El Estatuto revisado 2477 (comúnmente conocido como "RS 2477") fue promulgado por el Congreso de los Estados Unidos en 1866 para alentar el asentamiento del oeste de los Estados Unidos mediante el desarrollo de un sistema de carreteras. Su texto completo es una frase: "Por la presente se concede el derecho de paso para la construcción de carreteras a través de terrenos públicos que no estén reservados para fines públicos".
La subvención original no requería ser registrada, lo que significa que era autoefectiva, y en 1866 construir una carretera a menudo significaba usar un sendero muchas veces y tal vez llenar lugares bajos, mover rocas y colocar letreros.
Otorgaba a los condados y estados un derecho de paso a través de terrenos federales cuando se construía una carretera.
RS 2477 fue derogado en 1976 bajo la Ley Federal de Gestión y Política de Tierras (FLPMA). La derogación estaba sujeta a "derechos vigentes válidos". El texto relevante (Sec. 701. 43 USC 1701) dice (a) "Nada en esta Ley, o en cualquier enmienda hecha por esta Ley, se interpretará como la terminación de cualquier arrendamiento, permiso, patente, derecho de paso, u otro derecho o autorización de uso de suelo existente a la fecha de aprobación de esta Ley ". [1]
Controversia
Los defensores del acceso compartido afirman que ni el BLM, el Servicio Forestal ni otras agencias federales, ni siquiera los propietarios privados tienen la autoridad para cerrar las carreteras RS 2477. Su interpretación del estatuto los ha puesto en conflicto con los defensores de las áreas silvestres, el gobierno federal y los terratenientes privados.
Conflictos en tierras federales
RS 2477 se ha convertido en un problema para los grupos de defensa de las áreas silvestres debido al lenguaje de la Ley de áreas silvestres de 1964. De acuerdo con la Sección 2 (c) 3, cualquier área que se considere para el estado de áreas silvestres debe contener "al menos cinco mil acres de tierra o tamaño suficiente para que sea factible su conservación y uso en perfectas condiciones ". La Sección 4 (c) especifica además, "Salvo lo dispuesto específicamente en esta Ley, y sujeto a los derechos privados existentes, no habrá empresa comercial ni camino permanente dentro de cualquier área silvestre designada por esta Ley". [2] Por lo tanto, una "carretera" RS 2477 que califica como una "carretera" podría descalificar la tierra que atraviesa de ser reconocida por el gobierno federal como un "desierto" si reduce el área bajo consideración por debajo del límite de 5,000 acres.
Los defensores del acceso a veces se han organizado para reabrir o mantener lo que consideran carreteras RS 2477 legítimas. [3] La Jarbidge Shovel Brigade es el grupo más conocido que se formó con este propósito.
Los propietarios de tierras, las organizaciones ambientales, las organizaciones gubernamentales (federales, estatales y del condado) y los defensores del uso recreativo tienen una comprensión muy diferente de la ley. Los conflictos entre estos grupos llegaron a un punto crítico cuando el presidente Bill Clinton declaró la Grand Staircase-Escalante , en el sur de Utah, como Monumento Nacional. Varios condados de Utah han estado luchando en los tribunales para hacer valer los reclamos de RS 2477 sobre carreteras que cruzan propiedad federal y privada (ver SUWA v BLM ), incluso a través del Monumento Nacional Grand Staircase-Escalante.
El secretario del Interior, Ken Salazar, autorizó recientemente a los representantes del interior a negociar el reconocimiento federal de las carreteras RS 2477 para las que existe un claro historial histórico. [4] En agosto de 2010, el título silencioso de Skutumpah Road, dentro del Monumento Nacional Grand Staircase-Escalante, (ver Condado de Kane, Utah contra Estados Unidos ) fue otorgado al Condado de Kane, Utah . [5]
Conflictos en tierras privadas
A medida que las tierras occidentales se convierten en subdivisiones residenciales, los recreacionistas motorizados y los deportistas continúan reclamando derechos de acceso a las carreteras construidas, de propiedad y mantenidas de forma privada que cruzan terrenos privados y comunidades cerradas. Debido a que los condados nunca registraron algunas carreteras en disputa, los grupos de acceso compartido afirman que los propietarios privados tienen propiedades con un derecho de paso público no registrado. Los defensores de los derechos de propiedad dicen que no registrar un derecho de paso significa que no había intención de crear un derecho público.
Los grupos de acceso compartido argumentan que la falta de acción formal por parte de los condados no disminuye los derechos de servidumbre / usufructo del público a través de tierras privadas. Se han involucrado en amenazas, allanamiento de morada y vandalismo [6] para hacer valer vigorosamente esos derechos.
Los activistas de la propiedad privada afirman que nadie tiene derechos de acceso sin una servidumbre registrada. Los activistas del acceso compartido afirman que prácticamente todas las tierras privadas que solían ser públicas pueden ser transitadas legalmente por el público. Hay pocos puntos en común entre estas interpretaciones, por lo que se están librando demandas en el oeste de los Estados Unidos, y corresponde a los tribunales determinar qué rutas son públicas y cuáles no.
Los tribunales han aplicado las leyes estatales, las leyes federales y los fallos de los tribunales de tierras federales para resolver las reclamaciones RS 2477. Ejemplos recientes de intentos fallidos de hacer valer los derechos de RS 2477 sobre la propiedad privada son Galli v. Condado de Idaho (Número de caso CV 36692, Segundo Distrito Judicial de Idaho, 2006) [7] y Ramey v. Boslough (Caso Número 02-CV-582, Tribunal de Distrito del Condado de Boulder, 20 ° Distrito Judicial de Colorado, 2007). [8] Un caso RS 2477 reciente que involucraba County Road 200 en el condado de Garfield, Colorado, fue decidido a favor del condado el 23 de diciembre de 2020, en el Tribunal de Distrito de los Estados Unidos de Colorado por el juez R. Brooke Jackson. [9] El demandante, High Lonesome Ranch, ha apelado ante el Tribunal de Apelaciones del 10º Circuito de EE. UU.
Referencias
- ^ https://www.blm.gov/or/regulations/files/FLPMA.pdf
- ^ http://www.wildwilderness.org/docs/act1964.htm
- ^ http://www.off-road.com/offroad/article/articleDetail.jsp?id=294079
- ^ http://www.blm.gov/ut/st/en/info/newsroom/2010/july/salazar_lays_groundwork.html
- ^ http://www.deseretnews.com/article/700061805/Kane-County-wins-its-first-RS-2477-road-2-the-Skutumpah.html
- ^ http://home.comcast.net/~balarat/ranch-vigilantes.html
- ^ "Galli v. Condado de Idaho" . Google Scholar . Consultado el 5 de marzo de 2018 .
- ^ "Ramey contra Boslough" . Encuentra un caso . Consultado el 27 de noviembre de 2012 .
- ^ https://casetext.com/case/high-lonesome-ranch-llc-v-bd-of-cnty-commrs-for-garfield