Las leyes de cierre patronal de Sydney fueron introducidas por el Gobierno de Nueva Gales del Sur desde febrero de 2014 hasta enero de 2020 en el CBD y Oxford Street (y hasta marzo de 2021 para Kings Cross) con el objetivo de reducir la violencia provocada por el alcohol. La legislación requería cierres patronales a la 1.30 am y las últimas bebidas a las 3 am en bares, pubs y clubes en el distrito de entretenimiento de Sydney CBD. El recinto, definido en las regulaciones, estaba delimitado por Kings Cross , Darlinghurst , Cockle Bay , The Rocks y Haymarket .
Si bien los datos mostraron que las leyes de cierre patronal ayudaron a reducir la violencia relacionada con el alcohol, surgieron preocupaciones sobre el impacto de la ley en la economía nocturna de Sydney.
En 2016, la ley fue objeto de una revisión independiente, realizada por Ian Callinan . En respuesta, el gobierno de Nueva Gales del Sur anunció que relajaría las últimas bebidas y las leyes de bloqueo en media hora para los lugares de entretenimiento en vivo en una prueba de dos años.
En septiembre de 2019, un comité parlamentario de Nueva Gales del Sur recomendó que las leyes de cierre patronal deberían eliminarse antes de fin de año, con la excepción de Kings Cross, donde se mantendrán las restricciones. [1] Los profesionales médicos y los representantes de los trabajadores de los servicios de emergencia se opusieron a la derogación. [2] [3]
El 28 de noviembre de 2019, el gobierno de Nueva Gales del Sur anunció que las leyes de bloqueo se levantarían en el CBD de Sydney y Oxford Street a partir del 14 de enero de 2020. [4] [5] El 8 de febrero de 2021, el gobierno de Nueva Gales del Sur anunció que las leyes de bloqueo se levantarían del área restante de Kings Cross a partir del 8 de marzo de 2021. [6]
Contexto
El adolescente Daniel Christie murió en enero de 2014, víctima de un golpe de un solo golpe . Había estado celebrando la víspera de Año Nuevo en Kings Cross . Su asalto, un ataque aleatorio a las 9 pm, [7] fue a pocos metros del sitio donde el adolescente Thomas Kelly había sido golpeado fatalmente en julio de 2012. [8]
La familia de Christie pidió a los políticos que establecieran leyes que ayudarían a detener la violencia relacionada con el alcohol. [9] Pocas semanas después de la muerte de Christie, el ministerio de O'Farrell se reunió para discutir un nuevo paquete de medidas para abordar las preocupaciones de la comunidad sobre el tema. [10]
Legislación
Cambio legislativo
Barry O'Farrell anunció el plan de su gobierno para las nuevas leyes de cierre patronal el 21 de enero de 2014. [11] El Gobierno presentó el proyecto de ley de enmienda de licor de 2014 al parlamento el 31 de enero de 2014, [12] para enmendar la Ley de licor de 2007 y el Reglamento de licor de 2008 . El proyecto de ley le daría al ministro un poder de reglamentación para declarar áreas como precintos prescritos e imponer condiciones en las instalaciones autorizadas dentro de esos precintos. [13] Las regulaciones definieron el nuevo "recinto de entretenimiento de CBD" como la región delimitada por Kings Cross, Darlinghurst , Cockle Bay , The Rocks y Haymarket , incluidas partes de Surry Hills . [14] [15] [16] El Gobierno también aumentó las penas máximas de prisión e introdujo nuevos mínimos obligatorios para varios delitos violentos provocados por las drogas. [17]
Exenciones
Dentro del recinto de entretenimiento de CBD
Las regulaciones eximen a los lugares dentro del recinto de entretenimiento de CBD definido que tienen máquinas de póquer instaladas. Estos lugares pueden permitir la entrada a los clientes con la condición de que no sirvan alcohol después de la 1.30 a. M. Y no brinden entretenimiento que no sean máquinas de póquer y entretenimiento de fondo. [18] La mayoría de los bares pequeños con licencia (máximo 60 personas), restaurantes y alojamientos turísticos pueden permanecer abiertos después de las 3 am, aunque el servicio de bebidas alcohólicas no está permitido después de esta hora. [dieciséis]
Fuera del recinto de entretenimiento de CBD
El recinto de entretenimiento definido en las regulaciones termina en Darling Harbour y no incluye The Star Casino, que es uno de los lugares con licencia más violentos de Sydney. [19] [20]
Impacto
Efecto en la reducción de delitos
Un informe de la Oficina de Estadísticas e Investigaciones Criminales de NSW (BOCSAR) publicado en abril de 2015 mostró una reducción del 26% en los asaltos en el área de cierre patronal y una reducción del 32% en los asaltos en Kings Cross. [21] Sin embargo, en un informe de marzo de 2017, las áreas adyacentes al recinto de bloqueo mostraron un aumento del 12% en los asaltos, con un aumento del 17% en las áreas de "fácil acceso". [22] Representantes de organizaciones médicas importantes como la Asociación Médica Australiana de Nueva Gales del Sur y hospitales como el de St Vincent testificaron sobre la eficacia de las leyes para reducir la violencia, el trauma y las lesiones, diciendo que marcaron la diferencia: “Hemos pasado de un tiempo cuando la gente estaba muriendo, a un momento en que la gente no está muriendo ". [23]
Efecto en el negocio del CBD
Varios lugares en Kings Cross han cerrado desde 2014, y varios propietarios culparon a las leyes de bloqueo por cerrar la economía nocturna o una disminución en el comercio. [24] [25] [26]
El tránsito de peatones se redujo en un 40% en Kings Cross, pasando de un sábado por la cima de 5.590 por hora 01 a.m.-02 a.m. en 2010, a un sábado por la cumbre de 3888 12 a.m.-01 a.m. en 2015. [27] Los grupos industriales se han cobrado un 80 por ciento reducción del tráfico peatonal en Kings Cross, mientras que la Fundación para la Investigación y Educación sobre el Alcohol afirmó que la disminución está más cerca del 19 por ciento. [28]
Controversia
La controversia sobre las leyes de cierre patronal se centró en encontrar un equilibrio entre fomentar la "vida nocturna" con la venta asociada de alcohol y prevenir las lesiones resultantes de la violencia relacionada con el alcohol.
Apoyo
El apoyo a las leyes provino del personal médico que "tiene que recoger los pedazos". [2] Una encuesta ReachTEL encargada por Fairfax de 1.600 votantes realizada en agosto de 2016 encontró "un amplio apoyo dentro de la comunidad para mantener un cierre patronal a la 1.30 am (70 por ciento) y retener el tiempo de las 'últimas bebidas' a las 3 am (72 por ciento)". [29] Además, encontró que "las tres cuartas partes de los jóvenes apoyan las leyes existentes" y que la mayoría de los votantes de Nueva Gales del Sur dijo que las leyes de cierre patronal deberían extenderse a todo el estado. [29]
Oposición
La oposición a las leyes provino principalmente de la industria y los negocios hoteleros. Cuando se introdujo la ley por primera vez, la rama de Nueva Gales del Sur de la Asociación de Hoteles de Australia dijo que la ley afectaría negativamente la economía nocturna de Sydney. [14] En abril de 2016, abogaban por que los cierres patronales fueran reemplazados por una política de "no nuevos clientes", según la cual los clientes que llegaran después de las 3 am tendrían que reservar con anticipación y el servicio de alcohol podría continuar después de la 1.30 am. [30]
En septiembre de 2015, un grupo de 1000 miembros llamado ' Reclaim the Streets ' marchó en protesta por las leyes de cierre patronal, alegando que el cierre patronal no había resuelto el problema de la violencia provocada por el alcohol, sino empujándolo hacia los suburbios vecinos, incluido Newtown . [31] Otras protestas organizadas por ' Keep Sydney Open ' como una el 21 de febrero de 2016, a la que asistieron miembros de bandas para protestar por las leyes de cierre patronal, y otra en octubre del mismo año, pidieron que el gobierno de Nueva Gales del Sur levantara las leyes de cierre patronal. [32] Los organizadores afirmaron que las leyes alienaron a los jóvenes y destruyeron la escena de la música en vivo, mientras permitían que el casino The Star permaneciera abierto. [33]
Una encuesta de ReachTel encargada por The Sun-Herald en octubre de 2018 encontró una disminución en el apoyo a las leyes. [34] Citando una disminución en el patrocinio en partes de la ciudad, Lord Mayor Clover Moore apoyó revertir los cierres patronales. [35]
Callinan y otras reseñas
En septiembre de 2016 se publicó una revisión independiente de las leyes de cierre patronal, llevada a cabo por Ian Callinan . [36] La revisión consideró el impacto y la eficacia de las leyes, pero no abordó algunas de las quejas que la comunidad tenía sobre las leyes, incluida la impacto en el empleo en los precintos. [37] Si bien respalda en gran medida las leyes, [38] la revisión recomendó relajar el cierre de la 1.30 am a las 2 am para los lugares de entretenimiento en vivo. [39] [40]
En diciembre de 2016, el gobierno de Nueva Gales del Sur publicó su respuesta a la revisión y dijo que relajaría la ley de cierre patronal para lugares de música en vivo en media hora en un juicio de dos años. [41] [42] De acuerdo con la revisión, las ventas de bebidas alcohólicas para llevar y entregar a domicilio se extenderán de las 22:00 a las 23:00 en todo el estado. [43]
En octubre de 2018, se informó que los miembros del gobierno de Nueva Gales del Sur estaban considerando flexibilizar las leyes debido al impacto negativo en las empresas y la reputación de Sydney en las personas que buscan pasar sus vacaciones en la ciudad.
En septiembre de 2019, el primer ministro esperaba introducir una legislación para cambiarlos o eliminarlos [2] y un comité parlamentario recomendó que se extendiera la venta de alcohol para llevar, aunque se mantuvo en Kings Cross porque el área "aún no se había cambiado lo suficiente como para justificar una inversión". [1] Si bien se señaló que las leyes de cierre patronal esperaban adelantarse a los delitos al predecirlos, [44] otros no vieron ninguna urgencia en cambiar las leyes, argumentando en cambio a favor de "una flexibilización gradual de las restricciones y el seguimiento de los cambios en cada etapa". [45]
Ver también
- Crimen en Nueva Gales del Sur # Sydney
Referencias
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