El Proyecto de Ley de Igualdad de Orientación Sexual e Identidad de Género ( SOGIE , tagalo: ['sɔdʒi] ) , también conocido como el Proyecto de Ley contra la Discriminación ( ADB ), [1] [2] es un proyecto de ley propuesto por el Congreso de Filipinas . Tiene como objetivo prevenir diversos actos de discriminación económicos y relacionados con el alojamiento público contra personas por su orientación sexual, identidad o expresión de género. [3] La versión actual del proyecto de ley está patrocinada por Kaka Bag-ao , Geraldine Roman , Tom Villarin en la Cámara de Representantes yRisa Hontiveros en el Senado. La versión en la Cámara de Representantes pasó su tercera lectura más recientemente el 20 de septiembre de 2017, pero murió en el Senado. [4] Se ha vuelto a presentar para el 18º Congreso.
Historia legislativa
El proyecto de ley fue presentado por primera vez en el Congreso en 2000 por la ex senadora Miriam Defensor-Santiago y la ex representante de la lista del partido Akbayan Etta Rosales . El proyecto de ley pasó una tercera lectura en la Cámara, pero se estancó en el Senado. Medidas similares fueron presentadas por otros senadores en los congresos XV y XVI sin éxito. [5] El proyecto de ley fue presentado nuevamente por Defensor-Santiago en cada período del Congreso en el Senado hasta su último mandato en 2016. El proyecto de ley de contraparte en la Cámara también fue presentado continuamente por los representantes de Akbayan.
XVII Congreso
En 2017, el Proyecto de Ley de la Cámara No. 4982 (patrocinado por el Representante de las Islas Dinagat Kaka Bag-ao (el autor principal de la medida desde su primer mandato), la Representante de Bataan Geraldine Roman , el Representante de Akbayan Tomas Villarin y varios otros) no fue aprobado por un tercera y última lectura por primera vez desde 2001 [6] con 198 miembros de la Cámara de Representantes votando a favor del proyecto de ley y ninguno en contra, un movimiento histórico pro-LGBT de la Cámara de Representantes. [7]
El proyecto de ley de contraparte en el Senado, presentado por la senadora Risa Hontiveros (la primera senadora de Akbayan), estaba en el período de interpolaciones en mayo de 2018. Fue respaldado por los senadores Loren Legarda , Grace Poe , Nancy Binay , Franklin Drilon , Bam Aquino , Chiz Escudero , Ralph Recto , Sonny Angara , JV Ejercito , Francis Pangilinan , Juan Miguel Zubiri y Leila de Lima , aunque de Lima no puede votar sobre el proyecto de ley ya que actualmente se encuentra bajo custodia policial. [8] [9] Se opusieron los senadores Tito Sotto , Manny Pacquiao , Cynthia Villar y Joel Villanueva (quien se inscribió como coautor del proyecto de ley). [10] Otros senadores como Win Gatchalian , Koko Pimentel , Antonio Trillanes , Panfilo Lacson y Richard J. Gordon no expresaron su apoyo o rechazo al proyecto de ley. El senador Trillanes enfrenta actualmente casos que pueden llevarlo a la cárcel, lo que puede hacer que no sea elegible para votar por el proyecto de ley como el senador de Lima si es arrestado. Además, Alan Peter Cayetano y Gregorio Honasan perdieron sus derechos de voto en las medidas del Senado, ya que se negaron a formar parte del gabinete presidencial. [11] De los 24 escaños existentes en el Senado: 12 escaños pueden votar y apoyan el proyecto de ley, 1 escaño está a favor pero no puede votar sobre el proyecto de ley, 4 escaños pueden votar y están en oposición al proyecto de ley, 5 escaños pueden votan sobre el proyecto de ley pero aún no han dado su posición al respecto (aunque el número puede reducirse a 5), y de facto quedan 2 puestos vacantes. [11] Para que un proyecto de ley sea aprobado por el Senado, necesita más de la mitad de los votos a favor de los 24 escaños del Senado. El Proyecto de Ley de Igualdad de SOGIE actualmente cuenta con el respaldo de 12 escaños que pueden votar sobre la medida. [12]
El proyecto de ley también cuenta con el apoyo de los gobiernos estudiantiles católicos de la Universidad de Filipinas-Diliman (UPD), la Universidad Ateneo de Manila (ADMU), la Universidad De La Salle (DLSU) -Manila, De La Salle - College of St. Benilde (CSB). ), Far Eastern University (FEU), Miriam College (MC), St. Scholastica's College (SSC) -Manila y San Beda University (SBU). La organización de estudiantes LGBT más antigua, UP Babaylan, también ha estado apoyando el proyecto de ley desde que se presentó por primera vez, [13] así como celebridades e íconos conocidos como Heart Evangelista , Nadine Luster , Bianca Gonzalez , Iza Calzado , Charo Santos- Concio , Dingdong Dantes , Joey Mead King , Divine Lee, Karen Davila , Chot Reyes , Tootsy Angara, BJ Pascual, Samantha Lee, Christine Bersola-Babao , Rajo Laurel, Tim Yap, Anne Curtis , Mari Jasmine, Laureen Uy, Pia Wurtzbach , Lorenzo Tañada III , Vice Ganda , Arnold Van Opstal y Chel Diokno . [14] [15] [16] [17] [18] [19] [20] [21] [22]
En marzo de 2018, un pequeño grupo de cristianos protestó en el Senado contra el proyecto de ley SOGIE calificando la legislación propuesta como una "abominación", añadiendo que la homosexualidad es un "pecado" y alegando que su odio está justificado porque está escrito en la Biblia y que identificarse como parte de la comunidad LGBT es un estilo de vida. [23] El grupo también afirmó que el proyecto de ley se relaciona con el matrimonio entre personas del mismo sexo, que no se encuentra en ninguna parte del proyecto de ley. [24] Los senadores Villanueva, Gatchalian y Villar se pronunciaron en contra del matrimonio entre personas del mismo sexo después de la protesta. [25] En mayo de 2018, el senador Tito Sotto , que se opone al proyecto de ley SOGIE, se convirtió en el nuevo presidente del Senado. En una entrevista, se le preguntó a Sotto sobre la aprobación del proyecto de ley, a lo que respondió: "No en este congreso". [11]
En julio de 2018, varias celebridades de alto perfil se unieron para la aprobación del proyecto de ley SOGIE. También convocaron a los senadores Sotto, Pacquiao y Villanueva para dar por finalizados los debates y aprobar la propuesta de ley. [15] En agosto de 2018, en el apogeo de los debates pospuestos del proyecto de ley, surgieron varios incidentes de discriminación contra la comunidad LGBT filipina, lo que provocó un llamado público para la aprobación del Proyecto de Ley de Igualdad SOGIE en el Senado. [26] [27] Numerosas personalidades influyentes, incluidos los aliados políticos de los tres senadores que se oponen al proyecto de ley, apoyaron los llamamientos para aprobar la propuesta histórica. [19] [26] [9]
En enero de 2019, las noticias falsas y el correo en cadena [28] alegando que hay disposiciones "satánicas" [29] y "matrimonio entre personas del mismo sexo" en el proyecto de ley SOGIE comenzaron a circular como una medida para impedir el progreso del proyecto de ley. [30] El proyecto de ley actual no tiene ninguna disposición satánica o matrimonial entre personas del mismo sexo. [31]
En mayo de 2019, el Proyecto de Ley de Igualdad de SOGIE se convirtió oficialmente en el proyecto de ley de mayor duración en el período de interpelación del Senado en la historia de Filipinas. Los partidarios del proyecto de ley han señalado que la interpelación prolongada tenía la intención de los disidentes de bloquear la aprobación del histórico proyecto de ley contra la discriminación. [32] La principal autora y patrocinadora del proyecto de ley en el Senado, la senadora Risa Hontiveros , pidió a sus colegas del Senado que cerraran formalmente el período de preguntas para que el proyecto de ley pueda estar abierto a enmiendas y votación. [32] En junio de 2019, con el final de la sesión del XVII Congreso, el Proyecto de Ley de Igualdad SOGIE que prohíbe la discriminación por motivos de orientación sexual, identidad o expresión de género, luego de que los legisladores no abordaran el proyecto de ley en esta sesión del Senado. de Filipinas. La versión del Senado del proyecto de ley se presentó por primera vez el 11 de agosto de 2016. Fue patrocinada por Risa Hontiveros el 14 de diciembre del mismo año. El proyecto de ley se ha convertido en uno de los más lentos en la historia del país. La versión aprobada por la Cámara del proyecto de ley habría penalizado la discriminación con una multa de no menos de $ 100,000 pero no más de $ 500,000, o encarcelamiento de no menos de un año pero no más de seis años o ambos, dependiendo de la decisión del tribunal. [33] Sin embargo, dijo que el proyecto de ley había ganado nuevos aliados y una aceptación más amplia entre los responsables políticos y el público y que confía en que el proyecto de ley se aprobará en el próximo Congreso. [34] El proyecto de ley fue archivado, y el proyecto de ley debe volver a presentarse en el 18º Congreso, reiniciando el proceso de promulgación de uno a tres años. [32] [35]
18 ° Congreso
Las versiones de la Ley de igualdad SOGIE fueron volver a presentarse en el 18º Congreso por el senador Risa Hontiveros , [36] el senador Imee Marcos , [37] el senador Leila de Lima , y el senador Kiko Pangilinan , [38] mientras que otro proyecto de ley similar fue presentada por el senador Sonny Angara . [39] Los senadores Bong Go , [40] Juan Miguel Zubiri , [41] Ralph Recto , [9] y Franklin Drilon [9] anunciaron su apoyo al proyecto de ley SOGIE. En la Cámara de Representantes, varios representantes también presentaron sus versiones del proyecto de ley, en particular, Sol Aragones de Laguna [42] Geraldine Roman de Bataan, [42] Loren Legarda de Antique, [43] Maria Lourdes Alba de Bukidnon, Jose Belmonte de la ciudad de Quezon, Bayan Muna representantes Eufemia Cullamat , Carlos Zarate, y Fernando Gaite, Kristine singson de Ilocos Sur, Bagong Henerasyon representante Bernadette Dy, Eric Olivarez de la ciudad de Parañaque, y Francis Abaya de Cavite. [44] Las diputadas Sy-Alvarado, De Venecia , Reyes, Taduran, Bordado, Olivarez y Violago también han firmado como coautoras del proyecto de ley presentado por la representante Roman, [44] mientras que la representante del Partido de las Mujeres Gabriela, Arlene Brosas, ha firmado como co -autor del proyecto de ley presentado por Bayan Muna. [44]
Los líderes religiosos también dieron su apoyo al proyecto de ley SOGIE, como Koko Alviar de la Iglesia Filipina Independiente (Iglesia Aglipayan) [45] Hermana Mary John Mananzan , OSB, directora ejecutiva del Instituto de Estudios de la Mujer del Catholic St. Scholastica's College , [46] Obispo Solito Toquiero del Consejo Nacional de Iglesias de Filipinas , [47] y Pastor Kakay Pamaran del Seminario Teológico de la Unión . [47] Por el contrario, el representante Eddie Villanueva afirmó que el proyecto de ley SOGIE es "importado" y no parte de la cultura filipina. [48]
El presidente del Senado, Tito Sotto, expresó nuevamente su desacuerdo contra el proyecto de ley, y agregó que el proyecto de ley "no será aprobado" en el Senado mientras él sea el presidente del Senado. [49] El senador Joel Villanueva también expresó su desacuerdo. [50]
Varias personalidades anunciaron su apoyo al proyecto de ley SOGIE, a saber: Anne Curtis , [51] Heart Evangelista , Catriona Gray , Pia Wurtzbach , Judy Taguiwalo , [52] [53] Iza Calzado , Nadine Luster , Janine Gutierrez , BJ Pascual, Mari Jasmine y Samantha Lee. [54] El vicepresidente Leni Robredo también apoya el proyecto de ley SOGIE, [55] mientras que el presidente Rodrigo Duterte apoya "una ley contra la discriminación con el modelo de la aprobada en Davao". [56] El gobierno ha declarado que certificará un proyecto de ley contra la discriminación como "urgente". [57] En septiembre de 2020, los grupos volvieron a llamar a aprobar el proyecto de ley SOGIE después de que el presidente Duterte concediera un perdón absoluto a un ex marine estadounidense que ha sido condenado por homicidio en relación con el asesinato de la trans filipina Jennifer Laude . [58]
Ver también
- Derechos LGBT en Filipinas
- Bakla
Referencias
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enlaces externos
- Informe del comité y texto completo del proyecto de ley de la Cámara No. 4982 (2017)