El matrimonio entre personas del mismo sexo en Taiwán se legalizó el 24 de mayo de 2019. Esto convirtió a Taiwán en el primer país de Asia en legalizar el matrimonio entre personas del mismo sexo . [1] [2]
El 24 de mayo de 2017, el Tribunal Constitucional dictaminó que la ley del matrimonio era inconstitucional y que el derecho constitucional a la igualdad y la libertad de matrimonio garantiza a las parejas del mismo sexo el derecho a contraer matrimonio en virtud de la Constitución de la República de China . El fallo ( Interpretación del Yuan Judicial No. 748 ) [3] otorgó al Yuan Legislativo dos años para hacer cumplir la ley, después de lo cual el registro de tales matrimonios entraría en vigor automáticamente. [4] [5] Tras el fallo, el progreso en la implementación de una ley de matrimonio entre personas del mismo sexo fue lento debido a la fuerte oposición de los grupos conservadores y la inacción del gobierno. [6]En noviembre de 2018, el electorado taiwanés aprobó referendos para evitar el reconocimiento de los matrimonios entre personas del mismo sexo en el Código Civil y restringir la enseñanza de cuestiones LGBT en la educación sexual . El gobierno respondió confirmando que la sentencia de la corte se implementaría y que los referendos no podían respaldar leyes contrarias a la Constitución. [7]
El 20 de febrero de 2019, se publicó un proyecto de ley titulado Ley de Implementación de la Interpretación JY No. 748 [a] . El proyecto de ley otorgaría a las parejas casadas del mismo sexo casi todos los derechos disponibles para las parejas heterosexuales casadas según el Código Civil, con la excepción de que solo permite la adopción de un hijo genéticamente relacionado con uno de los cónyuges. [8] El Yuan Ejecutivo lo aprobó al día siguiente y lo envió al Yuan Legislativo para una revisión acelerada. [9] El proyecto de ley se aprobó el 17 de mayo, [10] firmado por la presidenta Tsai Ing-wen el 22 de mayo y entró en vigor el 24 de mayo de 2019 (el último día posible según la sentencia judicial). [11]
Registro de asociación
Las parejas del mismo sexo pueden registrar legalmente su relación a través de "registros de pareja" especiales ( chino :同性 伴侶 註 記) [b] en 18 de las ciudades y condados de Taiwán que representan el 94 por ciento de la población del país. Sin embargo, los derechos otorgados en estas asociaciones son muy limitados; hay hasta 498 derechos exclusivos relacionados con el matrimonio que incluyen derechos de propiedad, bienestar social y atención médica. Se emite un certificado especial a la pareja que concede a la pareja algunos derechos limitados, en particular la capacidad de dar su consentimiento para la cirugía de pareja y la licencia por paternidad . Los requisitos varían según el gobierno local, y algunos requieren que ambos socios sean residentes de la ciudad o el condado. [12] [13] [14]
En mayo de 2015, el municipio especial de Kaohsiung anunció un plan para permitir que las parejas del mismo sexo marquen a sus parejas en documentos civiles con fines de referencia, aunque no sería aplicable al sector de la salud. Esta política de "registros de asociaciones" entró en vigor el 20 de mayo. La ONG Taiwan LGBT Rights Advocacy, criticó el plan como una mera medida para "burlarse" de la comunidad sin tener ningún efecto sustancial. [15] [16] [17] En junio de 2015, Taipei se convirtió en el segundo municipio especial de Taiwán en abrir el registro para parejas del mismo sexo, [18] seguido de Taichung el 1 de octubre de 2015. [19] [20]
En diciembre de 2015, los gobiernos de las ciudades de Taipei y Kaohsiung anunciaron un acuerdo para compartir sus registros de parejas del mismo sexo entre sí a partir del 1 de enero de 2016, lo que permite que las parejas registradas en un municipio especial sean reconocidas en el otro. [21] Esta fue la primera vez que las parejas del mismo sexo fueron reconocidas fuera de los límites de un solo municipio.
Los activistas protestaron el 18 de diciembre de 2015 dentro del Ayuntamiento de Tainan para presionar por un registro similar en Tainan . [22] El 27 de enero de 2016, el alcalde Lai Ching-te anunció que a las parejas del mismo sexo se les permitiría registrar oficialmente su pareja en la ciudad, [23] [24] a partir del 1 de febrero de 2016 [25].
New Taipei abrió el registro para parejas del mismo sexo el 1 de febrero de 2016. [26] El 23 de febrero de 2016, el alcalde Twu Shiing-jer anunció que la ciudad de Chiayi haría lo mismo el 1 de marzo de 2016. La ciudad de Chiayi se convirtió en la primera de las tres ciudades provinciales de Taiwán para reconocer a las parejas del mismo sexo. [27] El 28 de enero de 2016, el alcalde de Taoyuan , Cheng Wen-tsan , declaró que su municipio especial está abierto a la posibilidad de un registro. [28] El 7 de marzo de 2016, Tang Hui-chen, director del Departamento de Asuntos Civiles del gobierno de la ciudad de Taoyuan , dijo que, basándose en la igualdad de género, los derechos humanos básicos y el respeto de las relaciones entre personas del mismo sexo, el gobierno había decidido permitir parejas del mismo sexo para registrarse como socios. [29] El registro comenzó el 14 de marzo de 2016, [25] lo que convierte a Taoyuan en el sexto y último municipio especial de Taiwán en reconocer oficialmente a las parejas del mismo sexo.
El 18 de marzo de 2016, el Departamento de Asuntos Civiles del gobierno del condado de Changhua declaró que, basándose en el respeto y la tolerancia hacia las parejas del mismo sexo, el condado de Changhua había decidido abrir el registro para parejas del mismo sexo. [30] Las parejas que deseen registrarse deben tener al menos veinte años y una de las parejas debe ser del condado. La primera pareja se registró el día en que entró en vigor el registro, el 1 de abril de 2016. [31] [32] El condado de Hsinchu también estableció un registro de sociedad ese día, [33] seguido por el condado de Yilan el 20 de mayo de 2016, [34] y Chiayi Condado el 20 de octubre de 2016. [35] [36]
El 26 de mayo de 2017, el Ministerio del Interior solicitó formalmente a todos los gobiernos locales que abrieran el registro para parejas del mismo sexo. Para el 6 de junio de Hsinchu City, Kinmen Condado, Condado de Lienchiang , Distrito de Miaoli , distrito de Nantou y Pingtung había anunciado su intención de cumplir, con los servicios de registro de hogares para abrir más tarde ese mes o principios de julio. [37] [38] Keelung City hizo lo mismo el 3 de julio de 2017, [39] y al día siguiente, tres parejas del mismo sexo se habían registrado en la ciudad. [40]
El 3 de julio de 2017, el Ministerio del Interior mejoró el sistema de registro de hogares a nivel nacional para incorporar la información del registro de parejas del mismo sexo en los perfiles personales. [41]
División | Fecha de inicio | División | Fecha de inicio | División | Fecha de inicio | ||
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Condado de Changhua | 1 de abril de 2016 | Condado de Kinmen | 3 de julio de 2017 [42] | Tainan City | 1 de febrero de 2016 | ||
Ciudad de Chiayi | 1 de marzo de 2016 | Condado de Lienchiang | 3 de julio de 2017 | Ciudad de taipei | 17 de junio de 2015 | ||
Condado de Chiayi | 20 de octubre de 2016 | Condado de Miaoli | 3 de julio de 2017 [43] | Condado de Taitung | N / A | ||
Ciudad de Hsinchu | 3 de julio de 2017 [44] | Condado de Nantou | 26 de junio de 2017 [45] | ciudad de Taoyuan | 14 de marzo de 2016 | ||
Condado de Hsinchu | 1 de abril de 2016 | Nueva Ciudad de Taipei | 1 de febrero de 2016 | Condado de Yilan | 20 de mayo de 2016 | ||
Condado de Hualien | N / A | Condado de Penghu | N / A | Condado de Yunlin | N / A | ||
Ciudad de Kaohsiung | 20 de mayo de 2015 | Condado de Pingtung | 29 de junio de 2017 [46] | Disponible en 18 de 22 divisiones | |||
Ciudad de Keelung | 3 de julio de 2017 [47] | Ciudad de taichung | 1 de octubre de 2015 |
El condado de Hualien , el condado de Penghu , el condado de Taitung y el condado de Yunlin aún no han abierto el registro para parejas del mismo sexo. En septiembre de 2017, activistas protestaron en los condados de Hualien y Taitung por la apertura de servicios de registro para parejas del mismo sexo. [48]
Desde la legalización del matrimonio entre personas del mismo sexo en Taiwán el 24 de mayo de 2019, el registro de pareja ya no está disponible para parejas en las que ambos cónyuges son ciudadanos taiwaneses o ciudadanos taiwaneses y ciudadanos de un país o territorio donde el matrimonio entre personas del mismo sexo es legal. Las parejas que se han registrado pueden optar por permanecer en la pareja o convertirla en matrimonio. [49] El 25 de mayo de 2020, la Agencia Nacional de Inmigración abrió el registro de parejas del mismo sexo a parejas extranjeras. [50]
El viceministro del Interior, Chen Chwen-jing, anunció en mayo de 2020 que es probable que el Ministerio del Interior derogue el sistema de registro de parejas en un futuro próximo, y señaló que muchas parejas habían convertido su unión en matrimonio en ese momento y que el sistema efectivamente ya no tenía ningún propósito. Chen anunció que el Ministerio esperaría hasta que más parejas hubieran convertido sus relaciones en matrimonio. [51]
El matrimonio del mismo sexo
Historia temprana
En 2003, el Yuan Ejecutivo propuso una legislación que otorgaba matrimonios a parejas del mismo sexo , pero el proyecto de ley fue rechazado en 2006 y no se aprobó debido a la oposición de la mayoría de los legisladores, que incluían tanto a miembros del Partido Democrático Progresista (DPP) como al Kuomintang (KMT).
En agosto de 2012, dos mujeres participaron en lo que los medios de comunicación denominaron la primera ceremonia de matrimonio entre personas del mismo sexo en Taiwán. [52] [53] Casi al mismo tiempo, el presidente Ma Ying-jeou , presidente del Kuomintang gobernante , reafirmó su respeto por los derechos LGBT pero dijo que se necesitaba apoyo público antes de que el gobierno pudiera aprobar una ley de matrimonio entre personas del mismo sexo. [52] [54] El Departamento de Asuntos Jurídicos del Ministerio de Justicia encargó un estudio sobre el reconocimiento legal de las uniones del mismo sexo en Canadá , Alemania y Francia en 2012, pero tras la presión de los críticos, encargó un estudio adicional para 2013 sobre la estado de las relaciones entre personas del mismo sexo en los países asiáticos para comparar. [55]
En 2012, Su Tseng-chang , presidente del Partido Democrático Progresista , expresó su apoyo al matrimonio entre personas del mismo sexo. [56] A pesar de algunas divisiones dentro del partido sobre el tema, la candidata presidencial victoriosa del DPP para las elecciones de enero de 2016, Tsai Ing-wen , anunció su apoyo al matrimonio entre personas del mismo sexo en noviembre de 2015. Es la primera candidata de un partido importante en salir del armario. en apoyo del matrimonio entre personas del mismo sexo. [57]
En marzo de 2012, una pareja del mismo sexo, Ching-Hsueh Chen y Chih-Wei Kao, solicitaron al Tribunal Superior Administrativo de Taipei que se reconociera su matrimonio. [58] La primera audiencia tuvo lugar el 10 de abril de 2012. La pareja estuvo acompañada de sus madres y recibió las bendiciones personales de los jueces por su cariño, aunque los jueces dijeron que eso no tendría repercusión en su fallo final. La próxima audiencia estaba programada para un mes después, [59] y el tribunal debía dictar una decisión el 20 de diciembre. [60] En cambio, el tribunal no cumplió con un fallo, optando por enviar el caso al Consejo de Grandes Magistrados en el Yuan Judicial para una interpretación constitucional. [61] El caso fue luego voluntariamente retirado por la pareja debido a la vacilación del poder judicial en tomar el caso.
El 25 de octubre de 2013, 23 legisladores del DPP al Yuan Legislativo presentaron un proyecto de ley iniciado por una petición para revisar el Código Civil y permitir que las parejas del mismo sexo se casaran . Inmediatamente se remitió al Comité Judicial, de Leyes Orgánicas y Estatutos de Yuan para su revisión y una posible primera lectura. [62] El 22 de diciembre de 2014, la enmienda propuesta al Código Civil debía ser examinada por el comité. Si la enmienda hubiera pasado la etapa de comité, se habría votado en la sesión plenaria del Yuan Legislativo en 2015. La enmienda, llamada enmienda de igualdad en el matrimonio, habría insertado términos neutrales al género en el Código Civil reemplazando a los que matrimonio heterosexual implícito. También habría permitido que las parejas del mismo sexo adoptaran niños. Yu Mei-nu, miembro del DPP, expresó su apoyo a la enmienda, al igual que otros 20 legisladores del DPP, así como dos de la Unión de Solidaridad de Taiwán y uno del KMT y del Partido People First . [63]
El 28 de junio de 2015, un alto funcionario del Ministerio de Justicia declaró que el matrimonio entre personas del mismo sexo seguiría siendo ilegal en Taiwán "por ahora". El viceministro de Justicia, Chen Ming-tang, dijo "... en Taiwán, el tema de la legalización del matrimonio entre personas del mismo sexo sigue siendo extremadamente controvertido ... así que no deberíamos considerarlo por ahora". Agregó que, si bien el Ministerio de Justicia se opuso a las medidas que legalizarían los matrimonios entre personas del mismo sexo, apoyaría un enfoque más gradual, que incluye ofrecer una mejor protección a las parejas del mismo sexo bajo las leyes vigentes, como su derecho a la igualdad de trato médico e impuestos. . [64]
En octubre de 2015, a las parejas del mismo sexo se les permitió participar en la ceremonia de boda masiva pública del gobierno de la ciudad de Taoyuan por primera vez. [65] Taipei hizo lo mismo un día después. [66] El 28 de octubre de 2015, el gobierno de la ciudad de Taichung anunció que a las parejas del mismo sexo se les permitiría participar en la ceremonia de boda masiva del año siguiente. [67]
2016 nueva administración y parlamento
Las elecciones taiwanesas celebradas en enero de 2016 resultaron en una victoria para el Partido Democrático Progresista (DPP). La candidata del DPP, Tsai Ing-wen , ganó las elecciones presidenciales y el partido obtuvo la mayoría parlamentaria en las elecciones legislativas . El DPP es socialmente liberal y la mayoría de sus miembros apoyan la legalización del matrimonio entre personas del mismo sexo.
El 23 de febrero de 2016, el Comité de Revisión del Referéndum rechazó una propuesta presentada por la Faith and Hope League alegando que no cumplía con los requisitos. La propuesta habría enmendado el Código Civil al declarar que las relaciones entre marido y mujer, la consanguinidad y los principios de las relaciones humanas no pueden modificarse a menos que el público esté de acuerdo mediante un referéndum. Si se hubiera aprobado, la legalización del matrimonio entre personas del mismo sexo solo habría sido posible mediante un referéndum. El comité votó 10 a 1 en contra de la propuesta. El presidente del comité, Wang Kao-cheng, dijo que fue rechazado por dos razones: una, que la propuesta no era una ley, un principio legislativo, una política importante o una enmienda constitucional y, por lo tanto, no cumple con los requisitos de la Ley de Referéndum ( China :公民 投票 法); y dos, la propuesta trataba de revisar varias disposiciones del Código Civil, que no cumple con el requisito de la ley de que un referéndum debe ser sobre un solo tema. [68]
En julio de 2016, varios legisladores taiwaneses anunciaron que presentarían un proyecto de ley sobre el matrimonio entre personas del mismo sexo en el Parlamento a finales de 2016. [69] [70] El 25 de octubre de 2016, alrededor de una docena de legisladores presentaron un proyecto de ley para legalizar el matrimonio entre personas del mismo sexo. en Taiwan. La enmienda propuesta fue apoyada principalmente por los legisladores del DPP (cuyo partido tiene una mayoría en el Yuan Legislativo ), aunque también por un legislador de la minoría KMT, que estaba dividida sobre el tema del matrimonio entre personas del mismo sexo. Además, el grupo de terceros New Power Party (NPP) también anunció una enmienda separada que legaliza el matrimonio entre personas del mismo sexo . [71] Yu Mei-nu del DPP, quien redactó el proyecto de ley, expresó su optimismo de que la ley podría introducirse el año siguiente y que el matrimonio entre personas del mismo sexo podría ser legal en el país a fines de 2017. [72] El 29 de octubre, la presidenta Tsai Ing-wen reafirmó su apoyo al matrimonio entre personas del mismo sexo. [73] [74] El 31 de octubre de 2016, el Secretario General del Yuan Ejecutivo , Chen Mei-ling , declaró que el Ejecutivo apoya el matrimonio entre personas del mismo sexo y que el Primer Ministro Lin Chuan había instado al Ministerio de Justicia a tomar medidas sobre la asunto. [75] Dos proyectos de enmienda al Código Civil de Taiwán para legalizar el matrimonio entre personas del mismo sexo y la adopción por parejas del mismo sexo pasaron su primera lectura en el Yuan Legislativo el 8 de noviembre de 2016. Ambos proyectos de ley se remitieron inmediatamente al Poder Judicial, Leyes Orgánicas y Estatutos. Comité de discusión. [76]
El comité debatió las propuestas el 17 de noviembre de 2016 y se mostró profundamente dividido. Los representantes del KMT y People First Party (PFP) exigieron que se llevara a cabo una serie de audiencias a nivel nacional durante varios meses sobre el tema, mientras que los legisladores del DPP querían que los proyectos de ley fueran revisados y procedieran de inmediato. Después de una serie de riñas físicas entre los parlamentarios, el comité finalmente acordó celebrar dos audiencias públicas sobre el tema durante las siguientes dos semanas; una audiencia presidida por un representante de KMT y otra audiencia presidida por un representante de DPP. Varios miles de opositores y partidarios del matrimonio entre personas del mismo sexo protestaron frente al Parlamento en las calles de Taipei mientras el comité se reunía. [77] [78]
A principios de diciembre de 2016, decenas de miles de opositores al matrimonio entre personas del mismo sexo se manifestaron en las ciudades de Taipei , Taichung y Kaohsiung . [79] Menos de una semana después, cerca de 250.000 partidarios del matrimonio entre personas del mismo sexo se reunieron frente a la oficina presidencial en Taipei, pidiendo al gobierno de Taiwán que legalizara sin demora el matrimonio entre personas del mismo sexo. [80]
El 26 de diciembre de 2016, el Comité Judicial, de Leyes Orgánicas y Estatutos completó y aprobó su examen de los proyectos de ley sobre el matrimonio entre personas del mismo sexo. Luego tuvieron que pasar una segunda y tercera lecturas en el Yuan Legislativo antes de convertirse en ley. [81] [82] En octubre de 2017, el primer ministro Lai Ching-te dijo que el gobierno "no está renunciando a su esfuerzo de presentar una propuesta antes de fin de año para legalizar el matrimonio entre personas del mismo sexo". [83] Finalmente, sin embargo, los proyectos de ley se estancaron y no se votaron.
Sentencia del Tribunal Constitucional de 2017
Interpretación judicial del yuan núm. 748 | |
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Titulo original | 司法院 釋 字 第 748 號 解釋[c] |
Creado | 24 de marzo de 2017 (argumentado) - 24 de mayo de 2017 (decidido) |
Ratificado | 24 de mayo de 2017 |
Localización | Taipei , taiwán |
Encargado por | Yuan judicial |
Autor (es) | Magistrados del Tribunal Constitucional |
Signatarios | Mayoría: Hsu Tzong-li (Presidente del Tribunal Supremo) Chang Chong-Wen Chen Be-yue Jan Sheng-Lin Lin Jiun-Yi Lo Chang-fa Hsu Chih-Hsiung Huang Hsi-Chun Hwang Jau-Yuan Tang Dennis Te-Chung Tsai Jeong- duen Tsai Ming-Cheng Concurrencia / disidentes: Huang Horng- Shya Disidentes: Wu Chen-Huan No participa: Huang Jui-Ming |
Propósito | Juzgó la prohibición legal del matrimonio entre personas del mismo sexo en el Código Civil de Taiwán como inconstitucional. |
En marzo de 2017, el panel completo del Tribunal Constitucional (Judicial Yuan) escuchó un caso presentado por el activista de los derechos de los homosexuales Chi Chia-wei (cuyo intento de registrar un matrimonio con su pareja en 2013 fue rechazado) y el Departamento de Gobierno de la ciudad de Taipei . de Asuntos Civiles. La ciudad de Taipei, un municipio especial , había remitido originalmente la cuestión de constitucionalidad al tribunal para su resolución en julio de 2015. [84] Ambos solicitaron una interpretación constitucional sobre el tema y pidieron al tribunal que se centrara en si el Código Civil de Taiwán de hecho permite lo mismo. matrimonio sexual y, de no ser así, si eso viola los artículos de la Constitución de la República de China relacionados con la igualdad y la libertad de contraer matrimonio. [85] [86] [87]
El tribunal emitió su fallo ( Interpretación judicial del Yuan núm. 748 ) el 24 de mayo de 2017, y encontró que la prohibición legal del matrimonio entre personas del mismo sexo en el Código Civil de Taiwán "violaba tanto la libertad de matrimonio del pueblo protegida por el artículo 22 como el el derecho de las personas a la igualdad garantizado por el artículo 7 de la Constitución ". [5] [88] Por lo tanto, las disposiciones que definen el matrimonio entre un hombre y una mujer son inconstitucionales, [7] y el tribunal solicitó que el Yuan Legislativo modifique las leyes existentes o cree nuevas leyes que cumplan con su fallo. [89] Se permitió un plazo de dos años para que esto ocurriera (es decir, antes del 24 de mayo de 2019), después de lo cual "dos personas del mismo sexo ... pueden solicitar el registro de matrimonio [y] se les otorgará la condición de una pareja legalmente reconocida , y luego gozar de los derechos y asumir las obligaciones que se deriven de las parejas ”, según el comunicado de prensa oficial que acompaña al veredicto. [4] [89]
Como resultado del fallo, el Yuan Legislativo podría simplemente enmendar las leyes de matrimonio existentes para incluir a las parejas del mismo sexo, otorgándoles así los mismos derechos que disfrutan las parejas casadas del sexo opuesto, o podría optar por aprobar una nueva ley que reconozca a las parejas del mismo sexo. matrimonios sexuales o uniones civiles, pero otorgando a dichas parejas solo algunos de los derechos atribuidos al matrimonio. [90] [91]
En respuesta al fallo, el portavoz del gabinete Hsu Kuo-yung dijo que el Yuan Ejecutivo redactaría una propuesta para revisar las leyes, aunque aún no había decidido si enmendar el Código Civil para incluir a las parejas del mismo sexo en la definición de matrimonio o crear una ley separada y distinta que aborde específicamente los matrimonios entre personas del mismo sexo. [93] El secretario general del presidente , Joseph Wu , expresó su apoyo al fallo, afirmando que era vinculante para todos los ciudadanos taiwaneses y todos los niveles de gobierno. [94]
En junio de 2017, el Yuan Ejecutivo había solicitado a las agencias gubernamentales que relajaran las restricciones a las parejas del mismo sexo, para darles derecho a los derechos otorgados a las parejas casadas, como firmar formularios de consentimiento médico, pedir permiso por cuidados familiares y visitar a las parejas encarceladas. El Secretario General del Ejecutivo, Chen Mei-ling , declaró que el Gabinete no había decidido cómo legalizar los matrimonios entre personas del mismo sexo, modificando el Código Civil, estableciendo una sección especial del Código Civil o creando una ley especial. . [95] La inacción del gobierno durante los meses siguientes tuvo como resultado que se retrasara la implementación de la sentencia del tribunal. [96] [83]
En respuesta al fallo, 22 miembros del Consejo del Condado de Yunlin (que tiene 43 miembros) votaron para apoyar una moción para acusar a Hsu Tzong-li , el presidente del Yuan Judicial, y los otros jueces que fallaron a favor de personas del mismo sexo. matrimonio. [97] [98] El vicepresidente, que firmó la moción, afirmó que "los matrimonios entre parejas del mismo sexo tendrán un gran impacto en la sociedad y el orden social" y que el fallo había causado "decepción y preocupación".
En diciembre de 2017, el Tribunal Administrativo de Taipei dictaminó que las parejas del mismo sexo no podían casarse en Taiwán hasta que el Yuan Legislativo aprobara la legislación o hasta el 24 de mayo de 2019, cuando entraría en vigor el fallo del Tribunal Constitucional. [99]
En enero de 2018, los opositores al matrimonio entre personas del mismo sexo presentaron una apelación ante el Tribunal Administrativo Supremo , buscando anular la decisión de mayo de 2017. La apelación fue rápidamente rechazada por el tribunal. Presentaron una segunda apelación en febrero, que tampoco tuvo éxito. [100]
Referéndums 2018
En febrero de 2018, un grupo opuesto al matrimonio entre personas del mismo sexo, Alliance for Next Generation's Happiness, propuso realizar un referéndum sobre el tema del matrimonio entre personas del mismo sexo, que requirió recolectar alrededor de 280,000 firmas (1.5% de los votantes elegibles) para la iniciativa de ser presentado a los votantes. [101] En primer lugar, sin embargo, el grupo tuvo que recopilar 1.879 firmas válidas. Esto les permitiría continuar con la recopilación de las 280.000 firmas. Para abril de 2018, el grupo había recolectado 3,100 firmas y la Comisión Electoral Central (CEC) validó las firmas más tarde ese mes. [102] [103]
El grupo quería que se presentaran las tres preguntas siguientes a los votantes taiwaneses: [103]
- "¿Está de acuerdo con utilizar medios distintos a las normas matrimoniales del Código Civil para proteger los derechos de dos personas del mismo sexo a construir una vida juntos permanente?"
- "¿Está de acuerdo en que las regulaciones matrimoniales del Código Civil deberían definir el matrimonio entre un hombre y una mujer?"
- "¿Está de acuerdo en que durante la etapa de la escuela primaria y secundaria, el Ministerio de Educación y las escuelas de todos los niveles no deben implementar la educación para personas del mismo sexo como se estipula en las reglas de implementación de la Ley de Educación con Equidad de Género?"
El activista LGBT Chi Chia-wei describió la propuesta del referéndum como "claramente una violación de la Constitución". [104]
A fines de agosto de 2018, la Alianza para la Felicidad de la Próxima Generación anunció que había recolectado 678,000 firmas, que luego fueron examinadas y aprobadas por la CCA. [105] En septiembre, un grupo a favor del matrimonio entre personas del mismo sexo anunció que había reunido más de 600.000 firmas para presentar sus propias preguntas a un referéndum, que eran las siguientes: [106]
- "¿Está de acuerdo en que las regulaciones matrimoniales del Código Civil deberían usarse para garantizar los derechos de las parejas del mismo sexo a casarse?"
- "¿Está de acuerdo en que la educación sobre la equidad de género, tal como se define en la 'Ley de educación sobre la equidad de género', debería impartirse en todas las etapas del plan de estudios nacional y que dicha educación debería abarcar cursos sobre educación emocional, educación sexual y educación para gays y lesbianas?
Las propuestas de referéndum también fueron aprobadas por la CCA, y el 24 de noviembre de 2018 se llevó a cabo una votación pública. [107] [108] El 24 de noviembre, los votantes taiwaneses aprobaron las tres iniciativas lanzadas por la Alianza para la Felicidad de la Próxima Generación y rechazaron los dos pro -Iniciativas LGBT, por amplios márgenes. La semana anterior a la votación, el gobierno anunció que el fallo del Tribunal Constitucional aún entraría en vigor en mayo de 2019, independientemente de los resultados del referéndum. [109] [110] [111] El 25 de noviembre de 2018, la portavoz del Yuan Ejecutivo, Kolas Yotaka , declaró que un proyecto de ley especial para regular los matrimonios entre personas del mismo sexo se presentaría al Yuan Legislativo en un plazo de tres meses. [112] [113] [114] El 29 de noviembre, el Secretario General del Yuan Judicial declaró que los resultados del referéndum no podían anular el fallo judicial de 2017. [115] Al día siguiente, el primer ministro Lai Ching-te confirmó que el gobierno de Taiwán prepararía una ley especial sobre el asunto, [116] y el 5 de diciembre, el ministro de Justicia, Tsai Ching-hsiang , dijo que un proyecto de ley sería introducido antes del 1 de marzo de 2019. [117] [118]
Proceso legislativo
Ley para la Implementación de la Interpretación JY No. 748 [119]司法院 釋 字 第七 四 八號 解釋 施行 法[d] | |
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Yuan legislativo | |
Promulgado por | Yuan legislativo |
Aprobado | 17 de mayo de 2019 |
Firmado | 22 de mayo de 2019 |
Firmado por | Presidente Tsai Ing-wen Premier Su Tseng-chang |
Eficaz | 24 de mayo de 2019 |
Administrado por | Ministerio de Justicia |
Historia legislativa | |
Presentado por | Yuan ejecutivo |
Primera lectura | 5 de marzo de 2019 [120] |
Segunda lectura | 17 de mayo de 2019 |
Tercera lectura | 17 de mayo de 2019 |
Estado: vigente |
El 20 de febrero de 2019, el Yuan Ejecutivo publicó un proyecto de ley, titulado Ley de Implementación de la Interpretación JY No. 748 , que permite a dos personas del mismo sexo crear una "unión permanente de naturaleza íntima y exclusiva con el propósito comprometido de administrar una la vida en común para cumplir con la protección igualitaria de la libertad del matrimonio ". Cubre temas como los derechos de herencia, los derechos médicos y la adopción de los hijos biológicos de la pareja. El proyecto de ley también establece sanciones por adulterio y bigamia, similares a los matrimonios entre personas del sexo opuesto. El proyecto de ley no modifica las leyes de matrimonio existentes en el Código Civil, sino que crea una ley separada. [121] [122] [123] El proyecto de ley fue aprobado por el Yuan Ejecutivo el 21 de febrero de 2019 y luego enviado al Yuan Legislativo para su aprobación, antes de entrar en vigor el 24 de mayo. [124] [125] [126] [127] Fue bien recibido por grupos LGBT, [128] pero denunciado por organizaciones conservadoras. [129] El legislador del PNP Freddy Lim presentó su propio proyecto de ley para legalizar el matrimonio entre personas del mismo sexo el 21 de febrero. [130]
El Ministerio de Justicia ha declarado que el proyecto de ley estaría sujeto a nuevas modificaciones, incluso en cuestiones como los matrimonios transnacionales y la reproducción asistida . Otra diferencia entre los matrimonios del mismo sexo y los del sexo opuesto sería la edad mínima requerida. Actualmente, las mujeres pueden casarse a los 16 años y los hombres a los 18. Según la ley propuesta, las parejas del mismo sexo podrían casarse a partir de los 18 años, pero requerirían el consentimiento de los padres si son menores de 20 años [131].
El 5 de marzo, el proyecto de ley fue trasladado a la segunda lectura en una votación de 59 a 24. [132] [133]
El 14 de marzo, el Yuan Legislativo votó para enviar un proyecto de ley que limitaría el uso de las palabras "matrimonio" y "cónyuge" a las parejas heterosexuales a una segunda lectura, donde el proyecto de ley se revisaría junto con el proyecto de ley sobre el matrimonio entre personas del mismo sexo. El proyecto de ley, titulado Ley de aplicación del referéndum núm. 12 , fue propuesto por el legislador del KMT, Lai Shyh-bao . El proyecto de ley fue redactado originalmente por activistas anti-LGBT y ofrecía derechos muy limitados. Habría permitido que dos adultos del mismo sexo se registraran como una familia. También limitó cuánto podía heredar un socio de otro. El NPP intentó bloquear el proyecto de ley, pero no consiguió suficientes votos. [134] Familias del mismo sexo y grupos de derechos en Taiwán protestaron frente al Yuan Legislativo e instaron a Lai a retirar el proyecto de ley "homofóbico". [135]
Aprobación del Yuan Legislativo
El 17 de mayo de 2019, el Yuan Legislativo controlado por el DPP aprobó el proyecto de ley sobre el matrimonio entre personas del mismo sexo en su tercera y última lectura. [11] Más de 40.000 personas asistieron a una manifestación organizada por organizaciones de derechos humanos LGBT frente al edificio del Yuan Legislativo para celebrar la aprobación del proyecto de ley. [2] El caucus del KMT se opuso al proyecto de ley pero permitió un voto libre; posteriormente, siete legisladores del KMT rompieron con su grupo para votar a favor. Los artículos 1 a 4 del proyecto de ley, presentado por el Yuan Ejecutivo y aprobado por el Yuan Legislativo, permiten que las parejas del mismo sexo formen una "unión permanente exclusiva" y soliciten un "registro de matrimonio" con las agencias gubernamentales, y se refiere al Poder Judicial. Yuan dictamina para hacer cumplir su definición de matrimonio. Otros artículos del proyecto de ley también especifican que una pareja casada del mismo sexo puede adoptar al hijo biológico de su cónyuge. Los 27 artículos del proyecto de ley fueron aprobados, en su mayoría por los caucus del DPP y el NPP. El proyecto de ley fue promulgado por la presidenta Tsai Ing-wen el 22 de mayo y entró en vigor el 24 de mayo de 2019. [136] [137] [138]
De acuerdo con la Ley que rige la elección de la ley en asuntos civiles que involucran a elementos extranjeros ( chino :涉外 民事 法律 適用 法), los ciudadanos taiwaneses solo pueden casarse con cónyuges extranjeros del mismo sexo que sean ciudadanos de países o territorios donde el matrimonio entre personas del mismo sexo es legal. . [139] El 4 de marzo de 2021, el Tribunal Superior Administrativo de Taipei dictaminó que estas restricciones contravienen la sentencia del Tribunal Constitucional de mayo de 2017. [140] El gobierno está redactando actualmente un proyecto de ley para permitir los matrimonios entre personas del mismo sexo entre un ciudadano taiwanés y un ciudadano extranjero independientemente de si la patria del cónyuge reconoce la unión. Si bien los cambios también cubrirán Hong Kong y Macao , no se aplicarán a los ciudadanos chinos . [141]
Los certificados de matrimonio son emitidos por el Departamento de Asuntos de Registro de Hogares. El nombre del cónyuge aparecerá en la tarjeta de identificación nacional de la persona (si la persona es un ciudadano taiwanés) o en el certificado de residente (si es un ciudadano extranjero). Los certificados de matrimonio para parejas del mismo sexo comparten el mismo formato que para las parejas del sexo opuesto.
Legisladores conservadores presentaron otros dos proyectos de ley (tanto del KMT como del DPP), que buscaban referirse a las parejas como "relaciones familiares entre personas del mismo sexo" o "uniones entre personas del mismo sexo" en lugar de matrimonio entre personas del mismo sexo. [142] Estos proyectos de ley no se sometieron a votación. [143]
Estadísticas
Matrimonio
Año | Matrimonios del mismo sexo | Matrimonios totales | Divorcios del mismo sexo | Divorcios totales | ||||
---|---|---|---|---|---|---|---|---|
Mujer | Masculino | Total | Mujer | Masculino | Total | |||
2019 (a partir de mayo) [145] | 2.011 | 928 | 2,939 | 87,130 | 60 | 50 | 110 | 37.000 |
2020 [146] | 1,713 | 674 | 2,387 | 119,315 | 271 | 100 | 371 | 51.309 |
526 parejas del mismo sexo se casaron el 24 de mayo de 2019, el primer día en que se les permitió legalmente hacerlo. 185 eran parejas de hombres y 341 parejas de lesbianas. [147] La ciudad de New Taipei registró la mayor cantidad de matrimonios, con 117, seguida de Taipei con 95 y Kaohsiung con 72. [148]
Para el 23 de junio de 2019, 1.173 parejas del mismo sexo se habían casado en Taiwán. 383 de ellos eran parejas de hombres y 790 parejas de mujeres. Se produjeron dos divorcios. [149] [150] La ciudad de New Taipei registró 242 matrimonios entre personas del mismo sexo, seguida de Taipei (198), Kaohsiung (159), Taichung (141), Taoyuan (123), Tainan (89), condado de Hsinchu (28), Hualien Condado (27), Condado de Pingtung (27), Hsinchu (25), Condado de Yilan (20), Condado de Changhua (19), Condado de Miaoli (19), Keelung (15), Condado de Nantou (13), Condado de Yunlin (12) , Condado de Chiayi (9), condado de Taitung (6), Chiayi (3), condado de Penghu (3), condado de Kinmen (2) y ninguno en el condado de Lienchiang . [151] El primer matrimonio entre personas del mismo sexo en Lienchiang tuvo lugar en Nangan en marzo de 2020. [144]
Para el 23 de mayo de 2020, casi un año después de la legalización del matrimonio entre personas del mismo sexo, 4.021 parejas se habían casado en Taiwán. Los datos publicados por el Ministerio del Interior mostraron que la mayoría de los matrimonios fueron entre parejas de mujeres, 2.773 (69%), mientras que 1.248 fueron entre parejas de hombres. Si bien la mayoría de los matrimonios entre personas del mismo sexo fueron entre ciudadanos taiwaneses, el número de parejas transnacionales, en las que uno de los cónyuges era extranjero, fue de 189, o el 5 por ciento del total. Entre estos matrimonios transnacionales, 80 cónyuges eran de los Estados Unidos , seguidos por Canadá con 21 y Australia con 17. [152]
El 30 de octubre de 2020, en la ceremonia de boda masiva anual del Ministerio de Defensa Nacional , 2 parejas del mismo sexo se encontraban entre las 188 parejas que participaron. Ambos eran militares y se casaban con su pareja civil. [153]
Asociaciones
En abril de 2016, más de 500 parejas del mismo sexo habían registrado su unión en el país, [154] principalmente en Taipei . [155]
Según las estadísticas publicadas por el Ministerio del Interior , a fines de 2015 se registraron 272 parejas del mismo sexo, seguidas de 1.689 a fines de 2016, [156] 2.142 al 31 de mayo de 2017, [157] 2.890 a fines de 2017, 3.951 en noviembre de 2018, [158] y 3.989 a fines de abril de 2019. [159] En mayo de 2020, había 2.587 registros activos de parejas del mismo sexo, y muchas parejas habían convertido su pareja en matrimonio. [51]
Opinión pública
Una encuesta de 6.439 adultos taiwaneses publicada en abril de 2006 por la Asociación de Mujeres de la Unión Nacional de Taiwán / Alianza de Reforma Constitucional encontró que el 75% creía que las relaciones homosexuales eran aceptables, mientras que el 25% pensaba que eran inaceptables. [160]
Una encuesta publicada en agosto de 2013 mostró que el 53% de los taiwaneses apoyaba el matrimonio entre personas del mismo sexo y el 37% se oponía. Entre las personas de entre 20 y 29 años, el apoyo fue del 78%. Una fuente importante de oposición fue la comunidad cristiana taiwanesa ; solo el 25% de los cristianos apoyaba el matrimonio entre personas del mismo sexo. [161] Sin embargo, algunos pastores cristianos taiwaneses han expresado su apoyo a la comunidad LGBT. [162] Una encuesta de noviembre de 2013 a 1.377 adultos encargada por el canal de noticias por cable TVBS indicó que el 45% se oponía a las uniones entre personas del mismo sexo, mientras que el 40% estaba a favor. [163]
Una encuesta de opinión publicada en diciembre de 2014 mostró que el 54 por ciento de los taiwaneses apoyaba la legalización del matrimonio entre personas del mismo sexo, mientras que el 44,6 por ciento se oponía. [164]
Cuando los grupos religiosos conservadores que se oponen al matrimonio entre personas del mismo sexo lanzaron una petición de apoyo público a su posición, un editorial del China Post en inglés cuestionó la lógica de los argumentos de los oponentes y apoyó la legalización del matrimonio entre personas del mismo sexo como "un gran paso adelante en la lucha por la igualdad universal, similar a acabar con el apartheid ". [165] El Taipei Times también cuestionó la lógica y los argumentos de la oposición. [166]
Una encuesta de opinión en línea realizada por el Ministerio de Justicia entre agosto y octubre de 2015 indicó que el 71% de la población taiwanesa apoyaba el matrimonio entre personas del mismo sexo. [167]
Una encuesta de opinión realizada en noviembre de 2016 por el partido Kuomintang encontró que el 52% de la población taiwanesa apoyaba el matrimonio entre personas del mismo sexo, mientras que el 43% se oponía. [168] Otra encuesta encargada ese mismo mes encontró cifras similares: 55% a favor y 45% en oposición. El apoyo fue mayor entre las personas de 20 a 29 años (80%), pero disminuyó significativamente con la edad. [82] [169]
Una encuesta de opinión realizada cara a cara en enero-mayo de 2020 por la Encuesta de Elecciones y Democratización de Taiwán encontró que el 43% de los encuestados apoyaba el matrimonio entre personas del mismo sexo, mientras que el 57% se oponía. [170]
Según una encuesta realizada entre abril y mayo de 2020, el 92,8% de los taiwaneses pensaba que la legalización del matrimonio entre personas del mismo sexo no había tenido ningún impacto personal en ellos, mientras que el 3,7% mencionó un impacto negativo, el 1,8% un impacto positivo y el 1,7% no opinión al respecto. En cuanto al impacto en la sociedad taiwanesa, el 50,1% dijo que no había habido ningún impacto. Además, el 56,8% de los encuestados afirmó que apoyaba la adopción por parejas del mismo sexo, frente al 38,4% que se opuso. [171]
Una encuesta realizada por el Departamento de Equidad de Género del Yuan Ejecutivo en mayo de 2021 mostró que el 60,4% de los taiwaneses apoyaba el matrimonio entre personas del mismo sexo. El 67,2% apoyó que las parejas del mismo sexo tengan derecho a adoptar niños y el 72,2% cree que las parejas homosexuales pueden ser tan buenos padres como las parejas heterosexuales. [172]
Ver también
- Derechos LGBT en Taiwán
- Reconocimiento de las uniones del mismo sexo en Asia
Notas
- ^ También traducido como Ley de aplicación de la interpretación judicial del Yuan núm. 748
- ^ Mandarín : tóngxìng bànlǚ zhù jì , Pronunciación del mandarín: [tʰʊŋ˧˥ɕiŋ˥˩ pan˥˩ly˨˩˦ ʈ͡ʂu˥˩ t͡ɕi˥˩]
Taiwán : tông-sèng phōaⁿ-lū chù kì , pronunciación taiwanesa: [tɔŋ˨˦ ɕiɪŋ˩ pʰuã˧lu˧ t͡su˩ ki˩]
Hakka : thùng-sin phân-lí chu ki , pronunciación del Hakka: [tʰuŋ˩ɕin˥ pʰan˨˦li˧˩ t͡su˥ ki˥]
Matsu : dùng-séng puâng-lṳ̄ cuó gé , pronunciación de Eastern Min: [tuŋ˥˩sɛiŋ˧˩˨ pʰuɑŋ˩˧˩ly˧ t͡suɔ˧˩˨ kɛi˧˩˨] - ^ Mandarín : sīfǎyuàn shì zì dì 748 hào jiěshì
Taiwán : su-hoat-īⁿ sek lī tē 748 hō kái-sek
Hakka : sṳ̂-fap-yen sṳt sṳ thi 748 ho kié-sṳt
Matsu : sṳ̆-huák-cê dâng 748 hô̤ gāi-sék - ^ Mandarín : sīfǎyuàn shì zì dì 748 hào jiěshì shīxíng fǎ
taiwanés : su-hoat-īⁿ sek lī tē 748 hō kái-sek si-hêng hoat
Hakka : sṳ̂-fap-yen sṳt sṳ thi 748 ho kié-sṳàng
Matsu : sṳ̆-huák-iêng sék cê dâ̤ 748 hô̤ gāi-sék siĕ-hèng-huák
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