Race to the Top , abreviado R2T , RTTT o RTT , [1] fue una subvención competitiva del Departamento de Educación de los Estados Unidos de $ 4,35 mil millones creada para estimular y recompensar la innovación y las reformas en la educación K – 12 del distrito local y estatal . Financiado como parte de la Ley de Recuperación y Reinversión Estadounidense de 2009 , fue anunciado por el presidente Barack Obama y el secretario de Educación Arne Duncan.el 24 de julio de 2009. Los estados que compiten por las subvenciones recibieron puntos por promulgar ciertas políticas educativas, instituyendo evaluaciones basadas en el desempeño para maestros y directores basadas en múltiples medidas de efectividad de los educadores (vinculadas al desarrollo profesional específico y retroalimentación), adoptando estándares comunes ( aunque no se requirió la adopción de los estándares estatales de Common Core ), adoptar políticas que no prohibieran (o prohibieran efectivamente) la expansión de las escuelas autónomas de alta calidad , cambiar las escuelas de menor rendimiento y construir y usar sistemas de datos.
Criterios de financiación
Las solicitudes estatales de financiamiento se calificaron según los criterios de selección por un valor total de 500 puntos. Por orden de ponderación, los criterios de selección fueron: [2]
- Grandes maestros y líderes (138 puntos en total)
- Mejorar la efectividad del maestro y el director según el desempeño (58 puntos)
- Asegurar una distribución equitativa de maestros y directores efectivos (25 puntos)
- Proporcionar caminos de alta calidad para aspirantes a maestros y directores (21 puntos)
- Brindar apoyo efectivo a maestros y directores (20 puntos)
- Mejorar la efectividad de los programas de preparación de maestros y directores (14 puntos)
- Factores de éxito del estado (125 puntos totales)
- Articular la agenda de reforma educativa del estado y la participación de las LEA en ella (65 puntos)
- Desarrollar una sólida capacidad en todo el estado para implementar, ampliar y mantener los planes propuestos (30 puntos)
- Demostrar un progreso significativo en aumentar los logros y cerrar las brechas (30 puntos)
- Estándares y evaluaciones (70 puntos en total)
- Desarrollar y adoptar estándares comunes (40 puntos)
- Apoyar la transición a estándares mejorados y evaluaciones de alta calidad (20 puntos)
- Desarrollar e implementar evaluaciones comunes de alta calidad (10 puntos)
- Criterios generales de selección (55 puntos en total)
- Asegurar condiciones de éxito para de alto rendimiento cartas y otras escuelas innovadoras (40 puntos)
- Hacer de la financiación de la educación una prioridad (10 puntos)
- Demostrar otras condiciones de reforma significativas (5 puntos)
- Dar la vuelta a las escuelas con el rendimiento más bajo (50 puntos en total)
- Dar la vuelta a las escuelas con el rendimiento más bajo (40 puntos)
- Intervenir en las escuelas y LEA de menor rendimiento (10 puntos)
- Sistemas de datos para apoyar la instrucción (47 puntos en total)
- Implementar completamente un sistema de datos longitudinales en todo el estado (24 puntos)
- Usar datos para mejorar la instrucción (18 puntos)
- Acceso y uso de datos estatales (5 puntos)
Además de los 485 puntos posibles de los criterios de selección anteriores, los solicitantes fueron evaluados en función de seis prioridades, incluida la priorización de la educación STEM (ciencia, tecnología, ingeniería y matemáticas), que vale otros quince puntos para un posible total de 500. [2]
- Prioridad 1, prioridad absoluta : enfoque integral de la reforma educativa
- Prioridad 2, prioridad de preferencia competitiva : énfasis en ciencia, tecnología, ingeniería y matemáticas (STEM) (esta prioridad valía 15 puntos, lo que eleva el total de "criterios de selección" a 500 puntos)
- Prioridad 3, prioridad por invitación : innovaciones para mejorar los resultados del aprendizaje temprano
- Prioridad 4, prioridad por invitación : expansión y adaptación de los sistemas de datos longitudinales en todo el estado
- Prioridad 5, prioridad por invitación : coordinación P-20, alineación vertical y horizontal
- Prioridad 6, prioridad por invitación : condiciones a nivel escolar para la reforma, la innovación y el aprendizaje
Las solicitudes para Race to the Top se vieron reforzadas por la participación local: se incentivó a los estados a obtener la aceptación de los superintendentes de los distritos escolares y los sindicatos de maestros; las solicitudes requerían las firmas de los jefes de educación, gobernadores y fiscales generales de los estados para calificar. [2]
Efectos
Varios estados cambiaron sus políticas educativas para hacer sus aplicaciones más competitivas. Por ejemplo, Illinois aumentó el límite del número de escuelas autónomas que permite de 60 a 120; Massachusetts aprobó una legislación para "intervenir agresivamente en [sus] escuelas de menor rendimiento", y West Virginia propuso, pero no estableció, un sistema salarial basado en el desempeño que habría incluido el rendimiento de los estudiantes en sus cálculos de compensación. [3] [4] Para ser elegible, los estados no pueden tener leyes que prohíban el uso de medidas de crecimiento del rendimiento de los estudiantes en las evaluaciones de los maestros. Algunos estados habían prohibido el uso de modelos de valor agregado en las evaluaciones, pero cambiaron sus leyes para que fueran elegibles. [5]
Race to the Top es un factor que contribuye a 48 estados que han adoptado estándares comunes para K-12. [6] La adopción se aceleró antes de la fecha límite del 1 de agosto de 2010 para adoptar estándares comunes, después de la cual los estados no recibirían puntos para las solicitudes de la ronda 2. Además, la Casa Blanca anunció una subvención federal de $ 350 millones que financia el desarrollo de evaluaciones alineadas con los estándares comunes. [7] [8] Los Estándares Estatales Básicos Comunes , un conjunto de estándares adoptados por los estados para Race to the Top, fueron desarrollados por la Asociación Nacional de Gobernadores y el Consejo de Directores Escolares Estatales con fondos de la Fundación Bill y Melinda Gates , la Fundación Charles Stewart Mott y otros. [9] Sin embargo, Race to the Top no exigió la adopción de los Estándares Estatales Básicos Comunes.
Calendario
Las solicitudes de financiamiento de la Fase 1 vencen el 19 de enero de 2010. 40 estados solicitaron financiamiento, al igual que el Distrito de Columbia. Los finalistas de la Fase 1 se anunciaron el 4 de marzo de 2010 y los ganadores de la Fase 1 se anunciaron el 29 de marzo de 2010. [10] [11] La fecha límite para enviar las solicitudes de la Fase 2 era el 1 de junio; Las decisiones de la Fase 2 se anunciaron el 24 de agosto de 2010. [12] Las solicitudes de la Fase 3 se dividieron en dos partes. La Parte I vence el 22 de noviembre de 2011 y la Parte II vence el 16 de diciembre. Los premios se anunciaron el 23 de diciembre. Los ganadores de la Fase 3 incluyeron: Arizona, Colorado, Illinois, Kentucky, Luisiana, Nueva Jersey y Pensilvania. [13] Solo los finalistas de la Fase 2 que no ganaron dinero fueron elegibles. [14] Race to the Top - Early Learning Challenge, realizado conjuntamente por el Departamento de Educación y el Departamento de Salud y Servicios Humanos de los Estados Unidos , las solicitudes vencen el 20 de octubre. El 9 de abril de 2012, el Departamento de Educación anunció que habría un segunda ronda de Race to the Top - Early Learning Challenge. Los cinco estados que estaban cerca de ganar en la primera ronda (CO, IL, NM, OR, WI) competirían por $ 133 millones. [15] El 22 de mayo de 2012, el Departamento de Educación propuso un borrador de criterios para un programa Race to the Top a nivel de distrito. El 19 de diciembre de 2013, seis estados adicionales (Georgia, Kentucky, Michigan, Nueva Jersey, Pensilvania y Vermont) recibieron un total de $ 280 millones del fondo 2013 Early Learning Challenge (RTT-ELC). [dieciséis]
Premios
Los estados eran elegibles para diferentes categorías de adjudicación de fondos según su porcentaje de la población federal de niños entre las edades de 5 a 17 años. Las bandas de premios de la fase 1 oscilaron entre $ 20 y 75 millones hasta el rango más alto de premios de la fase 1 de $ 350 a $ 700 millones. Solo los cuatro estados más grandes, por población, ( California , Texas , Florida y Nueva York ) fueron elegibles para este grupo más alto. Durante tres rondas, 18 estados más el Distrito de Columbia recibieron subvenciones por un total de $ 4.1 mil millones (sin incluir las subvenciones RTTT-Early Learning Challenge). Estos premiados en conjunto sirven a aproximadamente 22 millones de estudiantes que representan aproximadamente el 45% de todos los estudiantes K-12 en los Estados Unidos. [17]
Expresar | Puntaje de la Ronda 1 (Lugar) | Resultado de la Ronda 1 | Puntaje de la Ronda 2 (Lugar) | Resultado de la Ronda 2 | Puntaje de la Ronda 3 | Resultado de la ronda 3 |
---|---|---|---|---|---|---|
Alabama | 291,2 (37º) | - | 212,0 (36º) | - | - | - |
Arizona | 240,2 (40º) | - | 435,4 (12º) | Finalista | - | Premiado con $ 25 millones |
Arkansas | 394,4 (17º) | - | 389,2 (21º) | - | ||
California | 336,8 (27º) | - | 423,6 (16º) | Finalista | ||
Colorado | 409,6 (14º) | Finalista | 420,2 (17º) | Finalista | - | Premiado con $ 18 millones |
Connecticut | 344,6 (25º) | - | 379,0 (25º) | - | ||
Delaware | 454,6 (1º) | Premiado con $ 100 millones | - | - | ||
Distrito de Columbia | 402,4 (16º) | Finalista | 450,0 (6º) | Premiado con $ 75 millones | ||
Florida | 431,4 (cuarto) | Finalista | 452,4 (cuarto) | Premiado con $ 700 millones | ||
Georgia | 433,6 (3º) | Finalista | 446,4 (octavo) | Premiado con $ 400 millones | ||
Hawai | 364,6 (22º) | - | 462,4 (3º) | Premiado con $ 75 millones | ||
Idaho | 331,0 (28º) | - | No envió | - | ||
Illinois | 423,8 (quinto) | Finalista | 426,6 (15º) | Finalista | - | Galardonado con $ 43 millones |
Indiana | 355,6 (23º) | - | No envió | - | ||
Iowa | 346,0 (24º) | - | 382,8 (22º) | - | ||
Kansas | 329,6 (29º) | - | No envió | - | ||
Kentucky | 418,8 (noveno) | Finalista | 412,4 (19º) | Finalista | - | Premiado con $ 17 millones |
Luisiana | 418,2 (11º) | Finalista | 434,0 (13º) | Finalista | - | Premiado con $ 17 millones |
Maine | No envió | - | 283,4 (33º) | - | ||
Maryland | No envió | - | 450,0 (6º) | Premiado con $ 250 millones | ||
Massachusetts | 411,4 (13º) | Finalista | 471,0 (1º) | Premiado con $ 250 millones | ||
Michigan | 366,2 (21º) | - | 381,6 (23º) | - | ||
Minnesota | 375,0 (20º) | - | No envió | - | ||
Misisipí | No envió | - | 263,4 (34º) | - | ||
Misuri | 301,4 (33º) | - | 316,4 (30º) | - | ||
Montana | No envió | - | 238,4 (35º) | - | ||
Nebraska | 247,4 (39º) | - | 295,8 (31) | - | ||
Nevada | No envió | - | 381,2 (24º) | - | ||
New Hampshire | 271,2 (38º) | - | 335,2 (29º) | - | ||
New Jersey | 387.0 (18 °) | - | 437,8 (11º) | Finalista | - | Premiado con $ 38 millones |
Nuevo Mexico | 325,2 (30º) | - | 366,2 (28º) | - | ||
Nueva York | 408,6 (15º) | Finalista | 464,8 (segundo) | Premiado con $ 700 millones | ||
Carolina del Norte | 414,0 (12º) | Finalista | 441,6 (noveno) | Premiado con $ 400 millones | ||
Ohio | 418,6 (décimo) | Finalista | 440,8 (décimo) | Premiado con $ 400 millones | ||
Oklahoma | 294,6 (34º) | - | 391,8 (20º) | - | ||
Oregón | 292,6 (35º) | - | No envió | - | ||
Pensilvania | 420,0 (séptimo) | Finalista | 417,6 (18º) | Finalista | - | Premiado con $ 41 millones |
Rhode Island | 419.0 (octavo) | Finalista | 451,2 (quinto) | Premiado con $ 75 millones | ||
Carolina del Sur | 423,2 (sexto) | Finalista | 431,0 (14º) | Finalista | ||
Dakota del Sur | 135,8 (41º) | - | No envió | - | ||
Tennesse | 444,2 (segundo) | Premiado con $ 500 millones | - | - | ||
Utah | 379,4 (19º) | - | 379,0 (25º) | - | ||
Vermont | - | - | ||||
Virginia | 324,8 (31) | - | No envió | - | ||
Washington | No envió | - | 290,6 (32º) | - | ||
Virginia del Oeste | 292,4 (36º) | - | No envió | - | ||
Wisconsin | 341,2 (26º) | - | 368,4 (27º) | - | ||
Wyoming | 318,6 (32º) | - | No envió | - |
Alaska, Dakota del Norte, Texas y Vermont no presentaron solicitudes de Race to the Top para ninguna de las rondas.
Después de ambas rondas, el Departamento de Educación publicó la puntuación completa de cada solicitud, con la intención de hacer que el proceso de puntuación sea más transparente y ayudar a los estados a revisar sus solicitudes para que sean más competitivos para la segunda ronda de la competencia.
Los ganadores de la Ronda 1 (también conocida como Fase 1) se anunciaron el 29 de marzo de 2010. [21] Los ganadores de la Ronda 2 (también conocida como Fase 2) se anunciaron el 24 de agosto de 2010. [22] Los ganadores de la Ronda 3 (también conocida como Fase 3) se anunciaron en diciembre 23, 2011. [23]
Resultados
Como parte de Race to the Top, el Departamento de Educación de EE. UU. Publica un Informe Anual de Desempeño (APR), que cataloga el progreso de los beneficiarios en la implementación de planes de reforma y el cumplimiento de las metas para los resultados de los estudiantes. [24]
Los APR se crean para cada estado para documentar el progreso hacia los objetivos anuales y de cuatro años establecidos en las solicitudes de los beneficiarios. Debido a que las medidas de desempeño incluidas en las solicitudes son indicadores de éxito en la mejora de los resultados de los estudiantes, el APR es una forma de responsabilizar a los estados por el cumplimiento de los objetivos para mejorar los resultados de los estudiantes. Un APR también incluye informes y actualizaciones sobre leyes, estatutos, regulaciones y / o pautas que impactan los planes de reforma, así como el progreso en el cumplimiento de la "prioridad absoluta" y la "prioridad de preferencia competitiva", que enfatizan un enfoque integral en la reforma y un énfasis en la educación STEM. El APR incluye actualizaciones sobre el progreso en el cumplimiento de las prioridades de invitación en los planes aprobados (innovaciones para mejorar los resultados del aprendizaje temprano; expansión y adaptación de los sistemas de datos longitudinales en todo el estado; coordinación P-20, alineación vertical y horizontal; y condiciones a nivel escolar para la reforma, innovación y aprendizaje). [25]
El APR mide cosas como las tasas de graduación. Tasas de graduación para los estados que recibieron subvenciones (las subvenciones se otorgaron en 2010 y finales de 2011):
Tasas de graduación para los estados ganadores de subvenciones [26]
Expresar | 2009-10 | 2010-11 | 2011-12 | 2012-13 | 2013-14 | 2014-15 |
Delaware | 87,0% | 78,0% | 80,0% | 80,4% | 87,0% | 85,6% |
Washington DC | 76,0% | 59,0% | 59,0% | 62,3% | 61,4% | 68,5% |
Florida | 78,0% | 71,0% | 75,0% | 75,6% | 76,1% | 77,9% |
Georgia | 81,0% | 67,0% | 70,0% | 71,7% | 72,5% | 78,8% |
Maryland | 87,0% | 83,0% | 84,0% | 85,0% | 86,4% | 87,0% |
Massachusetts | 82,0% | 83,0% | 85,0% | 85,0% | 86,1% | 87,3% |
Nueva York | 76,0% | 77,0% | 77,0% | 76,8% | 77,8% | 79,2% |
Carolina del Norte | 74,0% | 78,0% | 80,0% | 82,5% | 83,9% | 85,6% |
Ohio | 84,0% | 80,0% | 81,0% | 82,2% | 81,8% | 80,7% |
Rhode Island | 76,0% | 77,0% | 77,0% | 79,7% | 80,8% | 83,2% |
Tennesse | 89,0% | 86,0% | 87,0% | 86,3% | 87,2% | 87,9% |
Los estados de Race to the Top como Georgia, Carolina del Norte y Florida integraron con éxito múltiples sistemas de datos para proporcionar una variedad de recursos e información personalizados para diferentes audiencias (por ejemplo, maestros, estudiantes, padres). En tales sistemas integrados, los estudiantes pueden acceder a sus asignaciones, calificaciones y actividades de aprendizaje; los padres pueden ver las expectativas académicas de su hijo, su asistencia a la escuela y sus calificaciones; y los maestros y directores pueden acceder a los datos de sus estudiantes y encontrar estrategias y recursos (por ejemplo, planes de lecciones de muestra) para satisfacer sus necesidades de instrucción. Acceso a datos y capacitación que ayudan a los maestros a mejorar la instrucción para satisfacer las necesidades de sus estudiantes. [27]
Los estados de Race to the Top brindaron amplias oportunidades de capacitación para que los maestros aumenten sus habilidades de análisis de datos y utilicen los datos de rendimiento de los estudiantes para personalizar el aprendizaje para estudiantes individuales. Los profesores están utilizando nuevos datos y herramientas para comprobar de forma eficaz y rápida el progreso y la comprensión de los estudiantes en el transcurso de una sola sesión o durante algunas semanas.
Criticas
Aunque la gran mayoría de los estados han competido para ganar las subvenciones, Race to the Top también ha sido criticado por políticos, analistas de políticas, líderes de opinión y educadores. Los sindicatos de maestros argumentaron que las pruebas estatales son una forma inexacta de medir la efectividad de los maestros, considerando el hecho de que los avances en el aprendizaje en las evaluaciones es solo un componente de los sistemas de evaluación. Los conservadores se quejaron de que impone una extralimitación federal a las escuelas estatales, y otros argumentaron que las escuelas autónomas debilitan la educación pública. [28] Al explicar por qué Texas no solicitaría fondos de Race to the Top, el gobernador Rick Perry declaró: "Sería tonto e irresponsable poner el futuro de nuestros hijos en manos de burócratas no electos y grupos de intereses especiales a miles de kilómetros de distancia. en Washington." [29]
Los críticos sostienen además que las reformas que se están promoviendo no han sido probadas o no han tenido éxito en el pasado. La ex subsecretaria de Educación Diane Ravitch , por ejemplo, comentó que la evidencia empírica "muestra claramente que la elección, la competencia y la rendición de cuentas como palancas de la reforma educativa no están funcionando". [30] Una coalición de organizaciones de derechos civiles, incluida la Liga Urbana , el Fondo de Defensa Legal de la NAACP y la Coalición Rainbow / PUSH emitió una declaración que dice que "Este enfoque restablece el marco anticuado y altamente politizado para distribuir el apoyo federal a los estados que los derechos civiles organizaciones lucharon por eliminar en 1965 ". [31] [32] El Instituto de Política Económica publicó un informe en abril de 2010 que encontró que "la selección de Delaware y Tennessee fue subjetiva y arbitraria, más una cuestión de sesgo o casualidad que un resultado del cumplimiento superior de estos estados con las políticas de reforma" . [33] Finalmente, el American Enterprise Institute publicó un informe en septiembre de 2010 que encontró disparidades en los puntajes de Race to the Top versus los antecedentes de la reforma educativa y las calificaciones de los estados de fuentes externas e independientes. Este informe encuentra que las circunstancias políticas de los estados pueden haber influido en los puntajes finales de los estados. [34]
El 26 de mayo de 2010, el gobernador de Virginia, Bob McDonnell, retiró al estado de la segunda ronda de la competencia. Virginia terminó en el puesto 31 de 41 estados en la primera ronda, pero McDonnell dijo que Virginia no continuaría en la segunda ronda, creyendo que la competencia requería el uso de estándares de desempeño educativo comunes en lugar de los estándares actuales de Virginia. Se requiere el uso de estándares de desempeño comunes. [35] [36] Aunque McDonnell apoyó el programa Race to the Top durante su campaña para gobernador, [37] afirmó en su aparición del 1 de junio en MSNBC que las reglas de Race to the Top impedían que los estados participantes adoptaran estándares más rigurosos. a los estándares multiestatales a los que se unan. [38] [39] Sin embargo, en algunos casos, las regulaciones de "Race to the Top" otorgan los puntos incluso si los estados adoptan estándares más rigurosos que los estándares comunes opcionales. [40]
Referencias
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Race to the Top no respalda ningún consorcio o conjunto de estándares en particular. El Criterio (B) (1) especifica las características de los consorcios y los estándares que obtienen puntos de los Estados bajo este criterio.
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Un estado puede complementar los estándares comunes con estándares adicionales, siempre que los estándares adicionales no excedan el 15 por ciento de los estándares totales del estado para esa área de contenido.
Otras lecturas
- Sitio web oficial de Race to the Top Fund
- Obama ofrece el concurso 'Race to the Top' para escuelas
- Resumen ejecutivo del programa Race to the Top
- Iniciativa de Estándares Estatales Básicos Comunes
enlaces externos
Ver también
- Teoría del empujón