El Sistema Social de crédito ( chino :社会信用体系; pinyin : Shehui Xinyong tǐxì ) es un nacional de lista negra está siendo desarrollado por el gobierno de la República Popular de China bajo el Secretario General del Partido Comunista de China , Xi Jinping 's administración . [1] [2] [3] El programa inició pruebas regionales en 2009, antes de lanzar un piloto nacional con ocho empresas de calificación crediticia en 2014. [4] [5] Fue introducido formalmente por primera vez por el entonces primer ministro chino , Wen Jiabao., el 20 de octubre de 2011 durante una de las Reuniones del Consejo de Estado. [6] En 2018, estos esfuerzos se centralizaron en el Banco Popular de China con la participación de las ocho empresas. [4] Para 2020, [ debe actualizarse ] se pretendía estandarizar la evaluación de la reputación económica y social de los ciudadanos y las empresas, o "Crédito social". [1] [7] [8] [9] [10] [11]
Sistema de Crédito Social | |||||
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Chino simplificado | 社会信用体系 | ||||
Chino tradicional | 社會 信用 體系 | ||||
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La iniciativa de crédito social exige que se haga un seguimiento y se evalúe la confiabilidad de los establecimientos de un sistema de registro unificado para las personas, las empresas y el gobierno. [12] [13] [14] [15] Los informes iniciales sugirieron que el sistema utilizaba la puntuación numérica como mecanismo de recompensa y castigo; [16] [15] informes recientes sugieren que, de hecho, se están experimentando múltiples formas diferentes del sistema de crédito social. [17] [18] El sistema numérico se ha implementado solo en varios programas piloto regionales, mientras que el método de reglamentación nacional se ha basado principalmente en listas negras y listas blancas . [5] [17] [19] El sistema de crédito está estrechamente relacionado con los sistemas de vigilancia masiva de China como Skynet, [20] [21] [22] que incorpora un sistema de reconocimiento facial , tecnología de análisis de big data , IA y Project Maven . [23] [24] [16] [25] [26]
Para 2018, se habían impuesto algunas restricciones a los ciudadanos que los medios estatales describieron como el primer paso hacia la creación de un sistema de crédito social a nivel nacional. [27] [28] [29] [10] [30] [31] En noviembre de 2019, además del comportamiento financiero deshonesto y fraudulento, otro comportamiento que algunas ciudades han catalogado oficialmente como factores negativos de las calificaciones crediticias incluye tocar música a todo volumen. o comer en tránsitos rápidos , [32] violar las reglas de tráfico como cruzar imprudentemente y violar los semáforos en rojo, [33] [34] hacer reservaciones en restaurantes u hoteles pero no presentarse, [35] no clasificar correctamente los desechos personales , [36 ] [37] [38] uso fraudulento de las tarjetas de identificación del transporte público de otras personas , [39] infracciones de fumar [40], etc. por otro lado, el comportamiento enumerado como factores positivos de las calificaciones crediticias incluye la donación de sangre , la donación a organizaciones benéficas , el voluntariado para servicios comunitarios , el elogio de los esfuerzos del gobierno en las redes sociales, etc. [41] [42] [43]
A junio de 2019, de acuerdo con la Comisión Nacional de Desarrollo y Reforma de China , 27 millones de aire de billetes, así como 6 millones de trenes de alta velocidad entradas se habían negado a las personas que fueron consideradas "poco fiable (失信)" (en una lista negra ), y 4,4 millones de personas "indignas de confianza" habían optado por cumplir con los deberes exigidos por la ley. [44] [45] En general, se necesitan de 2 a 5 años para ser eliminado de la lista negra, pero la eliminación temprana también es posible si la persona en la lista negra ha tomado suficientes medidas. [46] [47] Cierta información personal de las personas incluidas en la lista negra se hace deliberadamente accesible a la sociedad y se muestra en línea, así como en varios lugares públicos como cines y autobuses, [47] [48] [49] [50] mientras que algunas ciudades también han prohibido a los hijos de residentes "no confiables" asistir a escuelas privadas e incluso universidades. [51] [52] [53] [54] [55] Por otro lado, las personas con calificaciones crediticias altas pueden recibir recompensas como menos tiempo de espera en hospitales y agencias gubernamentales, descuentos en hoteles, mayor probabilidad de recibir ofertas de empleo y pronto. [39] [41] [42] [56]
Los partidarios del Sistema de Crédito afirman que el sistema ayuda a regular el comportamiento social, mejora la "confiabilidad" que incluye pagar impuestos y facturas a tiempo y promueve los valores morales tradicionales, [57] [58] [59] mientras que los críticos del sistema afirman que que traspase los límites del estado de derecho y vulnera los derechos legales de los residentes y organizaciones, especialmente el derecho a la reputación, el derecho a la privacidad , así como la dignidad personal, y que el sistema puede ser una herramienta para la vigilancia gubernamental integral y para la supresión de la disidencia desde el Partido Comunista de China . [60] [61] [62] [63]
Políticas generales
Fondo
El sistema de crédito social tiene su origen tanto de las prácticas policiales y de gestión del trabajo, [64] pero el concepto en sí mismo puede rastrear ya en el período de los Estados Combatientes a Shang Yang 's legalista '20-rank' sistema meritocrático practicada por el estado de Qin . Durante el gobierno de Mao , la unidad de trabajo fue el principal intermediario entre el individuo y el Partido Comunista de China . El concepto de unidad, como tal, se deriva de la ciencia social hegeliana y especialmente conductista. Otros ejemplos relacionados incluyen la unidad de vecindario en desarrollos, el estudio de criaturas vivientes al nivel de una unidad ecológica definida , el concepto de entidad de la contabilidad, la unidad de negocios estratégica en el comercio, el concepto de unidad de compañerismo de la iglesia en el Sínodo Evangélico Luterano de Wisconsin , el el uso de la conducta individual como unidad de estudio en el conductismo radical y el meme en la antropología. [ cita requerida ]
El gobierno de la China moderna ha mantenido sistemas de registros en papel sobre individuos y hogares, como los sistemas dàng'àn (档案) y hùkǒu (户口) a los que los funcionarios podrían referirse, pero no proporcionaron el mismo grado y rapidez de retroalimentación y consecuencias para Los ciudadanos chinos como el sistema electrónico integrado debido a la dificultad mucho mayor de agregar registros en papel para un análisis rápido y sólido. [18]
El Sistema de Crédito Social también se originó a partir de una gestión social al estilo de la red , una estrategia de vigilancia que se implementó por primera vez en lugares seleccionados entre 2001 y 2002 (durante el gobierno del líder supremo Jiang Zemin ) en lugares específicos de China continental . En su primera fase, la vigilancia policial en red era un sistema para una comunicación más eficaz entre las oficinas de seguridad pública. En unos pocos años, el sistema de red se adaptó para su uso en la distribución de servicios sociales. La gestión de la red proporcionó a las autoridades no solo una mayor conciencia de la situación a nivel de grupo, sino que también mejoró el seguimiento y el seguimiento de las personas. [64] [65] En 2018, el sociólogo Zhang Lifan explicó que la sociedad china de hoy todavía es deficiente en confianza . Las personas a menudo esperan ser engañadas o meterse en problemas incluso si son inocentes . Él cree que se debe a la Revolución Cultural , donde amigos y familiares se enfrentaron deliberadamente entre sí y millones de chinos fueron asesinados. El propósito declarado del sistema de crédito social es ayudar a que los chinos vuelvan a confiar entre sí. [sesenta y cinco]
El sistema de crédito social es un ejemplo de (de China "diseño de nivel superior"顶层设计) enfoque. Está coordinado por el Grupo Liderazgo Central para las Reformas de Profundización Integral . [11] No está claro si el sistema funcionará según lo previsto para 2020, pero el gobierno chino ha acelerado la implementación del sistema, lo que ha dado lugar a la publicación de numerosos documentos y planes de políticas desde que se emitió el plan principal en 2013. Si El Sistema de Crédito Social se implemente según lo previsto, constituirá una nueva forma de controlar tanto el comportamiento de las personas como de las empresas. [11]
Pruebas
En 2015, el Banco Popular de China autorizó a ocho empresas a iniciar una prueba de sistemas de crédito social. [5] [66] Entre estas ocho empresas se encuentra Sesame Credit (propiedad de Alibaba Group y operada por Ant Financial ), Tencent , así como los mayores servicios de viajes compartidos y citas en línea de China, Didi Chuxing y Baihe.com , respectivamente. [67] [5] En general, varias empresas colaboraron con el gobierno para desarrollar el sistema de software y algoritmos utilizados para calcular el crédito. [67] [68]
El gobierno central chino originalmente consideró que el sistema de crédito social fuera administrado por una empresa privada, pero en 2017 reconoció la necesidad de una administración de terceros. En 2017, no se otorgaron licencias a empresas privadas. [5] A mediados de 2017, el gobierno chino había decidido que ninguno de los pilotos recibiría autorización para ser medidas oficiales de información crediticia. [69] Las razones incluyen el conflicto de intereses , el control restante del gobierno, así como la falta de cooperación en el intercambio de datos entre las empresas que participan en el desarrollo. [18] Sin embargo, aún no se descarta la operación del Sistema de Crédito Social por una asociación aparentemente externa, como una colaboración formal entre empresas privadas. [5] En noviembre de 2017, Sesame Credit negó que los datos de Sesame Credit se compartieran con el gobierno chino. [70] A mediados de 2018, solo se habían probado planes piloto. [27] [28] [29] [10] [30] [31]
Las empresas privadas también han firmado contratos con los gobiernos provinciales para establecer la infraestructura básica del Sistema de Crédito Social a nivel provincial. [71] En marzo de 2017, 137 empresas de información crediticia comercial operaban en el mercado chino. [11] Como parte del desarrollo del Sistema de Crédito Social, el gobierno chino ha estado monitoreando el progreso de los sistemas de calificación crediticia chinos de terceros . [7]
Sistemas de crédito social
Hay múltiples sistemas de crédito social en China en este momento. Los académicos han conceptualizado cuatro tipos diferentes de sistemas: el sistema judicial (sistema de listas negras para personas y organizaciones desacreditadas), el sistema de crédito social municipal, el sistema de crédito financiero del Banco Popular de China y el sistema de calificación crediticia comercial. [18] Estos cuatro sistemas no están interconectados a la perfección, sino que son relevantes e independientes entre sí con sus propias jurisdicciones, reglas y lógica.
Sistema judicial
En 2013, el Tribunal Popular Supremo (SPC) de China inició una lista negra de deudores con aproximadamente 32.000 nombres. Desde entonces, la lista ha sido descrita como un primer paso hacia un Sistema Nacional de Crédito Social por los medios de comunicación estatales. [72] [73] El SPC también comenzó a trabajar con empresas privadas; por ejemplo, Sesame Credit comenzó a deducir puntos de crédito de las personas que incumplieron las multas judiciales. [72]
En marzo de 2018, Reuters informó que las restricciones sobre ciudadanos y empresas con calificaciones bajas de crédito social y, por lo tanto, baja confiabilidad, entrarían en vigencia el 1 de mayo. [74] [75] Para mayo de 2018, varios millones de vuelos y viajes en tren de alta velocidad. se les había negado a las personas que habían sido incluidas en la lista negra; [28] en marzo de 2019, 13 millones de personas estaban en la lista. [19]
Sistema financiero
También hay pilotos comerciales desarrollados por conglomerados privados chinos que tienen la autorización del estado para probar experimentos de crédito social. Los programas piloto están más extendidos que sus homólogos del gobierno local, pero funcionan de forma voluntaria: los ciudadanos pueden decidir no participar en estos sistemas en cualquier momento si así lo solicitan. A los usuarios con buenos puntajes se les ofrecen ventajas como un acceso más fácil a préstamos de crédito, descuentos en servicios de uso compartido de automóviles y bicicletas, solicitud de visa acelerada o chequeos médicos gratuitos y tratamiento preferencial en hospitales. [63] Los algoritmos utilizados para asignar puntuaciones en pilotos comerciales siguen siendo desconocidos, aunque las fuentes dicen que algunos pilotos utilizan un enfoque de análisis de big data e inteligencia artificial. [68]
En 2017, el Banco Popular de China emitió una licencia de propiedad conjunta para Baihang Credit válida por tres años. [76] Baihang Credit es copropiedad de la Asociación Nacional de Financiamiento de Internet (36 por ciento) y las otras ocho empresas (8 por ciento cada una), lo que permite al estado mantener el control y supervisar la creación de un nuevo piloto comercial. [77]
En abril de 2019, el Banco Popular de China anunció que se publicaría una nueva versión del Informe de crédito personal que permite recopilar más información personal. Los medios estatales lo han descrito como "más detallado, más completo y más preciso". [78]
Gobierno local
En diciembre de 2017, la Comisión Nacional de Desarrollo y Reforma y el Banco Popular de China seleccionaron “ciudades modelo” que demostraron los pasos necesarios para hacer una implementación funcional y eficiente del Sistema de Crédito Social. Entre ellos se encuentran Hangzhou , Nanjing , Xiamen , Chengdu , Suzhou , Suqian , Huizhou , Wenzhou , Weihai , Weifang , Yiwu y Rongcheng . [79] [80] Estos pilotos se consideraron exitosos en su manejo de "listas negras y 'listas rojas'", su creación de "plataformas de intercambio de crédito" y sus "esfuerzos de intercambio de datos con las otras ciudades". Los experimentos del Sistema de Crédito Social del gobierno local se centran más en la construcción de sistemas transparentes basados en reglas, en contraste con los sistemas de calificación más avanzados utilizados en los pilotos comerciales: los ciudadanos a menudo comienzan con una puntuación inicial, a la que se agregan o deducen puntos según sobre sus acciones. El número específico de puntos para cada acción a menudo se enumera en catálogos disponibles públicamente. Las ciudades también experimentaron con un sistema multinivel, en el que los distritos deciden quiénes son los responsables de informar las puntuaciones a los superiores. Algunos experimentos también permitieron a los ciudadanos apelar las puntuaciones que se les atribuían. [81] El gobierno alega que estos sistemas tienen la intención de penalizar a los ciudadanos generalmente aceptados como "no confiables". Afirman que podrán "cambiar el comportamiento de las personas asegurándose de que estén estrechamente asociados con él".
A partir de 2018, los gobiernos locales implementaron más de cuarenta experimentos diferentes del Sistema de Crédito Social en diferentes provincias chinas . [82] Los programas piloto comenzaron tras la publicación del "Esquema de planificación para la construcción de un sistema de crédito social" de 2014 por parte de las autoridades chinas. El gobierno supervisa la creación y el desarrollo de estos pilotos gubernamentales solicitando que cada uno publique un "acuerdo interdepartamental sobre la aplicación conjunta de recompensas y castigos por conducta 'digna de confianza' y 'no confiable'". [83] En abril de 2018, la periodista Simina Mistreanu describió una comunidad donde se publicaban las puntuaciones de crédito social de las personas cerca del centro de la aldea. [65] A mediados de 2018, no estaba claro si el sistema nacional será un 'ecosistema' de varios puntajes y listas negras administrados tanto por agencias gubernamentales como por empresas privadas, o si será un sistema unificado. Tampoco está claro si habrá un puntaje de crédito social único para todo el sistema para cada ciudadano y empresa. [29] [10] [30] [31] [28]
Hong Kong y Macao
El Sistema de Crédito Social se limitará a China continental y, por lo tanto, no se aplicará a Hong Kong y Macao . Sin embargo, en la actualidad, los planes no distinguen entre empresas chinas y empresas extranjeras que operan en el mercado chino, lo que plantea la posibilidad de que las empresas extranjeras que operan en China también estén sujetas al sistema. [11]
El gobierno de Hong Kong declaró en julio de 2019 que las afirmaciones de que el sistema de crédito social se implementará en Hong Kong son "totalmente infundadas", y afirmó que el sistema no se implementará allí. [84]
Ejemplos de políticas
Las políticas de crédito social varían mucho de una ciudad a otra.
Ciudades | Algunas de las políticas del gobierno local |
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Beijing |
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Llevar a la fuerza |
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Guangzhou |
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Shenzhen |
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Hangzhou |
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Nanjing |
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Suzhou |
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Jinan |
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Trascendencia
De acuerdo con el Plan de Implementación 2015 del gobierno chino , el Sistema de Crédito Social debe estar completamente implementado en 2020. Una vez implementado, el sistema gestionará las recompensas o castigos de los ciudadanos en función de su comportamiento económico y personal. Algunos tipos de castigos por escaso crédito social incluyen: prohibición de vuelos, exclusión de escuelas privadas, conexión lenta a Internet, exclusión de trabajos de alto prestigio, exclusión de hoteles y registro en una lista negra pública. Mientras que algunas recompensas por un buen crédito social incluyen descuentos en las facturas de energía, poder alquilar bicicletas y hoteles sin pago de depósito, mejores tasas de interés en los bancos, exenciones de impuestos , uso gratuito de gimnasios y preferencia y hospitales. [108]
Para los ciudadanos
Prohibición de viajar
A junio de 2019, de acuerdo con la Comisión Nacional de Desarrollo y Reforma de China , 26,82 millones de aire de billetes, así como 5,96 millones de líneas de alta velocidad entradas se habían negado a las personas que fueron consideradas "poco fiable (失信)" (en una lista negra ), y 4,37 millones de personas "deshonestas" habían optado por cumplir con los deberes exigidos por la ley. [44] [45] En julio de 2019, se negaron 2,56 millones de billetes de avión adicionales y 90 mil billetes de tren de alta velocidad a los que estaban en la lista negra. [109]
Exclusión de admisiones escolares
Si los padres de un niño obtuvieran calificaciones por debajo de cierto umbral, sus hijos serían excluidos de las escuelas privadas de la región o incluso de las universidades nacionales. [51] [52] [53] [54] [55] [110]
Prohibiciones de empleo
A una persona con una mala calificación crediticia social se le puede negar el empleo en lugares como bancos, empresas estatales o como ejecutivo comercial. El gobierno chino alienta a las personas a consultar la lista negra antes de tomar decisiones de contratación. [111]
Estatus social
La puntuación personal de uno podría usarse como símbolo social en plataformas sociales y de parejas. Por ejemplo, el servicio de emparejamiento más grande de China, Baihe , permite a sus usuarios publicar su propia puntuación. [112]
Represión de minorías religiosas
Los proyectos piloto a nivel de la ciudad para el sistema de puntaje de crédito social han incluido recompensar a las personas por ayudar a las autoridades a hacer cumplir las restricciones de las prácticas religiosas, incluso coaccionar a los practicantes de Falun Gong para que renuncien a sus creencias [ dudoso ] e informar sobre los uigures que oran públicamente, ayunan durante Ramadán , o realizar otras prácticas islámicas . [ dudoso ] [113]
Cobro de deudas
Un tribunal de Hebei lanzó una aplicación que muestra un "mapa de deudores inactivos" a 500 metros y alentó a los usuarios a denunciar a las personas que creían que podían pagar sus deudas. [113] Un portavoz de la corte declaró que "Es parte de nuestras medidas hacer cumplir nuestros fallos y crear un entorno socialmente creíble". [114]
Exhibición pública
En ocasiones, las fotografías de las personas incluidas en la lista negra se muestran en grandes pantallas LED en los edificios, o se muestran antes de la película en las salas de cine. [115]
Otro
Las recompensas de tener un puntaje alto incluyen un acceso más fácil a préstamos y trabajos y prioridad durante el papeleo burocrático. Asimismo, las consecuencias negativas inmediatas de una puntuación baja, o estar asociado a alguien con una puntuación baja, van desde velocidades de Internet más bajas hasta que se le niegue el acceso a determinados trabajos y préstamos. [116] [117] [118]
Por negocios
Entre otras cosas, el Sistema de Crédito Social está destinado a dar una respuesta al problema de la falta de confianza en el mercado chino. Los defensores argumentan que ayudará a eliminar problemas como problemas de seguridad alimentaria , trampas y productos falsificados. [119] China afirma que su objetivo es mejorar la confianza y la estabilidad social mediante la creación de una "cultura de la sinceridad". [67]
Para las empresas, el Sistema de Crédito Social está destinado a servir como un mecanismo de regulación del mercado . El objetivo es establecer un régimen regulatorio autoaplicable impulsado por big data en el que las empresas ejercen "autocontrol" (企业 自我 约束). La idea básica es que con un sistema de crédito funcional, las empresas cumplirán con las políticas y regulaciones gubernamentales para evitar que sus puntajes bajen por parte de empleados, clientes o clientes descontentos. [11] Como se prevé actualmente, las empresas con buenas calificaciones crediticias disfrutarán de beneficios como buenas condiciones crediticias, tasas impositivas más bajas y más oportunidades de inversión. Las empresas con malas calificaciones crediticias se enfrentarán potencialmente a condiciones desfavorables para nuevos préstamos, tasas impositivas más altas, restricciones de inversión y menores posibilidades de participar en proyectos financiados con fondos públicos. [11] Los planes gubernamentales también prevén el seguimiento en tiempo real de las actividades de una empresa. En ese caso, las infracciones por parte de una empresa podrían resultar en un puntaje reducido casi instantáneamente. Sin embargo, si esto sucederá realmente depende de la implementación futura del sistema, así como de la disponibilidad de la tecnología necesaria para este tipo de monitoreo. [11]
Opiniones públicas
Aprobaciones
- En agosto de 2019, el investigador asistente Zhengjie Fan del Instituto de Estudios Internacionales de China publicó un artículo en el que afirmaba que las políticas de castigo actuales, como la lista negra, no traspasan los límites de la ley. Argumentó que desde 2014, el Sistema de Crédito Social de China y el sistema crediticio del mercado habían crecido para complementarse, formando una interacción mutuamente beneficiosa. [57] De acuerdo con Doing Business 2019 por el Grupo del Banco Mundial que clasifica "190 países en la facilidad de hacer negocios dentro de sus fronteras", China se elevó de puesto 78 en el año anterior al puesto 46, y Fan afirmó que el sistema de crédito social ha jugado Un rol importante. [57] [120]
- En agosto de 2018, la profesora Genia Kostka de la Universidad Libre de Berlín publicó un artículo de investigación sobre los sistemas de crédito social de China (SCS), basado en una encuesta interregional en Internet de 2.209 ciudadanos chinos de diversos orígenes. [58] [59] El estudio encontró "un grado sorprendentemente alto de aprobación de los SCS entre los grupos de encuestados" y que "los ciudadanos con más ventajas sociales (residentes urbanos, más ricos y mejor educados) muestran la mayor aprobación de los SCS, junto con las personas mayores ". Kostka explicó en el documento que "si bien uno podría esperar que ciudadanos tan informados estén más preocupados por las implicaciones de privacidad de SCS, en cambio parecen adoptar los SCS porque los interpretan a través de marcos de generación de beneficios y promueven tratos honestos en la sociedad y la economía. en lugar de violación de la privacidad ". Aunque el estudio indicó que el 80% de los ciudadanos chinos encuestados tiene una visión positiva del sistema de crédito social en China, se ha cuestionado la legitimidad de la encuesta y el tamaño de la muestra de dichos ciudadanos. [121]
Criticas
El Sistema de Crédito Social de China se ha visto implicado en una serie de controversias, especialmente dado que el secretario general del Partido Comunista Chino , Xi Jinping, y el gobierno chino encabezado por el Partido Comunista , se han opuesto públicamente a los sistemas occidentales de constitucionalismo , separación de poderes e independencia judicial . [62] [122] [123] De particular interés es cómo se aplica tanto a los individuos como a las empresas, si es lícito y si conduce al totalitarismo . [121] [124] Las personas ya han enfrentado diversas penas por violar los protocolos sociales. A junio de 2019, el sistema ya se ha utilizado para bloquear la compra de más de 26 millones de billetes de avión nacionales de personas que se consideraban "deshonestas". [44] [125] Si bien aún se encuentra en las etapas preliminares, el sistema se ha utilizado para prohibir a las personas y sus hijos la entrada a ciertas escuelas privadas, evitar que las personas con puntajes bajos alquilen hoteles, utilicen tarjetas de crédito y pongan a las personas en listas negras para obtener empleo. [125]
- En mayo de 2020, el grupo de medios de investigación chino Caixin informó que los sistemas de crédito social empresarial en China eran insuficientes para disuadir las actividades comerciales problemáticas, y que el sistema de crédito social era fácil de jugar a favor de las empresas. [126]
- En octubre de 2019, el profesor Kui Shen de la Facultad de Derecho de la Universidad de Pekín publicó un artículo en China Legal Science en el que sugería que algunas de las políticas crediticias vigentes violaban el " estado de derecho " o " Rechtsstaat " : que infringían los derechos legales de los residentes. y organizaciones, posiblemente violaron el principio de respeto y protección de los derechos humanos, especialmente el derecho a la reputación, el derecho a la privacidad y la dignidad personal, y traspasaron los límites del castigo razonable. [60]
- En junio de 2019, Samantha Hoffman, del Instituto Australiano de Política Estratégica, argumentó que "no existen protecciones genuinas para las personas y entidades sujetas al sistema ... En China no existe el imperio de la ley. Regulaciones que pueden ser en gran parte apolíticas en la superficie puede ser político cuando el Partido Comunista de China (PCCh) decide utilizarlos con fines políticos ". [12]
- En enero de 2019, George Soros criticó el sistema de crédito social, diciendo que le daría a Xi, "control total" sobre el pueblo de China ". [127] [128]
- En enero de 2019 , Forbes señaló que "[p] o muchos que viven fuera de China, [el sistema de crédito social] se siente más como uno de los episodios espeluznantes ' Nosedive ' de la serie de televisión de ciencia ficción británica Black Mirror ". [dieciséis]
- En octubre de 2018, el vicepresidente de Estados Unidos, Mike Pence, criticó el sistema de crédito social y lo describió como "un sistema orwelliano basado en el control de prácticamente todas las facetas de la vida humana". [129]
- En agosto de 2018, la profesora Genia Kostka de la Universidad Libre de Berlín declaró en su artículo publicado (también citado en "Aprobaciones" más arriba) que "si tiene éxito en [su] esfuerzo, el Partido Comunista poseerá un medio poderoso para sofocar la disidencia, uno que es comparativamente de bajo costo y que no requiere el uso abierto (e impopular) de la coerción por parte del estado ". [63]
- En mayo de 2018, The Hill señaló que "[e] l 1984 totalitario del futuro es ahora la China de 2018". [61]
- De 2017 a 2018, los investigadores argumentaron que el sistema de crédito será parte del plan del gobierno para automatizar su gobierno autoritario sobre la población china. [64] [130] [131]
- En diciembre de 2017, Human Rights Watch describió el sistema de crédito social propuesto como "escalofriante" y lleno de abusos arbitrarios. [132]
- En diciembre de 2015 , Vision Times etiquetó el sistema como una herramienta de vigilancia masiva y una máquina disciplinaria masiva. [133]
Conceptos erróneos
- En julio de 2019, Wired informó que existían conceptos erróneos sobre el Sistema de Crédito Social de China. Argumentó que "las preocupaciones occidentales sobre lo que podría suceder con el Sistema de Crédito Social de China han superado de alguna manera las discusiones sobre lo que realmente está ocurriendo ... Las representaciones exageradas también pueden ayudar a restar importancia a los esfuerzos de vigilancia en otras partes del mundo". El aumento de los conceptos erróneos, según Jeremy Daum de la Universidad de Yale , se debe a los errores de traducción, la diferencia en el uso de palabras, etc. [134]
- En mayo de 2019, Logic publicó un artículo de Shazeda Ahmed, quien argumentó que "los medios extranjeros han distorsionado el sistema de crédito social en una distopía tecnológica muy alejada de lo que realmente está sucediendo en China". Señaló que los conceptos erróneos comunes incluían la creencia de que los datos de vigilancia están conectados con una base de datos centralizada; que a las actividades humanas en línea y fuera de línea se les asignan valores reales que pueden deducirse, y que cada ciudadano en China tiene una puntuación numérica que se calcula mediante un algoritmo informático. [135]
- En marzo y febrero de 2019, MIT Technology Review declaró que, "[e] n Occidente, el sistema es muy controvertido y, a menudo, se presenta como un régimen de vigilancia impulsado por IA que viola los derechos humanos " . [136] Sin embargo, la revista informó que "muchos académicos argumentan que las puntuaciones de crédito social no tendrán el supuesto efecto de control a gran escala ... el sistema actúa más como una herramienta de propaganda que como una herramienta de aplicación", y que "[otros] señalan que es simplemente una extensión de la larga tradición de la cultura china de promover el buen comportamiento moral y que los ciudadanos chinos tienen una perspectiva completamente diferente sobre la privacidad y la libertad ". [137]
- En noviembre de 2018, Foreign Policy enumeró algunos factores que contribuyeron a la concepción errónea del sistema crediticio de China. Los factores potenciales incluyeron la escala y variedad del programa del sistema de crédito social y las dificultades de la presentación de informes integrales que conlleva. [138]
- En mayo de 2018, Rogier Creemers de la Universidad de Leiden declaró que a pesar de las intenciones del gobierno chino de utilizar big data e inteligencia artificial , el método regulador de SCS seguía siendo relativamente crudo. Su investigación concluyó que es "... quizás más exacto concebir el SCS como un ecosistema de iniciativas que comparten ampliamente una lógica subyacente similar, que una máquina totalmente unificada e integrada para el control social". [139]
Comparación con otros países
Chile
Desde 1976, se ha implementado una base de datos de deudores de préstamos (el Directorio de Información Comercial, DICOM) para evaluar el riesgo financiero y comercial de un individuo o empresa. [140] A las personas que figuran en DICOM les resulta más difícil encontrar vivienda, iniciar negocios, obtener nuevos préstamos y, aunque no es el uso previsto del sistema, encontrar trabajo, ya que los empleadores tienden a verificar las calificaciones como parte del proceso de selección. [141] [142] [143] Recientemente se han adoptado medidas legales para reducir el impacto negativo del sistema en las personas, como prohibir el uso del estado DICOM para determinar el acceso a la atención médica [144] y los legisladores derogar el estado DICOM para préstamos educativos. [145] Una vez pagada, renegociada o prescrita la deuda, el deudor sale de la lista. [146] También existen firmas de abogados que ofrecen mecanismos legales para cambiar la naturaleza de la deuda e invalidar el estatus DICOM. [147]
Alemania
En febrero de 2018, Handelsblatt Global informó que Alemania podría estar "caminando dormida" hacia un sistema comparable al de China. Los datos del sistema de calificación crediticia universal Schufa , la geolocalización y los registros médicos se están utilizando para determinar el acceso al crédito y al seguro médico. [148]
Rusia
Alrededor del 80% de los rusos obtendrán un perfil digital que documentará los éxitos y fracasos personales en menos de una década bajo los planes integrales del gobierno para digitalizar la economía. Los observadores han comparado esto con el sistema de crédito social de China, [149] aunque el viceprimer ministro Maxim Akimov lo ha negado, diciendo que un sistema de crédito social al estilo chino es una "amenaza". [150] [151]
Reino Unido
En 2018, la New Economics Foundation comparó el puntaje de los ciudadanos chinos con otros sistemas de calificación en el Reino Unido. Estos incluían el uso de datos del puntaje crediticio de un ciudadano , el uso del teléfono, el pago del alquiler, etc., para filtrar las solicitudes de empleo, determinar el acceso a los servicios sociales, determinar los anuncios publicados, etc. [152] [153]
Estados Unidos
Algunos medios de comunicación han comparado el sistema de crédito social con los sistemas de calificación crediticia de los Estados Unidos . [121] [154] [155] Según Fast Company , "un número creciente de" privilegios "sociales relacionados con el transporte, el alojamiento, las comunicaciones y las tarifas que pagamos por los servicios (como los seguros) están controlados por empresas de tecnología o afectados por cómo usamos los servicios tecnológicos. Y las reglas de Silicon Valley para poder usar sus servicios son cada vez más estrictas ". [121]
Venezuela
En 2017, Venezuela comenzó a desarrollar una tarjeta de identificación inteligente conocida como "carnet de la patria" o "tarjeta de la patria", con la ayuda de la empresa china de telecomunicaciones ZTE . [156] El sistema incluía una base de datos que almacena detalles como cumpleaños, información familiar, empleo e ingresos, propiedad, historial médico, beneficios estatales recibidos, presencia en las redes sociales, membresía de un partido político y si una persona votó. [156] Muchos en Venezuela han expresado su preocupación de que la tarjeta sea un intento de reforzar el control social mediante el monitoreo de todos los aspectos de la vida diaria. [157] [158]
Ver también
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Referencias
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enlaces externos
- ( Video en YouTube ) "The" Social Credit System , presentación de una hora de Antonia Hmaidi para el 35C3 , 27 de diciembre de 2018.