La enmienda Solomon-Lautenberg es una ley federal de EE. UU. Promulgada en 1990 que insta a los estados a suspender la licencia de conducir de cualquier persona que cometa un delito de drogas. Varios estados aprobaron leyes a principios de la década de 1990 que buscaban cumplir con la enmienda, a fin de evitar una sanción por la reducción de los fondos federales para carreteras. Estas leyes impusieron suspensiones obligatorias de la licencia de conducir de al menos seis meses por cometer cualquier tipo de delito relacionado con drogas, independientemente de si algún vehículo motorizado estuvo involucrado en el delito (de ahí el apodo de las leyes "Fume un porro, pierda su licencia", [1] también denominadas leyes de "Poseer un porro, perder su licencia"). [2] La enmienda permite a los estados "optar por no participar" sin penalización y, a partir de 2020, todos los estados menos cuatro han optado por no participar.
Descripción general
La enmienda Solomon-Lautenberg lleva el nombre de sus dos patrocinadores principales, el representante estadounidense Jerry Solomon (republicano por Nueva York) y el senador estadounidense Frank Lautenberg ( demócrata por Nueva Jersey). [2] [3] Se convirtió en ley el 5 de noviembre de 1990, como parte de la Ley de Asignaciones del Departamento de Transporte y Agencias Relacionadas de 1991. [3] [a] La enmienda instó a los estados a promulgar leyes que requieran la "suspensión por al menos 6 meses, de la licencia de conducir de cualquier individuo que sea condenado ... por cualquier violación de la Ley de Sustancias Controladas o cualquier delito relacionado con drogas". [2] [4] Para instar a los estados de esta manera, la enmienda requería que se aplicara una sanción a los estados que no: (a) promulgaron la política de suspensión de licencias estipulada; o (b) seguir un procedimiento especificado en la enmienda para optar por no participar. [5] [6] Los estados que no tomaron ninguna de estas acciones enfrentaron un recorte del 5% en el financiamiento de carreteras federales para los años fiscales 1994 y 1995. [2] La sanción se incrementó al 10% para los estados en incumplimiento cada año a partir de entonces. [7]
Para cumplir con la disposición de exclusión voluntaria de la enmienda, se requiere que la legislatura de un estado apruebe una resolución declarando su oposición a la política de suspensión. [8] El gobernador debe enviar una certificación por escrito al Secretario de Transporte de los Estados Unidos indicando que la resolución fue aprobada y que el gobernador se opone a la política de suspensión. [2] [4] Un estado puede entonces derogar su ley "Fúmate un porro, pierde tu licencia" sin ser penalizado. [5] Con respecto a la razón para exigir esto, un funcionario de la administración Bush explicó: "Esto obliga a los estados a rendir cuentas. No los vamos a obligar, pero si no quieren hacerlo, Tendré que ser público al respecto ". [3]
La enmienda Solomon-Lautenberg fue criticada en ese momento por grupos como la Asociación Nacional de Gobernadores y la Organización Nacional para la Reforma de las Leyes de Marihuana , pero recibió poca atención antes de la aprobación del proyecto de ley. [3] Al hablar en apoyo de su enmienda, el Representante Solomon declaró: [9]
Sí, deberíamos hacer todo lo posible para impedir la entrada de drogas al país. Sí, deberíamos proporcionar fondos adecuados para tratar a los adictos. Y sí, deberíamos encarcelar, y en algunos casos incluso ejecutar, a los involucrados en la venta de drogas en este país. ... Pero no nos engañemos. Eso no es suficiente. ... Quitar las licencias de conducir en una sociedad orientada al automóvil demostrará que hablamos en serio.
El senador Lautenberg declaró: [10]
La amenaza de perder los privilegios de conducir dará a muchos posibles consumidores de drogas una fuerte razón para pensarlo dos veces, especialmente a los jóvenes. ... Es una excusa para que los jóvenes adolescentes digan no a las drogas, una excusa para decir: "No, gracias, prefiero conservar mi privilegio de conducir".
Cumplimiento estatal
A partir de 2020, solo hay cuatro estados que continúan suspendiendo licencias según la enmienda: Alabama , Arkansas , Florida y Texas . Hasta 19 estados tenían leyes de "fumar un porro, perder su licencia" a la vez; [2] Estados que han optado por no participar después de optar inicialmente por implementar la política de suspensión son California (1999), [11] Wisconsin (2009), [12] Oklahoma (2010), [12] Carolina del Sur (2011), [5] Indiana (2014), [12] Delaware (2014), [12] Georgia (2015), [12] Massachusetts (2016), [12] Ohio (2016), [12] Iowa (2018), [13] Pensilvania ( 2018), [14] Nueva York (2019), [15] Mississippi (2019), [16] Nueva Jersey (2019), [17] y Virginia (2020). [18]
Para octubre de 1994, se habían promulgado las diecinueve leyes de "Fúmate un porro, pierde tu licencia". [2] Los 31 estados restantes habían optado por no participar, aunque algunos todavía optaron por suspender las licencias de alguna forma (por ejemplo, suspendiéndolas durante tres meses en lugar de seis). [2] [19]
Se estima que se suspendieron 191.000 licencias por delitos de drogas no relacionados con la conducción en el año 2016, según un informe de Prison Policy Initiative . [12]
Criticas
Las leyes de "fumar un porro, perder su licencia" han sido criticadas por una variedad de razones, incluido el hecho de que el castigo a menudo no tiene nada que ver con el delito. La severidad del castigo también se considera excesiva, debido a los impactos que alteran la vida que puede causar la pérdida de la licencia. [10] La pérdida de los privilegios de conducir puede conducir a la pérdida del empleo, lo que según un estudio de Nueva Jersey ocurrió en el 42% de los casos de suspensión. [20] En el 45% de estos casos, las personas no pudieron encontrar otro trabajo. [20]
Muchos de los que pierden su licencia también continúan conduciendo, un número que el PPI estima en un 75%. [12] Los conductores se enfrentarán a castigos aún más severos si los atrapan, lo que ata aún más a la policía y otros recursos del gobierno. [12]
Los críticos también han notado el impacto severo en las minorías y las comunidades de bajos ingresos que estas suspensiones pueden causar. [7] En Nueva Jersey, el 16% de la población del estado se considera de bajos ingresos, mientras que el 50% de las personas con licencias suspendidas se clasifican como tales. [12] Estas personas luego se ven agobiadas por las tarifas de reintegro que deben pagarse (hasta $ 275 en Alabama), más multas judiciales y otras tarifas. [12] Las tarifas del seguro de automóvil también pueden aumentar, incluso para las suspensiones que no tienen nada que ver con la conducción. [5]
Esfuerzos para derogar
En 2017, el representante de Estados Unidos Beto O'Rourke presentó la ley Better Drive, un proyecto de ley que buscaba derogar la enmienda Solomon-Lautenberg. [21] [22] Para coincidir con su introducción, más de 30 grupos de defensa firmaron una carta pidiendo la derogación de la enmienda. [20] Entre los firmantes de la carta se encontraba la NAACP , junto con otras organizaciones de derechos civiles, reforma de la justicia penal y recuperación de adicciones. [21]
Notas
- ↑ La enmienda Solomon-Lautenberg se convirtió en ley en 1990, fue revisada para corregir el lenguaje erróneo en 1991, y fue revisada con cambios menores en 1992. [2] Algunas fuentes pueden referirse a la ley como aprobada en 1991.
Referencias
- ^ Ingram, Carl (1 de diciembre de 1994). " Ley de ' fumar un porro, perder la licencia' en vigor" . Los Angeles Times . Consultado el 26 de enero de 2018 .
- ^ a b c d e f g h yo "Poseer un porro, perder su licencia": Informe de situación de julio de 1995 , Proyecto de política de marihuana, archivado desde el original el 8 de octubre de 2007
- ^ a b c d "Los estados están presionados para suspender las licencias de conducir de los usuarios de drogas" . The New York Times . Associated Press. 16 de noviembre de 1990 . Consultado el 26 de enero de 2018 .
- ^ a b "23 USC Sec. 159" . mpp.org . Archivado desde el original el 8 de octubre de 2007.
- ^ a b c d "Reefer cordura: los estados abandonan las suspensiones de la licencia de conducir por delitos de drogas" . El informe de clemencia . Archivado desde el original el 19 de enero de 2018 . Consultado el 26 de enero de 2018 .CS1 maint: URL no apta ( enlace )
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- ^ a b Marcus, Aaron J. (2003). "¿Son las carreteras un lugar más seguro porque los delincuentes de drogas no están en ellos?: Un análisis de castigar a los delincuentes de drogas con suspensiones de licencia" . Revista de Derecho y Políticas Públicas de Kansas . 13 (4): 557–584.
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- ^ Wolfe, Mary (12 de junio de 2018). "Las nuevas leyes aliviarán algunas restricciones de conducción" . Clinton Herald . Consultado el 2 de septiembre de 2018 .
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- ^ a b "El representante estadounidense Beto O'Rourke lidera un proyecto de ley bipartidista que deroga la ley federal de transporte que exige a los estados suspender las licencias de conducir por delitos relacionados con drogas" . Alianza de Políticas de Drogas . 5 de abril de 2017 . Consultado el 26 de enero de 2018 .
- ^ O'Rourke, Beto (5 de abril de 2017). "Ley de mejor conducción" . Medio . Consultado el 27 de enero de 2018 .
enlaces externos
- Enlaces relacionados de la Iniciativa de política penitenciaria
- Licencias de conducir, atrapadas en la guerra contra las drogas (junta editorial del New York Times)