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De arriba a abajo están el primer ministro Netanyahu y el presidente Trump en la presentación del Plan de Paz, un mapa de las fronteras israelí-palestinas propuestas, un mapa de las áreas propuestas para una capital palestina (círculos amarillos), una lista de requisitos previos para un estado palestino (derecha) y un video de los comentarios de apertura del presidente Trump.

El plan de paz de Trump , oficialmente titulado " Paz a la prosperidad: una visión para mejorar la vida del pueblo palestino e israelí ", fue una propuesta de la administración Trump para resolver el conflicto israelí-palestino . Donald Trump dio a conocer formalmente el plan en una conferencia de prensa en la Casa Blanca junto con el primer ministro israelí, Benjamin Netanyahu, el 28 de enero de 2020, aunque no se invitó a las autoridades palestinas a las negociaciones. [1]

El plan fue escrito por un equipo dirigido por el yerno y asesor principal de Trump, Jared Kushner . [2] Tanto el Consejo Yesha de los colonos de Cisjordania [3] como el liderazgo palestino rechazaron el plan: el primero porque preveía un estado palestino, [3] el segundo argumentando que está demasiado sesgado a favor de Israel. [1] El plan se divide en dos partes, una parte económica y una parte política. El 22 de junio de 2019, la administración Trump publicó la parte económica del plan, titulada "Paz para la prosperidad". La parte política se publicó a fines de enero de 2020 [1].

El plan se ha caracterizado por exigir muy pocas concesiones por parte de los israelíes e imponer requisitos demasiado estrictos a los palestinos. Las reacciones entre los demócratas del Congreso fueron mixtas, y todos los candidatos presidenciales demócratas líderes en ese momento [4] lo denunciaron como una "cortina de humo" para la anexión. [5] [6]Los beneficios propuestos para los palestinos del plan dependen de que Israel y los Estados Unidos acuerden posteriormente que se ha aplicado una lista de condiciones, incluida la desmilitarización total, el abandono de las acciones legales internacionales contra Israel y los Estados Unidos y el cumplimiento "de todos los demás términos y condiciones "del plan de 180 páginas. Muchas de estas condiciones han sido denunciadas por los opositores al plan como "imposibles" o "fantásticas". [7] [8] [9] El plan rechaza una capital palestina en Jerusalén Este, proponiendo en cambio una capital palestina en las afueras de la ciudad. El sitio propuesto para una capital palestina incluye el campo de refugiados de Shuafat, descrito como "un tugurio plagado de bandas". [10] [11]Muchos colonos israelíes han expresado su descontento y preocupación por las garantías de seguridad del plan. [10] [12] [13] [14]

Durante la conferencia de prensa en la que se anunció el plan, Netanyahu anunció que el gobierno israelí anexaría inmediatamente los asentamientos del Valle del Jordán y Cisjordania y se comprometió a no crear nuevos asentamientos en áreas dejadas a los palestinos durante al menos cuatro años. El embajador de Estados Unidos en Israel, David M. Friedman, afirmó que la administración Trump había dado permiso para una anexión inmediata, afirmando que "Israel no tiene que esperar en absoluto" y "lo reconoceremos". [15]El portavoz del Likud tuiteó que la soberanía israelí sobre los asentamientos se declararía el domingo siguiente. La administración Trump aclaró que no se había dado esa luz verde. No se tomaría ninguna decisión antes de las nuevas elecciones y la formación de un nuevo gobierno. [dieciséis]

Nombrar

El Plan de Paz de Trump es llamado por sus defensores "el acuerdo del siglo", frase que utilizó el primer ministro Benjamin Netanyahu en una conferencia de prensa conjunta con Donald Trump para anunciar el plan. [17] Los críticos de la propuesta se apresuraron a anunciar cambios en el término. El presidente palestino Mahmoud Abbas reaccionó de inmediato con una réplica de que era la "bofetada del siglo". [18] El secretario general de la Organización para la Liberación de Palestina, Saeb Erekat, tuiteó que sería conocido como el "fraude del siglo". [19] The Economist lo llamó el "robo del siglo". [20]A raíz de que Israel retrocediera su promesa inicial de "anexión inmediata", un comentarista de Haaretz escribió sobre la "broma del siglo". [dieciséis]

Conflicto israelo-palestino

Artículos principales: la historia demográfica de Palestina , la historia del conflicto palestino-israelí , y el proceso de paz israelí-palestina

La Declaración Balfour fue una declaración pública emitida por el gobierno británico en 1917 durante la Primera Guerra Mundial anunciando su apoyo al establecimiento de un "hogar nacional para el pueblo judío" en Palestina , entonces una región otomana con una pequeña minoría de población judía . La propuesta fue posteriormente respaldada por la Sociedad de Naciones como parte de la partición de las tierras otomanas . En 1917, los judíos constituían menos del 8% de la población; en 1947, debido principalmente a la inmigración posterior, comprendían alrededor del 33% de los habitantes, aunque poseían solo el 7% de la tierra. Ese año las Naciones Unidas adoptaron un Plan de Partición, que asignó el 56% de la tierra al 30% de la población que era judía, aunque la mayor parte de la tierra asignada fue el desierto de Negev . El liderazgo palestino y las naciones árabes rechazaron el plan, lo que resultó en la guerra de Palestina de 1947-1949 . [21] Al final de la guerra, Israel controlaba el 78% de la Palestina Mandataria, y gran parte de la población árabe local había sido expulsada o huida .

Según las FDI , [22] [23] [ verificación fallida ] los palestinos constituyen la mayoría de la población en el área que Israel controla ahora (Israel, la Franja de Gaza y Cisjordania). [22] [23] Tanto el plan de Clinton como el posterior de Trump limitan a la mayor parte de esa mayoría a un área de menos de una cuarta parte del territorio. [22]

Cisjordania y Gaza, ocupadas desde 1948 por Jordania y Egipto , respectivamente, fueron capturadas por Israel durante la Guerra de los Seis Días de 1967 . Poco después de la guerra de 1967, Israel comenzó a construir asentamientos en la tierra, en violación del derecho internacional . [24]

Dos estados

Artículo principal: Solución de dos estados

En 1974, una resolución de la ONU sobre el "arreglo pacífico de la cuestión de Palestina" pedía "dos Estados, Israel y Palestina ... uno al lado del otro dentro de fronteras seguras y reconocidas" junto con "una resolución justa de la cuestión de los refugiados de conformidad con la ONU resolución 194 ". [25] [26] [27]

Tras la firma de los Acuerdos de Oslo en 1993, los palestinos obtuvieron una autonomía limitada en un mosaico disperso de pequeñas áreas en Cisjordania . [22] Siguió un ciclo de negociaciones, suspensión, mediación, reinicio de las negociaciones y suspensión nuevamente. Se alcanzaron varios acuerdos hasta que terminó el proceso de Oslo tras el fracaso de la Cumbre de Camp David en 2000 y el estallido de la Segunda Intifada . [28] [29]

Naciones Unidas

Artículos principales: Israel y las Naciones Unidas y Palestina y las Naciones Unidas

La sección 2 del plan ofrece un "Resumen de los esfuerzos de las Naciones Unidas" y señala que cerca de 700 resoluciones de la AGNU (no vinculantes jurídicamente) y más de 100 del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas (vinculantes jurídicamente) no han logrado la paz. El plan dice que las recomendaciones críticas se disputan tanto en su significado como en su efecto legal y han permitido a los líderes políticos evitar abordar las complejidades del conflicto en lugar de permitir un camino realista hacia la paz. [30] De estas resoluciones, Dubuisson dice que han afirmado el derecho palestino a la autodeterminación, que el territorio reclamado por Palestina está bajo ocupación beligerante , que los asentamientos israelíes son ilegales y que ella anexión de Jerusalén Este era ilegal. Dubuisson también declaró que Israel tiene la obligación de retirarse de los territorios que ocupó , que todos los estados de la región tienen derecho a fronteras seguras y reconocidas y que los palestinos que se convirtieron en refugiados durante el conflicto tienen derecho a regresar oa una compensación justa. [31] La sección 21 del plan estipula que se propondrá un acuerdo final en una nueva resolución del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas y una nueva resolución de la Asamblea General de las Naciones Unidas . [32]

Posición actual

Artículo principal: Estado de Palestina

Palestina ha sido reconocida como un estado por 138 miembros de la ONU , y ha tenido el estatus de estado observador no miembro de la ONU desde 2012. [33] [34] [35] Israel, los Estados Unidos y la mayoría de los países occidentales no reconocen a Palestina como un estado. Las Naciones Unidas utilizan los términos "Palestina", "Estado de Palestina" y "territorio palestino ocupado" (OPT u OPT) indistintamente según el contexto. Específicamente, el término "territorio palestino ocupado" se refiere en su conjunto al área geográfica del territorio palestino ocupado por Israel desde 1967. Las referencias a tierra o territorio se refieren a tierras reclamadas por el Estado de Palestina. [36] [a]Dubuisson afirma que las resoluciones de la ONU "establecen todos los principios que deben guiar la resolución del conflicto israelo-palestino" y que el plan de Trump no aplica, ni siquiera menciona, ninguno de estos principios, remitiéndose en cambio a las preocupaciones de seguridad de Israel y el reconocimiento de su "Reclamaciones históricas y legales válidas". [31] Nickolay Mladenov , el Coordinador Especial de las Naciones Unidas para el Proceso de Paz de Oriente Medio desde 2015, señala los peligros inherentes a la situación actual afirmando "No hay proceso de paz en Oriente Medio". [39]

Cambios en la política de Estados Unidos y desarrollo del plan.

Artículos principales: Reconocimiento estadounidense de Jerusalén como capital de Israel , derecho internacional y asentamientos israelíes , y reconocimiento estadounidense de los Altos del Golán como parte de Israel

El desarrollo del plan comenzó en noviembre de 2017, dirigido por Kushner, el negociador jefe Jason Greenblatt , la asesora adjunta de seguridad nacional Dina Powell y el embajador David Friedman . [40] Kushner, un promotor inmobiliario casado con la hija de Trump, Ivanka , no tenía experiencia previa en diplomacia, [20] [41] pidió a las partes que no hablaran de historia y, según los informes, nunca discutió su plan con los palestinos. [42] Según Peter Beinart de Jewish Currents, "otro participante clave en la redacción de la propuesta fue David Friedman, quien se convirtió en embajador de Trump en Israel después de representar a sus casinos en quiebra". [43] Según los informes, tenía estrechos vínculos con los colonos israelíes en la Cisjordania ocupada , comparó a los críticos judíos estadounidenses de Israel con colaboradores del nazismo y se mostró escéptico sobre la idea de que los palestinos deberían tener un estado . [42]

En diciembre de 2017, cumpliendo una promesa de campaña [44] y una ley estadounidense de 1995 , [45] Trump reconoció a Jerusalén como la capital de Israel . Un miembro clave del equipo de Trump, la arabista Dina Powell, dejó el equipo "en buenos términos" dos días después del anuncio. [46] La medida fue condenada por los países árabes, y los palestinos rompieron sus contactos con la administración Trump, [2] aunque mantuvieron la cooperación de inteligencia con la CIA. [47] Trump reaccionó poniendo fin tanto a la ayuda bilateral a los palestinos como a las contribuciones a la UNRWA , [2] [48]citando la negativa de la Autoridad Palestina a participar en la iniciativa de paz de la administración. [49] Estados Unidos también cerró la oficina diplomática palestina en Washington . [50]

En febrero de 2019, Kushner y su asesor personal Berkowitz volaron a Omán, Bahrein, Qatar, los Emiratos Árabes Unidos, Turquía y Arabia Saudita para revelar su plan celosamente guardado. [51] La portavoz del Ministerio de Relaciones Exteriores de Qatar, Lolwah Al Khater, no dio ninguna indicación de que la reunión hubiera proporcionado muchos detalles sobre el plan político. [51] Jason Greenblatt, quien jugó un papel importante en el reconocimiento de Trump de los Altos del Golán el 25 de marzo de 2019 como parte de Israel , fue luego rechazado por la autoridad palestina. [52] Desde el punto de vista palestino, Friedman, durante sus dos años de compromiso, actuó como portavoz de Israel, un país al que nunca criticaría, mientras que frecuentemente atacaba al lado palestino en su cuenta de Twitter.[52] En abril de 2019, Greenblatt dijo que el plan no requiere unmodelo de confederación [53] o una transferencia de tierra de la península del Sinaí de Egiptoa los palestinos. [54] Cuando se le preguntó en junio de 2019, Greenblatt dijo que el plan de Trump "incluirá una resolución a todos los problemas centrales, incluido el problema de los refugiados, y también se centrará en las preocupaciones de seguridad de Israel". [55] En noviembre de 2019, Estados Unidos abandonó su posición de cuatro décadas de que los asentamientos judíos en Cisjordania eran incompatibles con el derecho internacional. [2]

Según Israel Kasnett, del Jewish News Syndicate, los "expertos del Medio Oriente y los defensores de Israel" describen los cambios de política de Estados Unidos entre 2017 y 2019 como un cambio de paradigma . [56] Jane Kinninmont, escribiendo para Haaretz , afirma que el enfoque de paz económica "totalmente nuevo" se ha probado antes y no funciona. [57] Cuando surgió el plan, Yehuda Shaul argumentó que, lejos de ser un 'enfoque poco convencional' que rompía con la tradición, las propuestas eran en realidad notablemente similares a los detalles establecidos tanto en el Plan Drobles , escrito para la Organización Sionista Mundial , y publicado más de 40 años antes, en 1979, tituladoPlan maestro para el desarrollo de asentamientos en Judea y Samaria, 1979–1983 , y elementos clave del anterior Plan Allon . [58] El objetivo del plan de los Drobles era asegurar el asentamiento judío en los territorios palestinos, mientras se bloqueaba la posibilidad de que pudiera surgir un estado palestino. [58]

El exsecretario de Estado de Estados Unidos, Rex Tillerson, ha dicho que el 22 de mayo de 2017, Benjamin Netanyahu le mostró a Donald Trump un video falso y alterado del presidente palestino Mahmoud Abbas pidiendo el asesinato de niños. Esto fue en un momento en que Trump estaba considerando si Israel era el obstáculo para la paz. Netanyahu le había mostrado a Trump el video falso para cambiar su posición en el conflicto israelí-palestino. [59]

Implementando el plan

A finales de junio de 2019, el "plan económico" se dio a conocer en una conferencia de "Paz para la prosperidad" dirigida por Estados Unidos en Manama , Bahréin . El liderazgo palestino boicoteó todo el evento. [60] Según Bess Levin, escribiendo para Vanity Fair , toda la conferencia fue "criticada por expertos", citando a uno que la describió como "el esbozo de Monty Python de las iniciativas de paz israelo-palestinas". [60]

En septiembre de 2019, Jared Kushner y Jason Greenblatt finalizaron el "plan político", cuyo acceso estaba restringido solo a Kushner, Greenblatt, Friedman y el ex empleado y asistente de Kushner, Avi Berkowitz . [61] Greenblatt renunció en septiembre de 2019, al darse cuenta, según Martin Indyk , de que el plan no tenía futuro. [55] Fue reemplazado por Berkowitz, un joven abogado que trabajaba para las empresas de Kushner y que, como Kushner, fue criado como un judío ortodoxo con profundos vínculos con Israel. [62]

La parte económica del plan, que consta de dos folletos de 40 y 96 páginas cada uno que están llenos de tablas financieras y proyecciones económicas, fue publicada por la administración Trump el 22 de junio de 2019. Fue presentada por Kushner durante el taller en Manama , Bahréin. del 25 al 26 de junio. [63] La parte política del plan se implementó el 28 de enero de 2020. [64] El momento del lanzamiento mostró un contraste entre el juicio político de Trump y el israelí cinco semanas después del anuncio del plan. [65] El gobierno de Estados Unidos insistió en que revelar el plan ahora no fue diseñado para distraer la atención de la acusación, sino más bien una reacción a las realidades políticas en Israel. [sesenta y cinco]En medio de un intenso partidismo, Israel ha tenido tres elecciones en menos de un año (abril de 2019 a marzo de 2020), y aún puede tener una cuarta. Antes de las elecciones legislativas israelíes de 2020, Israel tuvo las elecciones legislativas israelíes de abril de 2019 , y Netanyahu facilitó la formación de la Unión de Partidos de Derecha al unir el partido Hogar Judío con el partido de extrema derecha Otzma Yehudit . [66] Otzma se caracteriza ampliamente como racista y tiene sus orígenes en el movimiento extremista kahanista . [67] Inmediatamente antes de las elecciones de septiembre, el 10 de septiembre de 2019, Netanyahu se comprometió a anexar parte de Cisjordania en la frontera con Jordania y prometió aplicar "la soberanía israelí sobre el Valle del Jordán y el norte del Mar Muerto " si es reelegido. [68]

Conceptos clave y cuestiones de estado final

El propósito declarado del plan de paz de Trump es delinear los términos de un acuerdo, que será firmado por ambas partes, para poner fin al conflicto entre israelíes y palestinos y aclarar todas las afirmaciones hechas por ambas partes en el conflicto. Los autores de la propuesta prevén que el logro de tal solución otorgaría a los palestinos el derecho de autogobierno y les negaría cualquier poder que pudiera constituir una amenaza para Israel. [69] La solución exitosa dirigirá los vuelos entre el Estado de Israel y sus vecinos. [70] La administración Trump declaró que rompería con los paradigmas gastados de enfoques pasados ​​del proceso de paz israelo-palestino , eliminando dos cuestiones centrales [57]al implementar dos medidas en 2017 y 2019, que sugirieron la redefinición por parte de Estados Unidos de los parámetros para resolver definitivamente el conflicto en gran parte de las posiciones israelíes. [31] Estos fueron (1) reconocer a Jerusalén como la capital de Israel el 6 de diciembre de 2017 y (2) el 18 de noviembre de 2019 declarando que los asentamientos judíos en Cisjordania eran consistentes con el derecho internacional. [2] [71] Como una señal visible de su ruptura con el pasado, Estados Unidos abrió su embajada en el edificio del consulado estadounidense en el barrio de Arnona, al sur de Jerusalén, en el 70 aniversario del establecimiento del Estado de Israel.

Kushner ha comparado el plan con el Plan Marshall para reconstruir las economías de Europa occidental después de la Segunda Guerra Mundial. [63] Se prevén cincuenta mil millones de dólares para la Autoridad Palestina. El empoderamiento de la Visión Económica al "hacer turismo" fue percibido como desafiado por el bloqueo de 12 años de Israel y Egipto del territorio controlado por Hamas y la ocupación de Cisjordania durante 52 años . [72]

La Organización de Liberación de Palestina (OLP) acusó a Estados Unidos de intentar vender un "espejismo de prosperidad económica" que en realidad "sólo perpetuaría el cautiverio de los palestinos". El líder de Hamas, Ismail Haniyeh, criticó a los líderes árabes que asistieron a la conferencia y dijo: "El pueblo (palestino), que ha estado luchando durante cien años, no le encargó a nadie ceder ni negociar. Jerusalén es nuestra, la tierra es nuestra, y todo es nuestro." [73] Con respecto a la controversia sobre la herencia cultural del pueblo palestino, Kushner dijo que los críticos del plan de paz de Trump deben "divorciarse [ellos] de toda la historia". [72]

El plan Trump fue presentado como la mejor opción con respecto a posibles desarrollos futuros por parte de Kushner, quien declaró: "Los líderes palestinos deben hacerse una pregunta: ¿quieren tener un estado? ¿Quieren tener una vida mejor? han creado un marco para que lo tengan, y vamos a tratarlos de una manera muy respetuosa. Si no lo hacen, entonces van a arruinar otra oportunidad como lo hicieron con todas las demás oportunidades que que han tenido en su existencia ". [74] Kushner dijo que la propuesta de paz no incluirá la frase " solución de dos estados", diciendo" Si dices 'dos ​​Estados', significa una cosa para los israelíes, significa una cosa para los palestinos. Dijimos: 'Sabes, simplemente no lo digamos. Digamos simplemente, trabajemos en los detalles de lo que esto significa '". [75] Un diplomático saudí de alto rango declaró que el plan incluye un" camino claro que conduce a la completa independencia palestina ". [76] Robert Malley , director de la International Crisis Group y un destacado experto en Oriente Medio en antiguas administraciones estadounidenses declararon: "Elimine las consideraciones políticas nacionales e israelíes que determinaron el momento de la publicación del plan, y el mensaje a los palestinos, resumido en su esencia, es: Ustedes ''. he perdido, supéralo ". [77]

Israel y la anexión propuesta

Ver también: Propuesta de anexión israelí de Cisjordania

El plan en sí no impone condiciones a Israel con respecto a las propuestas de "anexar partes de Cisjordania". [8] El 29 de enero de 2020, el primer ministro Netanyahu dijo que planeaba proceder con la anexión del 30% de Cisjordania en una votación el 1 de febrero de 2020. [78] La reunión nunca se programó ya que el mensaje de Estados Unidos cambió su posición sobre anexión. [79] Sin embargo, el 29 de enero, el embajador de Estados Unidos en Israel declaró que antes de que se llevara a cabo cualquier anexión de Cisjordania o el Valle del Jordán, la administración Trump "quiere formar un comité conjunto con Israel para discutir el tema" y que "Es imposible saber cuánto tiempo llevará este proceso ... tenemos que asegurarnos de que la anexión coincida con el mapa de nuestro plan". [80]Al día siguiente, 30 de enero, Kushner dijo que Washington quiere que Israel espere hasta después de las elecciones del 2 de marzo antes de hacer cualquier movimiento hacia la anexión de asentamientos en Cisjordania. [81]

El 2 de febrero de 2020, el gabinete de Netanyahu canceló una reunión para votar sobre la anexión del 30% de Cisjordania después de recibir señales contradictorias de Estados Unidos. [82] El 4 de febrero de 2020, el líder de los colonos israelíes David Elhayani, presidente del Consejo de Yesha, dijo que "Kushner tomó un cuchillo y se lo puso en la espalda a Netanyahu". El líder de los colonos dijo que un alto funcionario estadounidense les dijo que si los palestinos no estaban de acuerdo con el plan dentro de las 48 horas, a Israel se le permitiría anexar más del 30 por ciento de Cisjordania. [83]Respondiendo al primer ministro israelí, Benjamin Netanyahu, que anunció el 8 de febrero que su gobierno había comenzado a trazar mapas de la tierra en la ocupada Cisjordania, de acuerdo con el plan de paz propuesto por el presidente de Estados Unidos, Donald Trump, el embajador Friedman indicó que "cualquier acción unilateral antes de la finalización del proceso del comité pone en peligro el plan y el reconocimiento estadounidense ". [84] El 15 de febrero se anunció la composición del comité. Incluye a Friedman, su asesor político Aryeh Lightstone, y Scott Leith, un experto del Consejo de Seguridad Nacional en Israel. Los miembros israelíes incluyen al ministro de Turismo, Yariv Levin, y al embajador de Israel, Ron Dermer. No se ha fijado ningún plazo para la conclusión de las deliberaciones. [85]

Acontecimientos políticos

Tras unas elecciones israelíes no concluyentes, el 20 de abril se concluyó un nuevo acuerdo gubernamental de unidad de emergencia entre las dos alianzas lideradas por Netanyahu y Gantz, el "bloque del Likud" y el "bloque azul y blanco", respectivamente. [86] El acuerdo incluye cláusulas con respecto al anexo previsto de la Ribera Occidental:

  1. Estados Unidos debe dar su total acuerdo.
  2. Netanyahu y Gantz deben involucrar a la comunidad internacional.
  3. Después del 1 de julio de 2020, Netanyahu puede presentar el plan para su discusión en el Gabinete y / o para una votación en la Knesset [87].

Axios cita a un "alto funcionario estadounidense" que dijo que cualquier anexión israelí debe ocurrir "en el contexto de una oferta a los palestinos para lograr la estadidad basada en términos, condiciones, dimensiones territoriales y un generoso apoyo económico específicos". y que "Estamos preparados para reconocer las acciones israelíes para extender la soberanía israelí sobre áreas de Cisjordania en el contexto de que el Gobierno de Israel acuerde negociar con los palestinos de acuerdo con las líneas establecidas en la visión del presidente Trump". [88]

El 30 de abril, en reacción al acuerdo, representantes del Reino Unido, Alemania, Francia, Italia, España, Países Bajos, Suecia, Bélgica, Dinamarca, Irlanda, Finlandia y el enviado de la UE registraron una protesta formal. Los enviados también exigieron la congelación de los planes del gobierno para permitir la construcción en el barrio de Givat Hamatos en Jerusalén Este. [89] [90]El 18 de mayo de 2020, la UE emitió una declaración en la que felicitaba al nuevo gobierno israelí, pero en la que señalaba "con grave preocupación la disposición, que se presentará para su aprobación por el gabinete israelí, sobre la anexión de partes de los territorios palestinos ocupados, como declaró el Primer Ministro cuando presentó su gobierno a la Knesset el 17 de mayo y según lo previsto en el acuerdo de coalición firmado anteriormente. Instamos encarecidamente a Israel a que se abstenga de cualquier decisión unilateral que lleve a la anexión de cualquier territorio palestino ocupado y que, como tal, sea contraria al Derecho Internacional ". [91] [92]

En una reunión en video del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas el 20 de mayo de 2020, el enviado de la ONU para Oriente Medio, Nickolay Mladenov, dijo que Israel debe abandonar su amenaza de anexar partes de la Cisjordania ocupada, diciendo que tal plan sería una violación grave del derecho internacional que "cerraría la puerta a una reanudación de las negociaciones". [93] Los representantes de la Unión Europea expresaron su preocupación por la intención del nuevo gobierno israelí de anexar partes de Cisjordania y el Valle del Jordán, diciendo que sería una violación del derecho internacional, mientras que Danny Danon, por Israel, dijo que "Cualquier decisión sobre el tema de la soberanía será realizado únicamente por el gobierno israelí en coordinación con la administración estadounidense ". [94]

En una conferencia de prensa el 9 de junio de 2020, Mohammed Shtayyeh, el primer ministro palestino, dijo: "Presentamos una contrapropuesta al Cuarteto hace unos días", que proponía la creación de un "Estado palestino soberano, independiente y desmilitarizado" con "modificaciones menores de las fronteras cuando sea necesario", así como intercambios de tierras iguales "en tamaño, volumen y valor, uno a uno". [95] [96]

En una reunión en video del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas el 24 de junio de 2020, el secretario general de la ONU , António Guterres , pidió al gobierno israelí que "abandone sus planes de anexión", describiendo el anexo propuesto como un "momento decisivo" que constituirá un " grave violación del derecho internacional "que, de aplicarse," perjudicaría gravemente la perspectiva de una solución de dos Estados y socavaría las posibilidades de reanudación de las negociaciones ". [97]El llamamiento fue reiterado por siete naciones europeas (Bélgica, Gran Bretaña, Estonia, Francia, Alemania, Irlanda y Noruega) en una declaración conjunta en la que advirtió que la anexión "socavaría gravemente" las perspectivas de reanudar el proceso de paz en Oriente Medio y que "De conformidad con el derecho internacional, la anexión tendría consecuencias para nuestra estrecha relación con Israel y no sería reconocida por nosotros ”. [98] Posteriormente, repitiendo su llamado, Guterres anunció que la ONU aún no puede convocar al Cuarteto de Oriente Medio para discutir el posible anexo. [99] Por su parte, la administración Trump está en discusiones sobre el anexo planeado sin llegar a ninguna conclusión. Los legisladores estadounidenses están divididos en líneas partidistas con más de 185 demócratas de la Cámara de Representantes firmando una carta en contra de la anexión. [100]

El 29 de junio de 2020, se reveló que el socio de la coalición de Netanyahu, Benny Gantz , no aceptaría la fecha límite propuesta para el 1 de julio de 2020 para comenzar a anexar Cisjordania. [101] Gantz también anunció que preferiría que el gobierno israelí se ocupara primero de la pandemia de COVID-19 . [101] A pesar de no desempeñarse como Primer Ministro, se informó que la objeción de Gantz arrojaba dudas sobre cuándo se podría establecer una nueva fecha límite. [101] El mismo día, fuentes estadounidenses confirmaron que la anexión de Cisjordania no comenzaría también en la fecha límite prevista para el 1 de julio. [102]

Estado palestino

El plan pone a los palestinos en libertad condicional, establece un conjunto de condiciones que deben cumplir y adopta la opinión de Netanyahu de que una entidad palestina reducida será un estado sólo de nombre; Israel controlará sus fronteras, espacio aéreo, espectro electromagnético, política exterior y seguridad; [103] propone un Estado de Palestina con una capital en las afueras de Jerusalén Este [104] que no se establecerá hasta cuatro años después de la ejecución del plan. [105] El plan estaría condicionado a que los palestinos tomen medidas para convertirse en autónomos. [104] Sin embargo, se disputa la soberanía que poseería el Estado de Palestina. Muchos argumentan que el plan de Trump crea un estado palestino con una soberanía limitada, [50][106] [107] mientras que otros argumentan que el estado ni siquiera tendría una soberanía limitada. [108] [109] El primer ministro israelí Netanyahu dijo que la propuesta da a los palestinos la oportunidad de lograr una "soberanía limitada y condicional". [110] El Jerusalem Post argumenta que la soberanía de Palestina sería limitada ya que Israel mantendría el control total de la seguridad. [111] Israel también controlaría las fronteras y el espacio aéreo de Palestina. [112] Los palestinos deben:

  1. Desarmar la autoridad gobernante de la Franja de Gaza, Hamas , junto con el Movimiento Jihad Islámico en Palestina y todos los palestinos bajo su autoridad; [103]
  2. Reconocer a Israel como Estado judío; [103]
  3. Abstenerse de cualquier intento de unirse a cualquier organización internacional sin el consentimiento del Estado de Israel; [113]
  4. No emprenderá ninguna acción y desestimará todas las acciones pendientes contra el Estado de Israel, los Estados Unidos y cualquiera de sus ciudadanos ante la Corte Penal Internacional , la Corte Internacional de Justicia y todos los demás tribunales; [113] [se necesita una fuente de terceros ]
  5. No emprender ninguna acción contra ningún ciudadano israelí o estadounidense ante Interpol o cualquier sistema legal no israelí o estadounidense (según corresponda); [113] [se necesita una fuente de terceros ]
  6. Terminar de inmediato con el pago de "pagos de prisioneros y mártires" (definidos como salarios a las familias de terroristas que cumplen sentencias en las cárceles israelíes, así como a las familias de terroristas fallecidos). Jonathan Cook afirma que esta parte del plan requeriría que la Autoridad Palestina elimine los "pagos de asistencia social" para "las familias de los presos políticos y mártires asesinados por el ejército israelí" [114].y desarrollar programas humanitarios y de bienestar para proporcionar servicios y apoyo esenciales a los palestinos necesitados que no se basen en la comisión de actos terroristas. El objetivo declarado es que la Autoridad Palestina apruebe leyes con respecto a los militantes que han sido condenados por los tribunales israelíes por un cargo de 'terrorismo' de una manera que haga que esas leyes sean compatibles con las leyes de los Estados Unidos. [113] [se necesita una fuente de terceros ]

Después de que estos y todos los demás pasos establecidos por el plan Trump se hayan dado con éxito, el plan llegaría a su etapa final, consistente en el reconocimiento del Estado de Palestina, una entidad tan definida que Aaron David Miller lo llama un 'estado falso'. . [103] Israel y los Estados Unidos declararon que las siguientes condiciones (ver: § Criterios de reconocimiento ) "deben ser determinadas por el Estado de Israel y los Estados Unidos, conjuntamente". [115] [Se necesita una fuente de terceros ] El 29 de enero de 2020, el presidente palestino Mahmoud Abbas dijo que Jerusalén "no estaba a la venta; todos nuestros derechos no están a la venta ni a la negociación". [78]Hamas rechazó el acuerdo con el argumento de que aspiraba a "liquidar el proyecto nacional palestino". [116] Miles de manifestantes palestinos celebraron un "día de ira" en la Franja de Gaza. [78] El 1 de febrero de 2020, Reuters (El Cairo) informó que el presidente Trump solicitó hablar con Abbas por teléfono, pero Abbas dijo que no, y que el presidente Trump quería enviarle una carta ... pero Abbas la rechazó. [47] La Autoridad Palestina declaró posteriormente la ruptura de todos los lazos con Estados Unidos e Israel, incluidas las relaciones de seguridad, [47] aunque esto nunca se llevó a cabo. [117]El 3 de febrero de 2020, el negociador palestino principal, Saeb Erekat, dijo: "¿Qué queda por negociar? Cuando dije que estos temas deben ser negociados entre nosotros e Israel directamente, Kushner respondió llamándome un negociador fallido, incapaz de negociar. Negoció en mi nombre. porque él sabe mejor que yo lo que es mejor para mí. Este es el arte del dictado, la arrogancia y el chantaje ". [118]

Criterios de reconocimiento

Ver también: Reconocimiento internacional del Estado de Palestina

El plan de Trump establece los criterios que los palestinos deben cumplir antes de que se permita la formación de un estado palestino. Israel y Estados Unidos determinarán si los palestinos han cumplido con este criterio. Si en algún momento Israel decide que los palestinos no cumplen con los criterios, el plan de Trump le da a Israel el derecho a retomar el control militar. [119] Según el diplomático estadounidense Ilan Goldenburg, esto permitiría a Israel determinar cuándo poner fin a la ocupación. [120]

Los criterios son: [se necesita una fuente de terceros ]

  • Los palestinos habrán implementado un sistema de gobierno con una constitución u otro sistema para establecer el estado de derecho que estipule la libertad de prensa, elecciones libres y justas, el respeto de los derechos humanos de sus ciudadanos, la protección de la libertad religiosa y la observancia de las minorías religiosas. su fe, la aplicación uniforme y justa de la ley y los derechos contractuales, el debido proceso legal y un poder judicial independiente con las consecuencias legales apropiadas y el castigo establecido para las violaciones de la ley.
  • Los palestinos habrán establecido instituciones financieras transparentes, independientes y solventes capaces de participar en transacciones del mercado internacional de la misma manera que las instituciones financieras de las democracias occidentales con una gobernanza adecuada para prevenir la corrupción y garantizar el uso adecuado de dichos fondos, y una ley legal. sistema para proteger las inversiones y abordar las expectativas comerciales basadas en el mercado. El Estado de Palestina debe cumplir con los criterios objetivos independientes para unirse al Fondo Monetario Internacional.
  • Los palestinos habrán puesto fin a todos los programas, incluidos los planes de estudio y los libros de texto escolares, que sirvan para incitar o promover el odio o el antagonismo hacia sus vecinos, o que compensen o incentiven la actividad delictiva o violenta.
  • Los palestinos habrán logrado el control civil y policial sobre todo su territorio y desmilitarizado a su población.
  • Los palestinos habrán cumplido con todos los demás términos y condiciones de esta Visión.

Estado de las fronteras y el territorio

El plan reconoce los derechos de los palestinos sobre aproximadamente el 70% de Cisjordania. [105] El plan pedía intercambios de tierras, pero descartaba la idea de "intercambios de tierras 1 a 1", argumentando que los palestinos no recibirían el 100 por ciento del territorio anterior a 1967, pero preveía un territorio que sería "razonablemente comparable" a territorio anterior a 1967. [121] A cambio de que Israel anexe partes de Cisjordania, el plan plantea la posibilidad de despojar a los 350.000 ciudadanos árabes israelíes de 10 ciudades en la zona del Triángulo de Israel , como Tayibe , Kafr Qasim y Qalansawe , de su ciudadanía israelí mediante la transferencia su área a un futuro estado de Palestina. [122]A los palestinos se les darían partes del desierto de Negev , conectados a través de pequeños corredores terrestres a Gaza. [120] [123] El plan de Trump da a los palestinos menos territorio que las propuestas anteriores. [124]

El plan reconoce un derecho israelí a todo el Valle del Jordán . [123] Israel considera el valle como militarmente estratégico. Los palestinos consideran que el valle es importante para la agricultura. [125] El valle también permite a los palestinos acceder al río Jordán , que riega 80.000 hectáreas de tierras agrícolas en Cisjordania; darle a Israel el valle le permitiría desviar esa agua para su propio uso. [126] Según Saree Makdisi , el plan no permitiría a Palestina controlar sus recursos hídricos. [127]

Dentro de Cisjordania, aproximadamente el 97% de los palestinos se incorporarían al territorio palestino contiguo y el 97% de los israelíes al territorio israelí contiguo. [121] El 3 de febrero de 2020, el plan de Trump planteó la posibilidad de que 11 ciudades fronterizas árabes, parte de la minoría árabe del 21% de Israel, fueran reubicadas [trasladadas a] un futuro estado palestino. Los residentes temen perder sus vínculos con la tierra. Cuando se le preguntó, David Friedman negó que los residentes árabes en Israel perdieran la ciudadanía. [128]

La implementación del plan es condicional, está sujeta a los "Criterios de Gaza" y solo procedería si la gobernanza de la Franja de Gaza, actualmente administrada por Hamas, se transfiriera a la Autoridad Palestina oa otra entidad palestina que Israel apruebe. [129] [130] La viabilidad técnica de tal transformación de la gobernanza de Gaza no está clara. [131] De acuerdo con estas condiciones, Hamas, el PIJ y todas las demás milicias y organizaciones en Gaza que Israel clasifica como "terroristas" tendrían que ser desarmadas. [132] Gaza estaría completamente desmilitarizada. [132] Hamas mismo estaría obligado a comprometerse a hacer la paz con el Estado de Israel mediante la adopción dePrincipios del Cuarteto , que incluyen el reconocimiento inequívoco y explícito del Estado de Israel, el compromiso con la no violencia y la aceptación de acuerdos y obligaciones previos entre las partes. [132] [131]

Régimen de defensa y fronteras

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El Estado de Palestina será completamente desmilitarizado y seguirá siéndolo. [133]

El Estado de Israel será responsable de la seguridad en todos los cruces internacionales hacia el Estado de Palestina. [134] El Estado de Israel continuará manteniendo el control sobre el espacio aéreo y el espectro electromagnético, la Armada israelí tendrá derecho a bloquear la entrada al Estado de Palestina de armas prohibidas y materiales de fabricación de armas.

El Estado de Palestina no tendrá derecho a forjar acuerdos de inteligencia o seguridad con ningún estado u organización que afecte negativamente la seguridad del Estado de Israel, según lo determine el Estado de Israel. [134]

Estado de Jerusalén, capital palestina y lugares sagrados

Artículo principal: Estado de Jerusalén

El plan afirma que Israel tiene derecho a la totalidad de la "Jerusalén indivisa", reconociéndola como la capital de Israel. [135]

El plan acepta una capital palestina para un futuro Estado de Palestina que se ubicará fuera, y al este y al norte de la barrera israelí de Cisjordania , en esa parte de Jerusalén Oriental que abarca Kafr 'Aqab , y el campo de refugiados oriental de Shuafat y Abu. Dis . [50] [123] Martin Indyk describió la parte palestina como "sólo una franja de Jerusalén Este". [120] Llevaría el nombre que los palestinos decidan llamarlo, tal vez al Quds . [136] Según Dubuisson, designar un sitio como Jerusalén implica un "juego semántico", [31]una entidad fragmentada en varios vecindarios que están a millas de distancia entre sí, separados por comunidades israelíes y carreteras principales, y tienen poco en común. [137] [138] Abu Dis se describe de diversas maneras como un 'enclave decrépito y sin ley' [137] un 'barrio pobre plagado de pandillas' [138] o un barrio sombrío, [20] con 'una sola calle principal y desordenada callejones que se disparan en ángulos extraños ' [137] colindantes con una enorme barrera de separación de hormigón, al otro lado de la cual se encuentra Jerusalén y sus distantes lugares sagrados . [20]

El plan pone el Haram al Sharif / Monte del Templo , incluida la mezquita Al-Aqsa , [120] bajo soberanía israelí. Mientras que en una parte establece que se mantendrá el statu quo allí, [50] en otras partes parece prever cambios importantes en el statu quo al permitir que los no musulmanes, judíos y cristianos recen allí. Eso rompería con el status quo, que Benjamin Netanyahu reafirmó en 2015. [139] [140] El plan rechaza los reclamos palestinos sobre Haram al-Sharif , en lugar de mantenerlo bajo custodia jordana. [141]Los planes dan a Israel la tarea de salvaguardar los lugares sagrados y garantizar la libertad de culto. [142]

En febrero de 2020, se anunció que la tierra que el plan de Trump incluye en Atarot para una zona turística especial de clase mundial en el futuro estado palestino para turistas musulmanes a Jerusalén [143] se destinaría a un nuevo asentamiento israelí que abarcaría 310 acres, todo lo restante. terreno entre la barrera de Cisjordania y la zona industrial de Atarot, con una proyección de 6.000 a 9.000 unidades de vivienda. [144] Los particulares que poseen partes del área son predominantemente palestinos, pero el plan aparentemente prevé la reubicación de áreas sin solicitar el consentimiento de los propietarios. Sería el primer asentamiento judío en Jerusalén Este desde 1991 cuando se estableció Har Homa . [145]

Situación de los refugiados

Ver también: Plan Un Millón

Según el plan de Trump, no habría derecho de retorno para los refugiados palestinos de las guerras de 1948 y 1967 a Israel. [146] [147] El regreso de cualquier refugiado palestino estaría sujeto a la aprobación de Israel. [148] Si se firmara el acuerdo, se pondría fin a la asistencia de la UNRWA a la población palestina. [146]

En las dos décadas que siguieron a la fundación de Israel, unos 800.000 judíos abandonaron el mundo árabe (300.000 en los primeros años), muchos como resultado de hostilidades y persecución; la mayoría de estos emigraron a Israel. [149] [150] Algunos ven el éxodo judío de los países árabes y musulmanes como análogo al éxodo palestino de 1948 , enfatizando "factores de empuje" como la discriminación y la violencia, mientras que otros enfatizan los "factores de atracción" y los consideran inmigrantes dispuestos. [151] [b]

Economía

Véase también: Economía de Palestina

El plan propone un fondo de inversión de $ 50 mil millones para 179 proyectos de infraestructura y negocios, [152] que serán administrados por un "banco multilateral de desarrollo", con inversiones protegidas por "garantías de responsabilidad, transparencia, anticorrupción y condicionalidad". [63] La administración prevé que el plan sea financiado principalmente por estados árabes e inversores privados adinerados. [153] El gasto se divide en $ 26 mil millones en préstamos, $ 13.5 mil millones en subvenciones y $ 11 mil millones en inversión privada. [153] La mayoría de los $ 50 mil millones se gastarían en Cisjordania y Gaza, con $ 9 mil millones en Egipto, $ 7 mil millones en Jordania y $ 6,3 mil millones en el Líbano. [154]La propuesta incluye varios proyectos específicos, incluida la construcción de un corredor de tránsito que cruzaría Israel para unir Cisjordania y Gaza con una carretera y posiblemente una línea de ferrocarril, [63] gran expansión de los cruces fronterizos, [154] mejoras de centrales eléctricas , mejoras en la infraestructura para impulsar el turismo, el servicio de orientación profesional y colocación laboral, la reconstrucción y modernización de hospitales y clínicas de salud palestinos, [153] modernización de terminales de carga y construcción de carreteras de acceso especiales para reducir el tiempo y los costos del comercio y los viajes transfronterizos, [155] creación de una base de datos moderna para registrar la propiedad de la tierra, [155] mejorando el suministro de agua potable y el tratamiento de aguas residuales, [155]y el establecimiento de una nueva universidad palestina entre las 150 principales del mundo. [156]

El plan aboga por un mercado libre que incluya una mayor protección de los derechos de propiedad y una "estructura fiscal a favor del crecimiento". [155]

Los objetivos declarados del plan incluyen la creación de más de un millón de puestos de trabajo, más del doble del PIB palestino y reducir la tasa de pobreza en un 50%. [156] También tiene como objetivo reducir el desempleo del 31% a un dígito y aumentar las exportaciones palestinas como porcentaje del PIB del 17% al 40%. [153] El plan también apunta a aumentar la tasa de participación femenina en la fuerza laboral del 20% al 35%, reducir la mortalidad infantil de 18 a 9 por cada 1000 nacimientos y aumentar la esperanza de vida promedio de 74 a 80 años. [156]

Aparato antiterrorista

Los criterios de seguridad del Estado de Palestina deben ser aceptables para el Estado de Israel; no (menos) estrictas que las métricas utilizadas por Jordania o Egipto (la que sea más estricta) con respeto se obedecerá. [157] El sistema antiterrorista del Estado de Palestina debe abarcar todos los elementos del contraterrorismo. [157]

Estado de los presos

Israel se comprometerá a liberar a los prisioneros y detenidos palestinos recluidos bajo detención administrativa en las cárceles israelíes. La propuesta establece que todos los prisioneros liberados asumirían la ciudadanía en un futuro Estado de Palestina. [158] Al mismo tiempo, Israel declara que no liberaría a los prisioneros que pertenezcan a ninguna de las siguientes categorías: [158] [se necesita una fuente de terceros ]

  1. Los condenados por asesinato o intento de asesinato en los tribunales israelíes.
  2. Los condenados por conspiración para cometer asesinato ("terroristas"), según los tribunales israelíes.
  3. Cualquier persona clasificada en 1 y 2, que pueda tener la ciudadanía israelí.

Desarrollos en las Naciones Unidas

Mahmoud Abbas en el Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas en febrero de 2020, describiendo el plan de Trump como " queso suizo ". [159]
  •  Las Naciones Unidas reafirmaron su compromiso con una solución de dos estados basada en los límites preexistentes a la Guerra de los Seis Días de 1967 . [116] El secretario general de la ONU , António Guterres , declaró que el único plan que podía aceptar era uno que respetara las resoluciones de la ONU y el derecho internacional. [160] El 6 de febrero, Kushner dio una sesión informativa a puertas cerradas sobre las propuestas a los enviados del UNSC y siguió con una sesión informativa para los periodistas después. Abbas asistió a la ONU el 11 de febrero para tratar de obtener apoyo para una resolución que se distribuye condenando la anexión propuesta; supuestamente sin votos, Abbas retiró la solicitud. [161]No obstante, se esperaba que cualquier resolución de este tipo atrajera el veto de Estados Unidos. [162] [163] [164] [165] El 10 de febrero, Palestina retiró su solicitud de votación. [161] Estados Unidos había propuesto una serie de enmiendas al proyecto de resolución que podrían someterse a votación en la sesión a la que asistiera Abbas. En propuestas vistas por AFP, Estados Unidos alteraría significativamente el texto para eliminar las referencias a que las líneas de 1967 son la base de la paz, cortar una línea que indique que los asentamientos judíos construidos en Cisjordania desde 1967 son ilegales y eliminar el lenguaje que equipara Jerusalén Oriental. con la ocupada Cisjordania. [166] Haaretzconfirmó que el plan se discutiría en la sesión del consejo de seguridad (inusualmente abierta por el Secretario General) y que no se votaría sobre el proyecto de resolución. [167] Los palestinos han negado que la resolución haya sido retirada, que el proyecto de resolución todavía se esté distribuyendo y discutiendo y que la resolución todavía no se haya puesto en "azul" (la forma final para una votación). [168]
  • Después de la reunión del consejo de seguridad, la resolución sigue en trámite según Indonesia, uno de sus patrocinadores. Críticas Abbas (que describe el estado propuesto como 'queso suizo') se hizo eco de la mayoría de los miembros del Consejo [169] mientras que la propuesta de Abbas para una conferencia internacional de paz sacaron algo de apoyo a tantos miembros parecían estar de acuerdo en que las partes deben aprovechar este momento reiniciar las negociaciones, pero los próximos pasos siguen sin estar claros. [170]
  • En una videoconferencia del Consejo de Seguridad celebrada el 30 de marzo de 2020, el Coordinador Especial de la ONU para el Proceso de Paz de Oriente Medio, Nickolay Mladenov, dijo que la anexión de Cisjordania haría imposible la reanudación de las conversaciones de paz entre israelíes y palestinos y destruiría cualquier posibilidad de una resolución de dos Estados. al conflicto y desestimó cualquier plan de paz que no cumpla con los entendimientos internacionales pasados ​​de que una resolución de dos estados al conflicto debe basarse en las líneas anteriores a 1967. [171] [172]
  • Tras la firma de un acuerdo de coalición gobernante en Israel que incluye una cláusula para avanzar en los planes para anexar partes de Cisjordania, incluidos los asentamientos israelíes, a partir del 1 de julio, Nickolay Mladenov, informando al Consejo de Seguridad de la ONU el 23 de abril, dijo que la anexión "constituiría una grave violación del derecho internacional, asestar un golpe devastador a la solución de dos Estados, cerrar la puerta a la reanudación de las negociaciones y amenazar los esfuerzos para promover la paz regional ". [173]

Reacciones internacionales

Países

  •  El Ministerio de Relaciones Exteriores de Bahréin dijo en un comunicado que "Bahréin apoya todos los esfuerzos para lograr una solución justa y completa del problema palestino", y agradeció a Estados Unidos por su trabajo. [174]
  •  El Ministerio de Relaciones Exteriores de China dijo que las resoluciones de las Naciones Unidas, la solución de dos Estados, el principio de territorio por paz y otras medidas respaldadas internacionalmente forman la base para resolver el conflicto palestino-israelí. [175]
  •  El Ministerio de Relaciones Exteriores de Egipto emitió un comunicado en el que afirma que Egipto reconoce la importancia de considerar la iniciativa de la administración estadounidense desde la perspectiva de la importancia de lograr la resolución del problema palestino, devolviendo así al pueblo palestino sus plenos derechos legítimos mediante el establecimiento de un soberano. Estado independiente en los territorios palestinos ocupados de conformidad con la legitimidad internacional y las resoluciones [176] [177] y que "Egipto pide a las dos partes pertinentes que emprendan una consideración cuidadosa y exhaustiva de la visión de Estados Unidos para lograr la paz y abrir canales de diálogo, bajo los auspicios de Estados Unidos, para la reanudación de las negociaciones ". [178]
  •  El Ministerio de Relaciones Exteriores de Francia dijo inicialmente en un comunicado que "Francia da la bienvenida a los esfuerzos del presidente Trump y estudiará de cerca el programa de paz que ha presentado". [179] El 30 de enero, el presidente Macron dijo "Creo en dos soberanías" cuando el periódico Le Figaro le preguntó si creía en dos estados y sugirió que el plan podría tener dificultades para despegar; dijo: "Debes ser dos para hacer las paces. No puedes llegar con un solo lado". [180]
  •  El ministro de Relaciones Exteriores de Irán , Javad Zarif, dijo que la "llamada 'Visión para la Paz' es simplemente el proyecto soñado de un promotor inmobiliario en bancarrota", y se refirió a él como una "pesadilla para la región y el mundo". [181]
  •  Jordania expresó su abierta oposición al plan: [182] su Ministerio de Relaciones Exteriores dijo que el único camino hacia una paz integral y duradera en el Medio Oriente era el establecimiento de un estado palestino independiente basado en la tierra capturada por Israel en una guerra de 1967, y con Jerusalén Este como su capital. [183] El 3 de marzo de 2020, el Primer Ministro de Jordania dijo sobre el plan "¿Está el mundo dispuesto a aceptar esto? ¿Nos damos cuenta de dónde estamos empujando a Israel, Palestina, la región y el mundo?" y advirtió que el tratado de paz de Jordania con Israel estaba potencialmente en peligro. [184]
  •  El parlamento de Kuwait había decidido boicotear la conferencia de Bahrein, el único estado del Golfo que lo hizo. En respuesta, el Ministro de Relaciones Exteriores de Kuwait declaró que "... aceptamos lo que aceptan nuestros hermanos palestinos". [185] El gobierno de Kuwait nombró a su primer embajador en Palestina poco después. [186] Después del anuncio del plan completo, el Ministerio de Relaciones Exteriores mostró aprecio por los esfuerzos de Estados Unidos por la paz, pero agregó que una solución completa y justa solo es posible si sigue los términos y decisiones de la comunidad internacional, principalmente "... un Estado soberano en la frontera del 4 de junio de 1967 con su capital en Jerusalén Este ". [187]
  •  Marruecos Ministerio de Asuntos Exteriores 's declaró que Marruecos 'aprecia' el plan de Estados Unidos, y agregó que la aceptación por las partes es 'fundamental para la implementación y sostenibilidad del plan'. [188]
  •  Qatar 's Ministerio de Asuntos Exteriores declaró que' Qatar afirma su disposición a proporcionar el apoyo necesario para cualquier esfuerzo dentro de estas bases para resolver la cuestión palestina ... la paz no puede ser sostenible a menos que los derechos del pueblo palestino a establecer un Estado independiente y soberano en las fronteras de 1967, incluida Jerusalén Oriental, y el regreso a sus tierras están salvaguardadas ”. [189]
  •  Rusia : En una respuesta oficial inicial, el portavoz presidencial Dmitry Peskov planteó dudas sobre el plan y señaló que "es bastante claro que algunas de las disposiciones de este plan no corresponden plenamente a las resoluciones pertinentes del Consejo de Seguridad de la ONU" y señaló la oposición de los palestinos y Estados árabes. [ cita requerida ]
  •  El Ministerio de Relaciones Exteriores de Arabia Saudita dijo en un comunicado: "El Reino aprecia los esfuerzos de la Administración del presidente Trump para desarrollar un plan de paz integral entre las partes palestina e israelí; y alienta el inicio de negociaciones de paz directas entre las partes palestina e israelí, bajo los auspicios de los Estados Unidos ". [181] El rey Salman ha declarado repetidamente que Arabia Saudita no apoyará ningún asentamiento que no cree un estado palestino independiente con Jerusalén Este como su capital. [55]
  •  El Ministerio de Relaciones Exteriores de Turquía criticó el plan y dijo que tenía como objetivo "robar tierras palestinas". [190]
  •  Emiratos Árabes Unidos : El embajador emitió una declaración de que el plan ofrece un importante punto de partida para volver a las negociaciones dentro de un marco internacional liderado por Estados Unidos. [191]
  •  Reino Unido : El secretario de Relaciones Exteriores, Dominic Raab, emitió inicialmente una declaración acogiendo con cautela la publicación de las propuestas estadounidenses para la paz entre israelíes y palestinos. [192] Posteriormente, el 31 de enero, Raab, en respuesta a las conversaciones sobre la anexión, advirtió contra cualquier movimiento unilateral. [193]

Organizaciones supranacionales

  •  Liga Árabe : El 1 de febrero, la Liga Árabe emitió un rechazo unánime del plan. En un comunicado conjunto, funcionarios de los 22 estados miembros dijeron que el acuerdo no conduciría a una paz justa entre ambas partes y que la liga no cooperaría con Estados Unidos para implementarlo. [194] Según Haaretz, un diplomático árabe explicó que Estados Unidos no reveló todos los detalles de su plan de paz para el Medio Oriente a los estados árabes antes de su lanzamiento, razón por la cual representantes de tres países árabes asistieron al evento de presentación y "cuando entraron en los detalles minuciosos de el plan, entendimos que no existe un estado palestino en la práctica y que no hay capital en Jerusalén Este, y lo que es más importante, que hay un intento de dividir la Mezquita de al-Aqsa "y" ... así que finalmente todos los ministros de Relaciones Exteriores cayeron en línea con la posición que se opone al plan de Trump, y reiteraron su compromiso con la Iniciativa de Paz Árabe ". [195]
  •  Unión Europea : El 4 de febrero de 2020, Josep Borrell , Alto Representante para Asuntos Exteriores y Política de Seguridad y Vicepresidente de la Comisión Europea en un endurecimiento de su respuesta inicial, dijo que el plan rompía con "parámetros acordados internacionalmente" y "Pasos hacia la anexión, si se implementa, no podría pasar sin ser cuestionada ". [160] [196]Al comentar "No podemos dejar de reaccionar ante algo [la anexión] que, desde nuestro punto de vista, va en contra del derecho internacional", el jefe de Asuntos Exteriores de la UE, Josep Borrell, dijo que el tema estaría en la agenda de la próxima reunión de ministros de Asuntos Exteriores de la UE. reunión en marzo, lo que produciría una posición común de la UE sobre el tema. El ministro de Relaciones Exteriores de Luxemburgo, Jean Asselborn, había organizado una cena privada el 16 de febrero con otros ocho ministros de Relaciones Exteriores de la UE de Bélgica, Finlandia, Francia, Irlanda, Malta, España, Eslovenia y Suecia sobre el tema. Portugal también envió a su secretario de Estado al evento. [197]

Otras reacciones

El 3 de febrero de 2020, la Organización de Cooperación Islámica rechazó el plan y "pide a todos los estados miembros que no se comprometan con este plan ni que cooperen con la administración estadounidense en su implementación en cualquier forma". [198]

Según Christianity Today , la reacción en el mundo cristiano fue mixta. El plan fue criticado por muchos cristianos de Oriente Medio , incluidos los cristianos del Colegio Evangélico de Nazaret , la Iglesia Bautista de Gaza , la Iglesia Presbiteriana de Alepo y el Seminario Teológico Bautista Árabe en Beirut . El plan fue elogiado por cristianos de Christians United for Israel y Beeson Divinity School en Alabama. [199]

La reacción entre los grupos judíos estadounidenses fue mixta: J Street criticó el plan mientras que AIPAC lo elogió. [200] Varias condiciones (ver: § Criterios de reconocimiento ) han sido denunciadas como inalcanzables. [7] [8]

El 23 de febrero de 2020, el Papa Francisco dijo en una reunión de obispos de todos los países de la cuenca mediterránea: "Tampoco podemos pasar por alto el conflicto aún sin resolver entre israelíes y palestinos, con el peligro de soluciones inequitativas y, por lo tanto, un preludio de nuevas crisis". " [201]

En una carta abierta publicada por The Guardian , [202] cincuenta ex primeros ministros y ministros de Relaciones Exteriores europeos condenaron el plan, diciendo que crearía una situación similar al apartheid en el territorio palestino ocupado. [203] Según Nathan Thrall , analista de Oriente Medio del International Crisis Group , tanto el plan de Clinton como el posterior plan de Trump confinan a la mayoría palestina a un área de menos de una cuarta parte del Mandato Palestino. [22] Para Rashid Khalidi , en lugar de ser un nuevo acuerdo para el siglo XXI, el plan de Trump sigue un patrón colonial mucho más antiguo establecido hace mucho tiempo por Gran Bretaña y perseguido por Estados Unidos. [148] [204]

Ver también

  • Acuerdos de Abraham
  • Acuerdo de normalización entre Israel y los Emiratos Árabes Unidos
  • Acuerdo de normalización de Baréin-Israel
  • Acuerdo de normalización entre Israel y Sudán

Notas

  1. ↑ El 17 de diciembre de 2012, el Jefe de Protocolo de la ONU, Yeocheol Yoon, declaró que "la Secretaría utilizará la designación de 'Estado de Palestina' en todos los documentos oficiales de las Naciones Unidas", [37] reconociendo así el título de 'Estado de Palestina' como el nombre oficial del estado para todos los propósitos de la ONU; el 21 de diciembre de 2012, un memorando de la ONU discutió la terminología apropiada que se utilizará después de la AG 67/19. En él se señaló que no existía ningún impedimento legal para utilizar la designación Palestina para referirse a la zona geográfica del territorio palestino. Al mismo tiempo, se explicó que tampoco había ningún impedimento para que se siguiera utilizando la expresión "Territorio Palestino Ocupado, incluida Jerusalén Oriental" o cualquier otra terminología que pudiera utilizar habitualmente la Asamblea.[38]
  2. ^ El documento del plan, aunque señala el problema de los refugiados judíos, estipula que "una solución justa para estos refugiados judíos debe implementarse a través de un mecanismo internacional apropiado separado del Acuerdo de Paz Israel-Palestino".

Referencias

  1. ^ a b c "Trump revela plan de paz israelí-palestino" . Deutsche Welle . 28 de enero de 2020. Archivado desde el original el 29 de enero de 2020 . Consultado el 29 de enero de 2020 .
  2. ^ a b c d e "Trump lanza el tan esperado plan de paz de Oriente Medio" . BBC News . 28 de enero de 2020. Archivado desde el original el 28 de enero de 2020 . Consultado el 28 de enero de 2020 .
  3. ↑ a b Magid, Jacob (28 de enero de 2020). "Los líderes de los colonos piden al primer ministro que se oponga al plan de Trump, incluso a costa de la anexión" . Los tiempos de Israel . Archivado desde el original el 29 de enero de 2020 . Consultado el 29 de enero de 2020 .
  4. ^ "Los candidatos demócratas censuran el plan de paz de Trump, advierten contra la anexión" . Los tiempos de Israel . 28 de enero de 2020. Archivado desde el original el 29 de enero de 2020 . Consultado el 29 de enero de 2020 . Biden: "Este es un truco político que podría desencadenar movimientos unilaterales para anexar territorio; Warren:" El 'plan de paz' ​​de Trump es un sello de goma para la anexión "; Buttigieg:" La paz requiere a ambas partes en la mesa. No es una luz verde política para el líder de uno para la anexión unilateral.
  5. ^ "Opinión: 'trato' Israel-Palestina de Trump siempre ha sido un fraude" . Financial Times . 28 de enero de 2020. Archivado desde el original el 29 de enero de 2020 . Consultado el 29 de enero de 2020 . Siempre pareció una cortina de humo para enmascarar el entierro de la solución de dos estados - un estado palestino independiente en la ocupada Cisjordania y Gaza con la Jerusalén oriental árabe como su capital viviendo en paz junto a Israel - y dar luz verde a la anexión israelí de la mayor parte de el Banco del Oeste.
  6. ^ J Street, "No es un plan de paz, es una cortina de humo de anexión " , "Si alguna vez hubo alguna duda de que el 'plan de paz' ​​Trump-Netanyahu era algo más que una cortina de humo para la anexión, fue desengañado momentos después de que el plan deslumbrante anuncio de la Casa Blanca ".
  7. ^ a b Lee, Matthew; Heller, Aron (29 de enero de 2020). "El plan de paz de Trump deleita a los israelíes, enfurece a los palestinos" . Prensa asociada . Archivado desde el original el 29 de enero de 2020 . Consultado el 29 de enero de 2020 . Se pone del lado de Israel en cuestiones polémicas clave que han afectado a los esfuerzos de paz en el pasado, incluidas las fronteras y el estado de Jerusalén y los asentamientos judíos, y establece condiciones casi imposibles para otorgar a los palestinos el estado esperado.
  8. ^ a b c "Lo que Trump y Netanyahu acaban de revelar fue una campaña de relaciones públicas, no un plan de paz" Archivado el 29 de enero de 2020 en la Wayback Machine : "Pero si bien la promesa de un Estado palestino depende de condiciones fantásticas, el plan no establece ninguna condiciones para permitir que Israel anexe el Valle del Jordán y todos los asentamientos israelíes en Cisjordania ".
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Bibliografía

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enlaces externos

  • Texto completo de "Paz a la prosperidad"
  • Breve descripción de Peace to Prosperity Whitehouse.gov
  • Transcripción del discurso del plan de paz de Trump
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