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TraceJuntos
TraceTogether Logo.png
Captura de pantalla
Captura de pantalla de Android OpenTrace.jpg
Desarrollador (es)Agencia de Tecnología del Gobierno
Lanzamiento estable
2.6 / 31 de enero de 2021
Repositorio
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Escrito en
  • Kotlin (Android)
  • Swift (iOS)
Sistema operativoAndroid , iOS
Disponible enBengalí, birmano, chino, inglés, hindi, malayo, tamil, tailandés
TipoAplicaciones COVID-19 de rastreo de contactos digitales
LicenciaGPL-3.0
Sitio webwww .tracetogether .gov .sg

TraceTogether es un sistema digital que implementó el gobierno de Singapur para facilitar los esfuerzos de rastreo de contactos en respuesta a la pandemia de COVID-19 en Singapur . El objetivo principal es la identificación rápida de las personas que pueden haber estado en contacto cercano con cualquier persona que haya dado positivo por COVID-19 . El sistema inicialmente consistía en una aplicación, con el mismo nombre, y luego se complementó con un token físico destinado principalmente a personas mayores y niños que pueden no tener un teléfono inteligente, o aquellos que prefieren no usar la aplicación. El sistema ayuda a identificar contactos tales como extraños encontrados en público que de otro modo no serían capaces de identificar o recordar.

Aplicación TraceTogether [ editar ]

Tecnología [ editar ]

Artículo principal: BlueTrace

La aplicación utiliza un protocolo personalizado, BlueTrace , que permite un enfoque distribuido mediante el cual los dispositivos participantes intercambian información de proximidad cada vez que una aplicación detecta otro dispositivo con la aplicación TraceTogether instalada. [1] [2] [3] El protocolo y las implementaciones de aplicaciones de referencia del mismo también fueron de código abierto como BlueTrace y OpenTrace respectivamente. [4] [5]

Las versiones iniciales de la aplicación requerían que los usuarios se registraran usando solo su número de teléfono móvil. [6] , y las versiones posteriores a partir de junio de 2020 requieren el número de pasaporte o NRIC de los usuarios . [7] [8] El sitio web establece que el número NRIC es necesario para permitir que el Ministerio de Salud se comunique con la persona adecuada cuando necesite dar consejos de salud importantes sobre COVID-19, y se almacena en un servidor seguro, al que nunca se accede a menos que sea necesario. para el seguimiento de contactos y nunca se comparte con otros usuarios de la aplicación. [9]Otras iteraciones de la aplicación agregaron soporte para SafeEntry, un sistema nacional de registro digital que registra la identificación nacional y los números móviles de las personas que visitan puntos de acceso, lugares de trabajo de empresas autorizadas, así como lugares públicos seleccionados. [10] [11]

Después de la instalación, se solicita al usuario que otorgue los permisos pertinentes, como Bluetooth. [12] Los usuarios de Android también deben otorgar permisos de ubicación, ya que Bluetooth se puede utilizar para obtener información de ubicación cuando se combina con balizas en ubicaciones fijas. [13]

Para rastrear a los usuarios, el Ministerio de Salud (MINSA) emite identificaciones temporales anónimas sensibles al tiempo que se utilizan para identificar al paciente ante todos los terceros. Cuando pasan dos usuarios de la aplicación, utiliza las lecturas del indicador de intensidad de señal relativa (RSSI) de Bluetooth entre dispositivos a lo largo del tiempo para calcular la proximidad y la duración de un encuentro entre dos usuarios. Esta información de proximidad y duración se almacena en el teléfono durante 25 días de forma continua. [1]Una vez que un usuario da positivo en la prueba de infección, el Ministerio de Salud trabaja con él para trazar un mapa de su actividad durante los últimos 14 días y solicita el registro de contactos. Al facilitar la realización de medidas de rastreo de contactos para prevenir nuevos brotes de enfermedades infecciosas, según la Ley de Enfermedades Infecciosas (Capítulo 137), el usuario no puede retener el registro de información de contacto. [14]

El uso de la aplicación había estado limitado por las limitaciones técnicas de la necesidad de que la aplicación se ejecutara en primer plano en los dispositivos iOS y el consumo de la batería, [15] pero estos problemas se habían abordado en la versión 2.1 de la aplicación lanzada el El 3 de julio de 2020, y la versión 2.1.3 del 5 de agosto agregaron características QR de SafeEntry, pase de trabajo e informativo. [dieciséis]

Línea de tiempo [ editar ]

La aplicación fue lanzada el 20 de marzo de 2020, luego de 8 semanas de desarrollo por parte de la Agencia de Tecnología del Gobierno de Singapur en colaboración con el Ministerio de Salud (MOH). [17]

El 10 de abril de 2020, tras el levantamiento del embargo sobre el sistema de notificación de exposición Google-Apple (GAEN) , los desarrolladores anunciaron que habían estado trabajando con Apple y Google en especificaciones que permitirían la interoperabilidad transfronteriza, y habían comenzó a incorporar estas nuevas API en TraceTogether. [18] [19] [20] Los desarrolladores imaginaron esto como una forma de superar la incapacidad de la aplicación para acceder a la funcionalidad completa de escaneo de Bluetooth en segundo plano en dispositivos iOS (lo que llevó a que la aplicación estuviera activa solo cuando se ejecutaba en primer plano), y aumentar el conjunto de dispositivos interoperables, los cuales podrían haber aumentado la utilidad de rastreo de contactos. [18]

El 5 de junio de 2020, la ministra a cargo de la Iniciativa Smart Nation , Vivian Balakrishnan, reconoció en el Parlamento la incapacidad de la aplicación TraceTogether para funcionar bien, especialmente en dispositivos iOS o Apple, y que estos no se habían superado a pesar de las discusiones en el ámbito técnico y nivel de política con Apple. [21] Posteriormente explicó que el gobierno había decidido no utilizar el sistema de notificación de exposición Google-Apple (GAEN) , citando su incapacidad para "identificar cómo, cuándo y por quién la persona fue infectada o transmitió la infección" y "el ' gráfico 'no está disponible para los rastreadores de contactos ". [7] [20] [22]. En cambio, se emitiría un nuevo dispositivo portátil y ponible, llamado TraceTogether Token, a los 5,7 millones de residentes con el fin de aumentar el grupo de participantes. [20] [23]

El 7 de diciembre de 2020, la firma de investigación de mercado Gartner coronó a TraceTogether como el ganador de Asia-Pacífico para su premio Government Eye on Innovation de 2020, después de que la firma hubiera realizado una encuesta entre varias organizaciones gubernamentales de todo el mundo. [24] [25] [26] [27]

Captación y eficacia [ editar ]

Durante el lanzamiento de la aplicación, el ministro de Desarrollo Nacional, Lawrence Wong , copresidente del grupo de trabajo Covid de varios ministerios, explicó que para que TraceTogether sea eficaz, al menos tres cuartas partes, si no todos, de la población deben instalarlo, y tuvo que activar su función Bluetooth para asegurarse de que la aplicación se estaba ejecutando. [6]

El 10 de abril de 2020, aproximadamente 3 semanas después de su lanzamiento, aproximadamente un millón de personas habían descargado la aplicación, lo que se tradujo en aproximadamente una de cada seis de la población residente en ese momento. [28] Este porcentaje aumentó al 17% de la población en mayo de 2020. [29]

El 5 de junio de 2020, el Ministro a cargo de la Iniciativa Smart Nation anunció en el Parlamento que TraceTogether había sido descargado de forma voluntaria por 1,5 millones de usuarios, lo que representaba solo el 25% de la población. [21]

Para el 4 de septiembre de 2020, aproximadamente 2,4 millones de usuarios habían descargado la aplicación, con 1,4 millones de usuarios activos en agosto. [30]

A partir del 14 de diciembre de 2020, tras el lanzamiento del token, la tasa de adopción de la aplicación y el token combinados superó el 60% de la población residente de Singapur. [31] A pesar de no alcanzar el objetivo de adopción del 70% que el Gobierno había establecido para flexibilizar las restricciones, [31] el Gobierno anunció posteriormente el mismo día la flexibilización de las restricciones a partir del 28 de diciembre de 2020. [32]

El 23 de diciembre de 2020, Balakrishnan reveló que la tasa de adopción había superado el 70%. [33]

Con TraceTogether complementando el esfuerzo de rastreo de contactos manual, [34] los equipos de rastreo de contactos han mejorado su eficiencia al reducir el tiempo necesario para identificar y poner en cuarentena a un contacto cercano de cuatro días a menos de dos días. [31] Más del 10% de los contactos cercanos identificados por TraceTogether dieron positivo durante el período de cuarentena, [35] el porcentaje puede ser bajo debido a que Singapur exige el uso de máscaras desde el 14 de abril de 2020. [36]

Token de TraceTogether [ editar ]

El 7 de junio de 2020, la ministra a cargo de la Iniciativa Smart Nation, Vivian Balakrishnan, anunció que el gobierno distribuiría un dispositivo físico, llamado TraceTogether Token, para aumentar la aplicación. [23] El token TraceTogether está diseñado principalmente para ayudar a los residentes de Singapur que no poseen un teléfono inteligente, principalmente a algunos ancianos, niños de siete años o más [37] o residentes con restricciones en el lugar de trabajo. El token físico ayuda a aumentar el número óptimo de usuarios necesarios para que el sistema de seguimiento de contactos funcione bien, que era el 75% de la población. [23] Con la emisión del dispositivo, el gobierno se propuso lograr que al menos el 70% de la población usara el token TraceTogether o la aplicación. [38]

Tras el anuncio del dispositivo físico, hubo una reacción pública contra la iniciativa del dispositivo físico, con una petición lanzada para protestar contra el desarrollo del dispositivo por preocupaciones sobre posibles problemas de privacidad. [39] El Partido Popular de Singapur también emitió una declaración sobre las preocupaciones de privacidad y sobre el posible abuso de los datos. [40]

Similar a la aplicación, TraceTogether Token utiliza BlueTooth para intercambiar señales con otros TraceTogether Tokens o la aplicación móvil. Después de cifrar los datos de los dispositivos o aplicaciones que se encuentran cerca, el dispositivo almacena hasta 25 días de información antes de la eliminación. [38] El dispositivo está diseñado para quienes no tienen un teléfono inteligente, lo que representa aproximadamente el 5% de la población. Está diseñado para ser resistente al agua y la duración de la batería es de aproximadamente seis meses. No hay botones físicos en el dispositivo y tiene un indicador de luz verde / roja para la duración de la batería y / o para indicar una falla. [38] El dispositivo no tiene función de GPS y el acceso a los datos permanece restringido entre la administración pública. [40]

El dispositivo físico se puso a disposición para su recogida a partir del 14 de septiembre de 2020. [41] [42] [43]

Un informe del 26 de octubre de 2020 indicó que hubo una demanda mayor de la esperada después de que se publicara la noticia del uso obligatorio de TraceTogether. [44] Las autoridades tampoco esperaban que los residentes viajaran a diferentes puntos de distribución en toda la isla para recolectar los tokens [45] y suspendieron la recolección por un día el 28 de octubre de 2020 para reelaborar la estrategia de distribución. [46] La recogida de la ficha en los centros comunitarios solo la podían realizar los residentes de los distritos electorales respectivos, y la distribución se realizaba de forma continua a nivel del distrito, [46] [47] [48] con la última comunidad restante los centros reabrieron para la recogida hasta el 23 de diciembre de 2020. [49] ALa editora de Straits Times , Irene Tham, abogó el 30 de octubre de 2020 para que los tokens se distribuyan primero y exijan su uso más tarde. [50] Tham también sugirió que se podría adoptar un sistema de cola similar al de las empresas de telecomunicaciones que registran clientes y asignan franjas horarias para evitar la sobrepoblación en los puntos de recolección, ya que se observó que se formó una multitud y duró un par de horas en Marsiling Community Center para un par de horas incluso después de que se reformuló la estrategia de distribución. [50]

Uso obligatorio de TraceTogether [ editar ]

La descarga, instalación y activación (registro) de la aplicación se ha hecho obligatorio para poblaciones específicas, como los trabajadores migrantes . [51] [52]

El uso de la aplicación o el token se haría obligatorio inicialmente en diciembre de 2020 para las personas que asistieran a actividades de alto riesgo o eventos grandes, junto con el uso del sistema SafeEntry . [53] Los lugares donde TraceTogether será obligatorio incluyen cines, restaurantes, lugares de trabajo, escuelas y centros comerciales. [54]

Según el gobierno de Singapur, esto es en parte para fomentar la adopción de la aplicación o el dispositivo y, al mismo tiempo, responder a la pregunta de a quién una persona podría haberle transmitido el virus a través del contacto cercano en el evento o actividad. [53]

El 2 de noviembre de 2020, el Ministerio de Educación pospuso sus requisitos para que los estudiantes usen la aplicación o el token para ingresar a la escuela desde el 1 de diciembre de 2020 hasta que se distribuyan todos los tokens. [55] Al igual que con lo que Tham había planteado en su informe de noticias el 30 de octubre de 2020 sobre la coordinación de los plazos entre la recolección de tokens y el uso obligatorio, [50] el miembro del Parlamento por Mountbatten , Lim Biow Chuan también había cuestionado la línea de tiempo de el uso obligatorio en lugares públicos como cines en el Parlamento el 4 de noviembre de 2020, ya que su circunscripción estaba programada para distribuir los tokens solo a partir del 14 de diciembre de 2020 en adelante. [45]El 14 de diciembre de 2020, el uso obligatorio de la aplicación TraceTogether o el token se retrasó hasta principios de 2021 para permitir que más residentes recojan el token. [56]

Privacidad [ editar ]

Declaración de privacidad original sobre la aplicación Tracetogether

El protocolo BlueTrace está diseñado para preservar la privacidad de los usuarios, [57] pero a diferencia de otras implementaciones, la aplicación Tracetogether no es anónima ya que los participantes deben registrarse usando su número de teléfono y número de registro nacional u otra evidencia de residencia.

Para salvaguardar la privacidad mutua de los participantes y garantizar su control sobre los datos, TraceTogether afirma que: [58]

  • Almacena datos limitados. Los datos de más de 25 días se eliminan automáticamente. Al registrarse, se genera una identificación de usuario aleatoria y se asocia con el número de teléfono móvil. Tanto el número de teléfono móvil como el ID de usuario se almacenan en un servidor gubernamental seguro. No se accederá a todos los datos de o sobre otros teléfonos, a menos que el usuario haya estado en contacto cercano con un caso de COVID-19 y sea contactado por el equipo de rastreo de contactos.
  • No recopila datos sobre la ubicación a través de GPS o Wi-Fi; sin embargo, es posible realizar un seguimiento detallado de la ubicación mediante Bluetooth. [59] TraceTogether usa Bluetooth para calcular la distancia aproximada a otros teléfonos cercanos que ejecutan la misma aplicación.
  • Crea identificaciones temporales que cambian con regularidad.
  • Permite la revocación del consentimiento a través de un correo electrónico a una agencia gubernamental. Si un usuario opta por no participar, su información de contacto se elimina de los servidores del Ministerio de Salud, lo que significa que las entradas de registro que aparecen ya no pueden coincidir con él. [57] [60]
  • Solicita la desactivación de la funcionalidad de TraceTogether una vez que cesa el seguimiento de contactos.

El principal problema de privacidad relacionado con el protocolo BlueTrace se debe al uso del procesamiento de informes centralizado, en el que un usuario debe cargar todo su registro de contactos en un servidor administrado por una autoridad sanitaria. Esto contrasta con los protocolos de procesamiento de informes descentralizados, como el protocolo de seguimiento de proximidad que preserva la privacidad descentralizada (DP-3T).

En el Parlamento el 2 de febrero de 2021, se reveló que la policía podría solicitar los datos después de 25 días bajo ciertas excepciones. [61] [62]

Controversia sobre el acceso de la policía [ editar ]

Acceso en virtud del Código de Procedimiento Penal [ editar ]

El 4 de enero de 2021, el Ministro de Estado para Asuntos de Interior Desmond Tan revela en el Parlamento que los datos TraceTogether se puede acceder por la policía de investigaciones penales de conformidad con el Código de Procedimiento Penal , que contradecían las garantías anteriores del ministro de Balakrishnan y otros que los datos sólo se utilizaría para el rastreo de contactos. [63] [64] [65] Esta divulgación siguió a las investigaciones desencadenadas por una investigación de un miembro del público en octubre de 2020, y la presentación de una pregunta parlamentaria por el parlamentario Christopher de Souza.a principios de diciembre de 2020, con el retraso de 3 meses atribuido a las deliberaciones sobre la posibilidad de excluir los datos de TraceTogether del Código de Procedimiento Penal. [66] [67]

Acceso durante la investigación de asesinato de mayo de 2020 [ editar ]

El 5 de enero de 2021, el ministro Balakrishnan actualizó al Parlamento que, según su leal saber y entender, la policía había accedido a los datos de rastreo de contactos una vez en el caso de una investigación por asesinato. [68] [69] Tras las preguntas del líder de la oposición Pritam Singh y el diputado no electorado Leong Mun Wai , el ministro Desmond Tan explicó en el Parlamento el 2 de febrero de 2021 que esto había sucedido en mayo de 2020 durante el curso de la investigación del asesinato de Punggol Field. . [70]

Reacciones [ editar ]

Hubo una reacción violenta significativa al anuncio, a pesar de la explicación de Balakrishnan y la aceptación de toda la responsabilidad. [63] [64] [66] [71] Algunos observadores atribuyeron esto al hecho de que la aclaración se realizó solo en respuesta a una pregunta parlamentaria, y 9 meses después de que los datos ya habían sido utilizados en relación con una investigación penal. [67] Varios expertos plantearon preocupaciones sobre la privacidad con el ex miembro del Parlamento y profesor asociado de derecho Eugene Tan.diciendo que "la noticia llegó cuando el Gobierno retrocedió en su garantía anterior de que TraceTogether solo se usaría para el rastreo de contactos" y "claramente socava su confianza y credibilidad, y podría socavar sus esfuerzos futuros ... para mantener a Covid-19 bajo control". [72]

Después del anuncio, algunos usuarios eliminaron la aplicación o dejaron el token en casa, mientras que otros deshabilitaron el Bluetooth de su teléfono o seleccionaron la función "Pause Tracking" después de registrarse. [73] En el mes de la divulgación (enero de 2021), 350 personas solicitó que sus datos de rastreo de contactos se borren del servidor del Gobierno. [74]

La declaración de privacidad original de TraceTogether se actualizó el 4 de enero de 2021 para incluir el posible acceso de los agentes de policía para las investigaciones. [63]

Varios funcionarios brindaron garantías. Balakrishnan explicó que esta situación no era exclusiva de Tracetogether y que bajo la misma ley, otras formas de datos sensibles como registros telefónicos o bancarios también podrían tener sus regulaciones de privacidad anuladas. [75] Desmond Tan enfatizó que el acceso a los datos de TraceTogether permaneció restringido sin autorización. [63] Este punto fue reiterado por K Shanmugam , quien dijo que la policía restringirá el uso de TraceTogether a "delitos muy graves" como asesinato y terrorismo, sólo después de una cuidadosa consideración y discreción. [76] Además, Balakrishnan dijo que el programa TraceTogether se retirará una vez que la pandemia COVID-19finaliza, con datos epidemiológicos entregados al Ministerio de Salud que no identifican a los usuarios. [77]

La reacción violenta llevó al Gobierno a presentar el proyecto de ley COVID-19 (Medidas temporales) (Enmienda) el 2 de febrero de 2021, que formaliza las garantías para restringir el acceso de la policía para investigar siete categorías de delitos. [66] [78] Además, solo los oficiales superiores de policía con el rango de inspector y superior pueden solicitar datos en el sistema TraceTogether, de manera similar a los requisitos de solicitudes de datos existentes para los datos bancarios de las instituciones financieras. [78] El proyecto de ley fue debatido entre los miembros del Parlamento del Partido Acción Popular , Partido de los Trabajadores (WP) y Partido Progreso de Singapur.(PSP), con miembros de la oposición WP que prefieren no usar los datos, pero apoyan un proyecto de ley para restringir, y PSP se oponen al uso de datos. [78] El proyecto de ley se aprobó al final de la sesión. [78]

La revocación de Singapur de las promesas iniciales con respecto al acceso de la policía a los datos de TraceTogether se citó como una de las razones de la resistencia a la aplicación de rastreo de contactos de Hong Kong Covid-19, LeaveHomeSafe. [79] [80]

Referencias [ editar ]

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