Ocuparse en los Estados Unidos es el uso no autorizado de bienes raíces. Históricamente, la ocupación se produjo durante la Fiebre del oro de California y cuando los colonos europeos coloniales establecieron derechos sobre la tierra. Hubo okupaciones durante la Gran Depresión en Hooverville y también durante la Segunda Guerra Mundial. Los barrios marginales regresaron a los EE. UU. Después de la Gran Recesión de 2007 a 2009 y en la década de 2010, ha habido un número creciente de personas que ocupan casas en ejecución hipotecaria utilizando documentos fraudulentos.
Varios movimientos de justicia de la vivienda han utilizado la ocupación ilegal como táctica para albergar a personas sin hogar.
Historia
Durante y después de la fiebre del oro de California (1848-1855), los trabajadores migrantes ocuparon tierras. Bajo la Ley de Tierras de California de 1851, los ocupantes ilegales hicieron 813 reclamaciones cuando la población de California aumentó de 15.000 en 1848 a 265.000 en 1852. [1] El motín de los ocupantes ilegales de 1850 fue un conflicto entre los ocupantes ilegales y el gobierno de Sacramento, California . [2] La ocupación en cuclillas ocurrió durante la Segunda Guerra Mundial cuando los japoneses-estadounidenses fueron enviados al campo de concentración de Manzanar . Los edificios que habían quedado abandonados alrededor del área de Little Tokyo en Los Ángeles fueron ocupados por trabajadores inmigrantes afroamericanos que se mudaron a California para trabajar en las fábricas de armamento. [3] En las décadas de 1970 y 1980, la extracción de oro volvió a ser un problema en lugares como Idaho. [4] En 1975, se informaron más de 2.000 operaciones ilegales en California y el Servicio Forestal tomó medidas sobre lo que llamó "traspaso de ocupación". [5]
A medida que los colonialistas europeos colonizaron Estados Unidos lentamente , la propiedad de la tierra se estableció caóticamente. Las Leyes de Homestead reconocieron legalmente el concepto del principio de homestead y lo distinguieron de la ocupación ilegal, ya que la ley les dio a los colonos una forma legal de ocupar tierras "no reclamadas". La Ley de Homestead de 1862 fue firmada por Abraham Lincoln el 20 de mayo de 1862 y fue promulgada para fomentar la reasignación de tierras "sin colonizar" en Occidente. La ley se aplicaba a los ciudadanos estadounidenses y a los posibles ciudadanos que nunca habían empuñado las armas contra el gobierno de los Estados Unidos. Requería un compromiso de cinco años, tiempo durante el cual el propietario de la tierra tenía que construir una vivienda de doce por catorce pies y desarrollar o trabajar la parcela de tierra de 160 acres (0.65 km 2 ) asignada. Después de cinco años de contribuir positivamente a la propiedad , el solicitante podía presentar una solicitud de escritura de la propiedad, lo que implicaba enviar la documentación a la Oficina General de Tierras en Washington, DC y, a partir de ahí, "se otorgaron reclamos válidos sin patente y claros ". [6]
Chabolismo
Los Hoovervilles eran barrios marginales construidos por personas sin hogar en todo Estados Unidos durante la Gran Depresión en la década de 1930. Fueron nombrados en honor a Herbert Hoover , quien era presidente del país en ese momento. [7] Durante la Gran Recesión (2007-2009) volvieron a aparecer barrios marginales en los EE. UU., Por ejemplo Dignity Village en Portland, Oregon , Umoja Village en Miami y Nickelsville en Seattle . [8] [9] [10]
Justicia de vivienda
Las organizaciones comunitarias han ayudado a las personas sin hogar a hacerse cargo de los edificios vacíos no solo como un lugar para vivir, sino también como parte de una campaña más grande para arrojar luz sobre la desigualdad en la vivienda y abogar por cambios en los problemas de vivienda y tierra. La Asociación de Organizaciones Comunitarias para la Reforma Ahora (o ACORN) fue una de las primeras organizaciones en los EE. UU. En lanzar una campaña nacional de ocupación ilegal para desafiar y transformar las políticas de vivienda federales y locales para proporcionar viviendas más asequibles. En 1979, ACORN lanzó una campaña de ocupación ilegal para protestar por la mala administración del Programa de Homestead Urbano . El esfuerzo de ocupación albergó a 200 personas en 13 ciudades entre 1979 y 1982. En junio de 1982, ACORN construyó una ciudad de tiendas de campaña en Washington, DC y organizó una reunión del Congreso para llamar la atención sobre la difícil situación de las personas sin hogar. En 1983, como resultado de sus manifestaciones, muchas de las sugerencias de ACORN se incorporaron a la Ley de Recuperación Urbano-Rural y de Vivienda de 1983. Esto trajo un período de ocupación urbana local donde se incluyeron las propiedades en mora de impuestos a nivel de la ciudad. en el programa. [11]
En 1981, ACORN e Inner-City Organizing Network trasladaron a cientos de personas a edificios vacíos en Filadelfia. Las acciones de los ocupantes ilegales crearon tal conmoción que el gobierno federal se involucró en ofrecer viviendas a los ocupantes ilegales en los 67 edificios de propiedad federal si aceptaban irse. [12] Entre el 15 de junio y el 2 de agosto de 1985, ACORN apoyó a las personas sin hogar para que se apoderaran de 25 edificios de propiedad de la ciudad en el barrio de Brooklyn del este de Nueva York . [13] Durante las acciones fueron detenidas 11 personas. La Ciudad respondió otorgando a los ex ocupantes ilegales 58 edificios propiedad de la ciudad, dinero para ayuda técnica y arquitectónica y $ 2.7 millones en préstamos de rehabilitación. [14] Con el fin de preservar la toma de decisiones democrática y la asequibilidad de los edificios, los ocupantes ilegales se organizaron en miembros colectivos de una Asociación de Vivienda Mutua . En una asociación de vivienda mutua, los residentes del vecindario forman un colectivo, aportando algo de dinero y mucho capital para rehabilitar edificios para su propio uso a cambio de apoyo público y propiedad limitada. El colectivo, en este caso la Asociación de Vivienda Mutua de Nueva York , retiene el título de propiedad de la tierra. Si los propietarios optan por vender, la asociación tiene derecho a recomprar por un precio que refleje solo la inversión individual, no el mercado. [14]
En 1988, Operation Homestead (OH) en Seattle comenzó a ocupar edificios y negociar su venta a organizaciones de vivienda de bajos ingresos sin fines de lucro. En 1993, había recuperado con éxito 300 unidades. [15] En mayo de 1991, la Operación Homestead ocupó Arion Court, un edificio de apartamentos vacío, para llamar la atención sobre el número de viviendas vacías que la Ciudad dejaba deteriorarse mientras existía una gran necesidad de viviendas asequibles. [16] Como resultado de la protesta, el edificio fue renovado y convertido en 37 unidades de vivienda para personas de bajos ingresos. [17] Arion Court se convirtió en el primer proyecto de vivienda permanente autogestionado para personas previamente sin hogar en el estado de Washington, ya que los residentes deciden las reglas y cómo hacerlas cumplir. [18] En 1992 OH ocupó el Pacific Hotel, lo que provocó que la casa fuera entregada a una organización sin fines de lucro para viviendas de bajos ingresos. Funcionó como refugio de emergencia hasta que fue renovado y convertido en 113 unidades de vivienda asequible. [19] OH también ocupó los apartamentos McKay y el hotel Gatewood. [20]
Otra organización comunitaria es Take Back the Land , un grupo autoproclamado de "liberación de vivienda" con sede en Miami que se formó en 2006. Irrumpieron en casas embargadas de propiedad del banco, vacías y sin uso, y trasladaron a personas sin hogar adentro. [21] Take Back the Land organizó un barrio de chabolas llamado Umoja Village para ocupar un lote baldío en 2006 y 2007. [22] Homes Not Jails en San Francisco aboga por ocupar casas para acabar con el problema de las personas sin hogar. Ha abierto "unas 500 casas, el 95% de las cuales han durado seis meses o menos. En algunos casos, las okupas han durado dos, tres o incluso seis años". [15] Otros grupos que trabajan por la justicia de la vivienda incluyen Picture the Homeless (Nueva York), MORE (Missourians Organizing for Reform and Empowerment - St. Louis), Right 2 Survive (Portland, Oregon), Organizing for Occupation (Nueva York) , PUSH (People United for Sustainable Housing - Buffalo, Nueva York), ONE DC (Washington DC), LIFFT (Familias de bajos ingresos que luchan juntas - Miami). [11] En Minnesota, un grupo conocido como la Campaña de Derechos Humanos Económicos de los Pobres ha reubicado a familias en trece propiedades vacías, y un organizador nacional comparó el trabajo de defensa y servicio de su grupo con "un ferrocarril subterráneo moderno". [21]
Nueva York
En la ciudad de Nueva York, el Urban Homesteading Assistance Board (UHAB) estuvo a la vanguardia de un movimiento de homesteading en las décadas de 1970 y 1980. [23] A pesar de que las okupas eran ilegales, los artistas comenzaron a ocupar los edificios y los okupas europeos que llegaron a Nueva York trajeron ideas de convivencia cooperativa con ellos, como bares, apoyo entre las okupas e intercambio de herramientas. [24] En la década de 1990, había entre 500 y 1.000 ocupantes ilegales que ocupaban 32 edificios en el Lower East Side de Manhattan . Los edificios habían sido abandonados como resultado de la especulación de los propietarios o de redadas policiales como parte de una ofensiva contra el consumo de drogas. [25] A medida que el área se aburguesó, los okupas fueron desalojados, siendo Dos Blockos uno. Tres edificios en la calle 13 fueron desalojados sin notificación luego de una prolongada batalla legal en la que los ocupantes ilegales argumentaron a través de su abogado Stanley Cohen que tenían derecho a la propiedad de los edificios por posesión adversa ya que habían vivido allí desde 1983. [26] En 1995, Se otorgó una orden judicial preliminar contra los planes de desalojo, pero esta fue revocada por apelación estatal. [27]
Más recientemente, en 2002, la UHAB se puso en contacto con la ciudad para legitimar los esfuerzos de los ocupantes ilegales en 11 edificios en el Lower East Side. [23] En este proyecto, UHAB compró los edificios por $ 1 cada uno y acordó ayudar a los ocupantes ilegales a realizar trabajos de renovación esenciales para que los edificios cumplan con el código, después de lo cual sus apartamentos podrían comprarse por $ 250 cada uno. La UHAB también los capacitaría en el manejo de cooperativas de vivienda de bajos ingresos con capital social limitado. [25] [23] Después de que los precios alcanzaron su punto máximo debido al auge de la vivienda, varios de los ocupantes ilegales dijeron a la prensa que querían salir del contrato para poder vender sus unidades a precios de mercado. No se hicieron tales arreglos, pero algunos ocupantes ilegales se impugnaron el contrato y creían que la posesión adversa protegía su reclamo de propiedad. [28] El primer proyecto que se renovó con éxito fue Umbrella House . [28] Otros son Bullet Space, que alberga una galería de arte, y el centro social autogestionado ABC No Rio , que fue fundado en 1980. [23] [29] [30] En 2012, el Museo del Espacio Urbano Recuperado abrió en un cuarto proyecto, C-Squat . [31]
Las personas sin hogar que ocupan espacios subterráneos en la ciudad de Nueva York, como Freedom Tunnel, se conocen como Mole People, que fue el tema de una película documental Dark Days . [32]
Prevención
En los Estados Unidos, la ocupación ilegal es ilegal y los ocupantes ilegales pueden ser desalojados por entrar sin autorización . [24] Los administradores de bienes raíces recomiendan que las propiedades desocupadas se protejan mediante la colocación de carteles de "no traspaso", controles regulares, inspección de inquilinos y búsqueda rápida de nuevos inquilinos. [33] En Miami , la ordenanza municipal requiere que el dueño de la propiedad ejerza todos los medios legales para remover a los ocupantes ilegales y la policía está facultada para tomar acciones para remover a los ocupantes ilegales de la propiedad privada y luego facturar al dueño o arrendatario. [34]
El Pueblo Chieftain , un periódico local de Colorado, sugirió que los indicadores de agacharse podrían incluir a personas que llevan jarras de agua o que viven a la luz de las velas. Un capitán del Departamento de Bomberos de Pueblo dijo que las sentadillas presentan dificultades para combatir incendios. [35] En Colorado, para que la policía actúe, se espera que el propietario esté dispuesto a presentar cargos e informar a la policía dentro de un plazo razonable. Los representantes del distrito buscaron en 2018 enmendar la ley para que la policía pudiera destituir de inmediato a los ocupantes ilegales. [36] The Bulletin , un periódico local de Bend, Oregon, informó que las segundas residencias y los alquileres vacacionales pueden convertirse en un objetivo de los ocupantes ilegales. [37]
Posesión adversa
En el derecho consuetudinario, a través del concepto legalmente reconocido de posesión adversa , un ocupante ilegal puede convertirse en dueño de buena fe de una propiedad sin compensación al antiguo dueño. La implementación y los requisitos específicos varían según la localidad. [38] Los requisitos típicos son que la ocupación debe ser real, continua, exclusiva, hostil y pública. [39] La parte más difícil de reclamar la posesión adversa para los ocupantes ilegales es normalmente el requisito de posesión continua. [40]
Ejecuciones hipotecarias
Desde la Gran Recesión (2007-2009) y la crisis de las hipotecas de alto riesgo , la burbuja inmobiliaria de Estados Unidos se derrumbó y los bancos han cerrado a la fuerza a muchos propietarios que no pueden pagar sus hipotecas. [41] Los ciudadanos soberanos en Georgia han ocupado casas de un millón de dólares en los condados de Dekalb y Rockdale utilizando escrituras falsas. [42] Según un abogado de Florida, "no hemos visto este tipo de ocupantes ilegales desde la Gran Depresión". [43] En el Área de la Bahía de San Francisco , la sección local de NBC News informó que la gente incluso ocupaba sus propias propiedades embargadas. [44] Michael Feroli (economista jefe de JPMorgan Chase ) ha comentado sobre la bendición para la economía de la "renta de los ocupantes ilegales" o los ingresos adicionales puestos a disposición para gastar por personas que no cumplen con los pagos de su hipoteca. [45]
Ver también
- Falta de vivienda en los Estados Unidos
- Zonificación inclusiva
- Ocupe Wall Street
Referencias
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Otras lecturas
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enlaces externos
- De la agricultura urbana a una nueva ecología de la vivienda Un proyecto iniciado por el Programa de Posgrado en Diseño y Ecologías Urbanas, Parsons the New School for Design, The New School, Ciudad de Nueva York.