El Fondo de Pensión de Jubilación del Empleado de la Ciudad de San Diego fue la fuente de un escándalo de varios años [1] y ha sido una preocupación financiera constante para la ciudad de San Diego, California .
Antecedentes de la situación
El Sistema de Jubilación de los Empleados de la Ciudad de San Diego no había recibido fondos suficientes de alguna forma durante más de una década. [2] En 2001, como resultado de años de fuertes aumentos en las prestaciones de pensión combinados con disminuciones en la financiación de las pensiones [3] y una disminución en el valor de las inversiones, [4] el fondo cayó por debajo de ciertos objetivos de financiación.
Revelación del problema
A Diann Shipione , ex fideicomisario de la junta de pensiones del Sistema de Jubilación de Empleados de San Diego , California , se le atribuye el mérito de exponer a los medios de comunicación la falta de financiación ilegal del fondo de pensiones.
En 2002, Shipione, como fideicomisario de la junta de pensiones, planteó su preocupación [5] al alcalde de San Diego y al consejo de la ciudad sobre una propuesta que esencialmente reduciría el dinero que ingresa al fondo de jubilación y aumentaría el dinero que sale de él. [6] Esta táctica pasó desapercibida debido a un truco contable que un informe de investigación de la ciudad denominaría una "serpiente en el jardín". [7] La ciudad utilizó agresivamente "ganancias excedentes", que se definen como rendimientos realizados sobre activos por encima del objetivo actuarial proyectado, reasignándolos para financiar proyectos adicionales. Sin embargo, como señala el informe de investigación, esto crea un problema grave si los rendimientos caen por debajo del requisito actuarial objetivo durante cualquier período de tiempo. [8]
En 2003, Shipione planteó preocupaciones adicionales de que un prospecto de venta de bonos de la ciudad de San Diego anunciado por $ 500 millones tenía omisiones importantes sobre el fondo de pensiones. [9]
Los funcionarios de la ciudad y otros miembros de la junta de pensiones hicieron esfuerzos para desacreditarla y marginarla. [10] En un momento, compraron un anuncio en el San Diego Union-Tribune que se burlaba de "Chicken Little would be Proud". [11] En un esfuerzo continuo por sacarla de la junta de jubilación, el alcalde y una mayoría del Concejo Municipal votaron para prohibir a los asesores de inversiones de la junta; [12] Shipione fue el único asesor de inversiones en la junta de jubilación. [13] Finalmente, el Ayuntamiento rescindió su voto para prohibir a los asesores de inversiones después de que la prensa nacional recogiera la cobertura sobre el asunto. [12] Más tarde, el Concejo Municipal decidió rescindir los términos restantes de todos los miembros de la junta y reemplazar a toda la junta. A pesar de los pedidos de que Shipione fuera nombrada miembro de la nueva junta, no lo fue. [14]
El conflicto llegó a su punto máximo el 19 de noviembre de 2004 cuando se le ordenó que abandonara una reunión a puerta cerrada de la junta directiva. Casi se implementó un plan para ponerla bajo arresto ciudadano y hacer que la policía la retire, pero se fue como se ordenó. [15] Los otros miembros de la junta votaron para presentar cargos de ética en su contra, pedir su destitución como miembro de la junta y prohibirla en futuras reuniones. [16] La Comisión de Ética de San Diego luego desestimó las quejas impuestas en su contra por la junta de pensiones. [17]
Mientras tanto, la Comisión de Bolsa y Valores de Estados Unidos había comenzado investigaciones sobre las divulgaciones de bonos municipales de la ciudad con respecto a sus obligaciones de jubilación y atención médica para jubilados.
Secuelas
El escándalo tuvo consecuencias generalizadas en la situación política y financiera de la ciudad. [18]
Para 2005, varios funcionarios de la ciudad habían renunciado, incluido el Auditor de la Ciudad, el Administrador de la Ciudad, el Tesorero de la Ciudad [19] y el alcalde Dick Murphy, recientemente reelegido . Murphy fue reemplazado en una elección especial por el exjefe de policía Jerry Sanders . Mike Aguirre , un defensor de la reforma de las pensiones, fue elegido abogado de la ciudad. Además, el escándalo llevó a una propuesta aprobada por los votantes para un cambio completo en la constitución de la junta de pensiones. [20]
La ciudad de San Diego se convirtió en el objetivo de dos investigaciones federales [11] tras las revelaciones en enero de 2004 de que los documentos financieros utilizados para asegurar las fianzas estaban llenos de errores y omisiones. [21]
En noviembre de 2006, la SEC emitió una orden sancionando a la ciudad de San Diego por cometer fraude de valores al no revelar al público inversionista información importante sobre sus obligaciones de jubilación y atención médica de jubilados en la venta de sus bonos municipales en 2002 y 2003. Para Resolver esa acción, la Ciudad acordó cesar y desistir de futuras violaciones de fraude de valores y contratar a un consultor independiente durante tres años para fomentar el cumplimiento de sus obligaciones de divulgación bajo las leyes federales de valores. [4]
En 2007, la SEC presentó una acción judicial civil por fraude contra auditores externos de la ciudad y su sistema de pensiones. Los auditores consintieron en la emisión de un fallo final que les prohibiera de forma permanente violar las disposiciones antifraude de las leyes federales de valores y pagaron una multa civil. [4]
A pesar de la campaña de difamación de varios años y el plan para arrestarla inventado por los funcionarios de la ciudad y los fideicomisarios de la junta de pensiones, Diann Shipione finalmente se demostró que tenía razón y recibió el reconocimiento público por sus servicios relacionados con el sistema de pensiones de organizaciones como: Asociación de Empleados de la Ciudad Jubilados de San Diego, californians Aware , Condado de San Diego Junta de California de Supervisores, el Ayuntamiento de San Diego , la oficina del alcalde de San Diego, la Cámara regional de San Diego de Comercio, [22] Sociedad de Relaciones Públicas de América , [23] Liga de Mujeres votantes, [24] de California Asamblea Estatal , Fiscal de la Ciudad de San Diego y Comisión del Estado de la Mujer del Condado de San Diego. [25]
Referencias
- ^ "Problemas de pensiones: una línea de tiempo" . San Diego Union-Tribune.
- ^ Revell, Janice; Levinstein, Joan; Neering, Patricia (31 de mayo de 2004). "La indignación de $ 366 mil millones" . Revista Fortune.
- ^ Bauder, Don (20 de junio de 2009). "El denunciante Shipione se dirige a Harvard" . Lector de San Diego.
- ^ a b c Comisión de Bolsa y Valores de los Estados Unidos, SEC (2008-04-07). "La SEC acusa a cinco ex funcionarios de San Diego con fraude de valores" . SEGUNDO.
- ^ Shipione, Diann (4 de diciembre de 2002). "San Diego toma un rumbo peligroso al no financiar el plan de pensiones de los trabajadores" . Transcripción diaria de San Diego.
- ^ Shipione, Diann (9 de abril de 2003). "El sistema de jubilación de la ciudad - la falta de fondos lo convierte en un desastre que espera suceder" . San Diego Union-Tribune.
- ^ https://www.sandiego.gov/sites/default/files/legacy/press/retirement040916.pdf
- ^ ibid
- ^ Broder, John M. (7 de septiembre de 2004). "Sunny San Diego se ve a sí mismo como una especie de Enron-by-the-Sea" . New York Times .
- ^ Navarrette, Rubin (25 de febrero de 2011). "¿El problema con las pensiones públicas? Pregúntele a San Diego" . CNN.
- ^ a b Ritter, John (24 de octubre de 2004). "San Diego ahora 'Enron by the Sea ' " . EE.UU. Hoy en día.
- ^ a b Weinberg, Neil (16 de agosto de 2004). "Confía en nosotros" . Revista Forbes .
- ^ Editorial, San Diego Union Tribune (21 de julio de 2004). "Pantalla de mal gusto: los cambios en la Junta de pensiones atraparían a los críticos" . San Diego Union-Tribune.
- ^ LaVelle, Philip J. (10 de mayo de 2005). "Sanders pide retrocesos en los beneficios, el regreso de Shipione" . San Diego Union-Tribune.
- ^ LaVelle, Philip J. (16 de diciembre de 2004). "Arresto ciudadano de Shipione pesado" . San Diego Union-Tribune.
- ^ Editorial, San Diego Union Tribune (15 de diciembre de 2004). "Venganza descarada" . San Diego Union-Tribune.
- ^ Sherwin, Doug (29 de diciembre de 2005). "Shipione: los cargos de ética fueron un esfuerzo por silenciar a los críticos" . Transcripción diaria de San Diego.
- ^ "Crisis de pensiones de San Diego: archivo" . San Diego Union-Tribune. 2006-01-12.
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- ^ "Junta de pensiones en proceso de cambio" . San Diego Union-Tribune. 2006-01-12.
- ^ LaVelle, Philip J. (7 de enero de 2006). "El denunciante tenía razón, pero no siente ninguna reivindicación" . San Diego Union-Tribune.
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- ^ "Notables del mes de la historia de la mujer del 22 de marzo al 28 de marzo de 2015" . Comisión de la Condición Jurídica y Social de la Mujer del Condado de San Diego. 2015.