Nacido en el pueblo de Newbridge, en la parroquia de Shalfleet en la Isla de Wight de Peter Baker y Ruth Tucker, asistió a una escuela primaria en Shalfleet y llegó a Melbourne en 1854, estableciéndose como minero en Ballarat . Se casó con Caroline Saunders, con quien tuvo siete hijos. En 1883 fue elegido miembro de la Asamblea Legislativa de Victoria como miembro de Wimmera , cambiando escaños a Lowan en 1889, al que representó hasta 1894. De 1893 a 1894 fue Ministro de Instrucción Pública. Baker murió en Caulfield en 1915. [1]