El Estado Administrativo esclásico de administración pública de Dwight Waldo basado en una disertación escrita en la Universidad de Yale . En el libro, Waldo argumenta que los estados democráticos están respaldados por burocracias profesionales y políticas y que la gestión científica y la eficiencia no son la idea central de la burocracia gubernamental , sino que es un servicio al público. El trabajo ha contribuido a la estructura y teoría de las burocracias gubernamentales en todo el mundo y es uno de los trabajos definitorios de la administración pública y la ciencia política escritos en los últimos 75 años.
El estado administrativo se publicó por primera vez en 1948 y luego se volvió a publicar en una segunda edición con una introducción extensamente revisada por Waldo.
La frase “el Estado Administrativo” fue ampliamente utilizada antes de que Dwight Waldo la adoptara en 1948, [1] y el concepto de poderes y responsabilidades administrativas ha sido objeto de debate desde que se implementó la estructura del gobierno democrático. Donde comienza el debate actual es con la Constitución de los Estados Unidos , y los argumentos sobre los poderes son y no son legítimos bajo esa constitución.
El debate principal es sobre si las agencias no elegidas del gobierno tienen o no el poder de legislar y hacer cumplir. El argumento a favor del poder es que todas las agencias/funcionarios federales están sujetos al presidente de los Estados Unidos , quien es elegido acomodando democráticamente el nuevo poder para que no necesite ser votado directamente por el público; donde el contador es que “las agencias siguen siendo ineficientes, ineficaces y antidemocráticas”; intentar justificar que la incapacidad del público para votar por la política que adopta la agencia es antidemocrática/inconstitucional ( Harvard Law Review ). [2]
El Dr. Michael Greve , profesor de derecho en la Facultad de Derecho de la Universidad George Mason , define el estado administrativo implementado actualmente en los Estados Unidos como “un poder que antes se conocía como 'prerrogativa', es decir, el poder de establecer normas vinculantes sin ley, fuera de la ley, o contra la ley, ejercida por alguien que no sea una legislatura electa", [ cita requerida ] que considera contraria a las intenciones de los "fundadores". La posición de Greve es que las entidades gubernamentales (agencias) tienen hambre de poder y que los ciudadanos deben adherirse a la Constitución de los EE. UU. con su énfasis en el bien público y sus salvaguardias contra el despotismo de las agencias administrativas sin restricciones.
Harvard Law Review señala: "El modelo de control presidencial del estado administrativo, tal vez expuesto de manera más definitiva por la ahora jueza Elena Kagan, sugiere que la rendición de cuentas de arriba hacia abajo brinda a las agencias una medida de responsabilidad democrática y asegura una administración eficaz", [3] es decir, que la agencia -La política/ley implementada está sujeta a la democracia a través de la capacidad de los ciudadanos para responsabilizar al funcionario electo a la cabeza de la cadena de gobierno pertinente. el poder anule su mandato de actuar en el mejor interés del pueblo.