El Servicio de Seguridad del Estado (VSSE) (conocido en holandés como Veiligheid van de Staat ; francés : Sûreté de l'État ) es una agencia belga de inteligencia y seguridad. Establecido en 1830, es el servicio de inteligencia más antiguo a excepción del Vaticano. [1] La Seguridad del Estado es una agencia civil bajo la autoridad del Ministerio de Justicia , mientras que la agencia de inteligencia militar, el Servicio General de Información y Seguridad , opera bajo la autoridad del Ministerio de Defensa. [2]El actual Administrador General es Jaak Raes, después de que su predecesor Alain Winants ocupara el cargo entre 2006 y 2014. [3] El VSSE participa en una serie de relaciones de cooperación de inteligencia internacional, como el Club de Berne y el CTG . Tiene contactos con más de 90 servicios hermanos en cuatro continentes. [4]
VSSE | |
Descripción general de la agencia | |
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Formado | 1830 |
Sede | 6, Boulevard du Roi Albert, Bruselas , Bélgica |
Empleados | 600 |
Presupuesto anual | 50 millones de euros |
Ejecutivo de agencia |
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Agencia matriz | Justicia del Servicio Público Federal |
Coordenadas : 50 ° 51′27.69 ″ N 4 ° 21′18.58 ″ E / 50.8576917 ° N 4.3551611 ° E
Misión
El principal objetivo de la Seguridad del Estado es la recolección, análisis y procesamiento de toda la inteligencia que pueda resultar relevante para la prevención de cualquier actividad que pueda ser una amenaza para la seguridad interna o externa del Estado, el orden democrático y constitucional y las relaciones internacionales. , para realizar consultas de seguridad, y para realizar tareas relacionadas con la protección de determinadas personas. [5] Esa última misión fue transferida a la Policía Federal de Bélgica en 2016. [6] La Seguridad del Estado es también uno de los principales proveedores de inteligencia de amenazas al centro de fusión de análisis de amenazas de Bélgica, la Unidad de Coordinación para el Análisis de Amenazas (CUTA / OCAD / OCAM). [7] En los últimos años, las actividades de la Seguridad del Estado se han centrado en la amenaza terrorista que emana de Daesh. [8]
Historia
Siglo 19
A los pocos días de la independencia de Bélgica, se instaló una "Administración de Seguridad Pública" ( Administration de la Sûreté Publique ) para proteger al incipiente estado contra los intentos del rey holandés Guillermo I de reprimir a los rebeldes belgas. La Seguridad Pública tendría dos direcciones, una siendo la policía de extranjería y el servicio de seguridad y la otra. Como servicio de seguridad, la Seguridad Pública tenía que proteger al estado belga contra espías y republicanos holandeses al principio. La recopilación de información se llevó a cabo solo internamente: espiar en el extranjero se consideró una posible violación de la neutralidad del país, impuesta por los demás estados europeos como condición para la independencia de Bélgica. El servicio inició contactos con servicios de inteligencia extranjeros casi desde el principio, estableciendo estrechas relaciones con otros servicios secretos europeos. Después de la paz con los Países Bajos, el servicio se centró en elementos subversivos, frustrando con éxito un intento de golpe de Estado republicano instigado por Karl Marx en 1848. Otros éxitos incluyen la formación de un servicio de inteligencia exterior improvisado durante la Guerra Franco-Prusiana de 1870 para apoyar a la Ejército belga que estaba de guardia ante una posible invasión de Bélgica.
Desde finales de la década de 1870 y especialmente durante la de 1880, la principal preocupación de la seguridad pública fue el surgimiento de los movimientos socialistas. Su libertad de control político, debido a la falta de un marco legal y a los políticos que preferían mantener su servicio secreto al alcance de la mano, llevó al servicio a participar activamente en operaciones de provocación. En 1886, esto provocó un escándalo cuando un informante pagado fue sorprendido planeando un ataque con bomba: el Asunto Pourbaix, como se llamó, llevó a una reducción drástica del presupuesto de Seguridad Pública. Sin embargo, en poco tiempo los fondos tuvieron que incrementarse nuevamente, cuando una ola de ataques terroristas de anarquistas rusos golpeó Europa. Durante este tiempo, el servicio de inteligencia belga entabló una relación muy estrecha con la oficina de París del ruso Ochrana .
siglo 20
Al estallar la Primera Guerra Mundial, la Seguridad Pública destruyó sus archivos para evitar que cayeran en manos enemigas. De su historia durante la guerra no se sabe nada. En el frente se fundó un servicio de inteligencia militar en 1915 que realizó todo el trabajo de inteligencia y coordinó la actividad de la resistencia. Poco después del final de la guerra , surgiría la rivalidad entre la Seguridad Pública y su contraparte militar, conocida hoy como el Servicio General de Información y Seguridad ( ADIV / SGRS ), ya que las actividades de ambos servicios se superponían en ocasiones. Al servicio de inteligencia militar se le había encomendado la misión de contraespionaje, pero después de que se suspendiera en 1923 debido a un escándalo que involucraba la ocupación belga de Renania, la Seguridad Pública tuvo que tomar el relevo. En 1929 una reforma administrativa convirtió a la policía extranjera en un departamento independiente y se le dio a la Seguridad Pública el nombre que todavía tiene hoy: Seguridad del Estado (Veiligheid van de Staat / Sûrete de l'Etat).
En la década de 1930, la Seguridad del Estado tenía las manos ocupadas con el extremismo de izquierda y derecha, y un aumento en la actividad de espionaje alemán. La amenaza alemana hizo que el gobierno belga restableciera el servicio de inteligencia militar en 1937. Cuando la guerra se hizo inminente, los dos servicios se unieron brevemente bajo el mismo ministerio. Tras la invasión alemana, la inteligencia belga siguió al gobierno en el exilio a Londres para emprender, una vez más, la coordinación de la resistencia. Esto se vio obstaculizado por la ruptura entre el gobierno y el rey Leopoldo III, que había decidido quedarse en Bélgica y caer así en manos de los nazis. El gobierno, reacio a confiar en el servicio de inteligencia militar por su lealtad a su comandante en jefe hecho prisionero de guerra, favoreció a la Seguridad del Estado. Esto exacerbó enormemente la rivalidad entre los dos servicios. Sus constantes disputas empeoraron tanto que el gobierno finalmente nombró un Alto Comisionado para coordinar ambos servicios.
En 1944, la Seguridad del Estado regresó a Bélgica con el MI6 y el servicio secreto holandés, al que se le permitió instalarse en Bruselas mientras esperaba la liberación de los Países Bajos. El servicio jugaría un papel sustancial en el seguimiento y castigo de aquellos que habían colaborado con los alemanes. Posteriormente se produjo una grave crisis política, ya que muchos belgas se opusieron al regreso del cautiverio del desacreditado Leopoldo III. La Seguridad del Estado tuvo que vigilar a las fuerzas opositoras, especialmente al naciente movimiento comunista. El inicio de la Guerra Fría cambió el enfoque casi por completo hacia el comunismo. El espionaje soviético tendría prioridad cuando Bélgica se convirtiera en la nación anfitriona de la sede de la OTAN. Con la ayuda británica y estadounidense, la inteligencia belga se amplió significativamente para hacer frente a la oleada de espías del Pacto Warshaw. Dado que el contraespionaje tomó mucho tiempo, a partir de la década de 1970, el espectro del terrorismo internacional volvería a acechar a Europa. Como país de tránsito conveniente, Bélgica a menudo figuraría en la actividad terrorista, lo que hizo que la Seguridad del Estado desempeñara un papel clave en muchos éxitos de la lucha contra el terrorismo. Pero a partir de 1982, Bélgica sería víctima de una oleada de violencia. Los ataques del grupo terrorista comunista Cellulles Combattantes Communistes (CCC) coincidieron con una serie de incidentes cometidos por una banda de gánsteres (adquiriendo finalmente el nombre de "Les tueurs du Brabant" o " Bende van Nijvel ") que se intensificaron gradualmente en el nivel de violencia utilizada. Mientras que la CCC se cerró en un año, los asesinos de Brabante continuarían con sus sangrientas actividades antes de desaparecer literalmente en la noche de noviembre de 1985, después de su incursión más violenta en un supermercado que cobró 28 muertos. El caso sigue sin resolverse, los asesinos no están identificados, hasta el día de hoy.
En los intentos por investigar qué se esconde detrás de los traumáticos hechos, las actividades de la Seguridad del Estado fueron objeto de escrutinio. Las revelaciones sobre los profundos lazos entre ciertos oficiales de inteligencia y organizaciones de derecha coincidieron con indicios de que los asesinos de Brabante estaban realmente vinculados a la operación Stay Behind liderada por la OTAN , conocida en Italia como Gladio , y que fueron coordinadas en las naciones participantes por sus servicios secretos. . Las investigaciones parlamentarias subsiguientes encontraron que el aparato de seguridad belga tenía fallas, ya que estaba fragmentado y sin supervisión. Por lo tanto, la principal recomendación fue proporcionar un marco legal para que los servicios de inteligencia y seguridad operaran y estuvieran bajo supervisión parlamentaria. La Seguridad del Estado entró en la era posterior a la Guerra Fría con incertidumbre sobre su futuro. A pesar de una desmoralización generalizada entre el personal debido a esto, el servicio aún acumuló lo que quedaba de la KGB en Bélgica. La mayor parte de la década de 1990, el servicio intentó reorganizarse y volver a actuar. [9]
Siglo 21
Cuando en 1998 entró en vigencia la Ley de Servicios de Inteligencia, la Seguridad del Estado finalmente contaba con un marco legal que determinaba sus competencias y competencias para cumplir con sus misiones. [10] La sensibilidad del trabajo de inteligencia, luego de los escándalos de la década de 1980, había llevado a los legisladores a posponer la autorización para utilizar medios técnicos intrusivos para recolectar inteligencia. En cambio, los servicios de inteligencia belgas solo estaban autorizados a trabajar con fuentes humanas (HUMINT). No se permitió la recopilación técnica de inteligencia, lo que puso significativamente a los servicios de inteligencia belgas detrás de sus contrapartes extranjeras en términos de recopilación y efectividad. Esto se rectificó solo en 2010 mediante la introducción de la Ley de métodos de inteligencia especiales ( Bijzondere Inlichtingenmethoden , 'BIM', ver más abajo). Hasta entonces, la policía belga tenía la ventaja, ya que se le permitió utilizar métodos de escuchas telefónicas y vigilancia técnica en 2003 (había sido la intención dotar a los servicios de inteligencia de competencias similares, pero este trabajo quedó inconcluso hasta 2009). Naturalmente, esto provocó un gran descontento con la Seguridad del Estado, que tuvo que ceder su lugar como socio belga internacional preferido para la lucha contra el terrorismo. [11]
Otro motivo de frustración fue la instalación de un centro de fusión de inteligencia de amenazas en 2006, consecuencia de un acuerdo europeo para establecer dichos centros como reacción a los ataques terroristas en Madrid y Londres en 2004-2005. Por temor a la competencia o incluso a quedar obsoleto, el jefe de Seguridad del Estado, Koenraad Dassen, trató activamente de frustrar el establecimiento de la Unidad de Coordinación para el Análisis de Amenazas (CUTA). [12] Sin embargo, Dassen intentó levantar el velo de secreto de la Seguridad del Estado, publicando por primera vez un informe de actividad pública en 2005, el mismo año en que la Seguridad del Estado celebró su 175 aniversario con una conferencia y un libro sobre su historia. y actividades. [13] Sin embargo, el servicio se sintió avergonzado por la fuga de un terrorista kurdo, ya que los agentes del VSSE se habían encargado de vigilarla mientras estaba bajo arresto domiciliario. Dassen dimitió, afirmando que proteger a los sospechosos no era una tarea adecuada para la inteligencia, sino un trabajo para la policía.
En estos años, la inteligencia belga se estaba adaptando a estar sujeta a la supervisión del Comité I del comité de revisión parlamentaria . La reorganización y modernización del servicio estaba sucediendo lentamente y en una primera auditoría de desempeño realizada por el Comité encontré una serie de fallas. Sin embargo, la raíz del problema era una falta crónica de financiación y un desinterés político en los servicios de seguridad. [14] Fue necesaria una reorganización sustancial cuando finalmente se permitió al servicio realizar operaciones de vigilancia técnica, requiriendo no solo el equipo para hacerlo, sino también la mentalidad adecuada para cumplir con las demandas de justificación adecuada del uso de los métodos otorgados por el 2010 Ley BIM. [15]
En la década de 2010, la VSSE descubrió que el espionaje estaba en aumento como nunca antes, debido a la importante e interesante información presente en Bruselas, sede de las instituciones de la UE. CUTA y VSSE fueron los primeros servicios de seguridad en advertir sobre la amenaza de que combatientes extranjeros regresaran a su país en los primeros días del conflicto sirio. A medida que aumentó el número de combatientes extranjeros, el servicio se vio rápidamente abrumado, pero el gobierno no cumplió con las solicitudes de apoyo financiero adicional, ni siquiera después de que el VSSE proporcionó la información de que una célula terrorista en la ciudad fronteriza de Verviers estaba planeando un ataque. poco después de la masacre de Charlie Hebdo . El ataque a París del 13 de noviembre de 2015 reveló que Bélgica era el centro de la actividad terrorista, una conexión confirmada sangrientamente el 22 de marzo de 2016, con el bombardeo del aeropuerto nacional belga y un vagón de metro en el barrio europeo. [16] Las circunstancias que llevaron a la falla en la prevención de los ataques fueron investigadas por una comisión parlamentaria, que recomendó un aumento sustancial de la mano de obra y los presupuestos de los servicios de seguridad, y una mejor integración de los diferentes actores, así como mejoras en la gestión de la información. y compartir. Desde 2016, VSSE ha intensificado su juego, ayudado por algunas inyecciones financieras largamente esperadas. La cooperación con los otros servicios de seguridad también se está produciendo a niveles invisibles de intensidad. Para apoyar aún más la comprensión pública del trabajo del servicio de inteligencia, el VSSE celebró el vigésimo aniversario de su marco legal con el lanzamiento de su sitio web y la publicación, por primera vez en siete años, un informe de actividades. [17]
Directores
El Servicio de Seguridad belga ha tenido los siguientes directores (llamados 'administrateur général'):
- Isidoro Plaisant (1830-1831)
- Emmanuel François (1831-1839)
- Alexis Hody (1840-1852)
- Napoleón Joseph Verheyen (1852-1869)
- Víctor Berden (1869-1882)
- Adolphe Gautier de Rasse (1882-1890)
- FC de Latour (1890-1903)
- JB de Rode (1903-1906)
- Louis Gonne (1906-1927)
- Alfred Rémy (1927-1929)
- René Beltjens (1929-1933)
- Robert de Foy (1933-1943)
- Fernand Lepage (1940-1944)
- Pol Bihin (1944-1947)
- Robert de Foy (1947-1958)
- Ludovic Caeymaex (1958-1977)
- Albert Raes ( 1977-1990 )
- Stephane Schewebach (1990-1993)
- Bart van Lijsebeth (1994-1999)
- Godelieve Timmermans (2000-2002)
- Koenraad Dassen (2002-2006)
- Alain Winants (2006-2014)
- Jaak Raes (2014-presente)
Supervisión parlamentaria
Durante la década de 1980, una serie de incidentes, incluidos los asesinatos en supermercados de Brabante , las actividades de grupos terroristas como las Células Comunistas Combatientes y el neonazista Westland New Post , llamaron la atención y criticaron las actividades y la ineficacia de la policía y las agencias de inteligencia de la nación. [1]
En 1991, luego de dos investigaciones gubernamentales, se estableció un comité parlamentario permanente, el Comité I , para poner a estas agencias, que antes no estaban sujetas a ningún control externo, bajo la autoridad del parlamento federal de Bélgica. La legislación que rige las misiones y los métodos de estos organismos se promulgó en 1998. [18]
Derecho
Los derechos del Servicio de Seguridad fueron otorgados por la Ley de Servicios de Inteligencia de 30 de noviembre de 1998. La inteligencia belga no tiene poder policial y solo puede recopilar y analizar información. De acuerdo con la Ley de Métodos Especiales de Inteligencia de 2010 ( "Wet op de Bijzondere Inlichtingenmethoden" , BIM), los métodos BIM permiten realizar vigilancia con medios técnicos e interceptar comunicaciones. Su uso se encuentra bajo la estricta supervisión del Comité I, durante y después de la operación, y puede ser suspendido por el órgano de control si el uso del método se considera ilegal. Los BIM más intrusivos deben ser aprobados de antemano por un comité separado de tres magistrados especialmente designados, llamado Comisión BIM, y nuevamente son sujetos a controles durante y después por el Comité I.
La mayoría de los métodos utilizados (entre 1500 y 2000 en los últimos años) se refieren a la localización e identificación de números de teléfonos móviles, en relación con la lucha contra el terrorismo. [19]
Ver también
- Red belga de permanencia
- Gladio en Bélgica
Referencias
- ^ a b Lasoen, 2016 . error sfn: múltiples objetivos (2 ×): CITEREFLasoen2016 ( ayuda )
- ^ Lasoen 2017b .
- ^ "Jaak Raes nieuwe topman Staatsveiligheid" . 28 de marzo de 2014.
- ^ Lasoen, Kenneth (2018). "Plan B (ruxelles): inteligencia belga y los ataques terroristas de 2015-16". Terrorismo y violencia política : 1–19. doi : 10.1080 / 09546553.2018.1464445 .
- ^ "Veiligheid van de Staat - Federale Overheidsdienst Justitie" .
- ^ VSSE, Activiteitenverslag 2017-2018 , p. 8.
- ^ Lasoen 2017a .
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Literatura y fuentes
- L. Keunings, La policía secreta en la Bruselas del siglo XIX , en: Intelligence and National Security, 1989.
- C. Carpentier y F. Moser, La Sûreté de l'État: histoire d'une déstabilisation , Ottignies, 1993.
- L. Van Outryve, Les services de renseignement et de sécurité , Bruselas, Courier du CRISP, 1999.
- F. Caestecker, Policía de Extranjería en Bélgica 1840-1940. La creación de trabajadores invitados , Nueva York - Oxford, 2000.
- M. Cools, K. Dassen, R. Libert, P. Ponsaerts (eds.), La Sûreté. Essais sur les 175 ans de la Sûreté de l'État , Bruselas, Politeia, 2005.
- Bové, Lars (2015). Les secrets de la sûreté de l'état. Enquête sur une Administration de l'ombre (en francés). Tielt: Ediciones Lannoo. ISBN 9789401425902.
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enlaces externos
- Página web oficial
- Comité Permanente de Revisión de Agencias de Inteligencia