El modelo Turnaround es una de las cuatro estrategias disponibles para las agencias de educación locales estadounidenses (LEA) en el marco de los programas Race to the Top y School Improvement Grants de la administración Obama . Los otros tres programas incluyen Reinicio, Transformación y Cierre de escuelas. [1]
La administración Obama aumentó su control sobre los sistemas educativos en los Estados Unidos mediante la implementación de la Ley de Recuperación y Reinversión Estadounidense de 2009 (ARRA), [2] también conocida como el paquete de estímulo económico de 2009. [3] Esta ley fue instituida como resultado de la fecha límite inminente de Que Ningún Niño Se Quede Atrás (NCLB). La ARRA incorpora tres niveles de financiamiento federal para ayudar a las escuelas elegibles a mejorar: Race to the Top (RTTT), Becas para Mejoramiento Escolar (SIG) y Fondo de Inversión en Innovación. [4] La administración Obama anunció que $ 4,35 mil millones en RTTT, $ 3,5 mil millones en SIG y $ 450 millones recibirían laDepartamento de Educación de EE. UU. Con el fin de comenzar una campaña dirigida a aumentar el rendimiento de los estudiantes en el 5% de las escuelas con el rendimiento más bajo en los Estados Unidos. [5]
Las subvenciones de RTTT y SIG, que reciben apoyo indirecto de RTTT, se pusieron a disposición de varias Agencias de Educación del Estado (SEA). [6] Después de recibir las grandes sumas de dinero, las SEA reasignaron estos fondos a las Agencias Educativas Locales (LEA). Para recibir y utilizar fondos de RTTT o SIG, una LEA tenía que demostrar que contenía escuelas de bajo rendimiento constante y tenía que adherirse a uno de los cuatro modelos genéricos o estrategias diseñadas para "cambiar" el rendimiento de una escuela. El modelo Turnaround es una de las cuatro estrategias que una LEA puede elegir implementar en sus escuelas locales en un esfuerzo por elevar el rendimiento estudiantil según una iniciativa del Departamento de Educación de 2009. [7]Aunque el modelo Turnaround comparte el nombre con el programa general, el modelo es una estrategia particular dentro de la iniciativa mayor. [8]
La iniciativa de cambio se remonta a la Ley de Educación Primaria y Secundaria (ESEA) de 1965, que fue promulgada por el Congreso bajo la Administración Johnson. El proyecto de ley fue diseñado en parte para enfatizar el acceso equitativo a la educación y excelentes oportunidades educativas para todos los niños. Aunque el proyecto de ley no fue autorizado originalmente hasta 1970, ha sido reautorizado por el Congreso cada 5 años. En 2001, ESEA experimentó su reautorización más significativa bajo la Administración de George W. Bush en la que no solo fue reautorizada, sino que se le cambió el nombre a Que Ningún Niño se Quede Atrás (NCLB). NCLB opera con el mismo cargo que ESEA, pero se enfoca específicamente en brindar a todos los niños acceso a una educación de alta calidad según lo medido por evaluaciones estandarizadas. [9] NCLB también requirió que los estados crearan estándares académicos estatales y un sistema de evaluación para medir el progreso de los estudiantes en comparación con estos estándares. Además, NCLB impulsó la responsabilidad de todos los estudiantes y la flexibilidad a nivel del distrito, lo que significa que incluso los estudiantes que se encuentran en una desventaja socioeconómica deben cumplir con los estándares estatales y que los distritos pueden utilizar los fondos federales según sea necesario en su área. Pero a diferencia de ESEA, NCLB introdujo el requisito de que para el año 2014, el 100% de todos los estudiantes serían competentes en lectura y matemáticas. [10]A medida que se acerca la fecha límite para el 100% de competencia en lectura y matemáticas, se hizo cada vez más obvio que, a menos que hubiera un cambio drástico, EE. UU. No alcanzaría su objetivo del 100% y las escuelas recibirían varias sanciones que se corresponden con la duración del bajo rendimiento. Esta realidad llevó a la Administración de Obama a crear el programa de Subvenciones para Mejoramiento Escolar (Sección 1003 (g) del Título I) y los cuatro modelos de reestructuración como un medio para incentivar la revitalización escolar a través de fondos federales. [11]