El Consejo de Estado , constitucionalmente [2] sinónimo del Gobierno Popular Central desde 1954 (particularmente en relación con los gobiernos locales), es la principal autoridad administrativa de la República Popular China . [3] Está presidido por el primer ministro e incluye a los jefes de cada uno de los departamentos ejecutivos a nivel de gabinete . [4] Actualmente, el consejo tiene 35 miembros: el primer ministro, un viceprimer ministro ejecutivo, otros tres viceprimeros ministros, cinco consejeros de estado (de los cuales tres son también ministros y uno también es el secretario general) y 26 a cargo de laDepartamentos constituyentes del consejo . [5] En la política de la República Popular China , el Gobierno Popular Central forma una de las tres ramas del poder entrelazadas, siendo las otras el Partido Comunista Chino (PCCh) y el Ejército Popular de Liberación (EPL). El Consejo de Estado supervisa directamente los diversos gobiernos populares subordinados en las provincias y, en la práctica, mantiene la membresía en los niveles más altos del Partido Comunista Chino.
中华人民共和国 国务院 Zhōnghuá Rénmín Gònghéguó Guówùyuàn | |
Descripción general de la agencia | |
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Formado | 27 de septiembre de 1954 |
Agencia anterior |
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Tipo | Poder ejecutivo del gobierno central Órgano ejecutivo de la Asamblea Popular Nacional [2] Máximo órgano de la administración del Estado [2] |
Jurisdicción | Gobierno de la República Popular China |
Sede | Salón del Consejo de Estado , Zhongnanhai , Beijing |
Lema | " Servir a la gente " |
Presupuesto anual | CN JPY 37,2 billones (2019) [1] |
Ejecutivos de agencias | |
Agencias infantiles | |
Sitio web | english.gov.cn |
Consejo de Estado de la República Popular China | |||||||
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Chino simplificado | 中华人民共和国 国务院 | ||||||
Chino tradicional | 中華人民共和國 國務院 | ||||||
Significado literal | "Tribunal de Asuntos Estatales de la República Popular China (s)" | ||||||
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Consejo de Estado (abreviatura de uso común) | |||||||
Chino simplificado | 国务院 | ||||||
Chino tradicional | 國務院 | ||||||
Significado literal | "El Tribunal de Asuntos Estatales" | ||||||
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Gobierno Popular Central (sinónimo constitucional [2] ) | |||||||
chino | 中央 人民政府 | ||||||
Significado literal | Gobierno central del pueblo | ||||||
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Organización
El Consejo de Estado se reúne cada seis meses. Entre reuniones, es guiado por un Comité Permanente del Consejo de Estado de la República Popular China (Reunión Ejecutiva) que se reúne semanalmente. El comité permanente incluye al primer ministro, un viceprimer ministro ejecutivo, tres viceprimeros ministros y otros cinco consejeros de estado (normalmente uno de los cuales se desempeña como secretario general del Consejo de Estado , y dos de los cuales al mismo tiempo se desempeñan como ministros).
Los viceprimeros ministros y los consejeros de estado son nominados por el primer ministro y designados por el presidente con la aprobación del Congreso Nacional del Pueblo (APN). Los titulares pueden cumplir dos mandatos sucesivos de cinco años.
Cada viceprimer ministro supervisa determinadas áreas de la administración. Cada Consejero de Estado desempeña funciones designadas por el Primer Ministro. El secretario general encabeza la Oficina General que se encarga del trabajo diario del Consejo de Estado. El secretario general tiene relativamente poco poder y no debe confundirse con el secretario general del Partido Comunista de China .
Cada ministerio supervisa un sector. Las comisiones superan en rango a los ministerios y establecen políticas y coordinan las actividades relacionadas de los diferentes órganos administrativos. Las oficinas se ocupan de cuestiones de interés permanente. Las oficinas y las administraciones están por debajo de los ministerios.
Además de los 25 ministerios, hay 38 organizaciones gubernamentales administradas centralmente que reportan directamente al consejo de estado. Los jefes de estas organizaciones asisten a las reuniones plenarias del comité estatal de manera irregular.
En la práctica, los viceprimeros ministros y consejeros de Estado asumen la responsabilidad de uno o más sectores o temas, y permanecen en contacto con los distintos órganos responsables de la política relacionada con ese ámbito. Esto permite que el Comité Permanente supervise una amplia gama de funciones gubernamentales.
El Consejo de Estado, como todos los demás órganos gubernamentales, es nominalmente responsable ante la APN y su Comité Permanente en la realización de una amplia gama de funciones gubernamentales tanto a nivel nacional como local, y actúa nominalmente en virtud de la autoridad de la APN. En la práctica, sin embargo, históricamente la APN había hecho poco más que ratificar decisiones ya tomadas por el Consejo de Estado. Más recientemente, sin embargo, la APN ha asumido un papel más independiente. Ha habido al menos un caso en el que la APN ha rechazado rotundamente una iniciativa del Consejo de Estado y algunos casos en los que el Consejo de Estado ha retirado o modificado en gran medida una propuesta en respuesta a la oposición de la APN.
El Consejo de Estado y el Partido Comunista de China también están estrechamente entrelazados. Con raras excepciones, los Consejeros de Estado son miembros de alto rango del PCCh. Aunque, como miembros del Partido, se supone que deben seguir las instrucciones del Partido, debido a que tienden a ser miembros de alto rango del Partido, también tienen una influencia sustancial sobre cuáles son esas instrucciones. Esto da como resultado un sistema que es diferente a la práctica soviética en la que el Partido controlaba efectivamente el Estado. Más bien, el Partido y el Estado están fusionados en este nivel de gobierno. Los miembros del Consejo de Estado derivan su autoridad de ser miembros del Estado, mientras que como miembros del Partido coordinan sus actividades y determinan decisiones clave como el nombramiento del personal.
Hubo intentos de separar el partido y el estado a fines de la década de 1980 bajo Deng Xiaoping y Zhao Ziyang y hacer que el Partido se encargara de formular la política y el Consejo de Estado la ejecutara, pero estos esfuerzos se abandonaron en gran medida a principios de la década de 1990.
Como principal órgano administrativo del gobierno, sus principales funciones son formular medidas administrativas, emitir decisiones y órdenes y monitorear su implementación; redactar proyectos de ley para presentarlos a la APN o su Comité Permanente; y preparar el plan económico y el presupuesto estatal para la deliberación y aprobación de la APN. El Consejo de Estado es el centro funcional del poder estatal y la cámara de compensación para las iniciativas gubernamentales en todos los niveles. Con el énfasis del gobierno en la modernización económica, el Consejo de Estado adquirió claramente una importancia e influencia adicionales.
El Consejo de Estado controla el Ministerio de Defensa Nacional, pero no controla el Ejército Popular de Liberación, que en cambio está controlado por la Comisión Militar Central .
Miembros
Reunión Ejecutiva (Comité Permanente)
# | Nombre del retrato | Año de nacimiento | Puestos gubernamentales | Deberes | Fiesta | Posiciones de partido | Roles funcionales | |
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1 | Li Keqiang 李克强 | 1955 | Primer ministro | Trabajo general del Consejo de Estado | PCCh | Miembro, 19º Secretario del PSC , SC Party Group | Vicepresidente, Comisión Central Nacional de Seguridad Director, Centro Institucional Comisión Organización Director, Comisión de Movilización de Defensa Nacional Director, Comisión Nacional de Energía | |
2 | Han Zheng 韩正 | 1954 | Viceprimer ministro (primer clasificado) | Desarrollar y reformar, reforma institucional, etc. | PCCh | Miembro, 19º Secretario Adjunto del PSC , Grupo del Partido SC | ||
3 | Sun Chunlan 孙春兰 (mujer) | 1950 | Viceprimer ministro | Educación, salud, deporte, etc. | PCCh | Miembro, 19º Miembro del Politburó , Grupo del Partido SC | 国家 科技 教育 领导 小组副 组长 国务院 深化 医药 卫生 体制改革 领导 小组组长 国务院 防治 艾滋病 工作 委员会主任 国务院 学位 委员会主任 国务院 妇女 儿童 工作 委员会主任 Líder, Grupo líder para las reformas del fútbol en China | |
4 | Hu Chunhua 胡春华 | 1963 | Viceprimer ministro | Asuntos agrícolas y rurales, alivio de la pobreza , recursos hídricos, comercio exterior | PCCh | Miembro, 19º Miembro del Politburó , Grupo del Partido SC | 国家 防汛 抗旱 总 指挥部总指挥 国务院 抗震 救灾 指挥部指挥长 国务院 扶贫 开发 领导 小组组长 | |
5 | Liu He 刘 鹤 | 1952 | Viceprimer ministro | Finanzas, ciencia y tecnología, industria y transporte | PCCh | Miembro, 19º Miembro del Politburó , Grupo del Partido SC | Director de la Oficina de la Comisión Central de Asuntos Económicos y Financieros | |
6 | General Wei Fenghe 魏 凤 和 | 1954 | Consejero de Estado y Ministro de Defensa Nacional | Movilización de defensa nacional, etc. | PCCh | Miembro, XIX Miembro del Comité Central , Grupo del Partido SC Miembro, Comisión Militar Central | Miembro, Director de la Comisión Central de Asuntos Exteriores ,国家 边 海防 委员会 | |
7 | Wang Yong 王勇 | 1955 | Consejero de Estado | Gestión de emergencias, etc. | PCCh | Miembro, XIX Miembro del Comité Central , Grupo del Partido SC | 财经领导委员会中央成员 国务院安全生产委员会副主任 国家减灾委员会主任 国务院残疾人工作委员会主任 全国老龄工作委员会主任 | |
8 | Wang Yi 王毅 | 1953 | Consejero de Estado y Ministro de Relaciones Exteriores | Relaciones Exteriores | PCCh | Miembro, XIX Miembro del Comité Central , Grupo del Partido SC | Miembro de la Comisión Central de Asuntos Exteriores | |
9 | Xiao Jie 肖 捷 | 1957 | Consejero de Estado y Secretario General del Consejo de Estado | A cargo de la Oficina General | PCCh | Miembro, 19º Miembro del Comité Central , Grupo del Partido del SC Secretario, Grupo del Partido de las Oficinas del SC | ||
10 | Comisionado General de Policía Zhao Kezhi 赵克 志 | 1953 | Consejero de Estado y Ministro de Seguridad Pública | Seguridad pública, etc. | PCCh | Miembro, XIX Miembro del Comité Central , Grupo del Partido SC | Miembro de la Comisión Central de Asuntos Políticos y Jurídicos Miembro de la Comisión Central de Seguridad Nacional 国家 禁毒 委员会主任 国家 反恐怖 工作 领导 小组组长 国务院 安全 生产 委员会副 主任 |
Reunión plenaria
La Reunión Plenaria del Consejo de Estado está organizada por el Primer Ministro, junto con los Viceprimeros Ministros, Consejeros de Estado, Ministros a cargo de Ministerios y Comisiones, el Gobernador del Banco Popular, el Auditor General y el Secretario General. Por lo general, se realiza cada dos años y, cuando es necesario, se puede invitar a participar a los no miembros.
Estructura organizativa
Oficina General del Consejo de Estado
- Secretario General del Consejo de Estado
- Vicesecretarios Generales del Consejo de Estado
Departamentos constituyentes del Consejo de Estado (a nivel de gabinete)
# | Logo | Nombre del Departamento | Año Establecido | Jefe actual | Fiesta | Informes a | |
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1 | Ministerio de Relaciones Exteriores 外交部 | 1949 (de CPG ) 1954 (de PRC ) | Wang Yi 王毅 Consejero de Estado y Ministro de Relaciones Exteriores | PCCh | Secretario general Xi Jinping (Director de la Comisión Central de Relaciones Exteriores ) ∟ Yang Jiechi (Director de la Oficina de CFAC ) | ||
2 | Ministerio de Defensa Nacional 国防部 | 1954 (de la República Popular China) | General Wei Fenghe 魏 凤 和 (Miembro de la Comisión Militar Central ) Consejero de Estado y Ministro de Defensa Nacional | PCCh | Secretario general Xi Jinping ( presidente de la Comisión Militar Central ) | ||
3 | Comisión Nacional de Desarrollo y Reforma (NDRC) 国家 发展 和 改革 委员会 | 2003 | He Lifeng 何立峰 ( Vicepresidente del Comité Nacional de la CCPPCh ) Ministro a cargo de la Comisión Nacional de Desarrollo y Reforma | PCCh | Viceprimer ministro Han Zheng | ||
4 | Ministerio de Educación (MOE) 教育部 | 1949 (de CPG ) 1954 (de PRC) | Chen Baosheng 陈宝生 Ministro de Educación | PCCh | Viceprimer ministro Sun Chunlan | ||
5 | Ministerio de Ciencia y Tecnología 科学 技术 部 | 1998 | Wang Zhigang 王志刚 Ministro de Ciencia y Tecnología | PCCh | Viceprimer ministro Liu He | ||
6 | Ministerio de Industria y Tecnología de la Información (MIIT) 工业 和 信息 化 部 | 2008 | Xiao Yaqing 肖亚庆 Ministro de Industria y Tecnología de la Información | PCCh | |||
7 | Comisión Nacional de Asuntos Étnicos (NEAC) 国家 民族 事务 委员会 | 1949 (de CPG ) 1954 (de PRC) | Chen Xiaojiang 陈小江 Ministro a cargo de la Comisión Nacional de Asuntos Étnicos | PCCh | You Quan (Jefe del Departamento de Trabajo del Frente Unido del Comité Central del PCCh ) | ||
8 | Ministerio de Seguridad Pública (MPS) 公安部 | 1949 (de CPG ) 1954 (de PRC) | Comisionado General de Policía Zhao Kezhi 赵克 志 Consejero de Estado y Ministro de Seguridad Pública | PCCh | Guo Shengkun (Secretario de la Comisión Central de Asuntos Jurídicos y Políticos del PCCh ) | ||
9 | Ministerio de Seguridad del Estado (MSS) 国家 安全 部 | 1983 | Chen Wenqing 陈文清 Ministro de Seguridad del Estado | PCCh | |||
10 | Ministerio de Asuntos Civiles (MCA) 民政部 | 1978 | Li Jiheng 李纪恒 Ministro de Asuntos Civiles | PCCh | |||
11 | Ministerio de Justicia 司法部 | 1949 (de CPG ) 1954 (de PRC) 1979 (restablecido) | Tang Yijun 唐一军 Ministro de Justicia | PCCh | Guo Shengkun (Secretario de la Comisión Central de Asuntos Jurídicos y Políticos del PCCh ) | ||
12 | Ministerio de Finanzas 财政部 | 1949 (de CPG ) 1954 (de PRC) | Liu Kun 刘 昆 Ministro de Finanzas | PCCh | Viceprimer ministro Han Zheng | ||
13 | Ministerio de Recursos Humanos y Seguridad Social (MOHRSS) 人力 资源 和 社会 保障 部 | 2008 | Zhang Jinan 张纪南 Ministerio de Recursos Humanos y Seguridad Social | PCCh | Viceprimer Ministro Hu Chunhua | ||
14 | Ministerio de Recursos Naturales 自然资源 部 | 2018 | Lu Hao 陆昊 Ministro de Recursos Naturales | PCCh | Viceprimer ministro Han Zheng | ||
15 | Ministerio de Ecología y Medio Ambiente 生态 环境 部 | 2018 | Huang Runqiu 黄润秋 Ministro de Ecología y Medio Ambiente | JS | |||
dieciséis | Ministerio de Vivienda y Desarrollo Urbano-Rural 住房 和 城乡 建设部 | 2008 | Wang Menghui 王蒙徽 Ministro de Vivienda y Desarrollo Urbano-Rural | PCCh | |||
17 | Ministerio de Transporte (MOT) 交通 运输 部 | 2008 | Li Xiaopeng 李小鹏 Ministro de Transporte | PCCh | Viceprimer ministro Liu He | ||
18 | Ministerio de Recursos Hídricos 水利部 | 1949 (de CPG ) 1954 (de PRC) | Li Guoying 李国英 Ministro de Recursos Hídricos | PCCh | Viceprimer Ministro Hu Chunhua | ||
19 | Ministerio de Agricultura y Asuntos Rurales 农业 农村 部 | 2018 | Tang Renjian 唐仁健 Ministro de Agricultura y Asuntos Rurales | PCCh | |||
20 | Ministerio de Comercio (MOFCOM) 商务部 | 2003 | Wang Wentao 汪文涛 Ministro de Comercio | PCCh | |||
21 | Ministerio de Cultura y Turismo 文化 和 旅游 部 | 2018 | Hu Heping 胡 和平 Ministro de Cultura y Turismo | PCCh | Huang Kunming (Jefe del Departamento de Propaganda del Comité Central del PCCh ) | ||
22 | Comisión Nacional de Salud 国家 卫生 健康 委员会 | 2018 | Ma Xiaowei 马晓伟 Ministra a cargo de la Comisión Nacional de Salud | PCCh | Viceprimer ministro Sun Chunlan | ||
23 | Ministerio de Asuntos de Veteranos 退役 军人 事务 部 | 2018 | Sun Shaocheng 孙绍 骋 Ministro de Asuntos de Veteranos | PCCh | |||
24 | Ministerio de Manejo de Emergencias 应急 管理 部 | 2018 | Huang Ming 黄 明 Ministerio de Gestión de Emergencias | PCCh | Consejero de Estado Wang Yong | ||
25 | Banco Popular de China (PBC) 中国人民银行 | 1948 | Yi Gang 易 纲 Gobernador del Banco Popular de China | PCCh | Viceprimer ministro Liu He (Director de la Oficina de la Comisión Central de Asuntos Económicos y Financieros ) | ||
26 | Oficina Nacional de Auditoría 审计署 | 1983 | Hou Kai 侯 凯 Auditor General de la Oficina Nacional de Auditoría | PCCh | Premier Li Keqiang ∟ Viceprimer Ministro Han Zheng |
Organización especial directamente dependiente del Consejo de Estado
- Nivel ministerial
- Comisión de Administración y Supervisión de Activos del Estado del Consejo de Estado (SASAC) (国务院 国有 资产 监督 管理 委员会), establecida en 2003
Organizaciones directamente dependientes del Consejo de Estado
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Oficinas administrativas del Consejo de Estado
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Instituciones directamente dependientes del Consejo de Estado
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Administraciones nacionales administradas por agencias a nivel ministerial
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Agencias de coordinación interdepartamental
- Comisión de Movilización de Defensa Nacional (NDMC;国家 国防 动员 委员会), establecida en 1994
- Comisión Nacional de Energía (NEC;国家 能源 委员会), establecida en 2010
- Comité de Desarrollo y Estabilidad Financiera (FSDC;国务院 金融稳定 发展 委员会), establecido en 2017
y muchos más...
Agencias enviadas por el Consejo de Estado
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Ver también
- Departamento de Asuntos de Estado en el Tres Departamentos y Seis Ministerios sistema
- Dinastía Ming : Secretaría Central → Gran Secretaría
- Dinastía Qing : Gran Secretaría → Gran Consejo → Gabinete
- República de China : Consejo de Estado (1912-28) → Yuan Ejecutivo (1928-presente)
- República Popular de China : Consejo de Administración del Gobierno del Gobierno Popular Central (1949-1954) ; Ministerios de la República Popular China
Referencias
- ^ "Desentrañar los misterios de los múltiples presupuestos de China" . Bloomberg . 13 de marzo de 2020 . Consultado el 27 de abril de 2021 .
- ^ a b c d Artículo 85 de la Constitución de la República Popular China
- ^ "El Consejo de Estado" . English.peopledaily.com.cn . Archivado desde el original el 22 de noviembre de 2014 . Consultado el 18 de enero de 2018 .
- ^ "El Consejo de Estado" . Gov.cn . Archivado desde el original el 14 de noviembre de 2017 . Consultado el 18 de enero de 2018 .
- ^ "Copia archivada" (PDF) . Archivado desde el original (PDF) el 24 de octubre de 2011 . Consultado el 4 de diciembre de 2011 .CS1 maint: copia archivada como título ( enlace )
enlaces externos
- Página web oficial
- Estructura organizativa