Estonia ha reconocido las uniones entre personas del mismo sexo desde el 1 de enero de 2016 al permitir que las parejas del mismo sexo firmen un acuerdo de convivencia ( estonio : kooseluleping ), el primer estado exsoviético en hacerlo. [1]
Además, en diciembre de 2016, un matrimonio entre personas del mismo sexo celebrado en Suecia fue reconocido por un tribunal e inscrito en el registro de población. [2] [3] [4] [5] [6] En septiembre de 2018, tras un fallo del Tribunal de Justicia de las Comunidades Europeas , un tribunal de Estonia dictaminó que las parejas del mismo sexo deben ser tratadas de la misma manera que las parejas del sexo opuesto en la emisión de permisos de residencia [7], confirmada por el Tribunal Supremo en junio de 2019.
Sociedades registradas
Historia
En diciembre de 2005, el lanzamiento de un nuevo proyecto de ley de familia por el Ministerio de Justicia de Estonia , que define explícitamente el matrimonio como la unión de un hombre y una mujer, inició un debate público sobre la cuestión del reconocimiento de las uniones entre personas del mismo sexo. El debate público fue convocado por el Ministerio de Asuntos Sociales , que expresó reservas sobre el proyecto de ley.
El debate público atrajo una respuesta significativa de los grupos de derechos LGBT, que se opusieron al proyecto de ley de familia e instaron al gobierno de Estonia a no discriminar entre parejas del mismo sexo y parejas del sexo opuesto en el matrimonio, afirmando que "Hacemos un llamado al gobierno para que elimine un cláusula del proyecto de ley sobre la familia, que no permite el registro de matrimonios o parejas del mismo sexo ". El 4 de enero de 2006, cinco ONG estonias que apoyan los derechos LGBT emitieron un comunicado de prensa pidiendo una nueva ley de asociación para otorgar a las parejas del mismo sexo los mismos derechos que a las parejas del sexo opuesto. [8]
Por otro lado, varios políticos conservadores afirmaron que Estonia aún no estaba preparada para el matrimonio entre personas del mismo sexo y que no era necesario crear una ley separada sobre uniones entre personas del mismo sexo, ya que las leyes existentes ya implicaban la protección de algunas de estas personas. uniones, a pesar de no mencionar explícitamente las uniones entre personas del mismo sexo. Väino Linde, el jefe de la Comisión de Constitución del Riigikogu (Parlamento de Estonia), declaró que estaba "contento de ver las opiniones conservadoras en el Parlamento y en la Comisión de Constitución". [9]
En 2005, el Partido Socialdemócrata fue el único partido político que afirmó públicamente su apoyo al matrimonio entre personas del mismo sexo. El Partido del Centro y el Partido de la Reforma dijeron que tolerarían tal ley. Varios partidos de derecha , en particular Pro Patria y Res Publica Union , manifestaron su oposición al matrimonio entre personas del mismo sexo. [9]
Ley de sociedades registradas
En julio de 2008, el Ministerio de Justicia anunció que estaba redactando una ley sobre las uniones registradas para parejas del mismo sexo. La ley, que inicialmente se esperaba que entrara en vigor en 2009, estaba destinada a otorgar una serie de derechos a las parejas del mismo sexo, como la herencia y la propiedad compartida. La ley contó con el apoyo de la mayoría de los partidos del Riigikogu. [10] [11]
El Ministerio de Justicia estudió propuestas para el registro de parejas no casadas, incluidas las parejas del mismo sexo. En julio de 2009 se publicó un informe completo que examina tres opciones: el reconocimiento de la cohabitación no registrada; la creación de un registro de sociedades; y la extensión del matrimonio a parejas del mismo sexo. Dejó la decisión sobre qué modelo implementar al Riigikogu y otras "partes interesadas". [12] [13] El 1 de julio de 2010 se aprobó una nueva ley de familia que define el matrimonio entre un hombre y una mujer y declara "nulas y sin valor" las uniones entre miembros del mismo sexo. El primer ministro Andrus Ansip fue citado diciendo: "No creo que Estonia, Letonia y Lituania acepten pronto el matrimonio entre personas del mismo sexo a los ojos de la ley". [14]
El 25 de mayo de 2011, el Canciller de Justicia Indrek Teder solicitó al Ministerio de Justicia que introdujera una ley de asociación civil. [15] Declaró que el no reconocimiento de las relaciones entre personas del mismo sexo era contrario a la Constitución de Estonia . A partir de entonces, el reconocimiento de la asociación volvió a convertirse en un debate político activo en Estonia.
El Partido Reformista y el Partido Socialdemócrata apoyaron la introducción de una ley de asociación, contra la oposición de los conservadores Pro Patria y Res Publica Union . El Partido del Centro apoyó una discusión sobre el tema. [16] El proyecto de ley fue redactado en agosto de 2012 por el Ministro de Justicia y estuvo en consulta hasta el 1 de octubre de 2012. [17] [18] [19] En marzo de 2014, un grupo parlamentario comenzó a examinar el proyecto de ley. [20] La legislación, titulada Ley de sociedades registradas ( estonio : Kooseluseadus ), se presentó al Parlamento el 17 de abril de 2014. [21] [22] [23] [24] El 22 de mayo, el proyecto de ley fue respaldado por Rõivas Gobierno . [25] El 19 de junio de 2014, el Parlamento rechazó una moción para anular el proyecto de ley en su primera lectura, en una votación de 32 a 45. [26] La segunda lectura tuvo lugar el 8 de octubre, donde una moción para celebrar un referéndum sobre el proyecto de ley fue rechazada en una votación de 35-42 y otra moción para anularla fue rechazada en una votación de 41-33. [27] El proyecto de ley pasó su votación final el 9 de octubre en una votación de 40 a 38. Fue promulgada por el presidente Toomas Hendrik Ilves el mismo día y entró en vigor el 1 de enero de 2016 [28] [29].
Fiesta | Votado por | Votado en contra | Se abstuvo | Ausente |
---|---|---|---|---|
Partido reformista de Estonia | 19
| 6
| 4
| 4
|
Partido del centro de Estonia | 6
| 13
| 2
| 5
|
Unión Pro Patria y Res Publica | - | 19
| 1
| 3
|
Partido socialdemócrata | 15
| - | 3
| 1
|
Total | 40 | 38 | 10 | 13 |
A partir de 2020[actualizar], algunos actos de ejecución necesarios para que la ley entre en vigor aún no se han aprobado, lo que requiere el apoyo de la mayoría de los diputados. La conservadora Unión Pro Patria y Res Publica (IRL), que se unió al gobierno de Rõivas después de las elecciones de marzo de 2015 , dijo que estas leyes deberían ser aprobadas en el Parlamento y no en el gabinete, creando una disputa con el Partido Reformista y los socialdemócratas. [30] El 25 de noviembre de 2015, el Parlamento rechazó una moción para anular el proyecto de ley de implementación en su primera lectura, en una votación de 41 a 42. [31] El 10 de diciembre, el presidente del Comité de Asuntos Jurídicos anunció que el comité no terminaría de trabajar en el proyecto de ley y pidió al Parlamento que comenzara la segunda lectura antes del 17 de diciembre, antes de que suspendiera la sesión el 11 de enero. Esto significó que la Asociación Registrada La ley entraría en vigor sin medidas de aplicación, lo que provocaría una serie de lagunas y problemas legales. [32] [33] Se programaron más lecturas para fines de enero de 2016. [34]
Debido a que el Riigikogu aún no ha adoptado las leyes de implementación, las parejas del mismo sexo en Estonia han estado en un limbo legal y han recurrido cada vez más a los tribunales para que se reconozcan sus derechos. Se han realizado numerosas asociaciones en Estonia, pero estas parejas inicialmente no se inscribieron en el registro de población. [35] En agosto de 2016, una pareja del mismo sexo presentó una denuncia ante el Tribunal Administrativo de Tallin. [36] El 10 de abril de 2018, la Corte Suprema dictaminó que la ley está vigente y debe hacerse cumplir, a pesar de la falta de las medidas de implementación. [37]
En enero de 2017, el presidente de la Comisión de Asuntos Jurídicos del Parlamento, Jaanus Karilaid (Partido del Centro), dijo que era poco probable que los actos de ejecución de la ley de sociedades registradas se adoptaran en la legislatura actual, ya que aprobar estas leyes "sólo sería dar lugar a nuevos enfrentamientos ". Al mismo tiempo, Karilaid sugirió que el Parlamento no tenía los números para derogar la ley de asociación subyacente. [38] El primer ministro Jüri Ratas se hizo eco de su sugerencia, diciendo que la ley no sería derogada ni por el actual ni por el posterior Riigikogu. [39] Un mes después, en respuesta a una denuncia presentada en agosto de 2016 (véase más arriba), el Tribunal Administrativo de Tallin ordenó al Gobierno de Estonia pagar una indemnización monetaria por no adoptar los actos de ejecución. Posteriormente, el estado apeló el fallo. [40] En septiembre de 2017, el presidente Kersti Kaljulaid criticó al Parlamento por no aceptar los actos de ejecución. [41]
En febrero de 2017, el Tribunal Administrativo de Tallin dictaminó que el Ministerio del Interior tenía que registrar correctamente la adopción de hijastros de una pareja del mismo sexo de Estonia, según lo dispuesto por la Ley de Sociedades Registradas . El Ministerio declaró que no tenía planes de apelar. [42] En enero de 2018, el Tribunal de Circuito de Tartu dictaminó que una pareja de lesbianas en una pareja registrada puede adoptar. El tribunal anuló el fallo de un tribunal inferior que había rechazado la solicitud de adopción de la pareja. [43]
Durante el debate público sobre el proyecto de ley, una serie de figuras públicas salió como gay, incluyendo coreógrafa Jüri Nael , [44] el actor Risto Kübar , [45] el diseñador de moda Aldo Järvsoo, [46] y cantante Lauri Liiv. [47]
Estadísticas
Hasta agosto de 2016 se habían realizado 29 parejas del mismo sexo. [36] A octubre de 2017, se habían celebrado 59 acuerdos de convivencia. [48]
Proyecto de ley de parejas del mismo sexo
En febrero de 2016, varios políticos (en su mayoría del Partido Libre de Estonia ) presentaron el proyecto de ley de parejas del mismo sexo , cuyo objetivo es derogar la Ley de parejas registradas y crear una ley separada para las parejas del mismo sexo. Andrés Herkel , quien habló en nombre del Partido Libre, justificó la necesidad del proyecto de ley y criticó la ley de asociación, argumentando que había traído confusión legal al incluir parejas del mismo sexo y parejas del sexo opuesto en la misma ley: "La inclusión de la regulación relativa a parejas de distinto sexo y parejas del mismo sexo en una ley es la base de muchas confusiones conceptuales ". El proyecto de ley fue rechazado por el Partido Popular Conservador, el Partido de la Reforma y los socialdemócratas, y finalmente fracasó 14-55 en el Parlamento. [49]
Proyecto de ley para derogar la Ley de sociedades registradas
En octubre de 2017, el Riigikogu votó en contra de un proyecto de ley [a] que buscaba derogar la Ley de Sociedades Registradas . [50] El proyecto de ley de derogación, apoyado por el Partido Popular Conservador y la Unión Pro Patria y Res Publica, fue rechazado por una votación de 19 a 47 en la primera lectura el 17 de octubre. Los socialdemócratas, el Partido Reformista y los dos independientes se opusieron al proyecto de ley, argumentando que "quitaría derechos". El Partido del Centro se dividió, algunos votaron en contra del proyecto de ley y otros se abstuvieron, mientras que el Partido Libre se abstuvo en su mayoría. [51] Los legisladores que apoyaron el proyecto de ley afirmaron que la Ley de sociedades registradas había traído división dentro de la sociedad estonia.
Fiesta | Votado por | Votado en contra | Se abstuvo | Ausente |
---|---|---|---|---|
Partido reformista de Estonia | 1
| 21
| 4
| 4
|
GRAMO Partido del centro de Estonia | - | 7
| 9
| 11
|
GRAMO Partido socialdemócrata | - | 15
| - | - |
GRAMO Unión Pro Patria y Res Publica | 10
| 1
| 1
| - |
Partido Libre de Estonia | 1
| 1
| 6
| - |
Partido Conservador del Pueblo de Estonia | 7
| - | - | - |
Independiente | - | 2
| - | - |
Total | 19 | 47 | 20 | 15 |
- una. Ambos diputados fueron anteriormente miembros de la Unión Pro Patria y Res Publica.
Derechos de inmigración y residencia
En junio de 2017, la Corte Suprema de Estonia dictaminó que las parejas del mismo sexo tienen derecho a la protección de la vida familiar. Al aclarar la jurisdicción de los tribunales en lo que respecta a la aplicación de la protección legal en las disputas sobre permisos de residencia, el tribunal dictaminó que la ley de Estonia no prohíbe la emisión de un permiso de residencia a cónyuges del mismo sexo. [53]
En noviembre de 2017, el Tribunal de Circuito de Tallin dictaminó que una mujer estadounidense, que tenía una relación del mismo sexo con una mujer estonia, no podía obtener un permiso de residencia. La pareja apeló a la Corte Suprema, [54] que desestimó su caso en abril de 2018. [55] La pareja luego firmó un acuerdo de convivencia, ya que la Corte Suprema había dictaminado ese mismo mes que la ley de sociedades estaba en vigencia. Esto permitió al socio estadounidense residir en Estonia. [56] Tras una sentencia del Tribunal de Justicia de la Unión Europea en junio de 2018 relativa a los derechos de las parejas del mismo sexo en la Unión Europea , un tribunal de Estonia dictaminó que las parejas del mismo sexo deben ser tratadas de la misma manera que las parejas del sexo opuesto en la emisión de permisos de residencia. [7] [57]
El 21 de junio de 2019, el Tribunal Supremo de Estonia dictaminó en dos casos que la denegación de un permiso de residencia a la pareja extranjera del mismo sexo de un ciudadano estonio era inconstitucional. El tribunal dictaminó que la sección que impedía la concesión de permisos de residencia temporal a parejas del mismo sexo registradas en Estonia era inconstitucional e inválida con respecto a la Ley de extranjería ( estonio : Välismaalaste seadus ). De conformidad con los principios de dignidad humana e igualdad de trato garantizados por la Constitución de Estonia , el Tribunal Supremo determinó que el derecho de familia también protegía el derecho de las personas del mismo sexo a vivir en Estonia como familia. Como resultado de la sentencia, las parejas registradas del extranjero ahora tienen derecho a solicitar permisos de residencia. [58] [59] [60]
El matrimonio del mismo sexo
Un matrimonio entre personas del mismo sexo fue reconocido por un tribunal en diciembre de 2016. [61] La pareja, dos hombres que originalmente se habían casado en Suecia pero ahora viven en Estonia, registraron oficialmente su matrimonio a fines de enero de 2017. [62] [2] Inicialmente, un tribunal del condado de Harju se negó a registrar su matrimonio, pero la pareja apeló la decisión. En diciembre, el Tribunal de Circuito de Tallin dictaminó que el matrimonio debe inscribirse en el registro de población de Estonia. [2] Mucha incertidumbre siguió a la sentencia, en cuanto a si la sentencia se aplicaba universalmente a todas las parejas o sólo a este caso específico. Según varios juristas y abogados de Estonia, el reconocimiento de un matrimonio entre personas del mismo sexo debe evaluarse caso por caso. [3] Otros argumentan que la Ley de derecho internacional privado (en estonio : Rahvusvahelise eraõiguse seadus ), la ley que se aplica cuando es necesario evaluar la validez de los matrimonios extranjeros, no prohíbe explícitamente el reconocimiento de los matrimonios entre personas del mismo sexo. [6] [63]
En marzo de 2017, Martin Helme del Partido Popular Conservador , hablando en el Riigikogu , amenazó a los jueces que dictaminaron el fallo de diciembre de 2016, diciendo que quería que "rodaran la cabeza". Muchos criticaron sus comentarios, incluido el presidente Kersti Kaljulaid , el presidente del Tribunal Supremo Priit Pikamäe y el presidente del Parlamento, Eiki Nestor . [64]
En noviembre de 2017, el arzobispo Urmas Viilma de la Iglesia Evangélica Luterana de Estonia argumentó que la Constitución de Estonia debería definir el matrimonio entre "un hombre y una mujer". Esta propuesta es apoyada por las campaña 2019 plataformas tanto del conservador Partido Popular , [65] y Isamaa . [66] El presidente del Parlamento, Eiki Nestor, rechazó su llamado, diciendo que "ni siquiera la Biblia hizo tal especificación, y tampoco la Constitución". [67]
Intento de referéndum de prohibición constitucional
El 13 de enero de 2021, un proyecto de resolución para convocar un referéndum sobre la definición de matrimonio fue rechazado por 26 a 49 en segunda lectura. Esto siguió a la renuncia del primer ministro Jüri Ratas el 12 de enero de 2021, seguida dos días después por el resto del gobierno .
Fiesta | Votado por | Votado en contra | Presente (no votó) | Ausente |
---|---|---|---|---|
Partido reformista de Estonia (34) | - | 34
| - | - |
GRAMO Fiesta del Centro de Estonia (25) | - | 1
| 23
| 1
|
GRAMO Partido Conservador del Pueblo de Estonia (EKRE) (19) | 19
| - | - | - |
GRAMO Unión Pro Patria y Res Publica (Isamaa) (12) | 7
| 3
| 2
| - |
Partido Socialdemócrata (SDE) (10) | - | 10
| - | - |
Independientes (1) | - | 1
| - | - |
Total | 26 | 49 | 25 | 1 |
- una. Originalmente miembro del Partido del Centro de Estonia, Raimond Kaljulaid abandonó el partido en abril de 2019 por la decisión de incluir al EKRE en la coalición gubernamental. El 7 de noviembre de 2019, Kaljulaid anunció la decisión de unirse a la SDE, aunque por ley no puede unirse oficialmente al grupo parlamentario de la SDE. [70]
Opinión pública
Una encuesta realizada en junio de 2009 indicó que el 32% de los estonios creía que las parejas del mismo sexo deberían tener los mismos derechos legales que las parejas del sexo opuesto. El apoyo fue del 40% entre los jóvenes, en comparación con el 6% entre las personas mayores. [71]
Una encuesta realizada en septiembre de 2012 encontró que el 34% de los estonios apoyaba el matrimonio entre personas del mismo sexo y el 46% apoyaba las uniones registradas (con un 60% y un 45% en contra, respectivamente). La encuesta encontró una división étnica, con el 51% de los estonios étnicos apoyando las uniones registradas, en comparación con el 21% de los rusos étnicos. [72]
Una encuesta similar realizada en 2014 durante el debate parlamentario sobre las parejas registradas encontró que el apoyo había disminuido significativamente, con el 29% de los encuestados apoyando el matrimonio entre personas del mismo sexo y el 40% apoyando las parejas registradas; la oposición había aumentado al 64% y 54%, respectivamente. [73]
La encuesta del Eurobarómetro de 2015 mostró que el 44% de los estonios apoyaba que las personas homosexuales, lesbianas y bisexuales tuvieran los mismos derechos que los heterosexuales, mientras que el 45% se oponía. El 40% de los estonios estuvo de acuerdo en que no había nada de malo en las relaciones homosexuales y el 49% no estuvo de acuerdo, mientras que el 31% de los estonios apoyaba el matrimonio entre personas del mismo sexo y el 58% estaba en contra. [74]
Una encuesta realizada entre marzo y abril de 2017 encontró que, si bien el apoyo a la legislación sobre parejas registradas entre personas del mismo sexo se mantuvo casi sin cambios en tres años, el apoyo al matrimonio entre personas del mismo sexo había aumentado al 39% con un 52% en contra (en comparación con un 60% en contra en 2012). y 64% contra en 2014). [73] [75] [76] También encontró que la aceptación de la homosexualidad había aumentado del 34% en 2012 al 41% en 2017, con un 52% en contra. Al mismo tiempo, el apoyo a los derechos de adopción conjunta se mantuvo sin cambios, con un 66% en contra. [77]
El apoyo a los acuerdos de convivencia es más fuerte entre los jóvenes (más del 70% según una encuesta de 2017) y los hablantes de estonio (56%). [48]
El Eurobarómetro de 2019 encontró que el 41% de los estonios pensaba que el matrimonio entre personas del mismo sexo debería permitirse en toda Europa, el 51% estaba en contra. [78]
Ver también
- Derechos LGBT en Estonia
- Reconocimiento de las uniones del mismo sexo en Europa
Notas
- ^ Titulado el proyecto de ley para derogar la Ley de sociedades registradas ( estonio : Kooseluseaduse kehtetuks tunnistamise seaduse eelnõu )
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Tallinna Ringkonnakohtu otsusega tuleb Eesti rahvastikuregistrisse kanda iga välisriigis sõlmitud abielu - ka siis, kui mõlemad abikaasad en samast soost. Por decisión del Tribunal de Circuito de Tallin, todos los matrimonios contraídos en el extranjero deben inscribirse en el Registro de población de Estonia, incluso si ambos cónyuges son del mismo sexo.
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enlaces externos
- Llamado a la acción: apoyo a los derechos de las parejas del mismo sexo en Estonia , Asociación Internacional de Gays y Lesbianas (Europa)