Los valores del Tesoro de los Estados Unidos son instrumentos de deuda pública emitidos por el Departamento del Tesoro de los Estados Unidos para financiar el gasto público como alternativa a los impuestos. Los valores del Tesoro a menudo se denominan simplemente Tesorería . [1] Desde 2012, la deuda del gobierno de EE. UU. Ha sido administrada por la Oficina del Servicio Fiscal , en sustitución de la Oficina de Deuda Pública .
Hay cuatro tipos de títulos del Tesoro negociables: Letras del Tesoro , pagarés del Tesoro , bonos del Tesoro , y la inflación del Tesoro protegidos contra la (TIPS). El gobierno vende estos valores en subastas realizadas por el Banco de la Reserva Federal de Nueva York , después de lo cual pueden negociarse en mercados secundarios . Los valores no negociables incluyen bonos de ahorro, emitidos al público y transferibles solo como obsequios; la Serie de Gobiernos Estatales y Locales (SLGS), que se puede comprar únicamente con los ingresos de las ventas de bonos estatales y municipales; y la Serie de Cuentas del Gobierno, comprada por unidades del gobierno federal.
Los valores del Tesoro están respaldados por la plena fe y el crédito de los Estados Unidos, lo que significa que el gobierno se compromete a recaudar dinero por cualquier medio legalmente disponible para reembolsarlos. Aunque Estados Unidos es una potencia soberana y puede incumplir sin recurso, su sólido historial de reembolso le ha dado a los valores del Tesoro la reputación de ser una de las inversiones de menor riesgo del mundo.
Para financiar los costos de la Primera Guerra Mundial , el gobierno de los Estados Unidos aumentó los impuestos sobre la renta (consulte la Ley de Ingresos de Guerra de 1917 ) y emitió deuda pública, denominada bonos de guerra . Tradicionalmente, el gobierno tomaba prestado de otros países, pero no había otros países de los que pedir prestado en 1917. [2]
El Tesoro recaudó fondos durante la guerra mediante la venta de $ 21.5 mil millones en ' bonos Liberty '. Estos bonos se vendieron mediante suscripción, donde los funcionarios crearon el precio del cupón y luego lo vendieron a su valor nominal . A este precio, las suscripciones se podían completar en tan solo un día, pero generalmente permanecían abiertas durante varias semanas, dependiendo de la demanda del bono. [2]
Después de la guerra, los bonos Liberty estaban llegando a su vencimiento, pero el Tesoro no pudo pagar cada uno por completo con solo superávits presupuestarios limitados. Para solucionar este problema, Hacienda refinanció la deuda con vencimientos variables a corto y mediano plazo. Nuevamente el Tesoro emitió deuda mediante suscripción a precio fijo, donde tanto el cupón como el precio de la deuda eran dictados por el Tesoro. [2]