasa por alto su heterogeneidad social y sus diferentes necesidades". [47]

Sin embargo, el marco CMIO conserva el apoyo general mayoritario entre los singapurenses. Una encuesta conjunta de 2016 realizada por Channel NewsAsia y el Institute of Policy Studies mostró que la mayoría de los encuestados creía que la clasificación CMIO ayuda a generar confianza entre las razas (69%), fomenta una mayor interacción entre las razas (69%) y protege los derechos de las minorías (71). %). [48] En una entrevista de 2017 con el periódico local TODAY, el investigador principal de la encuesta, Mathew Mathews, dijo que “[l] a respuesta no es desmantelar el marco, la respuesta es asegurarse de que todas las comunidades continúen abrazando (a los demás). " [49]

Investigación académica [ editar ]

Una revisión de la literatura en 2018 encontró 13 estudios que investigaron el racismo en Singapur. [50]Dadas las limitaciones de los estudios, la revisión hizo cuatro recomendaciones para la investigación futura: (a) desarrollar un instrumento confiable y válido para evaluar el racismo, (b) realizar una investigación experimental para examinar el racismo perpetuado por la mayoría o las instituciones, (c) examinar el efectos negativos del racismo, y (d) desarrollar y evaluar intervenciones para el racismo. Siguiendo las recomendaciones, se examinó el racismo en un estudio experimental. En una tarea de decisión de contratación simulada, los participantes chinos de Singapur calificaron a un solicitante de empleo malayo como menos competente, menos adecuado para el trabajo y les recomendaron un salario más bajo ($ 2890,94 frente a $ 2992,73) que un solicitante chino igualmente calificado. El estudio proporcionó la primera y única evidencia experimental de racismo en Singapur. [51]

Ver también [ editar ]

  • Malaisation
  • Demografía de Singapur

Referencias [ editar ]

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