Se conoce como Garantías Sociales a una serie de reformas políticas progresistas realizadas en Costa Rica en la década de 1940 como resultado de la alianza entre diversas figuras políticas y religiosas, en beneficio de las clases trabajadoras . [1] Aunque había varios actores detrás de ellos, los tres líderes principales de ellos fueron:
- Rafael Ángel Calderón Guardia , presidente en el período 1940-1944 y líder del Partido Republicano Nacional y la corriente política conocida como Calderonismo .
- Manuel Mora Valverde , diputado y líder del Partido Comunista de Costa Rica .
- Víctor Manuel Sanabria Martínez, arzobispo de San José y líder de la Iglesia Católica de Costa Rica .
Las reformas fueron diversas y variadas, sin embargo las tres principales fueron:
- Creación de la Caja Costarricense de Seguro Social que universalizó la atención médica . Mediante la promulgación de la ley de la Caja de Ahorros, todos los empleadores estaban obligados a asegurar a sus empleados y a realizar los pagos correspondientes a la cuota del trabajador-empleador, lo que permitía al asegurado, su cónyuge y su familia inmediata ascendente o descendente recibir atención médica a la mitad. de los servicios del Fondo. Todos los menores de 18 años que residan en el país sin distinción de nacionalidad están automáticamente asegurados por el estado. Las personas no aseguradas (desempleadas, por ejemplo) también pueden recibir los servicios de la Caja a crédito y generalmente a un costo menor que un servicio médico privado. [2] [3]
- Creación de la Universidad de Costa Rica , que brinda educación superior a los costarricenses . La UCR se convirtió en la mejor universidad de Centroamérica y actualmente está calificada como una de las mejores en el ranking mundial de universidades. [4]
- Promulgación del Código del Trabajo, una ley laboral que cubre a todos los trabajadores en Costa Rica y que planteaba una serie de derechos pioneros para el tiempo en cualquier país de América Latina, entre ellos el salario mínimo , jornada laboral de ocho horas , feriados , vacaciones , cargas sociales. , Aguinaldo (bono navideño obligatorio), doble pago de salario para trabajar en vacaciones, derecho de huelga y cesantías en caso de ser despedido sin justificación, así como las razones específicas por las que un empleado puede ser despedido sin indemnización ( aunque en este caso aún se deben pagar las vacaciones acumuladas y los aguinaldos, siendo esto parte del salario y no bonificaciones).
Estas reformas se incluyeron en un capítulo específico de la Constitución Política . [5]
La Guerra del 48
Las Garantías Sociales generaron un gran apoyo popular pero también el descontento y la ira de las clases más poderosas como la oligarquía cafetera, la aristocracia criolla, algunos sectores intelectuales y se ganaron la desconfianza del gobierno de Estados Unidos que veía mal la relación de Calderón con el comunismo . [6] Además, una serie de medidas tomadas por el gobierno calderonista engrosaron las filas de la oposición, como fue la persecución de alemanes e italianos , que incluyó la confiscación de sus bienes y su detención en campos de concentración tras declarar la guerra al Tercer. Reich durante la Segunda Guerra Mundial , acusaciones de fraude electoral y corrupción, así como acusaciones de represión de opositores. [6]
En la oposición, entre otros, José Figueres Ferrer era en ese momento un personaje poco conocido que tendría un papel enorme en la política costarricense de posguerra, Otilio Ulate Blanco , periodista y político conservador, León Cortés Castro , ex -presidente que había servido en el propio Partido Republicano de Calderón pero luego desertó e incluso fue candidato de la oposición en 1944 . [6] Cortés ha sido acusado de simpatizar con el fascismo y el antisemitismo , durante su gobierno persiguió a judíos y comunistas, lo contrario de Calderón que era aliado del Partido Comunista y que perseguía a alemanes e italianos al declarar la guerra al fascismo . Castro era un candidato contra el candidato republicano apoyado también por los comunistas Teodoro Picado Michalski, hijo de un inmigrante polaco cuya comunidad había sido perseguida por Cortés. [6]
En 1948 luego de las elecciones de ese año entre el Bloque de la Victoria (la coalición de Calderón y los comunistas, estos últimos participando como parte de los denominados Frentes Populares que se desarrollaron en varias naciones a nivel internacional [7] ) que nominaron a Calderón para el segundo Con el tiempo y la oposición que postulaba Ulate, ambos bandos son acusados de fraude electoral y estalla la guerra del 48. [6] El campo de la oposición estaba encabezado por José Figueres , comandante del Ejército de Liberación Nacional, junto con varios aliados como la Legión del Caribe y las fuerzas anticomunistas lideradas por Frank Marshall, quien tenía doble nacionalidad costarricense y alemana y cuya familia había perseguido por Calderón. [6]
La oposición gana la guerra civil derrotando al calderonismo. Calderón se exilia en Nicaragua y luego en México al igual que Mora Valverde también emigra a México. Sin embargo, antes del final de la guerra Mora y Figueres negocian firmando el Pacto de Ochomogo y el Pacto de la Embajada de México, donde Mora se compromete a rendirse a cambio de que Figueres no revierta las Garantías Sociales, a lo que Figueres está de acuerdo. [6]
De hecho, el propio Figueres, que ejerció la presidencia de facto durante menos de dos años antes de ceder el poder a Otilio Ulate, realizó una serie de reformas socialistas y progresistas que incluyeron la creación del Instituto Costarricense de Electricidad , el sufragio femenino , el fin de segregación racial (antes 48 negros no podían salir de determinadas zonas ni votar), la nacionalización del Banco y la abolición del ejército. [6] Por eso es generalmente aceptado en la historiografía costarricense que los cuatro grandes reformadores sociales del país fueron Rafael Ángel Calderón Guardia, Manuel Mora Valverde, José Figueres Ferrer y Víctor Manuel Sanabria Martínez. [6] Los tres primeros crearon sus propias ideologías de trascendencia a lo largo de la historia como el calderonismo , el figuerismo y el comunismo a la tica.
Figueres dijo que recibió la visita de varios representantes del sector empresarial más conservador, entre ellos Ricardo Castro Beeche, Francisco Jiménez Ortiz (accionista del Grupo Nación), Fernando Lara Bustamante y Sergio Carballo quienes lo instaron a revertir las Garantías Sociales y abolir el Código Laboral. y la Caja Costarricense de Seguro Social, ofreciéndole a cambio la presidencia del país y poniendo a su servicio la Gran Capital y la prensa. Figueres declinó indignado y lo denunció a Ulate. [6]
Salir
Las Garantías Sociales tuvieron un impacto importante en el desarrollo social y económico de Costa Rica. [8] [9] La atención médica universal ha permitido que el país tenga una de las tasas de salud más altas (actualmente se considera un destino importante para el turismo médico y tiene los niveles más bajos de mortalidad infantil en América Latina solo por debajo de Cuba), [ 10] [11] la educación pública obligatoria hasta el bachillerato le ha permitido tener un nivel de alfabetización del 98% (uno de los más altos de América Latina) mientras que la creación del ICE le ha brindado al país una accesibilidad en telecomunicaciones y electrificación de 90 % del territorio. [12]
Otro aspecto importante es el Código Laboral, que otorga a los asalariados costarricenses una serie de derechos incluso superiores a los de algunos países desarrollados (como Estados Unidos ) [13] [14] y que según algunos estudios pueden haber contribuido a la creación de una clase media fuerte . [15] [16] En todo caso en Costa Rica nunca hubo la semifeudalización que se dio en el resto de Centroamérica, y desde que comenzó a desarrollarse su identidad, las diferencias entre clases sociales nunca fueron muy marcadas. [17]
Ver también
- Reformar el estado
Referencias
- ^ "Las Garantías Sociales - El Espíritu del 48" . elespiritudel48.org .
- ^ http://www.ts.ucr.ac.cr/binarios/pela/pl-000358.pdf
- ^ "Reseña histórica de la Caja Costarricense de Seguro Social - El Espíritu del 48" . elespiritudel48.org .
- ^ http://www.nacion.com/2012-08-07/ElPais/UCR-sube-118-puestos-en-ranquin-mundial.aspx .
- ^ http://www.laboralred.net/leer.php/195
- ^ a b c d e f g h i j Castro Vega, Óscar Figueres y la Constituyente del 49 EUNED
- ^ "Los Estudios Sociales en la educación secundaria: La ideología del Pa…" . archive.is . 24 de junio de 2013. Archivado desde el original el 24 de junio de 2013.
- ^ marianobeeche (23 de junio de 2008). "Garantias Sociales Parte 1, Costa Rica" - vía YouTube.
- ^ "Copia archivada" . Archivado desde el original el 17 de abril de 2008 . Consultado el 20 de mayo de 2013 .
- ^ "Estadísticas" . UNICEF .
- ^ "Costa rica: país alcanza la mortalidad infantil más baja en 59 años - Alianza por tus Derechos" . alianzaportusderechos.org .
- ^ "Juan Carlos Mendoza García» Energías " . web.archive.org . 27 de mayo de 2013. Archivado desde el original el 27 de mayo de 2013 .
- ^ [1]
- ^ "Campus Digital Junio 2004. TLC atenta contra derechos laborales" . web.archive.org . 15 de octubre de 2008. Archivado desde el original el 15 de octubre de 2008 .
- ^ http://elalumbradopublico.com/2013/01/15/clase-media-ubica-a-costa-rica-en-cuarto-lugar-de-america-latina/
- ^ Morales, Eugenia Soto. "Aumenta clase media en Costa Rica, pero con desigualdad en ingresos" . El Financiero, Grupo Nación .
- ^ http://www.ina.ac.cr/biblioteca/biblioteca_central/bib_HISTORIADECOSTARICA.pdf