James Terry Sanford (20 de agosto de 1917-18 de abril de 1998) fue un abogado y político estadounidense de Carolina del Norte . Miembro del Partido Demócrata , Sanford fue el 65º gobernador de Carolina del Norte (1961–1965), dos veces candidato a la presidencia de Estados Unidos en la década de 1970 y senador de Estados Unidos (1986–1993). Sanford fue un firme defensor de la educación pública e introdujo una serie de reformas y nuevos programas en las escuelas e instituciones de educación superior de Carolina del Norte como gobernador del estado, aumentando los fondos para la educación y estableciendo el Fondo de Carolina del Norte . De 1969 a 1985, Sanford fue presidente de la Universidad de Duke .
Terry Sanford | |
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Senador de los Estados Unidos de Carolina del Norte | |
En el cargo 10 de diciembre de 1986 - 3 de enero de 1993 | |
Precedido por | Jim Broyhill |
Sucesor | Lauch Faircloth |
Presidente de la Universidad de Duke | |
En el cargo 2 de abril de 1970 - 4 de julio de 1985 | |
Precedido por | Douglas Maitland Knight |
Sucesor | H. Keith H. Brodie |
65 ° gobernador de Carolina del Norte | |
En el cargo 5 de enero de 1961 - 8 de enero de 1965 | |
Teniente | Harvey Cloyd Philpott (1961) |
Precedido por | Luther H. Hodges |
Sucesor | Dan K. Moore |
Presidente del Comité de Ética del Senado | |
En el cargo 3 de enero de 1992 - 3 de enero de 1993 | |
Precedido por | Howell Heflin |
Sucesor | Richard Bryan |
Miembro de Senado de Carolina del Nortedel distrito 10 | |
En el cargo el 7 de enero de 1953-1955 Sirviendo con James A. Bridger | |
Precedido por | S. Bunn Frink Junius K. Powell |
Sucesor | Ray H. Walton Arthur W. Williamson |
Detalles personales | |
Nació | James Terry Sanford 20 de agosto de 1917 Laurinburg, Carolina del Norte , EE. UU. |
Fallecido | 18 de abril de 1998 Durham, Carolina del Norte , EE. UU. | (80 años)
Lugar de descanso | Duke Chapel Durham, Carolina del Norte |
Partido político | Democrático |
Esposos) | |
alma mater | Universidad de Carolina del Norte, Chapel Hill ( AB , LLB ) |
Firma | |
Servicio militar | |
Lealtad | Estados Unidos |
Sucursal / servicio | Ejército de los Estados Unidos • Guardia Nacional del Ejército de Carolina del Norte |
Años de servicio | 1942-1960 |
Rango | Primer teniente |
Unidad | 517o Regimiento de Infantería de Paracaidistas |
Batallas / guerras | |
Premios | Estrella de bronce del corazón púrpura |
Un Eagle Scout , Sanford se convirtió en agente especial del FBI después de graduarse de la Universidad de Carolina del Norte en Chapel Hill en 1939. Durante la Segunda Guerra Mundial, vio combate en el Teatro Europeo y recibió una comisión en el campo de batalla . Después de su regreso a la vida civil después de la Segunda Guerra Mundial, Sanford asistió y se graduó de la Facultad de Derecho de la Universidad de Carolina del Norte y comenzó una carrera legal a fines de la década de 1940, pronto involucrándose en la política. Demócrata de toda la vida, se destacó por su liderazgo progresista en los derechos civiles y la educación, aunque sus oponentes lo criticaron como un liberal de " impuestos y gastos " . Sanford es recordado como una figura pública importante del sur de Estados Unidos después de la Segunda Guerra Mundial.
Vida temprana
Juventud
James Terry Sanford nació el 20 de agosto de 1917 en Laurinburg, Carolina del Norte , Estados Unidos. Fue el segundo de cinco hijos de Elizabeth Terry (Martin) y Cecil Leroy Sanford. [1] Su padre tenía una ferretería [2] mientras que su madre trabajaba como maestra. [3] Los Sanford disfrutaban de un nivel de vida de clase media, aunque su casa estaba alquilada. Durante la Gran Depresión , la ferretería de Cecil se vio obligada a cerrar y la familia no pudo pagar el alquiler, pero la empresa propietaria de su casa les permitió quedarse. [4] Cecil luchó por encontrar un trabajo estable y realizó trabajos temporales, mientras que Elizabeth regresó a la enseñanza a tiempo completo. A pesar de los problemas económicos de la familia, los Sanford nunca pasaron hambre y Terry reflexionó más tarde que nunca pensó en su familia como pobre. [4] En el verano de 1930, Terry se unió a la nueva tropa de Boy Scouts of America (BSA) de Laurinburg , Troop 20. Avanzó rápidamente a través de sus filas y se convirtió en Eagle Scout en julio de 1932. [5] Sanford reflexionó más tarde, " Lo que aprendí en Scouts me sostuvo toda mi vida; me ayudó a tomar decisiones sobre lo que era mejor ". [6] Él y su hermano trabajaron en trabajos ocasionales para ganar dinero en su juventud, incluida la crianza de pollos y cerdos, la venta de verduras, la recolección de algodón, la siembra de tabaco y la entrega de periódicos. [7]
Educación
En noviembre de 1933, el padre de Sanford había encontrado un nuevo trabajo permanente y había comprado una casa, y al año siguiente Sanford se graduó de la escuela secundaria. [7] En el otoño de 1934 Sanford se inscribió en el Presbyterian Junior College en Maxton . Trabajaba a tiempo parcial para pagar la matrícula y vivía en la casa de sus padres mientras estudiaba allí, pero descubrió que faltaba instrucción y la abandonó después de un semestre. [8] En el otoño de 1935 se matriculó en la Universidad de Carolina del Norte en Chapel Hill . [9] Trabajó en varios trabajos para pagar su matrícula, incluida la entrega de The Daily Tar Heel . [10] Hizo dinero en el verano de 1935 organizando un campamento de verano con sus amigos, y cuando regresó a la universidad en el otoño, aceptó un trabajo en el comedor del campus. [11] Repitió el mismo patrón el año siguiente, trabajando en el campamento durante el verano y encontrando otros trabajos durante sus semestres. [12] Durante su último año, decidió especializarse en ciencias políticas. [13] El verano después de graduarse en 1939, él y un amigo dirigieron un campamento de verano diferente en las montañas, y cuando terminó la temporada, Sanford decidió matricularse en la escuela de leyes. [14]
Mientras estudiaba en la Facultad de Derecho de la Universidad de Carolina del Norte , Sanford se hizo amigo del profesor Albert Coates . [15] También tomó un mayor interés en la política estudiantil y ganó un escaño en el consejo legislativo estudiantil recién creado. [16] En ese cargo, presidió el comité de medios y arbitrios del organismo hasta que fue elegido su presidente. A principios de 1941 encontró trabajo en el Instituto de Gobierno de la UNC-Chapel Hill, que era administrado por Coates. [17] En 1940, a medida que se intensificaba la Segunda Guerra Mundial y aumentaba la probabilidad de participación estadounidense, Estados Unidos promulgó un reclutamiento y muchos estudiantes se unieron voluntariamente a las Fuerzas Armadas . Sanford intentó obtener una comisión en el Cuerpo Aéreo del Ejército . Aunque había obtenido su licencia de piloto , el cuerpo determinó que era miope y, por lo tanto, no estaba apto para volar. Luego solicitó sin éxito unirse a la Infantería de Marina y la Armada . [18]
FBI y servicio militar
Con la ayuda de Coates, Sanford solicitó unirse a la Oficina Federal de Investigaciones (FBI). La oficina renunció a su requisito de un título de abogado y lo admitió. Después de completar sus exámenes semestrales, comenzó a entrenar en diciembre de 1941. [19] Fue destinado como agente especial en Columbus, Ohio y St. Louis . [20] Se casó con Margaret Rose Knight , una mujer que había conocido en UNC-Chapel Hill, [21] el 4 de julio de 1942, y más tarde tuvieron dos hijos: Terry Jr. y Elizabeth. [22] Sanford se aburrió de su trabajo en el FBI y buscó un puesto en las Fuerzas Armadas, ya que Estados Unidos había entrado en la Segunda Guerra Mundial, estando especialmente intrigado por las nuevas unidades de paracaidistas . Después de obtener una licencia del FBI, se alistó en el ejército de los Estados Unidos el 7 de diciembre de 1942. [23] Fue enviado al campamento Toccoa en Georgia para recibir entrenamiento y fue asignado a un destacamento médico en el 501º Regimiento de Infantería . [24] Después de ocho semanas fue nombrado sargento de personal, y después del entrenamiento de salto en Fort Benning fue enviado a Camp Mackall y nombrado primer sargento asistente. Después de un mes fue ascendido a sargento primero. [25] En 1943 recibió entrenamiento de oficiales y se convirtió en segundo teniente, y fue nombrado comandante de pelotón en la Compañía A, Primer Batallón del 517º Regimiento de Infantería de Paracaidistas . [26]
En mayo de 1944, la unidad de Sanford fue enviada a Italia. [27] Luchó por primera vez en combate contra las fuerzas alemanas en junio en las montañas al norte de Roma. [28] En agosto se lanzó en paracaídas hacia el sur de Francia como líder de la Compañía B, Primer Batallón en la Operación Dragoon . [29] En diciembre había alcanzado el rango de primer teniente . [30] El 16 de diciembre, el ejército alemán lanzó una contraofensiva a través de la región de las Ardenas en Bélgica, iniciando la Batalla de las Ardenas . Sanford y su unidad se enviaron rápidamente a la aldea de Soy . [31] El 26 de diciembre, mientras su compañía mantenía una línea de cresta cerca de la carretera Soy-Hotton, las fuerzas alemanas se trasladaron al área. Cuando se acercaron a la posición de Sanford, ordenó a sus hombres que abrieran fuego. En la confusión que siguió, un mayor alemán corrió hacia la línea estadounidense, y Sanford lo agarró por el cinturón y lo capturó. [32] A principios de enero de 1945, el Primer Batallón ocupó la ciudad de Bergeval. Luego, dos compañías fueron a reconocer un acantilado al este de la ciudad. El comandante del batallón, el mayor William J. Boyle , Sanford y otros dos hombres se volvieron hacia la ciudad para coordinar sus fuerzas. A lo largo de su ruta fueron emboscados por ametralladoras alemanas, que hirieron gravemente a Boyle mientras que Sanford fue alcanzado en la mano izquierda por metralla. [32] A finales de febrero, el 517º Regimiento fue llamado a Joigny en preparación para una nueva operación aerotransportada, pero éste y los asaltos posteriores fueron abandonados cuando las fuerzas terrestres aliadas hicieron avances constantes sobre el territorio controlado por los alemanes. Por su servicio en Francia y sus heridas, Sanford recibió la Estrella de Bronce y el Corazón Púrpura . [33]
Carrera jurídica temprana e Instituto de Gobierno
Cuando el teatro europeo se redujo en abril de 1945, se hicieron los preparativos para desplegar el Regimiento 517 en la Guerra del Pacífico . Japón se rindió antes de que se hiciera esto, y Sanford fue liberado del deber. Se volvió a inscribir en la Facultad de Derecho de la UNC durante el semestre de otoño de 1945 para terminar sus cursos y obtener su título. [34] Se graduó en 1946 y tomó el examen de la barra; fue admitido en el Colegio de Abogados del Estado de Carolina del Norte en noviembre. Ese otoño también fue contratado por Coates para servir como subdirector del Instituto de Gobierno. [35] Ocupó el puesto hasta 1948. [36] Luego decidió seguir una carrera como abogado y quería establecerse como una figura destacada en una comunidad para allanar el camino para una candidatura para convertirse en gobernador del Norte. Carolina . Decidió mudarse a Fayetteville , que pensó que tenía el tamaño adecuado para ser una ciudad pequeña y no demasiado lejos de Laurinburg. Después de mudarse allí en 1948, trabajó en el bufete de abogados de Charlie Rose Jr., antes de establecer su propia práctica con L. Stacy Weaver. [37] Sanford se desempeñó como comandante de compañía con el rango de capitán en la Compañía K del 119º Regimiento de Infantería de la Guardia Nacional del Ejército de Carolina del Norte de 1948 a 1960. [38]
Carrera política temprana
Campaña Young Democratic Clubs y Graham
En las primeras primarias para gobernador de 1948 , Sanford votó por R. Mayne Albright. Durante la segunda vuelta, apoyó a W. Kerr Scott , y después de que Scott fuera elegido gobernador, nombró a Sanford para un puesto en la Autoridad Portuaria del Estado de Carolina del Norte . [39] En 1949 Sanford fue elegido presidente de los Clubes Demócratas Jóvenes de Carolina del Norte (YDC). [40]
En marzo de 1949, Scott sorprendió a muchos demócratas cuando nombró al presidente liberal de la UNC , Frank Porter Graham, para ocupar un puesto vacante en el Senado de Estados Unidos . [41] En 1950, el escaño de Graham fue objeto de una elección especial. En las primarias demócratas fue desafiado por el conservador Willis Smith . Sanford era amigo del hijo de Smith y lo respetaba, pero admiraba a Graham y estaba "dispuesto" por él. Como presidente de YDC, tuvo que mantener su postura pública en la primaria neutral, aunque la campaña de Smith lo acusó de mostrar su favoritismo. [42] Graham ganó una pluralidad de votos en la primera primaria, y Smith pidió una segunda vuelta. [43] La campaña luego adquirió connotaciones raciales, ya que los partidarios de Smith atacaron a Graham por su apoyo a los derechos civiles . [44] Sanford quería mejorar el apoyo de Graham en el condado de Cumberland , y se acercó al director de campaña local de Graham para solicitar un distrito electoral en el que pudiera sondear. Luego tomó un trabajo en el área de Cumberland Mills al sur de Fayetteville. [45] Durante este tiempo, mantuvo un cuaderno donde anotó las lecciones que estaba aprendiendo de la campaña. De las 25 a 30 páginas que llenó, Sanford reflexionó: "Aprendí una cosa. Es decir, nunca dejes que se salgan de la defensiva. Frank Graham los dejó salir de la defensiva. Fue tan agradable y dulce". [46] Graham ganó el recinto de Cumberland Mills pero perdió las primarias estatales. [47] Sanford poco después visitó a Graham y juró "vengarse, rectificar esa injusticia". [46] Su apoyo a Graham provocó la ira del editor de The Fayetteville Observer , quien prohibió temporalmente la mención de su nombre en el periódico. [48]
Tenencia del Senado de Carolina del Norte
En 1951 Sanford consideró una oferta para convertirse en alcalde de Fayetteville, pero decidió no hacerlo y compró su primera casa ese verano. [48] Al año siguiente se postuló para un escaño en el décimo distrito en el Senado de Carolina del Norte . Frente a un exlegislador, ganó las primarias demócratas con el 75% de los votos y no tuvo oposición en las elecciones de noviembre. [49] Prestó juramento el 7 de enero de 1953 [50] y cumplió un mandato hasta 1955, [36] y decidió no postularse para un segundo mandato. [51] Se desempeñó en un comité judicial, el comité de educación, el comité de conservación y desarrollo y el comité de finanzas, pero no obtuvo el puesto deseado en el comité de asignaciones. [52] Sanford compartió una habitación con otro legislador en el Hotel Sir Walter en Raleigh mientras la Asamblea General de Carolina del Norte estaba en sesión y trabajaba en su bufete de abogados en Fayetteville por las noches y los fines de semana. Encontró su mandato legislativo aburrido y restrictivo. [53] Trabajó principalmente en legislación menor que afectaba asuntos locales, pero desarrolló una relación con varios periodistas políticos, quienes lo buscaron para obtener citas sobre sus historias sobre asuntos estatales. [51] Apoyó la creación de la Comisión Estatal de la Leche [54] e introdujo un proyecto de ley fallido para establecer elecciones primarias presidenciales en Carolina del Norte. [55]
Gestión de la campaña de Scott en el Senado de EE. UU.
Mientras estuvo en el Senado, Sanford se hizo amigo del legislador Ralph H. Scott , hermano del ex gobernador Kerr Scott. En 1953, cuando Kerr Scott comenzó a pensar en una campaña de 1954 para el Senado de los Estados Unidos, Ralph, Capus M. Waynick y Graham le aconsejaron que contratara a Sanford como su director de campaña, con la esperanza de poder conseguir a Scott más partidarios jóvenes. [56] Sanford dejó temporalmente su práctica legal y aceptó el trabajo, viviendo de un préstamo bancario en el ínterin. Scott declaró su candidatura a principios de 1954. Sanford trató de moderar la imagen pública abrasiva de Scott preparándole discursos no controvertidos, [57] aunque Scott supuestamente rompió muchos de ellos antes de asistir a eventos de campaña. [58] Sanford también ayudó a Scott a elaborar una postura pública sobre cuestiones raciales a raíz de la decisión de 1954 de la Corte Suprema de los Estados Unidos en Brown v. Junta de Educación que ordenaba la eliminación de la segregación en las escuelas públicas. Escribió un cortés discurso leído por Scott insistiendo en el apoyo del candidato a la educación segregada y las escuelas separadas pero iguales . El oponente de Scott en las primarias demócratas, Alton Lennon , intentó retratar a Scott como un segregacionista débil. [59] Cuando un folleto aparentemente de un grupo cívico negro comenzó a circular en la última semana de las primarias enfatizando los nombramientos de funcionarios negros por parte de Scott durante su tiempo como gobernador, información que dañaría su apoyo entre los votantes blancos, la organización de campaña de Lennon afirmó que había sin conexión con ellos. Sanford reclutó a un miembro del sindicato para que se infiltrara en la campaña de Lennon y, a través de esto, pudo descubrir que estaba imprimiendo y distribuyendo copias de los folletos. Sanford filtró la información a The News & Observer , que publicó una historia sobre la intriga. También pidió una investigación federal y envió telegramas a los jefes de campaña de Lennon amenazando con demandarlos si distribuían más folletos. [60] Scott ganó las primarias demócratas y las elecciones generales. [61] En 1956 Sanford, alentado por Scott, consideró desafiar a Luther H. Hodges en las primarias demócratas para gobernador. Más tarde decidió no hacerlo e intentó sin éxito con los aliados de Scott reclutar a un retador diferente. [62]
Carrera de gobernador
Campaña y elección de 1960
Sanford comenzó a encontrar partidarios y a recaudar fondos en preparación para su candidatura a gobernador en 1959. [63] El 4 de febrero de 1960, declaró su candidatura para el cargo de gobernador en Fayetteville. [64] En su anuncio y durante la mayor parte de la campaña para las elecciones primarias demócratas, Sanford se centró en la mejora de la educación y un mayor crecimiento económico. [65] Al competir por el cargo de gobernador, Sanford enfrentó a los demócratas al fiscal general de Carolina del Norte, Malcolm Buie Seawell , al legislador estatal John D. Larkins y al profesor de derecho I. Beverly Lake, Sr .. Lake declaró que la preservación de la segregación racial y el orden social existente en el estado serían el tema principal de su campaña, preocupando a Sanford, quien deseaba evitar que la raza se convirtiera en un gran tema de discusión en el concurso. Tanto Larkins como Seawell se postularon como conservadores fiscales y moderados en cuestiones de raza. [66] Como se esperaba que Sanford ocupara el primer lugar en las primarias iniciales, Larkins y Seawell enfocaron sus críticas retóricas contra él, mientras que Lake se basó en un apoyo cada vez mayor para sus posturas segregacionistas. Sanford recurrió a críticas menores a sus oponentes. [67] La participación de votantes en las primarias de mayo rompió todos los récords anteriores de participación en las elecciones primarias estatales. [68] Sanford ocupó el primer lugar con 269.563 votos, Lake ocupó el segundo lugar con 181.692 votos, y tanto Larkins como Seawell obtuvieron menos del 20 por ciento de los votos. [67]
Al declarar que competiría con Sanford en la segunda vuelta de las primarias demócratas, Lake insistió en que le gustaba Sanford personalmente, pero desaprobaba sus políticas económicas y raciales. Criticó a su oponente como proponente de una plataforma de " gasto e impuestos " y se comprometió a oponerse a la Asociación Nacional para el Avance de la Gente de Color (NAACP) y garantizar que las escuelas permanezcan segregadas. Sintiendo que no podía permitirse el lujo de ser demasiado cortés en su respuesta, Sanford respondió con inesperada hostilidad, diciendo: "Vamos a aclarar esto ahora mismo sobre el tema de la carrera ... He estado y continuaré oponiéndome hasta el final a la dominación o dirección de la NAACP. El profesor Lake está fomentando la integración cuando suscita esto. No creo en jugar carrera contra raza o grupo contra grupo ". [69] Además acusó a Lake de intentar asegurar el apoyo arruinando las relaciones raciales y aseguró que podría evitar la integración ordenada por el gobierno federal, mientras que Lake generaría una confrontación que la aceleraría. También atacó los antecedentes profesionales de Lake, insistiendo en que "me crié en los campos de algodón y tabaco del condado de Escocia, y sé cómo manejar la situación racial mejor que un profesor universitario teórico". [70] Sostuvo que el enfoque de Lake en asuntos raciales distrajo del tema más importante de la educación de calidad. [70] Lake fue sorprendido por la respuesta de Sanford, y aumentó sus ataques retóricos contra Sanford en las siguientes semanas, incluyendo acusar a Sanford de tener el apoyo casi total del "voto del bloque negro", una acusación que Sanford disputó. [71]
Sanford obtuvo el respaldo de Seawell y el silencioso respaldo del gobernador Hodges. También cultivó una sólida organización de campaña, reforzada por las conexiones que había hecho durante la campaña del Senado de 1954 de Scott, y obtuvo el apoyo de los sindicatos y los cabilderos de la educación. [72] Su red incluía a los Branchhead Boys (los antiguos partidarios de Scott), Jaycees y Young Democratic Clubs; [73] evitó depender de las camarillas tradicionales de los juzgados . [74] El empresario de Winston-Salem , Bert Bennett , amigo de Sanford y ex compañero de clase en UNC-Chapel Hill, brindó un liderazgo crítico a su campaña y contó con un apoyo clave detrás de él. [75] Sanford también fue innovador en el uso de consultores de medios y datos de encuestas, [76] siendo el primer candidato a gobernador de Carolina del Norte en contratar a un encuestador y utilizar prolíficamente anuncios de televisión. [77] Se postuló como progresista , pero trató de evitar ser etiquetado como demasiado liberal en cuestiones de raza. Los empresarios y profesionales que temían que las posiciones de Lake sobre la raza fueran desfavorables para la economía de Carolina del Norte respaldaron a Sanford. [72] Sanford finalmente ganó las primarias demócratas del 27 de junio con una gran ventaja, obteniendo 352,133 votos en contraste con los 275,905 de Lake. [78] Lake posteriormente prometió su apoyo a Sanford, pero hizo poco para ayudar a su campaña en las próximas elecciones generales. [79] La victoria de Sanford sobre Lake en las elecciones para gobernador de 1960 fue uno de los dos casos en los que un moderado racial derrotó a un segregacionista acérrimo en una contienda estatal sureña entre 1957 y 1973. [68]
Mientras tanto, estaban en marcha los preparativos para la Convención Nacional Demócrata de 1960 en julio. Si bien la mayoría de los políticos sureños declararon su apoyo al senador Lyndon B. Johnson de Texas para la nominación del partido en las elecciones presidenciales de Estados Unidos de 1960 , Sanford consideró respaldar al senador John F. Kennedy de Massachusetts, el favorito para ganar la nominación. En la convención respaldó a Kennedy, lo que le dio al senador más apoyo de la delegación demócrata de Carolina del Norte que cualquier otro estado del sur, pero enfureció a Hodges y algunos de sus propios seguidores [80] y fracturó al Partido Demócrata estatal . [81] Kennedy finalmente se aseguró la nominación y dio la bienvenida a Johnson a su campaña como candidato a vicepresidente. [80]
Sanford se enfrentó a un fuerte oponente para la carrera a gobernador en Robert L. Gavin , un abogado republicano conservador moderado. Gavin denunció a Sanford como una herramienta del liderazgo liberal del Partido Demócrata nacional y el trabajo organizado. [79] Aunque su reputación había sido dañada por su apoyo inicial a Kennedy, Sanford hizo campaña con entusiasmo por ellos dos. [82] Atacó a Gavin por contradecirse a sí mismo en varias ocasiones y por mostrar una falta de familiaridad con ciertos temas. [83] En las elecciones de noviembre, tanto Kennedy como Sanford obtuvieron los cargos que buscaban. Kennedy ganó el voto popular en Carolina del Norte por un margen pequeño pero sólido. Sanford ganó con el 54,3 por ciento de los votos, 131.000 votos sobre Gavin, pero su desempeño fue mediocre para un demócrata que buscaba un cargo estatal en ese momento. [79] Sanford permaneció orgulloso de su victoria como gobernador por el resto de su vida, sintiendo que había derrotado a un candidato racista (Lake) y vengado la pérdida de Graham en 1950. [84] En agradecimiento por la contribución de Sanford a su campaña, Kennedy nombró a Hodges a su gabinete como Secretario de Comercio de los Estados Unidos . [85] Sanford arregló que Bennett asumiera la presidencia del Partido Demócrata de Carolina del Norte. [86] En esa capacidad, Bennett organizó un respaldo continuo para Sanford dentro del partido y facilitó el camino para que muchos de los partidarios de Sanford avanzaran en sus filas. [87]
Sanford prestó juramento como gobernador el 5 de enero de 1961. En su discurso inaugural declaró: "¡Hay un nuevo día en Carolina del Norte! ... Se acabaron los grilletes. Se acabaron las limitaciones. Se acabaron los obstáculos abrumadores. Norte Carolina está en movimiento y tenemos la intención de seguir en movimiento ". [88] Se convirtió en el gobernador más joven de Carolina del Norte desde Charles B. Aycock y el primogénito en el siglo XX. [3] Para evitar conflictos de intereses, cerró su bufete de abogados y renunció a la junta de una compañía de seguros, aunque mantuvo la presidencia de la junta de Methodist College. [89]
Educación
En 1960, Carolina del Norte gastó $ 237 por alumno en la escuela pública (a diferencia de los $ 562 de Nueva York), pagó algunos de los salarios más bajos del país a sus maestros, tenía clases de secundaria superpobladas y tenía el promedio más bajo de años de educación. entre sus residentes en los Estados Unidos. Sanford creía que una mejor educación en todo el estado aumentaría los bajos salarios promedio de Carolina del Norte. En su discurso inaugural, afirmó su deseo de aumentar el gasto para ese propósito, diciendo: "Si se necesitan más impuestos para dar a nuestros hijos esta educación de calidad, debemos enfrentar ese hecho y proporcionar el dinero. Nunca debemos perder de vista el hecho". que nuestros hijos son nuestra mejor inversión. Esta no es una edad para los débiles de corazón ". [90] Sanford pasó los primeros meses de su tiempo en la oficina presionando por un plan legislativo para aumentar el gasto estatal en educación. [91]
La pieza central de la plataforma educativa de Sanford era el Programa de Educación de Calidad, que requería un aumento del 22% en el salario promedio de los maestros, un 33% más de fondos para útiles educativos y un aumento del 100% en el dinero de la biblioteca escolar. [92] Inicialmente, Sanford tuvo dificultades para averiguar cómo financiar su propuesta, ya que el estado ya recaudaba impuestos corporativos y sobre la renta comparativamente altos, y un impuesto de lujo sobre bienes como el tabaco y los refrescos era probable que molestara a gran parte de la población. Muchos otros funcionarios estatales electos eran fiscalmente conservadores y era probable que se opusieran a cualquier préstamo significativo de dinero y al aumento de deudas. Así, a fines de febrero de 1961, [93] Sanford decidió financiar sus propuestas mediante la eliminación de las exenciones del impuesto estatal sobre las ventas del 3% sobre ciertos bienes, incluidos alimentos y medicamentos recetados. Los impuestos adelantados fueron controvertidos y la conservadora Asamblea General dudaba en aprobarlos como ley. [94] Tras la convocatoria de la Asamblea General en marzo, muchos legisladores comentaron en privado que la propuesta estaba condenada al fracaso. Los liberales y los periodistas lo criticaron por ser injusto con los pobres, quienes serían los más perjudicados por un impuesto a los alimentos. [95] A pesar de estas dudas, Sanford tuvo la buena fe de los líderes legislativos, siendo amigo de Vicegobernador Harvey Cloyd Philpott y trabajando en la construcción de una relación con altavoz de la Cámara de Representantes del Estado Joseph M. Jr. caza . [96] Designó al ex senador estatal William Copeland como su principal asistente legislativo quien, aunque era un conservador que se había opuesto al aumento de las asignaciones escolares en el pasado, conocía bien la Asamblea General y estaba dispuesto a servir lealmente a los intereses del gobernador. [97]
Sanford promovió su plan a través de una serie de manifestaciones en todo el estado, una de las cuales se transmitió por radio. Argumentó que Carolina del Norte estaba detrás de la mayoría de los otros estados con respecto a la educación y que la eliminación de exenciones era más aceptable que un aumento de impuestos del 1% en todos los demás artículos. También presionó intensamente a los legisladores estatales, invitándolos a desayunar en la Mansión del Gobernador y visitándolos en el Hotel Sir Walter , donde la mayoría de ellos permaneció mientras la Asamblea General estaba en sesión. Además de defender su programa, Sanford otorgó favores políticos a cambio de apoyo. [94] También desafió activamente a sus críticos a pensar en una mejor manera de financiar el plan educativo. Los miembros de la prensa y los liberales descontentos se echaron atrás cuando se dieron cuenta de que sin el nuevo impuesto, las expansiones de la educación tendrían que reducirse. [95]
El esfuerzo de Sanford fue finalmente exitoso y la Asamblea General implementó su programa y los impuestos. [92] Los salarios promedio de los maestros de Carolina del Norte aumentaron rápidamente del 39 al 32 entre los estados, y los gastos por alumno aumentaron del 45 al 38 entre los estados. [98] El cabildeo exitoso de Sanford ganó atención nacional. Posteriormente fue invitado a numerosos eventos en todo el país para hablar sobre su plan educativo [98] y visitó treinta estados. [99] No obstante, el aumento de impuestos fue mal recibido en Carolina del Norte y resultó en una reacción violenta; en noviembre de 1961 el electorado rechazó 10 propuestas de bonos estatales en un referéndum —la primera vez que se rechazó un bono desde 1924— y una encuesta de opinión pública encontró que tres quintas partes de la población desaprobaban el desempeño de Sanford como gobernador. [92] La derrota del referéndum desmoralizó enormemente al personal de Sanford. Aunque molesto con el resultado y sin disculpas por apoyar los lazos, Sanford insistió en dejar atrás el fracaso y enfocar su atención en otra parte. [100] En las elecciones de 1962, los demócratas perdieron escaños en la Cámara de Representantes del Estado. Sanford estaba decepcionado, pero seguía convencido de que la propuesta de impuestos era la mejor manera de financiar su programa [101] y se negó a atender las llamadas para modificarlo. [102]
En 1961 Sanford también nombró una Comisión del Gobernador sobre la educación más allá de la escuela secundaria bajo el liderazgo de Irving E. Carlyle . La comisión produjo una serie de propuestas en agosto de 1962 destinadas a aumentar la matrícula universitaria en Carolina del Norte. Una de sus recomendaciones fue la consolidación de los "colegios universitarios públicos" y los "centros de educación industrial" del estado bajo un único sistema de colegios comunitarios . En mayo de 1963, la Asamblea General respondió creando un Departamento de Colegios Comunitarios bajo la Junta Estatal de Educación. [103] Sanford concibió la idea de la Escuela del Gobernador de Carolina del Norte , [104] un programa residencial de verano de seis semanas financiado con fondos públicos para estudiantes de secundaria superdotados en el estado. [105] Estableció la Escuela de Artes de Carolina del Norte para mantener a los estudiantes talentosos "en los campos de la música, el teatro, la danza y las artes escénicas afines, en los niveles de instrucción de la escuela secundaria y la universidad" en su estado de origen. [106] Convenció a la Asamblea General de aprobar la medida para fundar la institución a través del registro y las promesas de nombramientos para cargos estatales. [107]
Las políticas de Sanford resultaron en última instancia en la casi duplicación de los gastos de Carolina del Norte en escuelas públicas [104] y la contratación de 2.800 maestros adicionales. [108] Sin embargo, luchó para asegurar que los fondos educativos del estado mantuvieran la paridad con otros estados y coincidieran con la inflación. A pesar de haber convencido a la legislatura de asignar 50 millones de dólares adicionales a las escuelas públicas durante la sesión de 1963, al final de su mandato, la clasificación nacional de Carolina del Norte en gastos educativos había caído. [109]
Fondo de Carolina del Norte
Sintiendo que su programa educativo había gastado la mayor parte de su capital político en la legislatura, Sanford comenzó a buscar apoyo privado para financiar los esfuerzos contra la pobreza en Carolina del Norte. [107] Mientras viajaba por el estado para promover su plan educativo, Sanford llegó a creer que gran parte de la pobreza en Carolina del Norte se debía a la discriminación racial y la falta de oportunidades económicas para los negros. Por lo tanto, concluyó que cualquier plan contra la pobreza que creara tendría que abordar los problemas económicos tanto de los negros como de los blancos. [110] En el verano de 1962 conoció a John Ehle , un novelista y profesor a quien rápidamente tomó como asesor en políticas públicas. [111] Con Ehle se reunió con líderes de la Fundación Ford , una organización filantrópica privada, y discutió una variedad de temas con ellos, incluidos los esfuerzos contra la pobreza. [112] También estableció contacto con George Esser , un académico del Instituto de Gobierno de la UNC-Chapel Hill, para preguntarle sobre posibles usos de los fondos de la Fundación Ford para combatir la pobreza. [113] Los ayudantes de Sanford organizaron una gira de tres días por Carolina del Norte en enero de 1963 para que los líderes de la Fundación Ford los convencieran de financiar un proyecto contra la pobreza. [114] Los intentos de Sanford de idear un plan se hicieron cada vez más urgentes durante los meses siguientes, ya que los activistas de derechos civiles intensificaron sus llamados a la igualdad racial y crecieron las perspectivas de una reacción violenta entre los blancos. [115] Trabajó para asegurar el apoyo de la Fundación Z. Smith Reynolds y la Fundación Mary Reynolds Babcock , dos organizaciones filantrópicas más pequeñas de Carolina del Norte, para reforzar las subvenciones propuestas de la Fundación Ford, [116] y aprovechó el consejo de John H. Wheeler , líder de la comunidad empresarial negra en Durham. [117] También invitó a funcionarios del Departamento de Salud, Educación y Bienestar de los Estados Unidos a venir a Carolina del Norte para trabajar en la coordinación de los esfuerzos federales con el proyecto estatal. [118]
En julio de 1963, la Fundación Ford comprometió $ 7 millones para apoyar un proyecto contra la pobreza en Carolina del Norte. Con subvenciones adicionales de otras fundaciones, el 18 de julio Sanford, Wheeler, Charlie Babcock (miembro de la junta de la Fundación Mary Reynolds Babcock) y CA McKnight (el editor de The Charlotte Observer ) incorporaron el Fondo de Carolina del Norte . [119] Sus objetivos eran luchar contra la pobreza y promover la igualdad racial en todo el estado. [120] Dado que el Fondo de Carolina del Norte estaba respaldado por organizaciones privadas y no financiado por el estado, podría ser más flexible para abordar los problemas sociales y al mismo tiempo evitar la oposición política de los segregacionistas. [121] Sanford fue nombrado presidente de la junta del Fondo. [122] Anunció públicamente su creación en una conferencia de prensa el 30 de septiembre, obteniendo una acogida positiva de los periódicos estatales. [123] La organización tenía un personal integrado racialmente, lo cual era inusual en ese momento, y consultaba a los residentes locales a los que pretendía ayudar. [124] El Fondo lanzó un programa que utilizó la enseñanza en equipo y proporcionó ayudantes de maestros, que fue estudiado por la administración del presidente Johnson y utilizado como modelo para Head Start . El Fondo también apoyó once programas adicionales de lucha contra la pobreza en el marco de otra iniciativa que incluyó el establecimiento de guarderías y cursos de capacitación laboral. Estos también fueron evaluados por la administración Johnson cuando desarrolló sus programas de " Guerra contra la pobreza ". [125] El propio Sanford estaba decepcionado por la Guerra contra la pobreza de Johnson y la agencia responsable de ella, la Oficina de Oportunidades Económicas , y les dijo a los funcionarios federales que el objetivo de su esfuerzo no debería ser eliminar la pobreza, que Sanford pensaba que era imposible, tanto como debería ser para reducir las "causas de la pobreza". [126] Los funcionarios de la administración de Johnson consideraron colocar a Sanford a cargo de la oficina. [127] El Fondo cesó sus operaciones en 1969. [128]
Relaciones raciales y derechos civiles
En el momento en que Sanford asumió el cargo de gobernador, el estado de los asuntos raciales en Carolina del Norte era esencialmente el mismo que había sido desde principios del siglo XX. La segregación era común; A pesar de los esfuerzos simbólicos de integración en algunas escuelas urbanas y universidades estatales, el 99 por ciento de los niños negros en las escuelas asistían a escuelas segregadas, y aunque los tribunales federales habían ordenado la integración de autobuses y trenes, estaciones de tránsito y la mayoría de los demás alojamientos: hoteles, restaurantes, cines, instalaciones públicas. parques y playas — permanecieron segregados. [129] Según la Comisión Asesora de Derechos Civiles de Carolina del Norte, sólo el 31,2 por ciento de los posibles votantes no blancos estaban registrados para votar, en contraste con el 90,2 por ciento de los votantes blancos. [130] En su discurso inaugural, Sanford pidió respeto mutuo y entendimiento entre razas y dijo que "a ningún grupo de nuestros ciudadanos se le puede negar el derecho a participar en las oportunidades de ciudadanía de primera clase". [131] Inscribió a su hija Betsee ya su hijo Terry en la escuela integrada Murphy (a la que asistía un solo estudiante negro), acción que recibió atención en la prensa estatal y nacional. [132]
Sanford había considerado que el racismo era inmoral desde que era estudiante en la Universidad de Carolina del Norte, [133] pero inicialmente deseaba evitar tratar cuestiones de igualdad racial directamente como gobernador, considerándolo una distracción de su plataforma principal y políticamente peligroso. [132] No tenía una estrategia o agenda planificada para el tema. [134] Sin embargo, pronto sintió que él, como gobernador, tenía que tomar algunas medidas para abordar la creciente tensión en los Estados Unidos debido a la creciente actividad del movimiento de derechos civiles . Poco después de asumir el cargo, comenzó a nombrar profesionales negros para las oficinas estatales. Al final, colocó a más de tres docenas de negros en juntas, comisiones y comités estatales. También consultó a líderes empresariales y de la comunidad negra sobre cuestiones de derechos civiles como Wheeler, el sociólogo John R. Larkins y el promotor inmobiliario John W. Winters . Winters fue particularmente insistente en alentar a Sanford y su personal a reconsiderar sus puntos de vista sobre los derechos civiles. [135] En 1961 Sanford y el presidente de la Junta de Conservación y Desarrollo, Skipper Bowles , decidieron integrar los parques estatales de Carolina del Norte . [136] Sanford creía en general que el uso de la persuasión y apelaciones a la decencia en lugar de invocar la ley y emplear la fuerza apaciguaría a los segregacionistas y conduciría al cambio social. Pensó que la "bondad básica de la gente" prevalecería en los asuntos raciales, y a menudo se decepcionó al encontrar la hostilidad de los habitantes de Carolina del Norte que se oponían a la desegregación. [137]
En mayo de 1961, un grupo multirracial de activistas de derechos civiles conocidos como Freedom Riders se preparó para ingresar a Carolina del Norte en autobuses interurbanos para garantizar la eliminación de la segregación y las instalaciones de tránsito relacionadas en el sur. Sanford buscó el consejo de Thomas J. Pearsall , un abogado que previamente había desarrollado la respuesta de Carolina del Norte a la eliminación de la segregación escolar por mandato federal. Pearsall aconsejó a Sanford que "aborde el asunto de manera callada, informal y sin aviso público" y esté preparado para desplegar la Patrulla de Carreteras del Estado para "enfrentar la violencia de la mafia". [138] Bajo las órdenes de Sanford, la Patrulla de Carreteras monitoreó los movimientos de los autobuses y se protegió contra la violencia potencial de los blancos segregacionistas enojados. [139] [140] Durante su mandato, Sanford desplegaría policías estatales en manifestaciones de derechos civiles para mantener el orden y disuadir la violencia, pero nunca los utilizó para dispersar a los manifestantes. Más tarde dijo: "Depende de nosotros mantener la orden y dejar que se manifiesten, lo cual era constitucional. Era impensable meterlos en la cárcel por eso". [141] También expresó su apoyo a las acciones del presidente Kennedy para mantener el orden durante la integración de la Universidad de Mississippi . [137] Sanford permaneció consciente de los deseos de la circunscripción blanca que lo había elegido, y en un caso escribió a funcionarios federales para solicitar que un grupo de reservistas del ejército blancos de Carolina del Norte fueran reasignados de la unidad predominantemente negra a la que estaban destinados. Sanford dejó caer el asunto después de que el Departamento de Defensa de Estados Unidos se negó a cumplir con su solicitud. [142] Los periodistas a menudo escribieron sobre las acciones de Sanford con respecto a cuestiones raciales y lo apodaron como un moderado líder. Disfrutó de la atención de los medios, pero evitó ser retratado como parte de un conflicto con los gobernadores segregacionistas de línea más dura del Sur. [143]
La postura cautelosa de Sanford sobre los derechos civiles y los problemas raciales comenzó a cambiar mientras viajaba por Carolina del Norte para visitar escuelas y promover su programa educativo. [144] Sanford visitó escuelas para blancos y negros y, mientras las recorría, alentó a los estudiantes a seguir su propia educación como medio para asegurar la prosperidad económica en el futuro. Con el tiempo, se sintió incómodo al decirles esto a los escolares negros y, en una ocasión, después de una reunión con estudiantes negros, se sintió mal y se negó a cenar. Más tarde explicó su problema, diciendo: "Tenía la sensación repugnante de que cada vez que hablaba con ellos decía palabras que eran una burla ... Estaba hablando de oportunidades que conocía y temía que ellos supieran que no existían". , no importa lo duro que trabajen en la escuela ". [145] Sanford también se sintió impulsado a reconsiderar sus puntos de vista después de investigar la fuente de apoyo financiero para los estudiantes universitarios negros que permanecieron en Raleigh durante el verano después del final de su semestre académico para protestar contra la segregación. Escribió: "Me sorprendió descubrir que su apoyo provenía del negro mayor local ... Increíblemente, estos negros mayores locales habían estado insatisfechos todo el tiempo ... y estaban intensamente, aunque en secreto, orgullosos de los jóvenes negros que estaban insistiendo militantemente en el cambio ". [146]
Una vez que resolvió que tenía que tomar más medidas para apoyar la igualdad racial, Sanford comenzó a hacer declaraciones a favor de ella. En octubre de 1962, le dijo a una reunión de metodistas en el condado de Rutherford que la pobreza en Carolina del Norte empeoraba por la falta de oportunidades económicas para los negros y le dijo a la audiencia que los blancos tendrían que manejar los "difíciles problemas de la raza" con un "espíritu de Comunión cristiana ". [147] El discurso obtuvo una respuesta mediocre de la multitud y generó poca atención en los medios estatales. A principios de 1963, comenzó a redactar un discurso titulado "Observaciones para un segundo siglo" que pedía directamente el apoyo de los derechos civiles. Sanford compartió su trabajo con más de 100 de sus asociados; la mayoría apoyaba sus objetivos, pero otros temían las consecuencias que su declaración tendría en el Partido Demócrata. El 18 de enero de 1963 Sanford pronunció su discurso en el Carolina Inn ante la Asociación de Prensa de Carolina del Norte. Después de hacer un aparte para los periodistas, [133] Sanford profundizó en sus comentarios preparados: [148]
El negro estadounidense fue liberado de la esclavitud hace cien años. En este siglo ha avanzado mucho, educando a sus hijos, construyendo iglesias, entrando en la vida comunitaria y cívica de la nación. Ahora es el momento en este centésimo año no solo para mirar hacia atrás a la libertad, sino hacia el cumplimiento de su significado. A pesar de este gran progreso, la oportunidad del negro de obtener un buen trabajo no se ha logrado en la mayoría de los lugares del país. La renuencia a aceptar al negro en el empleo es el mayor obstáculo para su progreso continuo y para el pleno uso del potencial humano de la nación y sus estados.
Ha llegado el momento de que los ciudadanos estadounidenses abandonen esta renuencia, dejen de discriminar injustamente y den al negro una oportunidad completa de ganarse la vida dignamente para su familia y de contribuir a niveles más altos para él y para todos los hombres.
No podemos confiar únicamente en la ley en este asunto porque mucho depende de su administración y del sentido de juego limpio de cada individuo. Carolina del Norte y su gente han llegado al punto de reconocer la urgente necesidad de abrir nuevas oportunidades económicas para los ciudadanos negros. También reconocemos que al hacerlo, agregaremos un nuevo crecimiento económico para todos. Podemos hacer esto. Deberíamos hacer esto. Lo haremos porque nos preocupan los problemas y el bienestar de nuestros vecinos. Lo haremos porque nuestra economía no puede permitirse tener tanta gente total y parcialmente improductiva. Lo haremos porque es honesto y justo para nosotros dar a todos los hombres y mujeres la mejor oportunidad en la vida.
La declaración convirtió a Sanford en el primer gobernador del sur en pedir el fin del empleo racialmente discriminatorio. [149] [150] El mismo día Sanford anunció la creación del Consejo del Buen Vecino , un panel birracial destinado a desarrollar prácticas de contratación voluntarias no discriminatorias y alentar a los jóvenes a prepararse para un empleo remunerado. [151] [152] El consejo no tenía ninguna disposición para hacer cumplir sus recomendaciones y, por lo tanto, su impacto fue mínimo. [153] Sanford también solicitó que los jefes de agencias estatales adoptaran políticas de contratación no discriminatorias [154] y apoyó un proyecto de ley que reducía las barreras raciales en la Guardia Nacional de Carolina del Norte . En última instancia, los intentos de reforma de Sanford no alteraron significativamente la dinámica del empleo en el estado y solo beneficiaron a una minoría de negros. [155] La integración racial de las escuelas públicas también avanzó poco durante su mandato. [156]
Muchos jóvenes negros sintieron que Sanford no estaba haciendo lo suficiente para abordar sus preocupaciones. En mayo de 1963, 500 estudiantes negros manifestantes se reunieron en el césped de la Mansión del Gobernador y gritaron para que saliera el gobernador. Sanford, quien fue anfitrión de un lazo negro evento de recaudación de fondos para la Sinfonía de Carolina del Norte , salió al porche sur de la casa. Se puso de pie molesto mientras los manifestantes se burlaban de él, antes de decir: "Me alegrará hablar contigo sobre cualquiera de tus problemas, tus quejas, cualquiera de tus esperanzas. Este no es el momento ni el lugar". [157] También agregó: "Si desea hablar conmigo en cualquier momento sobre sus planes y sus problemas, avísele a mi oficina. No ha venido a mí con ninguna solicitud". [157] Cuando uno de los manifestantes gritó que Sanford ya debería haber estado al tanto de sus quejas sin ninguna solicitud específica, Sanford respondió: "No soy un dictador, hijo. Estás en una democracia". [158] El grupo lo abucheó y finalmente abandonó las instalaciones. [158]
A fines de mayo y principios de junio, cuatrocientos estudiantes negros del Colegio Técnico y Agrícola de Carolina del Norte en Greensboro fueron arrestados por violar las prácticas segregacionistas en cafeterías y cines. Sanford organizó su liberación y los hizo regresar al campus universitario. [159] Más tarde, en junio, convocó a 150 líderes cívicos negros al Capitolio del Estado de Carolina del Norte, donde les dijo que no "permitiría que las manifestaciones masivas nos destruyan". [158] Les dijo que su enemigo no eran los blancos; en cambio, fue "un sistema que nos legó una economía algodonera, avivado por la terquedad, la intolerancia, la exaltación, el Norte y el Sur estallaron en la guerra y dejaron a nuestra generación las cenizas de la venganza, la retribución y la pobreza. La forma de luchar contra este fenómeno común el enemigo es la educación ". [158] A principios de julio, Sanford convocó una reunión de más de 200 funcionarios municipales y estableció un Comité de Coordinación de Alcaldes para abordar las preocupaciones de derechos civiles. [160]
En enero de 1964, James Farmer y Floyd McKissick del Congreso de Igualdad Racial exigieron que la ciudad de Chapel Hill , que ya es una de las comunidades más integradas del estado, se desegregue por completo el 1 de febrero o se enfrente a una ola de manifestaciones. Sanford emitió una declaración de reproche al ultimátum y prometió a los funcionarios municipales su apoyo. Más tarde dijo: "Sentí que me habían empujado lo suficiente". [161] Al mes siguiente, los activistas continuaron con sus protestas, lo que aumentó las tensiones locales y resultó en numerosos arrestos. Sanford recibió a Farmer y McKissick en la Mansión del Gobernador en un intento de negociar una solución, pero la situación no se resolvió hasta que un comité local llegó a un acuerdo entre los manifestantes y los funcionarios municipales. [162]
Manejo del Ku Klux Klan
Durante el mandato de Sanford, las actividades del supremacista blanco Ku Klux Klan en Carolina del Norte aumentaron rápidamente. Sanford solicitó información sobre el Klan al FBI. Cuando se determinó que los informes eran insuficientes e insatisfactorios, dispuso que un agente encubierto del FBI que trabajaba en la División de Vehículos Motorizados de Carolina del Norte se infiltrara en la organización en la parte este del estado. Varios meses después, el FBI anunció que Carolina del Norte tenía uno de los miembros del Klan más grandes del país. [163]
—Historian Thomas D. Clark , 1973 [164]
En junio de 1964, un grupo interracial de estudiantes viajó a Elm City para renovar una iglesia afroamericana local. Los miembros de los United Klans of America se enfrentaron a los jóvenes, que abandonaron rápidamente el estado. Cuando llegó un grupo interracial más grande para completar el trabajo, 250 klansmen marcharon hacia la ciudad y dos de ellos intentaron incendiar la iglesia. [165] El 22 de junio, Sanford emitió una declaración refiriéndose a la legislación anti-Klan y diciendo: "Debido a que existe una creciente preocupación en todo el estado, creo que es necesario recordar a las personas involucradas que el Ku Klux Klan no va a apoderarse de Carolina del Norte ". [164]
Sanford condenó los métodos del Klan y ordenó a la Patrulla de Carreteras del Estado que ayudara a la policía municipal a proteger la iglesia y mantener el orden. Su personal negoció en silencio un compromiso, convenciendo al pastor local de que acomodara a los voluntarios blancos en un hotel en lugar de en las casas de los residentes negros locales, evitando así la mezcla racial que desaprobaban los miembros del klans. Las autoridades estatales trataron a los miembros del Klan de una manera igualmente complaciente durante el resto del mandato de Sanford, lo que permitió a la organización fortalecer su posición en la región. [165] En respuesta a las críticas de Sanford sobre sus acciones en Elm City, los klansmen quemaron una cruz en el césped de la Mansión del Gobernador a mediados de agosto. [166] Sanford inspeccionó la cruz y luego comentó: "Es una insignia de honor tener a esos matones contra usted, pero es una señal de vergüenza para el estado de Carolina del Norte tener actividades tan infantiles". [167] En diciembre, cuando el Klan amenazó a los empresarios que habían patrocinado desfiles navideños interraciales, animó a sus miembros a "leer la historia de Navidad y el mensaje de buena voluntad hacia todos los hombres contenido en la Biblia" y declaró que "si hay algún acto ilegal por parte del Ku Klux Klan serán procesados ". [168]
Tenencia posterior
Se rumoreaba por la secretaria personal de Kennedy, Evelyn Lincoln , que Kennedy había considerado remover a Johnson como vicepresidente de su boleta electoral en las elecciones presidenciales de 1964 y reemplazarlo con Sanford. [169] [170] Sanford luego desestimó estos rumores, sintiendo que tal acción no era políticamente ventajosa y habría dañado las perspectivas electorales de Kennedy en el sur. [171] El asesor presidencial Larry O'Brien también descartó la idea de que Johnson sería reemplazado. [170]
Kennedy fue asesinado el 22 de noviembre de 1963. Sanford se encontraba en Winston-Salem cuando se enteró de que habían disparado contra el presidente. Le ordenó a su conductor que lo llevara de regreso a la Mansión del Gobernador en Raleigh, y en el camino se enteró de que Kennedy había muerto. Su oficina emitió una breve declaración, calificando el evento de "abrumador". [172] Sanford rara vez habló del asesinato de Kennedy en sus últimos años, y prefirió evitar discutirlo cuando surgió el tema. Sintió que había cambiado el mundo y había tenido un impacto negativo en Estados Unidos. [172] Él y su familia asistieron al funeral de estado de Kennedy en Washington DC. [171] El asesinato se produjo en un momento en que Sanford había estado presionando a Kennedy para que considerara la ubicación de un gran centro de investigación ambiental en Carolina del Norte. La decisión luego recayó en Johnson, quien sucedió a Kennedy como presidente de los Estados Unidos y tuvo que considerar la presión de otros políticos que querían la instalación en sus propios estados respectivos. [173]
Las políticas raciales de Sanford molestaron a la población blanca de Carolina del Norte, aunque pudo contener la reacción de los blancos a lo largo de su administración. Durante las elecciones para gobernador de Carolina del Norte de 1964 , L. Richardson Preyer , un partidario de Sanford, se enfrentó al conservador Dan K. Moore en las elecciones primarias demócratas. [174] Sanford originalmente había querido que el vicegobernador Philpott lo sucediera, pero Philpott había muerto inesperadamente en agosto de 1961. [175] En cambio, apoyó a Preyer mientras que Lake apoyó a Moore. [176] Al mismo tiempo, Johnson se postuló para la elección como presidente de los Estados Unidos, y Sanford lo apoyó activamente. [177] La contienda para gobernador se convirtió en un referéndum de facto sobre el mandato de Sanford, particularmente su manejo de los asuntos raciales, y Moore aseguró la nominación. [174] Lake calificó el resultado como un rechazo popular al servicio de Sanford. Sanford se sintió traicionado por los líderes de derechos civiles, ya que pensó que su insistencia en continuar las manifestaciones en Chapel Hill había agravado el resentimiento blanco y dañado las perspectivas electorales de Preyer. [178]
Anticipándose a que Moore y sus aliados intentarían desmantelar algunas de sus iniciativas al asumir el cargo, Sanford pasó los últimos seis meses de su mandato tratando de asegurar la protección de sus proyectos. Invitó a la esposa de Moore, Jeanelle C. Moore , a la junta directiva de la Escuela de Artes de Carolina del Norte y colocó a uno de los principales ayudantes de Moore en la junta del Fondo de Carolina del Norte. También transfirió un programa de pasantías de verano para estudiantes universitarios interesados en la política estatal de la oficina del gobernador al Instituto de Gobierno de la UNC. [178]
Incluso mientras se preparaba para dejar el cargo, Sanford sintió que tenía mucho más trabajo por hacer. Instó al Research Triangle Institute a estudiar propuestas de viviendas asequibles y estableció una comisión para planificar el futuro del desarrollo y el crecimiento en la región de Piedmont Crescent . [179] Viajó a Washington DC para hacerse su retrato oficial y luego fue a Nueva York para presentar a Jackie Kennedy la contribución financiera de Carolina del Norte a la construcción de la Biblioteca Kennedy . [180] A principios de diciembre, Sanford conmutó las sentencias de varios manifestantes de Chapel Hill. Poco antes de dejar el cargo en enero de 1965, llegó a un acuerdo con la administración Johnson para que la instalación de investigación ambiental de $ 25 millones se ubicara en el Research Triangle Park . [181] [182] Reflexionando sobre el inminente final de su mandato, lamentó que el estado no haya contratado más empleados negros y que no haya hecho lo suficiente para promover la reforma penitenciaria. [181] En su último discurso transmitido públicamente como gobernador, afirmó: "Si nuestra arma contra la pobreza y el fanatismo es la educación, podemos conquistar todas las batallas y hacer de Carolina del Norte un líder del resto de la nación". [183] Fue sucedido como gobernador de Carolina del Norte por Moore el 8 de enero de 1965. [184]
Carrera posgobernadora inmediata
Sanford disfrutó de su tiempo como gobernador, [185] pero cuando terminó su mandato era muy impopular en Carolina del Norte. [186] Después de dejar el cargo, Sanford regresó a Fayetteville y abrió un nuevo bufete de abogados en Raleigh con algunos de sus antiguos colegas. [187] En 1966 publicó But What About the People? , un libro sobre su mandato como gobernador. Al año siguiente publicó Storm Over the States , un estudio sobre el papel de los gobiernos estatales en el manejo de los problemas públicos estadounidenses. [188]
Sanford estaba discretamente decepcionado con el mandato de Moore como gobernador, ya que Moore mostró poco interés en promover las iniciativas de su predecesor. [189] En 1967 reflexionó sobre la posibilidad de desafiar al demócrata conservador Sam Ervin por su escaño en el Senado de Estados Unidos. Los dos hombres no se agradaban; Sanford pensaba en Ervin como un "racista constitucional" que retrasaba el progreso nacional en cuestiones de derechos civiles, mientras que Ervin seguía amargado por el apoyo inicial de Sanford a Kennedy en 1960. Aunque había hablado de la inferioridad de un escaño en el Senado en comparación con el cargo de gobernador, Sanford se sintió alentado por sus posibilidades de hacer una oferta, ya que el descontento por el impuesto a las ventas de alimentos se había desvanecido y sus calificaciones de favorabilidad mejoraron. [190] Finalmente decidió no hacerlo después de concluir que la contienda dividiría al Partido Demócrata y que perdería debido a sus posiciones de derechos civiles. [186] [191] Luego accedió a servir como director de campaña del presidente Johnson en las elecciones presidenciales de 1968 justo antes de la retirada de Johnson el 31 de marzo. [22] Posteriormente rechazó una oferta de Robert F. Kennedy para ayudar en su campaña presidencial . [192] El vicepresidente Hubert Humphrey se convirtió en el presunto candidato demócrata a la presidencia y consideró incluir a Sanford en su boleta como candidato a vicepresidente. [193] Sanford asistió a la Convención Nacional Demócrata de 1968 y pronunció el discurso secundando la nominación de Humphrey para el respaldo del partido. Estaba amargado por el desdén con el que los delegados trataron al presidente saliente Johnson y desaprobó la elección por Humphrey del senador Edmund Muskie de Maine como su candidato a vicepresidente. Durante la convención, Sanford llamó a Johnson para desearle un feliz cumpleaños. El presidente ofreció nombrarlo secretario de agricultura de los Estados Unidos durante los últimos meses de su mandato, pero Sanford se negó. [194] Sanford se desempeñó posteriormente como presidente del Comité de Ciudadanos por Humphrey-Muskie [193] y en ese puesto ayudó a recaudar fondos para la campaña de Humphrey y alentó al candidato a romper con las opiniones de Johnson sobre la controvertida guerra de Vietnam . Humphrey perdió las elecciones ante el republicano Richard Nixon . [195]
Presidente de la Universidad de Duke
En 1969, la Universidad privada de Duke en Durham, Carolina del Norte, fue sacudida por una ola de malestar estudiantil por la guerra de Vietnam y los problemas de derechos civiles. Incapaz de contener la situación, el presidente de la Universidad, Douglas Knight, renunció y la junta directiva comenzó a buscar un nuevo presidente. La fideicomisaria Molly Brian recomendó que la junta considerara a Sanford, como ella lo conocía cuando presidió la junta de fideicomisarios de Methodist College. [196] La idea ganó fuerza entre la junta y el comité de búsqueda presidencial de la universidad. Sanford escuchó rumores sobre su consideración y, aunque pensó que le gustaría el trabajo, creía que era poco probable que finalmente se lo ofrecieran. [197] Durante este tiempo, se centró en el trabajo en su bufete de abogados y rechazó varios puestos potenciales en el sector privado, ya que quería mantener abiertas sus opciones en caso de que quisiera postularse para un cargo público nuevamente. [198] A finales de octubre de 1969, el comité de búsqueda se puso en contacto oficialmente con Sanford y comenzó a discutir cómo abordaría el trabajo. [199] El 13 de diciembre, el comité informó a Sanford que había sido elegido para la presidencia. [200] Asumió las responsabilidades del cargo el 2 de abril de 1970, [201] y fue inaugurado oficialmente en una ceremonia el 17 de octubre de 1970. [202] Como presidente, vivió en Douglas M. y Grace Knight House . [203]
Eso ayudó a sofocar los disturbios estudiantiles por la guerra de Vietnam al principio de su mandato como rector de la universidad. Abordar las protestas de los tiroteos de 1970 en Kent State con tolerancia, optar por no llamar a la policía para despejar las carreteras, lo que llevó a los estudiantes que protestaban a regresar a sus habitaciones por la noche para que el West Campus pudiera reabrirse al día siguiente, mantuvo el campus en calma durante un manantial turbulento. [204] Poco antes de su mandato, el 13 de febrero de 1969, 60 estudiantes miembros de la Sociedad Afroamericana habían ocupado el principal centro administrativo de Duke, el Edificio Allen, exigiendo la creación de un programa de Estudios Negros. Después de tres días de enfrentamientos con la policía, abandonaron el edificio pacíficamente el 16 de febrero, cuando los funcionarios escolares aceptaron el programa. [205] [206] Durante su mandato, Sanford se opuso firmemente a la confrontación y una fuerte acción policial que ayudó a calmar las tensiones raciales. [207]
Mientras estuvo en Duke, Sanford propuso que se estableciera un organismo regional para ayudar a coordinar el crecimiento y el desarrollo económico en el Sur. Trabajando con académicos, ayudó en la fundación de la Junta de Políticas de Crecimiento del Sur el 16 de diciembre de 1971. [208]
Cuando Sanford asumió la presidencia de la universidad, buscó mejorar el estado de la escuela. En ese momento estaba experimentando un déficit presupuestario y sufría de una pequeña dotación. Con el fin de aumentar las donaciones, buscó aumentar la matrícula de la escuela de estudiantes de escuelas públicas de Carolina del Norte y estudiantes de escuelas privadas de otros lugares. Contrató a Croom Beatty, un recaudador de fondos de un internado, como director asociado de admisiones y le asignó la tarea de encontrar niños en escuelas privadas que provengan de entornos adinerados. [209] Croom inspeccionaría las escuelas privadas para esos estudiantes y, si determinaba que su inscripción en Duke beneficiaría financieramente a la universidad, recomendaría a Sanford que revisara personalmente su solicitud, incluso si hubieran obtenido calificaciones más bajas o puntajes de exámenes. [210] Sanford también recomendó personalmente la consideración de las solicitudes de los hijos de posibles donantes de los que se había enterado por varios contactos. [211]
En julio de 1979 Sanford comenzó un año sabático y utilizó el tiempo para escribir A Danger of Democracy , un libro que proponía reformar los procesos de nominación presidencial de los partidos políticos. [212]
En 1981 Sanford consideró la idea de ubicar la biblioteca presidencial y el museo de Nixon en Duke, donde podría convertirse en un centro de investigación y reforzar la reputación de la universidad. [213] Sanford planteó el tema a Nixon durante una visita al ex presidente en la oficina de Nixon en la ciudad de Nueva York el 28 de julio de 1981, y el ex presidente se mostró receptivo a la idea. [214] Mientras Sanford trató de convencer a los profesores de su idea, a muchos de los cuales no les agradaba Nixon y estaban preocupados porque su reputación, plagada de escándalos, dañara la universidad, los medios comenzaron a informar que Duke era un posible sitio para la biblioteca. [215] La oposición de los profesores aumentó cuando expresaron su preocupación de que el museo se convertiría en poco más que un monumento a Nixon mientras que los documentos más sensibles y valiosos de su carrera pública no se guardarían en la biblioteca. [216] Algunos pidieron la dimisión de Sanford. [217]
Varias docenas de profesores apoyaron la iniciativa de Sanford, pero en respuesta a la controversia, modificó su propuesta para ubicar la biblioteca en el Research Triangle Park con el apoyo de otros líderes universitarios regionales. [218] El plan se vino abajo rápidamente después de que el cuerpo docente de otras universidades comenzó a declarar su oposición y Sanford comenzó a sentirse avergonzado por el asunto. [219] El Consejo Académico de Duke, un órgano de gobierno que representa a la facultad de la universidad, votó para eliminar el museo de la oferta y reducir el tamaño previsto de la biblioteca. Desanimado, Nixon rechazó la oferta de Sanford y estableció su biblioteca en Yorba Linda, California . [220]
Sanford dimitió oficialmente el 4 de julio de 1985. [221] Fue sucedido por H. Keith H. Brodie , su sucesor preferido. [222]
Actividades políticas concurrentes
Aunque Sanford disfrutó de su tiempo como presidente de Duke, todavía albergaba ambiciones políticas. Cuando comenzó la temporada de primarias presidenciales de 1972 , varias personas se acercaron a él y sintieron que el campo de candidatos demócratas era débil. Estaba particularmente interesado en desafiar al gobernador de Alabama, George Wallace, en un esfuerzo por demostrar que las opiniones segregacionistas de Wallace no representaban la opinión mayoritaria del sur. Al anunciar su candidatura el 8 de marzo, enfrentó grandes dificultades en un campo abarrotado. Sabiendo que no podría ganar una mayoría de delegados en las primarias, esperaba asegurarse lo suficiente como para emerger como un candidato de compromiso en una convención estancada. Incluso en las primarias de Carolina del Norte, sin embargo, Wallace venció a Sanford por 100,000 votos, y Sanford logró solo un quinto lugar en la Convención Nacional Demócrata de 1972 con 77.5 votos, detrás de George McGovern (1,864.95), Henry M. Jackson (525), Wallace (381,7) y Shirley Chisholm (151,95). [223] [224]
Sin inmutarse, Sanford comenzó los preparativos dos años más tarde para postularse para la nominación presidencial demócrata de 1976 . [225] Al anunciar su candidatura el 1 de junio de 1975, hizo malabares con las apariciones de campaña con sus obligaciones como presidente de Duke. Si bien desarrolló seguidores entre los educadores, no tuvo un tema de campaña satisfactorio para el nuevo año. Luego, mientras hacía campaña en Massachusetts en enero, sufrió dolores agudos y le diagnosticaron un soplo cardíaco . El 25 de enero, Sanford se retiró de las primarias, siendo el primer demócrata en hacerlo ese año. [226] Sanford quedó al borde de la bancarrota por su candidatura fallida, aunque su amigo Paul Vick lo ayudó más tarde a administrar sus finanzas y recuperar parte de su riqueza. [227] A partir de entonces volvió a centrar su tiempo en dirigir la universidad, y en 1977 rechazó la oferta del presidente Jimmy Carter de nombrarlo embajador de Estados Unidos en Francia . [228]
En 1984, el ex gobernador demócrata Jim Hunt desafió al presidente republicano Jesse Helms por un escaño en el Senado de los Estados Unidos. Sanford consideró desafiar al propio Helms, pero resolvió que Hunt debería hacer la oferta ya que "era su momento". [229] Sanford inicialmente aconsejó la campaña de Hunt, advirtiéndole que no participara en la campaña negativa que empleaba Helms. Hunt finalmente adoptó esta estrategia y Sanford se quedó fuera de las reuniones. Hunt perdió la campaña. [229]
Después de retirarse como presidente de la Universidad de Duke en 1985, Sanford siguió activo en la política de partidos. Hizo una carrera sin éxito para presidente del Comité Nacional Demócrata en 1985, perdiendo ante Paul G. Kirk por un voto de 203-150. [230]
Carrera del Senado
Campaña y elección de 1986
A fines de 1985, Sanford comenzó a consultar a sus amigos sobre la posibilidad de postularse para un escaño en el Senado de los Estados Unidos al año siguiente. [186] Sanford declaró su candidatura en enero de 1986. El anuncio sorprendió y enfureció a su viejo amigo y aliado político Lauch Faircloth , quien había querido postularse para el escaño con el apoyo de Sanford y estaba enojado por los rumores de que Sanford había denigrado sus propias posibilidades en una elección. Después del malentendido, Faircloth y Sanford no se hablaron hasta poco antes de la muerte de este último. [231] Sanford ganó las primarias demócratas con 409,394 votos, derrotando fácilmente a los otros nueve candidatos y marcando la primera vez que ganó una elección estatal desde 1960. [232] Su oponente en las elecciones generales fue el representante republicano de la Cámara de Representantes de EE. UU. Jim Broyhill como el el senador titular, el republicano John P. East , había declarado su intención de retirarse. [233] Después de que East se suicidó el 29 de junio de 1986, Broyhill fue designado temporalmente para el asiento el 3 de julio, a la espera de las elecciones para ocuparlo el 4 de noviembre. [234] Durante la campaña, Sanford destacó sus logros como gobernador y su servicio militar. . [235] Los críticos de Sanford se centraron principalmente en tres áreas: su promoción de oportunidades para las minorías, la financiación de la educación de "impuestos y gastos" y sus esfuerzos contra la pobreza. [169] Sanford inicialmente mantuvo una campaña positiva, pero atacó a Broyhill como "no amigo de la educación" y criticó su incapacidad para minimizar las políticas de libre comercio del presidente Ronald Reagan que perjudicaron a la industria textil después de que Broyhill lanzó un anuncio de televisión que condenaba su imposición de el impuesto sobre las ventas de alimentos mientras se desempeñaba como gobernador. [236] Sanford derrotó a Broyhill por tres puntos porcentuales en las elecciones de noviembre [169] obteniendo alrededor de 60.000 votos más, asegurando la victoria en la contienda para servir los últimos meses del mandato de East y el subsiguiente mandato de seis años. [237] Fue juramentado en el cargo el 10 de diciembre por su amigo y ex socio de la ley, el juez James Dickson Phillips Jr. en las escalinatas del Capitolio de los Estados Unidos . [238] Fue juramentado nuevamente por el sexenio completo el 6 de enero de 1987 [239].
Tenencia
Sanford se sintió incómodo en el Senado después de estar acostumbrado a ocupar cargos ejecutivos y pensó que el cuerpo era una pérdida de tiempo, escribiendo: "Hacemos tan poco por toda la energía que gastamos". [240] Se desempeñó en varios comités del Senado: Comité Selecto de Ética (presidente); Comité Especial sobre Envejecimiento ; Presupuesto ; Banca, Vivienda y Asuntos Urbanos, incluido el Subcomité de Política Financiera y Monetaria Internacional y el Subcomité de Valores ; y Relaciones Exteriores, incluido el Subcomité de Asuntos del Cercano Oriente y Asia Meridional (Presidente), el Subcomité de Asuntos Africanos y el Subcomité de Asuntos del Hemisferio Occidental y del Cuerpo de Paz . [241] Como era costumbre entre los miembros del partido mayoritario, Sanford presidió las sesiones del Senado en varias ocasiones. [242] Se quedó en un apartamento cerca del Capitolio, y por lo general se presentaba en su oficina a las 8:00 am y trabajaba hasta regresar a casa más tarde en la noche. [243] Por lo general, regresaba a su casa en Durham los fines de semana. [244]
Durante su campaña en el Senado, Sanford criticó la política del presidente Reagan hacia la Guerra de los Contra en Nicaragua, ya que este último canalizó el apoyo financiero estadounidense a los Contras alineados de derecha mientras libraban una insurgencia contra el gobierno izquierdista Sandanista . Sanford esperaba proponer una solución alternativa al conflicto basada en el Plan Marshall . [245] En febrero de 1986, Sanford y el senador Chris Dodd viajaron a América Central para estudiar el tema. Al mismo tiempo, el presidente de Costa Rica , Oscar Arias, fue el anfitrión de una conferencia multilateral con representantes de países vecinos afectados por el conflicto en Nicaragua. Sanford propuso a Arias que después de que terminara la guerra se creara un grupo de trabajo multinacional para planificar el redesarrollo económico de la región. Arias fue receptivo a la idea, y poco después de que Sanford regresara a los Estados Unidos pronunció su primer discurso importante ante el Senado, apoyando una resolución elogiando las iniciativas de Arias para albergar negociaciones y poner fin a la guerra civil nicaragüense. La resolución fue aprobada por 97 votos contra uno. [246] En junio, Sanford anunció la creación de una Comisión Internacional para la Recuperación y el Desarrollo de Centroamérica para crear un esquema para el desarrollo regional bajo la coordinación del Centro de Investigación para el Desarrollo Internacional de la Universidad de Duke. Al igual que con el Fondo de Carolina del Norte, Sanford obtuvo el respaldo de organizaciones filantrópicas privadas para financiar el trabajo del organismo. Para cuando el grupo tuvo su primera reunión en diciembre, había reclutado a 47 miembros, incluidos diplomáticos, académicos y economistas. Aunque Sanford no era miembro del organismo, se conoció como la "Comisión Sanford" por su papel en su creación. [247] En repetidas ocasiones regresó a Centroamérica para recorrer Nicaragua y observar el proceso de paz de Arias. [248]
La comisión publicó su informe en 1989, recomendando acciones tomadas para garantizar los derechos humanos y la satisfacción de las necesidades económicas de la población de la región. [249] El documento fue avalado por cinco presidentes centroamericanos. Sanford creía que el trabajo de la comisión aceleró el final de la Guerra de la Contra y reorientó el enfoque local en la recuperación económica, reflejando: "Lo considero lo más importante que hice en Washington". [250] El presidente de Nicaragua, Daniel Ortega, agradeció personalmente a Sanford por sus esfuerzos, y sus colegas del Senado Bob Dole y John Kerry lo felicitaron . [251] Sanford propuso un proyecto de ley para asignar fondos federales al uso de la comisión, pero no se actuó durante años y fue desafiado por Helms, quien trató de adjuntar declaraciones pidiendo a Centroamérica que adopte iniciativas de libre empresa. Sanford encontró molestas las acciones de Helms, y aunque su proyecto de ley finalmente fue aprobado por el Senado en septiembre de 1991, el dinero que se apropió nunca fue entregado. [252]
Sanford mantuvo un diario durante su mandato en el Senado y, a menudo, escribió sobre su irritación por la deferencia del organismo hacia la antigüedad de los miembros en lugar de mejores ideas, la existencia de reglas legislativas incomprensibles y las disputas jurisdiccionales entre los presidentes de los comités. También percibió un aumento en el partidismo y una menor disposición al compromiso. [253] Él desaprobaba fuertemente a Helms, escribiendo: "Creo que su servicio en el Senado ha sido en gran parte de valor cero para Carolina del Norte ... Tiene una actitud negativa sobre todo, y es muy difícil encontrar algo aquí que ha hecho algo que tenga un valor duradero ". [254] Los dos solían mantener relaciones cordiales, aunque en un caso Helms denunció airadamente a Sanford a la prensa después de que este último hiciera una broma a expensas de Helms durante una audiencia del comité. Helms se disculpó más tarde. [255]
Desde el principio de su mandato, Sanford estuvo preocupado por el creciente gasto deficitario de la administración Reagan y la tolerancia del Congreso. Elaboró un "Proyecto de ley de presupuesto honesto" que exigía un presupuesto equilibrado , introdujo impuestos para aumentar los ingresos y separó el Fondo Fiduciario del Seguro Social de otros fideicomisos gubernamentales. [256] Algunas de sus propuestas se incorporaron finalmente a otras medidas. [257] Durante la polémica nominación a la Corte Suprema de Robert Bork , Sanford fue elegido por los demócratas del Senado para pronunciar un discurso televisado en el que explicaba su oposición a la nominación de Bork. Sanford declaró que Bork estaba más interesado en afirmar sus propias opiniones personales que en conducir la jurisprudencia adecuada, y cuando la nominación se sometió a votación completa antes de que el Senado, Sanford votara en contra. [242]
Como senador, Sanford participó en los esfuerzos para reclutar candidatos demócratas para las elecciones presidenciales de Estados Unidos de 1988 . Después de intentar sin éxito reclutar al senador de Arkansas Dale Bumpers y al gobernador de Nueva York Mario Cuomo , respaldó la campaña del senador de Tennessee Al Gore , despidiendo en privado a Jesse Jackson por llevar a cabo una "campaña puramente racista". [258] Gore se retiró más tarde y Sanford respaldó obedientemente al candidato demócrata Michael Dukakis , aunque encontró al personal de campaña de Dukakis arrogante y poco cooperativo. Dukakis perdió la elección ante el republicano George HW Bush , y los demócratas obtuvieron malos resultados en las elecciones de Carolina del Norte, [259] dejando a Sanford como el principal demócrata electo de Carolina del Norte. A raíz de las contiendas, lamentó cada vez más la inclinación hacia la izquierda del Partido Demócrata nacional, objetando la asunción de Ron Brown de la presidencia del Comité Nacional Demócrata y expresando preocupación porque los demócratas eran "percibidos por demasiada gente como negros. partido del hombre ", perdiendo así el apoyo de los blancos moderados. [260] Sanford escribió en su diario que "el persistente prejuicio racial, de hecho, aleja a una gran cantidad de personas blancas del Partido Demócrata". [261]
Al principio, Sanford tenía la esperanza de poder influir en la política con la administración entrante de Bush , pero rápidamente se cansó de Bush, se indignó con su nominación de John Tower como secretario de Defensa y se molestó, en su opinión, con el enfoque de Bush en asuntos triviales que pretendían atraerlo. apoyo electoral a corto plazo en lugar de proporcionar beneficios a largo plazo al país. [262] Tras la decisión de la Corte Suprema de revocar la condena de un hombre que había quemado una bandera de los Estados Unidos como acto de protesta, Bush y los republicanos del Congreso propusieron una Enmienda de Profanación de la Bandera a la Constitución de los Estados Unidos que la convertiría en ilegal para una persona. para quemar banderas americanas. Sanford pensó que Bush estaba siguiendo un "curso demagógico, de obtención de votos, de principios bajos" y, aunque personalmente no estaba de acuerdo con la quema de banderas , pensó que tal enmienda era contraria a los ideales de libertad política incluidos en la Declaración de Derechos . [263] El 17 de octubre de 1989 Sanford pronunció un discurso en el Senado sobre el tema, diciendo que la prohibición de quemar banderas disminuía el derecho a protestar y debilitaba la Declaración de Derechos. Pensó que el discurso fue el mejor de su tiempo en el Senado, y una vez que terminó, John Danforth , uno de los patrocinadores de la enmienda, se levantó para decir que no había considerado cuidadosamente las implicaciones de la medida y que votaría en contra. La enmienda finalmente no logró obtener el apoyo necesario de dos tercios del cuerpo para aprobarse. [264]
En 1990 Sanford comenzó a tener dudas sobre su futuro y sobre postularse para la reelección. [265] Reflexionando sobre sus últimos cuatro años en el Senado, escribió: "Su utilidad, su contribución a la nación y al estado ... fue marginal". [265] Sanford tenía un historial de votos liberal en comparación con sus colegas demócratas del sur, [266] y era consistentemente más liberal que el de cualquiera de sus predecesores de Carolina del Norte, con una calificación de la Unión Conservadora Estadounidense del 12%. [267]
Tras la invasión iraquí de Kuwait en agosto , Bush trasladó fuerzas militares a la región del Golfo Pérsico. Sanford prefirió imponer sanciones contra Irak en lugar de buscar una solución militar, y dijo al Senado: "No hay razón para que nos involucremos en una guerra de disparos y asesinatos para tomar Kuwait". [268] Se convirtió en un importante crítico de la participación estadounidense en la subsiguiente Guerra del Golfo [269], mientras que al mismo tiempo estaba cada vez más decidido a retirarse del Senado. [270] Varias semanas más tarde se sorprendió al escuchar que Faircloth había cambiado su registro de partido a Republicano y se estaba preparando para desafiar a Sanford en las elecciones de 1992 para su escaño en el Senado. [271] Sus esfuerzos por reclutar a su propio candidato a sucesor fracasaron. En septiembre, Sanford cambió abruptamente de opinión y decidió postularse para la reelección, diciendo: "No pude encontrar una manera decente de ser un pato cojo ". [272]
Campaña de 1992
Sanford anunció oficialmente su campaña para la reelección el 2 de diciembre de 1991. [273] No se enfrentó a ninguna oposición demócrata por recuperar su escaño, mientras que Faircloth, que disfrutaba del respaldo sustancial del Club Nacional del Congreso de Helms , ganó las primarias republicanas. Ambos hombres se comprometieron a realizar campañas orientadas a problemas y evitar ataques personales. [274] En junio de 1992 se vio afectado por una enfermedad y fue admitido en el Centro Médico Duke para recibir tratamiento por una infección de la válvula cardíaca . Esto retrasó sus intentos de hacer campaña, pero volvió a trabajar en el Senado a finales de julio. Sanford estuvo muy involucrado en la dirección de su campaña y se comprometió a recorrer los 100 condados de Carolina del Norte. Las primeras encuestas sugirieron que disfrutaba de una gran ventaja sobre Faircloth. [257] Faircloth atacó a Sanford por estar en deuda con intereses especiales y un defensor del gran gobierno y de impuestos más altos. Sanford respondió retratando a su oponente como un conservador de línea dura. [275] Durante un debate televisado en septiembre, Sanford contrarrestó fácilmente las acusaciones de Faircloth de que era un derrochador al señalar sus esfuerzos en la reforma presupuestaria. [276]
En octubre, la infección cardíaca de Sanford se había agravado y se sometió a una cirugía para reemplazar la válvula averiada, lo que le impidió temporalmente hacer campaña. [276] Fue dado de alta del hospital dos semanas después, pero estaba notablemente más delgado y la cirugía había suscitado dudas públicas sobre su salud. Sin su liderazgo durante el ínterin, su campaña perdió la iniciativa ante Faircloth, quien cuestionó sus puntos de vista sobre la Guerra del Golfo y lo caracterizó como un conocedor de Washington DC . [277] El 3 de noviembre de 1992, Faircloth ganó las elecciones por un margen de 100.000 votos, aunque el demócrata Bill Clinton ganó las elecciones nacionales como presidente de los Estados Unidos, mientras que Jim Hunt fue reelegido gobernador de Carolina del Norte. Sanford celebró el resultado general en el North Raleigh Hilton Hotel, declarando: "Esta es una gran noche para el Partido Demócrata. Tenemos a la nación en el camino correcto nuevamente. Tenemos al estado en el camino correcto". [278]
Vida posterior y muerte
Sanford escribió varios libros, entre ellos: But What About the People? , donde describe sus esfuerzos durante la década de 1960 para establecer un sistema de educación pública de calidad en Carolina del Norte; Storm Over the States , donde establece una nueva base para el gobierno estatal y el sistema federal al recomendar un "federalismo creativo"; y Sobrevive a tus enemigos: envejece con gracia , donde describe acciones que retrasarán el proceso de envejecimiento y reglas para prolongar una vida saludable. [279] También impartió clases de derecho y ciencias políticas en la Universidad de Duke e hizo campaña para la construcción de un importante centro de artes escénicas en el área de Research Triangle que proporcionaría un hogar permanente para el American Dance Festival , la Sinfónica de Carolina del Norte y la Carolina. ballet . [280] Sanford volvió a ejercer la abogacía en sus últimos años y fusionó su propia firma con la de otro ex gobernador, James Holshouser . Holshouser continuó ejerciendo con Sanford Holshouser LLP hasta su muerte (la firma continúa bajo ese nombre), y su firma consultora de desarrollo económico continuó bajo ese nombre. [281]
En diciembre de 1997, Sanford fue al Duke Medical Center después de experimentar una fiebre leve durante varios días, por temor a tener una infección cardíaca. Los médicos descubrieron cáncer en su esófago e hígado y dictaminaron que era inoperable. Le informaron que podía vivir seis meses y más tarde ese mes regresó al hospital para recibir tratamiento. [282] Murió el 18 de abril de 1998 en su domicilio. [283] Su funeral se celebró cuatro días después en Duke Chapel , al que asistieron 17 senadores estadounidenses, cuatro ex gobernadores, 100 miembros de la Asamblea General y el Consejo de Estado de Carolina del Norte. Los soldados de la 82 División Aerotransportada actuaron como guardia de honor . [284] Fue elogiado por un amigo de la infancia que dijo que Sanford "tomó el juramento [del Boy Scout] cuando tenía doce años y lo mantuvo. Comenzó: 'Por mi honor, haré todo lo posible para cumplir con mi deber de Dios y mi país ', e incluía cosas como' ayudar a otras personas en todo momento '. Él lo creía. Era el eterno Boy Scout ". [6] Sanford fue sepultado en la cripta de la capilla. [285]
Legado
Sanford era un extrovertido muy atractivo ... Su visión en la vida era ayudar a las personas. Tenía un ego enorme. De todas las personas que he conocido en política, él tenía el mayor enfoque en que el gobierno estuviera allí para mejorar la vida de la gente. Fue muy optimista.
- Willis Whichard [286]
Sanford fue una de las figuras clave del Nuevo Sur , una era histórica de modernización social en el Sur. [287] [288] [289] [290] [291] El periodista John Drescher lo apodó "el primer gobernador del Nuevo Sur" [292] mientras que George Wallace lo llamó "el símbolo del Nuevo Sur". [293] El periodista Rob Christensen le atribuyó el mérito de haber contribuido a "establecer un tono de moderación en Carolina del Norte en los años sesenta". [294] En Carolina del Norte se le recuerda como el "gobernador de la educación"; [295] [296] Los historiadores y periodistas a menudo han citado las acciones de Sanford como gobernador como la fuente del enfoque histórico de la política de Carolina del Norte en la reforma de la educación. [297] En reconocimiento a sus esfuerzos en educación y en otras áreas, una encuesta de la Universidad de Harvard en 1981 lo nombró uno de los 10 mejores gobernadores del siglo XX. [22] [298] Un estudio realizado por el politólogo Larry Sabato concluyó que Sanford fue uno de los 12 mejores gobernadores para servir en los Estados Unidos entre 1950 y 1975. [299] El historiador William D. Goldsmith escribió, "Terry Sanford probó el límites de lo que un gobernador —o un período político— podía hacer en Carolina del Norte a principios de la década de 1960 para promover el desarrollo humano sin la intervención federal ". [297]
El politólogo Tom Eamon apodó a Sanford "el político liberal más célebre de Carolina del Norte". [300] Sanford sirvió de modelo a varios gobernadores del Sur, entre ellos Jim Hunt de Carolina del Norte (su protegido), William Winter de Mississippi y Bill Clinton de Arkansas. [90] Cuando Parris Glendening estaba haciendo campaña para convertirse en gobernador de Maryland en 1994, prometió a los votantes que modelarían su administración según la de Sanford. [299] Tras la muerte de Sanford, Clinton, que desde entonces se había convertido en presidente de los Estados Unidos, dijo: "Su trabajo y su influencia cambiaron literalmente el rostro y el futuro del Sur, convirtiéndolo en uno de los estadounidenses más influyentes de los últimos 50 años. " [301] El senador John Edwards dijo que Sanford era su "héroe político". [287] El periodista David Stout caracterizó a Sanford como un "político contradictorio" y un hombre al que "le faltaba un deseo ardiente". [302]
Desde entonces, la Universidad de Duke ha establecido una escuela de pregrado y posgrado (anteriormente instituto) en políticas públicas llamada Sanford School of Public Policy . [303] Fayetteville High School, en Fayetteville, Carolina del Norte, pasó a llamarse Terry Sanford High School en su honor en 1968. [304] El edificio y juzgado federal Terry Sanford en Raleigh fue nombrado en honor a Sanford en 1999. [305] [ 306]
Obras de Terry Sanford
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- Sanford, Terry (1967). Tormenta sobre los Estados . Rochester, Nueva York: McGraw-Hill . ISBN 0-07-054655-X.
- Sanford, Terry (1981). Un peligro de la democracia: el proceso de nominación presidencial . Boulder, CO: Westview Press . ISBN 0-86531-159-5.
- Sanford, Terry (1996). Sobrevive a tus enemigos: envejece con gracia . Hauppauge, Nueva York: Nova Science Publishers . ISBN 1-56072-289-4.
Ver también
- Lista de gobernadores de Carolina del Norte
- Lista de Eagle Scouts (Boy Scouts of America)
Citas
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