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Comisión de Seguridad de Productos de Consumo de EE. UU.
Sello de la Comisión de Seguridad de Productos de Consumo de los Estados Unidos.svg
Sello de la Comisión de Seguridad de Productos de Consumo
Descripción general de la agencia
Formado24 de octubre de 1972 ; Hace 48 años ( 24 de octubre de 1972 )
SedeBethesda, Maryland , Estados Unidos
Empleados500 [1]
Ejecutivos de agencias
Sitio webwww.cpsc.gov

La Comisión de Seguridad de Productos de Consumo de los Estados Unidos ( USCPSC , CPSC o comisión ) es una agencia independiente del gobierno de los Estados Unidos . La CPSC busca promover la seguridad de los productos de consumo al abordar los “riesgos irrazonables” de lesiones (coordinando retiradas del mercado, evaluando productos que son objeto de quejas de consumidores o informes de la industria, etc.); desarrollar normas de seguridad uniformes (algunas obligatorias, otras a través de un proceso de normas voluntarias); y realizar investigaciones sobre enfermedades y lesiones relacionadas con productos. [2]En parte debido a su pequeño tamaño, la CPSC intenta coordinarse con partes externas, incluidas empresas y defensores de los consumidores, para aprovechar los recursos y la experiencia para lograr resultados que promuevan la seguridad del consumidor. [3] La agencia fue creada en 1972 a través de la Ley de Seguridad de Productos de Consumo . La agencia informa al Congreso y al Presidente; no forma parte de ningún otro departamento o agencia del gobierno federal. [4] La CPSC tiene cinco comisionados, que son nominados por el presidente y confirmados por el Senado por períodos escalonados de siete años. [4] Históricamente, la comisión a menudo estaba dirigida por tres comisionados o menos. [5]Sin embargo, desde 2009, la agencia generalmente ha estado dirigida por cinco comisionados, uno de los cuales se desempeña como presidente. Los comisionados establecieron la política de la CPSC. La CPSC tiene su sede en Bethesda, Maryland . [1]

Liderazgo [ editar ]

Los comisionados de la CPSC son nombrados por el presidente de los Estados Unidos y con el consentimiento del Senado de los Estados Unidos. Como ocurre con otras agencias federales independientes de los Estados Unidos, los comisionados son seleccionados como miembros de partidos políticos. Aunque el presidente tiene derecho por ley a seleccionar al presidente (con el consentimiento del Senado), [6] no más de tres comisionados pueden pertenecer al mismo partido. [7] Por lo tanto, generalmente se espera que el presidente consulte con miembros del partido opuesto en el Senado para seleccionar miembros de la comisión del partido opuesto. Los comisionados (incluido el presidente) votan sobre la selección del vicepresidente, que se convierte en presidente en funciones si el mandato del presidente finaliza con la renuncia o el vencimiento. [8]

Presidentes [ editar ]

La comisión está dirigida por el presidente interino Robert S. Adler , un demócrata que anteriormente se había desempeñado como presidente interino durante el período interino entre las presidencias de Inez Tenenbaum y Elliot F. Kaye . [9] La predecesora inmediata de Adler fue Ann Marie Buerkle , quien ocupó ese puesto durante la mayor parte del período 2017 a 2019. Aunque fue nominada para ser presidenta en funciones, en lugar de actuar, el Senado nunca actuó sobre su nominación. La comisión no ha tenido un presidente confirmado por el Senado desde que Kaye renunció a la presidencia luego de una solicitud de la Casa Blanca después de la toma de posesión de Donald Trump. [10] En marzo de 2020, el presidente Trump nominó a Nancy Beck, funcionaria de laAgencia de Protección Ambiental de los Estados Unidos , para presidir la comisión. [11] Beck trabajó anteriormente para una asociación que representa a la industria química estadounidense. [12]

Presidentes desde 2000
NombreTenenciaPosición (en funciones o completa)
Robert S. Adler2019–Interino
Ann Marie Buerkle2017-2019Interino
Elliot F. Kaye2014-2017Completo
Robert S. Adler2013-2014Interino
Inez Tenenbaum2009-2013Completo
Thomas Hill Moore2009Interino
Nancy Nord2006-2009Interino
Hal Stratton2002-2006Completo
Ann Brown1994-2001Completo

Comisionados actuales [ editar ]

Miembros de la Comisión de Seguridad de Productos de Consumo de EE. UU. En 2018: (de izquierda a derecha) Peter Feldman, Dana Baiocco, Ann Marie Buerkle, Robert Adler y Elliot Kaye

En noviembre de 2020, la comisión tenía una división partidista de 2 a 2 entre republicanos y demócratas. (El comisionado Kaye continúa ocupando su puesto después de la expiración de su mandato en octubre de 2020 durante un remanente de 1 año permitido por ley. [13] )

NombrePosiciónFiestaNombrado porJuramentadoEl plazo expira
Robert S. AdlerPresidente interinoDemocráticoBarack ObamaAgosto de 200927 de octubre de 2021 [14]
Notario
Elliot F. KayeDemocráticoJulio de 201427 de octubre de 2020 [15]
Dana BaioccoRepublicanoDonald TrumpJunio ​​de 201827 de octubre de 2024 [16]
Peter Feldman5 de octubre de 201827 de octubre de 2026 [17]

Alcance [ editar ]

Póster de seguridad de vehículos todo terreno.

La CPSC regula la fabricación y venta de más de 15.000 productos de consumo diferentes, desde cunas hasta vehículos todo terreno . Los productos excluidos de la jurisdicción de la CPSC incluyen aquellos específicamente nombrados por ley como bajo la jurisdicción de otras agencias federales. Por ejemplo, los automóviles en la carretera están regulados por la Administración Nacional de Seguridad del Tráfico en las Carreteras , las armas están reguladas por la Oficina de Alcohol, Tabaco, Armas de Fuego y Explosivos , y las drogas están reguladas por la Administración de Alimentos y Medicamentos .

Actividades [ editar ]

La CPSC cumple su misión al prohibir los productos de consumo peligrosos, establecer requisitos de seguridad para otros productos de consumo, emitir retiradas de productos que ya están en el mercado e investigar los peligros potenciales asociados con los productos de consumo. [18]

Retiradas, voluntarias y de otro tipo [ editar ]

El aspecto del trabajo de la CPSC que la mayoría de los ciudadanos estadounidenses pueden reconocer es el "retiro", formalmente una "acción correctiva" en la que una empresa desarrolla un "plan integral que llega a lo largo de toda la cadena de distribución a los consumidores que tienen el producto" y aborda un falla potencial o supuesta de un producto. [19] Los retiros del mercado son casi siempre voluntarios. [20] Si bien muchos retiros implican que los consumidores devuelvan productos de consumo al fabricante para un reemplazo o, más raramente, un reembolso, los retiros también han involucrado tareas como instruir a los usuarios sobre cómo limpiar un artículo [21] o publicar un parche de software. [22]La mayoría de las retiradas recuperan muy pocos productos de consumo, por diversas razones hipotéticas. Los defensores de la industria y los consumidores a menudo están en desacuerdo sobre si los retiros deben ser más efectivos, ya que muchos consumidores simplemente descartan productos que son objeto de retiros. Si un consumidor se entera de un retiro del mercado en primer lugar es una cuestión diferente. Un comisionado ha pedido a las empresas que gasten tanto en publicidad de retiro del mercado como lo hacen las empresas en la publicidad de los productos antes del retiro del mercado. [23]

Reglamentación [ editar ]

La CPSC establece reglas sobre los productos de consumo cuando identifica un peligro de un producto de consumo que aún no ha sido abordado por un estándar de consenso voluntario de la industria , o cuando el Congreso le indica que lo haga. Sus reglas pueden especificar requisitos básicos de diseño, o pueden equivaler a prohibiciones de productos, como en el caso de los imanes pequeños de alta potencia, que la CPSC intentó prohibir. [24] Para determinados productos para lactantes, la CPSC regula incluso cuando existen normas voluntarias. [25] La CPSC debe seguir un proceso científico riguroso para desarrollar normas obligatorias. No hacerlo puede justificar la revocación de una regla, como fue el caso en una decisión del Décimo Circuito que anula la prohibición de la CPSC sobre pequeños imanes de alta potencia. [26]

Recopilación e intercambio de información [ editar ]

La CPSC aprende acerca de los productos inseguros de varias formas. La agencia mantiene una línea directa para consumidores a través de la cual los consumidores pueden informar inquietudes sobre productos inseguros o lesiones asociadas con los productos. Las inquietudes sobre la seguridad del producto también se pueden enviar a través de SaferProducts.gov. La agencia también opera el Sistema Nacional de Vigilancia Electrónica de Lesiones (NEISS), una muestra probabilística de alrededor de 100 hospitales con salas de emergencia las 24 horas . NEISS recopila datos sobre las lesiones relacionadas con productos de consumo que se tratan en las salas de emergencia y se pueden utilizar para generar estimaciones nacionales.

La agencia también trabaja y comparte información con otros gobiernos, tanto en los EE. UU. (Con estados y agencias de salud pública) como con contrapartes internacionales. [27]

Publicidad y comunicación [ editar ]

Maniquí apuntado en la demostración de seguridad de fuegos artificiales de la CPSC 2017

La CPSC trabaja en una variedad de campañas publicitarias para crear conciencia sobre la seguridad.

Fuegos artificiales [ editar ]

Anualmente, la CPSC explota maniquíes para demostrar los peligros del uso inadecuado de los fuegos artificiales. [28] [29]

Prevención de ahogamientos [ editar ]

Consulte también la Ley de seguridad de piscinas y spas Virginia Graeme Baker

En relación con la temporada de natación de EE. UU. (El verano del hemisferio norte, aproximadamente de mayo a septiembre), la CPSC lleva a cabo la campaña "Pool Safely" para prevenir ahogamientos mediante métodos como la construcción de cercas y programas educativos de apoyo. [30] [31] Otros esfuerzos incluyen intentos de prevenir el atrapamiento por succión, que puede causar la muerte al atrapar a un nadador bajo el agua, al destripar los órganos internos de un nadador (cuando un tubo de succión carece de cubierta), o de otra manera. [32]

Presencia en las redes sociales [ editar ]

La cuenta de Twitter de la CPSC, @USCPSC , ha llamado la atención por sus divertidos memes. Se ha descrito de diversas formas como "la mejor cuenta de Twitter del gobierno de EE. UU." [33] y la "mejor cuenta de Twitter del gobierno". [34]

Cumplimiento [ editar ]

Desde febrero de 2015, la multa civil promedio ha sido de $ 2.9 millones. [35] En abril de 2018, Polaris Industries acordó pagar una multa civil récord de 27,25 millones de dólares por no informar sobre vehículos todoterreno defectuosos . [36]

Financiamiento y personal [ editar ]

En 1972, cuando se creó la agencia, tenía un presupuesto de $ 34,7 millones y 786 miembros del personal. En 2008 tenía 401 empleados con un presupuesto de $ 43 millones, pero la Ley de mejora de la seguridad de los productos de consumo aprobada en 2008 aumenta la financiación de $ 136,4 millones en 2014 con empleados a tiempo completo a al menos 500 para 2013. [37] La financiación se redujo a $ 127 millones a medida que de la asignación de la comisión para el año fiscal 2019, [38] y sigue teniendo algo más de 500 empleados. [39]

Reforma de mediados de la década de 2000 tras el "Año del retiro del mercado" [ editar ]

Artículos principales: Retiro de exportaciones chinas de 2007 y Ley de mejora de la seguridad de los productos de consumo

El año 2007 fue llamado el "Año del Retiro" por algunos observadores de la CPSC en los Estados Unidos. La CPSC trabajó con fabricantes e importadores en un récord de 473 retiros voluntarios ese año, [37] y otras agencias federales de los Estados Unidos promovieron otros retiros ampliamente conocidos. Los retiros de la CPSC incluyeron muchos incidentes con plomo en juguetes y otros productos para niños.

Ley de mejora de la seguridad de los productos de consumo de 2008 [ editar ]

Estos problemas llevaron al interés legislativo en la reforma de la agencia, y el resultado final de estos esfuerzos fue la aprobación de la Ley de Mejora de la Seguridad de los Productos del Consumidor en 2008. El proyecto de ley aumentó los fondos y la dotación de personal para la CPSC, puso límites más estrictos a los niveles de plomo. en productos para niños (redefinido de productos destinados a niños de siete años o menos a niños de doce años o menos), restringió ciertos ftalatos en juguetes y artículos de cuidado infantil, y requirió pruebas y certificación obligatorias de los productos aplicables. La Ley de Notificación de Productos Infantiles de Danny Keysar requería que la CPSC creara una base de datos pública de productos retirados del mercado y proporcionara a los consumidores una tarjeta postal con franqueo pagado para cada producto duradero para bebés o niños pequeños. Este acto lleva el nombre deDanny Keysar , quien murió en una cuna retirada. [37] Los padres de Danny, Linda E. Ginzel y Boaz Keysar , fundaron Kids In Danger y fueron fundamentales en el trabajo con la CPSC para fortalecer los estándares de seguridad de los productos.

Creación de base de datos pública [ editar ]

La base de datos pública ( saferproducts.gov ), construida a un costo de alrededor de US $ 3 millones y lanzada en marzo de 2011, “publica las quejas de prácticamente cualquier persona que pueda proporcionar detalles sobre un problema de seguridad relacionado con cualquiera de los 15.000 tipos de bienes de consumo regulados por la CPSC ". [40] Si bien los defensores de los consumidores elogian por poner a disposición información previamente oculta, los fabricantes han expresado su preocupación "porque la CPSC no examina la mayoría de las quejas antes de que se hagan públicas", lo que significa que podría abusarse y potencialmente usarse para apuntar marcas específicas. [40] A mediados de abril de 2011, la base de datos acumulaba unas 30 quejas de seguridad por día. [40]Para junio de 2018, la base de datos tenía 36,544 informes, con un promedio de aproximadamente 13,74 informes presentados cada día. [41]

Controversias [ editar ]

Retirada de los bebés que duermen inclinados [ editar ]

En 2019, la CPSC retiró las traviesas inclinadas vendidas por múltiples compañías (incluyendo Rock 'n Play [42] de Mattel Fisher-Price, así como Kids II's [43] y las traviesas mecedoras de Dorel vendidas bajo una variedad de marcas). Los productos retirados del mercado se asociaron con más de 30 muertes infantiles según informes de noticias contemporáneos. [44] La controversia fue una de las que estaban relacionadas con el anuncio de la presidenta interina Ann Marie Burekle de su intención de dimitir después de esperar durante años a que el Senado de los Estados Unidos actuara sobre su nominación para cumplir un mandato adicional y ser formalmente elevada a pleno. presidencia. [45]

Retirada del mercado de los cochecitos para correr en 2019 después de la liquidación en 2018 [ editar ]

La CPSC demandó al fabricante de los cochecitos para correr Britax y luego llegó a un acuerdo con la empresa en 2018. [46] Los informes atribuyeron el cambio al cambio de personal después de que los republicanos obtuvieron la mayoría en la comisión, [47] aunque algunos comentaristas señalaron las circunstancias inusuales. de la comisión demandando por un producto que cumplía con los estándares existentes. [48] El acuerdo de 2018 incluyó el acuerdo de la empresa de proporcionar una pieza de repuesto a los consumidores. La pieza de repuesto, un perno, se retiró más tarde [49] porque se rompía fácilmente. [50]

Intenta prohibir los imanes pequeños de alta potencia [ editar ]

Artículo principal: juguetes con imán de neodimio

En 2012, tras los informes de consumidores (en su mayoría niños) que ingirieron pequeños imanes de alta potencia hechos de materiales de tierras raras como el neodinio, la comisión votó a favor de bloquear las ventas de juguetes de la marca Buckyballs de Maxfield & Oberton, [51] y luego votó a favor de emitir una regla que equivaldría a prohibir todos los juguetes similares. [52] [53] Más tarde, sin embargo, un tribunal federal de apelaciones anuló la prohibición, encontrando que la Comisión había avanzado sin datos adecuados. [54] La decisión de anular la prohibición fue escrita por el juez de la Corte Suprema Neil Gorsuch .

Viajes patrocinados por la industria a principios de la década de 2000 [ editar ]

El 2 de noviembre de 2007, The Washington Post informó que entre 2002 y la fecha de su informe, el ex presidente Hal Stratton y la actual comisionada y ex presidenta interina Nancy Nord habían realizado más de 30 viajes pagados por grupos de manufactura o cabilderos que representan industrias que son bajo la supervisión de la agencia. Según el Post , los grupos pagaron más de $ 60,000 de viaje y gastos relacionados durante este tiempo. [55]

Sobrevivir desafíos a la existencia continua de la comisión [ editar ]

La creación de la CPSC no estuvo exenta de controversias, y la agencia sobrevivió a los intentos de cerrarla en sus primeras décadas. En 1981, el jefe de la Oficina de Administración y Presupuesto del presidente Ronald Reagan , David Stockman , trató de poner fin a la autorización de la agencia para trasladarla al Departamento de Comercio . [56] La agencia recibió una nueva oportunidad de vida tras un acuerdo entre los senadores estadounidenses. [57]

Ver también [ editar ]

  • Embalaje a prueba de niños
  • Ley de mejora de la seguridad de los productos de consumo
  • Prevención de lesiones
  • Pintura a base de plomo en los Estados Unidos
  • Título 16 del Código de Regulaciones Federales
  • Seguridad de los juguetes

Referencias [ editar ]

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Enlaces externos [ editar ]

  • Página web oficial
  • Ley Federal de Sustancias Peligrosas
  • Comisión de Seguridad de Productos de Consumo en el Registro Federal
  • La Comisión de Seguridad de Productos de Consumo (CPSC) y el Comercio Internacional: Asuntos Legales Servicio de Investigación del Congreso