Sangguniang Kabataan (abreviado como SK ; literalmente, 'consejo juvenil') es un consejo destinado a representar a los jóvenes en cada barangay de Filipinas . Se puso "en suspenso", pero no se abolió del todo, antes de las elecciones del barangay de 2013 . [1] En enero de 2016, se promulgó la Ley de Reforma Sangguniang Kabataan, que introdujo algunos cambios significativos en SK e inicialmente programó nuevas elecciones para octubre de 2016. [2] En marzo de 2017, las elecciones se pospusieron nuevamente para mayo de 2018. [ 3]
Sangguniang Kabataan | |
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Tipo | |
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Historia | |
Fundado | 1975 |
Precedido por | Kabataang Barangay |
Asientos | 41.995 Presidentes de SK 293.365 Consejeros |
Elecciones | |
Sistema de votación | Elección directa |
Ultima eleccion | Mayo de 2018 |
Próximas elecciones | Mayo de 2022 |
El presidente de SK dirige el Sangguniang Kabataan. Un Consejo de Desarrollo Juvenil Local (LYDC) compuesto por representantes de diferentes grupos juveniles locales apoya al SK y sus programas. [4]
El Sangguniang Kabataan es el sucesor de KB o Kabataang Barangay ( literalmente, "Jóvenes de la aldea"), que fue abolido por el Código de Gobierno Local de 1991. El autor, el senador Aquilino Pimentel Jr., abolió KB debido a las acusaciones que enfrentaba esta organización. [ cita requerida ]
Función y estructura
Los Kagawads, o concejales, aprueban resoluciones y el dinero apropiado asignado al consejo. El presidente se sienta automáticamente en el consejo de barangay como miembro ex officio y es automáticamente presidente del Comité de Juventud y Deportes, uno de los comités permanentes del consejo de barangay.
El consejo representa a los jóvenes que han residido en su barangay durante al menos un año y se han registrado para votar. Lidera los programas juveniles locales.
Los miembros del SK reciben un pago por servir en el consejo. [5] Según el Código de Gobierno Local , solo el presidente de SK recibe dinero, pero en algunas áreas la práctica era que el presidente compartiera su pago con otros miembros del consejo de SK. [5] En un barangay, cada miembro de SK recibió 500 pesos mensuales del presidente. [5]
Consejo de Desarrollo Juvenil Local
Bajo la reforma de 2016, se formó un nuevo Consejo de Desarrollo Juvenil Local para apoyar los programas de SK y estar compuesto por representantes de diferentes organizaciones juveniles en la comunidad, incluidos consejos de estudiantes, iglesias y grupos de fe de jóvenes, organizaciones que sirven a los jóvenes y grupos de jóvenes. [4] "La LYDC tiene como objetivo armonizar, ampliar y fortalecer todos los programas e iniciativas del gobierno local y las organizaciones no gubernamentales para el sector de la juventud", dijo el senador Bam Aquino , entonces presidente del Comité Senatorial de Juventud y coautor de la ley de reforma. [4]
Federaciones SK
Cada Sangguniang Kabataan es parte de una asociación SK municipal o de la ciudad, que a su vez son miembros de una asociación SK provincial. El presidente de SK de un barangay representa al barangay en la asociación municipal o de la ciudad. Los presidentes de la ciudad y de la federación municipal son, a su vez, miembros de las asociaciones provinciales o metropolitanas, todas las cuales tienen también su propio presidente electo. Los presidentes de las asociaciones de ciudades y provincias independientes componen la membresía de la asociación nacional y eligen al presidente nacional que automáticamente forma parte de la Comisión Nacional de la Juventud .
Historia
Antecesores
El SK se desarrolló a partir del Kabataang Barangay , establecido durante la ley marcial por el presidente Ferdinand Marcos . [5] Marcos estableció el KB en 1975 para brindarles a los jóvenes la oportunidad de participar en los asuntos de la comunidad y proporcionar al gobierno los medios para informar a los jóvenes sobre los esfuerzos de desarrollo del gobierno. [ cita requerida ] Su hija Imee Marcos era presidenta. [5]
La controversia rodeó a la KB, incluida la aplicación de un gobierno autoritario entre los jóvenes, la oposición a la actividad juvenil militante y el fracaso de la KB para desarrollar a los jóvenes como un colectivo receptivo. Desde entonces, la KB se volvió menos popular entre los jóvenes y, en cambio, el activismo estudiantil se convirtió en la tendencia en la participación de los jóvenes en el país. En junio de 1986, un estudio [¿ por quién? ] se llevó a cabo en la KB y presentó las siguientes recomendaciones: abolir la KB; crear una Comisión Nacional de la Juventud (NYC); establecer una Asamblea Nacional de la Juventud; y establecer una auténtica representación de los jóvenes en el gobierno. Se llevaron a cabo consultas de jóvenes [¿ por quién? ] , y la KB fue abolida por el gobierno. Sin embargo, la entonces presidenta Corazon Aquino ya estableció el Consejo Presidencial para Asuntos de la Juventud (PCYA) en lugar de Nueva York, que logró coordinarse con las federaciones de jóvenes para desarrollar futuros líderes nacionales, pero carecía de los poderes previstos [¿ por quién? ] para la ciudad de Nueva York porque PCYA simplemente coordinó con grupos de jóvenes. Luego, los representantes de la juventud del Congreso y el comité técnico de PCYA elaboraron una propuesta entre 1989 y 1990.
La propuesta que creó Katipunan ng Kabataan (KK) y Sangguniang Kabataan (SK) se incorporó al Código de Gobierno Local de 1991 (conocido como Ley de Autonomía Local o Ley de la República 7160). Abolió formalmente el KB y creó el KK y el SK. El KK incluye a todos los ciudadanos filipinos, de 10 a 18 años, que residen en cada barangay durante al menos seis meses y están registrados en la lista oficial de barangay. El SK es el órgano de gobierno del KK, un conjunto de líderes juveniles elegidos por los miembros del KK para representarlos y brindar servicios centrados en la juventud en el barangay.
El rango de edad de los jóvenes elegibles para el KK y SK se redujo de 15 a menos de 18 debido al cambio en la Ley de la República 9164 en 2002.
Reforma de Sangguniang Kabataan
Los SK desarrollaron una mala reputación. Un defensor de la juventud dijo que se le disuadió de postularse para un SK porque "Aparte de la falta de programas concretos de desarrollo legislativo y juvenil, he oído hablar de ciertos problemas planteados contra el SK como la corrupción, el nepotismo y los programas recurrentes que se centran en festivales deportivos y boato solo." [6] Un estudio de 2007 de UNICEF y el Departamento del Interior y Gobierno Local dijo: “El desempeño de SK durante los últimos diez años ha sido en general débil. Esto es especialmente cierto en cuanto a la elaboración de legislaciones, la promoción del desarrollo de los jóvenes, la presentación de informes y la realización de consultas con sus electores ”. [6] [7]
Debido a las preocupaciones de que SK es un "caldo de cultivo para la dinastía política y que expone a los jóvenes a la corrupción y la práctica de los políticos tradicionales" conocidos coloquialmente como trapos , [8] [9] La Ley de la República No. 10632 fue promulgada en 2013 para (un ) posponer las elecciones SK programadas para octubre de 2013 hasta algún momento entre el 28 de octubre de 2014 y el 23 de febrero de 2015 y (b) dejar vacantes todos los puestos de SK hasta que se elijan nuevos funcionarios. [10] [11] El proyecto de ley prohíbe explícitamente el nombramiento de funcionarios para cubrir los puestos vacantes. [10] [11] El senador Francis Escudero dijo que las vacantes técnicamente abolirían el SK. [10] Durante este tiempo, la Comisión de Elecciones ( Comelec ) y el Departamento del Interior y Gobierno Local (DILG) emitieron regulaciones sobre cómo los barangays deben usar el 10% de la asignación de ingresos internos reservado para las actividades de SK y ordenando la creación en cada barangay de un "Grupo de Trabajo sobre Desarrollo Juvenil". [1] En lugar de SK, se formaron comités de jóvenes ad hoc. [12]
En enero de 2015, cuando se acercaba la fecha límite del 23 de febrero para la fecha de las elecciones aplazadas, la Cámara de Representantes de Filipinas aprobó por unanimidad un proyecto de ley de reforma. [13] Entre las reformas se encuentran el aumento de la edad de los funcionarios de SK de entre 15 y 17 años a entre 18 y 21; el aumento de la edad de los votantes de entre 15 y 17 a entre 15 y 21 años; una disposición contra la dinastía que prohíbe a los candidatos tener un pariente en un cargo público que esté dentro del segundo grado de afinidad; y disposiciones para aumentar la autonomía fiscal de las SK. [13] Inmediatamente después de aprobar el proyecto de ley de reforma, la Cámara de Filipinas aprobó un proyecto de ley que posponía aún más las elecciones de SK de febrero de 2015 a octubre de 2016 que se celebrarían al mismo tiempo que las elecciones de barangay de 2016. [13] En marzo de 2015, una ley El aplazamiento de las elecciones para 2016 fue firmado por el presidente Aquino. [14] Sin embargo, las elecciones finalmente se llevaron a cabo en mayo de 2018. [3]
El 15 de enero de 2016, se promulgó la Ley de Reforma Sangguniang Kabataan (Ley de la República No. 10742) que introdujo algunos cambios significativos en la SK. [2] Cambió la edad del consejo de 15 a 17 años a 18 a 24 años y prohíbe a las personas que soliciten un nombramiento en el consejo de jóvenes que estén más cerca del segundo grado de consanguinidad (tienen los mismos abuelos) de cualquier electo. o funcionario designado en la misma área. [2] Es la primera ley filipina con una restricción de dinastía antipolítica para cargos electos, según lo permitido por la Constitución filipina de 1987 . [4] La reforma también creó un Consejo de Desarrollo Juvenil Local para apoyar los programas de SK compuesto por representantes de diferentes organizaciones juveniles en la comunidad, incluidos consejos estudiantiles, iglesias y grupos de fe juvenil, organizaciones que sirven a los jóvenes y grupos juveniles comunitarios. [4]
Elecciones SK
Desde 1992, se han celebrado tres elecciones nacionales simultáneas de SK en Filipinas, cada mandato de tres a cinco años debido a la enmienda del mandato regular de tres años del consejo.
Excepto en las elecciones de 1992 y 1996, las elecciones de Sangguniang Kabataan se sincronizaron con las elecciones de Barangay que comenzaron en 2002 y en 2007. El límite de mandato para los funcionarios de Sangguniang Kabataan suele ser de tres años, pero desde la primera elección, se han ampliado los mandatos que van desde uno o dos años más en el cargo.
- 1992 Elecciones filipinas de Sangguniang Kabataan el 4 de diciembre de 1992
- 1996 Elecciones filipinas de Sangguniang Kabataan el 6 de mayo de 1996
- 2002 Elecciones filipinas de barangay y Sangguniang Kabataan el 15 de julio de 2002
- 2007 Elecciones filipinas de barangay y Sangguniang Kabataan el 29 de octubre de 2007
- Barangay filipino de 2010 y elecciones de Sangguniang Kabataan el 25 de octubre de 2010
- Barangay filipino de 2018 y elecciones de Sangguniang Kabataan el 14 de mayo de 2018
Ver también
- Consejo de la juventud
- Política juvenil
Referencias
- ↑ a b Catajan, Maria Elena (24 de marzo de 2014). "NYC: Utilice los fondos de SK correctamente" . SunStar Baguio . Consultado el 26 de marzo de 2014 .
- ^ a b c GOLEZ, PRINCE (20 de enero de 2016). "Aquino firma el proyecto de ley de reforma de SK" . Panay News . Consultado el 23 de enero de 2016 .
- ^ a b "Duterte reinicia barangay, elecciones SK para 2018" . Noticias de GMA . 4 de octubre de 2017.
- ^ a b c d e Musico, Jelly F .; Reyes, Ernie (20 de enero de 2016). "La Ley de Reforma de SK, recientemente firmada, prohíbe a los familiares de los funcionarios del gobierno postularse" . MSN.com. Agencia de Noticias de Filipinas e InterAksyon.com . Consultado el 23 de enero de 2016 .
- ^ a b c d e Lopez, Melissa Luz (30 de octubre de 2013). "Tiempo de espera repentino para los líderes de SK" . Archivos VERA . Consultado el 26 de marzo de 2014 .
- ^ a b Ladia, Charles (27 de septiembre de 2014). "Por qué el Sangguniang Kabataan necesita una revisión" . Rappler . Consultado el 30 de enero de 2015 .
- ^ "El impacto de la participación de los jóvenes en el proceso del gobierno local: la experiencia de Sangguniang Kabataan", citado en el artículo Rappler de Charles Ladia. Ver la cita anterior.
- ^ "SANGGUNIANG KABATAAN" . pasay.gov.ph Ciudad de Pasay.
- ^ "El Senado ratifica la medida que pospone las elecciones de SK" . El hombre libre . La estrella filipina. 25 de septiembre de 2013.
- ^ a b c Méndez, Christina (25 de septiembre de 2013). "Las encuestas de SK pospuestas; el Congreso dice que no hay vestigios" . Estrella filipina . Consultado el 25 de septiembre de 2013 .
- ^ a b "Ley de la República Nº 10632" . Gaceta Oficial . República de Filipinas. 3 de octubre de 2013.
- ^ Monzón, Alden M. (23 de enero de 2015). "El Senado aprueba el proyecto de ley para posponer las nuevas elecciones de Sangguniang Kabataan" . BusinessWorld . Consultado el 30 de enero de 2015 .
- ^ a b c Cayabyab, Marc Jayson (28 de enero de 2015). "Panel de la casa aprueba proyecto de ley de reforma de SK" . Inquirer diario filipino . Consultado el 30 de enero de 2015 .
- ^ Robillos, Alyosha J. (26 de marzo de 2015). "Las encuestas de Sangguniang Kabataan se trasladaron a 2016" . CNN Filipinas . Consultado el 12 de agosto de 2015 .
enlaces externos
- Constitución y estatutos de Sangguniang Kabataan (SK)
- Ley de reforma de Sangguniang Kabataan en Gov.ph