La Secretaría de Estado de Migraciones ( SEM ) es un alto funcionario del Ministerio de Trabajo, Migraciones y Seguridad Social encargado de desarrollar la política del Gobierno en materia de extranjería , inmigración y emigración . También asiste y asesora al ministro en las reuniones internacionales sobre estas materias, especialmente en las reuniones de la Unión Europea . [1]
El SEM es designado por el Monarca con el asesoramiento del Ministro de Trabajo. De la Secretaría de Estado depende un único departamento, la Secretaría General de Inmigración y Emigración, organismo que en otros tiempos ha asumido las funciones de secretaría de Estado.
Desde sus inicios y su expansión mundial, España siempre ha sido un país receptor y emisor de gran cantidad de población. La mayor parte de la población sudamericana y en menor medida la población norteamericana , desciende de ascendencia española .
Eso ha provocado que una cultura y una lengua comunes vinculen a decenas de países de todo el mundo, no solo latinoamericanos sino también asiáticos como Filipinas, africanos como Marruecos o Guinea Ecuatorial y norteamericanos como Estados Unidos y Canadá .
No está claro cuándo los temas migratorios ocuparon un lugar central en la administración española, aunque hay constancia de que en 1882 se creó una sección dentro del Ministerio de Fomento destinada a estos asuntos. [2] Antes de esto, existen documentos que acreditan que el Ministerio del Interior , el Ministerio de Marina y el Ministerio de Ultramar eran los encargados de supervisar las migraciones en la España Peninsular y en los territorios españoles de América, África, Asia y Oceanía [3] y que también había comisiones parlamentarias para discutir asuntos migratorios. [4]
En la década de 1920, el Ministerio del Trabajo asumió las competencias sobre inmigración y emigración que aún hoy mantiene. Durante la dictadura de Franco , en 1956, se creó el Instituto Español para la Emigración con el fin de controlar la emigración de la población española, intentando encauzarla hacia países con vínculos culturales como el sudamericano. Esto se hizo a través de la recopilación de información laboral en el extranjero para ofrecer a los españoles puestos de trabajo más atractivos en este tipo de países. [5]