Publius Servilius Rullus fue tribuno plebeyo de la República Romana en el 63 a. C. Propuso una ley agraria destinada a redistribuir la tierra para que la cultivaran los pobres sin tierra en Roma. Lo sabemos a través de los discursos pronunciados por Marco Tulio Cicerón contra este proyecto de ley. Cicerón pronunció cuatro discursos. Hay tres. Falta el comienzo del primer discurso. El cuarto discurso se pierde. No tenemos otras fuentes, excepto las referencias pasajeras de Plutarch y Suetonius .
El proyecto de ley preveía la elección de una comisión de diez hombres (decimviri) que tendría autoridad durante cinco años. Su tarea era distribuir tierras a 5.000 colonos en lotes de diez jugera en el ager Campanus y en lotes de doce jugera en el campus cercano Stellaris (ambas áreas estaban en Campania, al norte de Nápoles). Se planearon más parcelas de tierra y se compraría tierra para esto. Para recaudar fondos para esto, los decemviri fueron autorizados a vender terrenos públicos cuya venta había sido recomendada por el senatus consulta (consejo escrito del senado) desde el 81 a. C., pero que no se había llevado a cabo. También estaba facultado para vender dominios fuera de Italia que se habían convertido en propiedad pública en el 88 a. C. o más tarde. Los decimviri también estaban autorizados a gravar las tierras públicas fuera de Italia, para utilizar el Vectigaliadesde el 63 a. C. [1] y el oro y la plata del botín de guerra no se ingresó en el tesoro ni se gastó en monumentos. Los comandantes militares dieron parte de su botín al tesoro del estado y gastaron parte de él para construir templos e instalaciones públicas o erigir estatuas. Pompeyo estaba exento de esto. Estaba al mando de las tropas romanas en la última fase de la Tercera Guerra Mitrídatica (73–63 a. C.) contra Ponto y Armenia (en la actual Turquía oriental ). Debido a su ausencia de Roma, no era elegible para ser candidato para la elección de los decemviri. [2]
Cicerón retrató a Publio Servilio Rulo como una figura insignificante y alegó que él era una fachada para los hombres desagradables que describió como los verdaderos arquitectos del proyecto de ley, como 'maquinistas' y como los hombres que tenían el poder real y eran más temidos que Rulo. . Afirmó que esperaban convertirse en decemviri. No nombró a estos hombres, pero dejó caer pistas que los hicieron identificables. Dijo que entre los hombres que estaban después de unirse a la comisión habría "algunos de ellos a quienes nada les parece suficiente poseer, algunos a quienes nada les parece suficiente para derrochar". [3] El primero era una referencia a la imagen popular de Marco Licinio Craso y el segundo se refería a la imagen popular de Julio César . [4]Los discursos de Cicerón deben entenderse en términos de las fricciones entre dos facciones políticas, los populares (a favor del pueblo) y los optimates.(los buenos hombres). El primero favorecía a los plebeyos (los plebeyos), quería abordar los problemas de los pobres urbanos y promovió reformas que los ayudarían, en particular la redistribución de la tierra para que los pobres sin tierra cultivaran y el problema del endeudamiento. Este último era una facción conservadora que favorecía a los patricios (la aristocracia). Se opuso a las reformas mencionadas. También quería limitar el poder de los tribunos plebeyos y el Consejo Plebeyo (la asamblea de los plebeyos) y fortalecer el poder del Senado, que representaba a los patricios. En ese momento, Craso y César eran figuras destacadas de los populares. Cicerón era una figura destacada de los optimates y, como tal, se oponía al proyecto de ley.