Las visitas estatales y oficiales a los Estados Unidos son visitas formales del jefe de estado (visita de estado) o del jefe de gobierno (visita oficial) de un país a los Estados Unidos, durante las cuales el presidente de los Estados Unidos actúa como anfitrión oficial de la visitante. Las visitas de estado se consideran la máxima expresión de las relaciones bilaterales amistosas entre Estados Unidos y un estado extranjero y, en general, se caracterizan por un énfasis en las ceremonias públicas oficiales.
La primera visita de un estado extranjero a los Estados Unidos fue la visita de estado del entonces independiente Reino de Hawai en 1874; esto fue seguido por la visita de estado de Brasil en 1876. Desde entonces, numerosos emperadores, reinas, reyes, presidentes y primeros ministros han sido recibidos formalmente por el presidente de los Estados Unidos en Washington . Además de las visitas estatales y oficiales, Estados Unidos también recibe a dignatarios extranjeros en visitas oficiales de trabajo, que son principalmente viajes funcionales que ocurren con menos o ninguna ceremonia.
Fondo
Terminología
Las visitas de estado son visitas a los Estados Unidos dirigidas por un jefe de estado extranjero que actúa en su capacidad soberana . Por lo tanto, se describen como una "visita de [nombre del estado]". [1] Las visitas de estado solo pueden ocurrir por invitación del presidente de los Estados Unidos, actuando en su calidad de jefe de los Estados Unidos. Las visitas oficiales, por el contrario, suelen ser visitas del jefe de gobierno de un estado extranjero. Al igual que las visitas de estado, solo pueden ocurrir por invitación del presidente de los Estados Unidos, aunque se ofrecen en la capacidad del presidente como jefe del gobierno federal de los Estados Unidos . La visita de un príncipe heredero también puede clasificarse como visita oficial. Tanto las visitas estatales como las oficiales consisten generalmente en una estadía de cuatro días en Washington por parte del visitante, durante la cual se realizan una variedad de ceremonias de bienvenida. A menudo van seguidos de un recorrido. [2] [3]
Las visitas de estado a los Estados Unidos siempre son recíprocas, en un momento posterior, con una visita de estado de los Estados Unidos. Además, la política diplomática de EE. UU. Es no recibir más de una visita de estado de una sola nación en un período de cuatro años. Debido a estas reglas, algunas visitas a estados extranjeros con presidentes ejecutivos pueden clasificarse como visitas oficiales, en lugar de visitas de estado. [3]
Además, hay visitas de trabajo y visitas de trabajo oficiales, que son en gran parte de naturaleza funcional y se realizan para realizar negocios, como negociaciones, consultas o firma de tratados. [2]
Las visitas privadas son visitas de un jefe de estado o un jefe de gobierno a los Estados Unidos por motivos personales, como un día festivo o para recibir tratamiento médico. [2]
Historia y propósito
Quizás debido al aislamiento geográfico de los Estados Unidos, la primera visita de un jefe de estado extranjero no se produjo hasta casi cien años después de la independencia, cuando el rey Kalākaua del Reino de Hawai llegó a los Estados Unidos en diciembre de 1874. [ 4] [5] [6] A esto le siguió, dos años más tarde, una visita del emperador Dom Pedro II del Imperio de Brasil . [7]
Las visitas estatales y oficiales a veces han sido controvertidas. Una visita de Estado discutida en 1995 por China, por ejemplo, nunca se materializó después de que la administración de Bill Clinton decidiera que no estaba dispuesta a enfrentar las críticas del Congreso y otros que provocaría tal invitación. [8] [9] El presidente Clinton extendió una invitación privada a Jiang Zemin para una reunión menos formal en la Casa Blanca, pero el gobierno chino (representado por el ministro de Relaciones Exteriores Qian Qichen ) se negó, "basándose no en ningún desacuerdo sustancial, sino en China insistencia en que el Sr. Jiang merecía un estado formal ". [10] Jiang se reunió con Clinton en la Asamblea General de las Naciones Unidas en Nueva York en octubre de 1995, pero no hubo visita de Estado chino a los Estados Unidos hasta 1997. [11]
Rechazar o cancelar una invitación a una visita oficial o de estado puede interpretarse como una reprimenda a Estados Unidos en el escenario internacional. En 1986, por ejemplo, Hassan II de Marruecos canceló una visita a Washington, DC. Aunque el gobierno marroquí citó la fatiga personal del rey como la razón, la cancelación fue percibida como una expresión de irritación por las críticas de Estados Unidos sobre las relaciones marroquíes con Gadafi. Libia . [12] En 2013, la presidenta brasileña Dilma Rousseff canceló una visita de estado planificada a Estados Unidos después de que se revelara que la Agencia de Seguridad Nacional de Estados Unidos había espiado sus comunicaciones y las comunicaciones de otros funcionarios del gobierno brasileño . [13] [14]
Actividades ceremoniales
Una amplia variedad de actividades ceremoniales ocurren durante las visitas a los Estados Unidos. El orden específico de ocurrencia variará según el itinerario del visitante y se determina de antemano durante las negociaciones previas a la visita entre los funcionarios de protocolo de los Estados Unidos y el estado visitante. Sin embargo, las actividades permitidas y la forma que adoptan proceden generalmente de acuerdo con un programa que tiene en cuenta el rango del visitante y la naturaleza de la visita.
| Rango de visitante | Longitud habitual | Ceremonia de línea de vuelo | Cena en la Casa Blanca | Almuerzo del departamento de estado | Ceremonia de llegada a la Casa Blanca | Ceremonia de llegada al Pentágono | Intercambio de obsequios diplomáticos | Invitación para quedarse en Blair House | Bandera callejera | Discurso al Congreso | |
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| Visita de Estado | Jefe de Estado | 4 dias | sí | Si (corbata blanca) | Quizás (tenue de ville) | Sí (saludo de 21 pistolas) | No | sí | sí | sí | Quizás (decisión del Congreso) |
| Visita oficial | jefe de gobierno | 4 dias | sí | Si (corbata negra) | Sí (tenue de ville) | Sí (saludo de 19 pistolas) | No | sí | sí | sí | Quizás (decisión del Congreso) |
| Visita de trabajo oficial | jefe de estado o jefe de gobierno | 3 días | sí | Quizás (corbata negra) | Sí (tenue de ville) | No | Sí (saludo de 19 pistolas) | No | Quizás | No | Quizás (decisión del Congreso) |
| Visita de trabajo | jefe de estado o jefe de gobierno | 3 días | sí | No | Quizás (tenue de ville) | No | No | No | Quizás | No | Quizás (decisión del Congreso) |
| Visita privada | jefe de estado o jefe de gobierno | sin longitud habitual | No | No | No | No | No | No | No | No | No |
Ceremonia de línea de vuelo
Un jefe de estado o un jefe de gobierno que esté de visita generalmente llegará, en avión, a la Base Conjunta Andrews . Cuando la aeronave del visitante haya completado el rodaje, un equipo de tierra moverá las escaleras aéreas a su posición en la puerta de la aeronave y desenrollará una alfombra roja. Un cordón militar, que consiste en un número aproximadamente igual de personal del Regimiento tercera infantería de Estados Unidos , la Marina de Ceremonial Guardia de Estados Unidos , el ceremonial Guardia de honor de la Guardia Costera de Estados Unidos , y la Guardia de Honor de la Fuerza Aérea de los EE.UU. va a formar, flanqueando ambos lados de la roja alfombra. Para los jefes de estado visitantes, el cordón estará compuesto por 21 miembros del personal, para los jefes de gobierno, diecinueve. Frente al cordón, más cerca de las escaleras del avión, se formará un comité de bienvenida en fila. Dos oficiales de la Guardia de Color Conjunta sostendrán palos adheridos a la bandera de los Estados Unidos y la bandera del país visitante. El comité de bienvenida está formado por el Jefe de Protocolo de los Estados Unidos, el embajador de los Estados Unidos en el estado visitante, el embajador del estado visitante en los Estados Unidos, el comandante general de la Base Conjunta Andrews y dos o tres personajes prominentes designados por el Jefe de Protocolo. . [15]
Mientras el visitante baja las escaleras aéreas, la Banda de la Fuerza Aérea de los EE. UU. Realiza la "Fanfarria de llegada número uno". Al pie de las escaleras, será recibido por un escolar estadounidense con un ramo de flores antes de ser presentado al comité de bienvenida por el jefe de protocolo. Los himnos nacionales del estado visitante y de los Estados Unidos se realizarán antes de la salida del visitante, en automóvil, a la casa de huéspedes del presidente (u otros alojamientos). [dieciséis]
Ceremonia de llegada
Para las visitas oficiales y de estado, el presidente suele organizar una ceremonia de llegada formal en el jardín sur de la Casa Blanca la mañana siguiente a la llegada del dignatario a los Estados Unidos. La ceremonia de llegada solo se agregó al programa de la visita de estado en la década de 1940. El Jefe de Usher de la Casa Blanca es el principal responsable de los arreglos de la ceremonia de llegada. [17]
La ceremonia de llegada se lleva a cabo por un comité de bienvenida civil, así como un gran número de personal militar a partir del regimiento tercero de EE.UU. Infantería, la Armada ceremonial Guardia de EE.UU., la Guardia de Honor de la Fuerza Aérea de los EE.UU., la Guardia de honor ceremonial de la Guardia Costera de Estados Unidos , el Centinelas de la Casa Blanca , Compañía Alfa de la guarnición del Cuartel de la Marina de Washington , y otro personal seleccionado. [dieciséis]
Para las visitas de trabajo oficiales, se llevará a cabo una ceremonia de llegada diferente en el patio de armas del Pentágono, en lugar del jardín sur de la Casa Blanca. El funcionario que preside esta forma de ceremonia de llegada es el Secretario de Defensa de los Estados Unidos en lugar del presidente. [dieciséis]
Durante la ceremonia de llegada a la Casa Blanca , la batería del saludo presidencial dispara ráfagas de cañón desde una posición de disparo en el Parque del Presidente durante la interpretación del himno nacional del estado visitante . [dieciséis]
Orden de eventos para una llegada a la Casa Blanca
| Evento | Imagen | Selección musical | Descripción | |
|---|---|---|---|---|
| Llegada del presidente | ">
Reproducir medios Barack Obama llega para la ceremonia de llegada durante la visita de estado a China en 2015. | |||