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El "Comité McClellan" vuelve a dirigir aquí. Para conocer la comisión sobre el abuso infantil en Escocia, consulte Comisión McLellan .

El Comité Selecto del Senado de los Estados Unidos sobre Actividades Indebidas en el Trabajo y la Administración (también conocido como Comité McClellan ) fue un comité selecto creado por el Senado de los Estados Unidos el 30 de enero de 1957, [1] y disuelto el 31 de marzo de 1960. [2 ] Se ordenó al comité selecto que estudiara el alcance de las prácticas criminales u otras prácticas inapropiadas en el campo de las relaciones entre trabajadores y la administración o en grupos de empleados o empleadores, y que sugiriera cambios en las leyes de los Estados Unidos que brindarían protección contra tales prácticas. o actividades. [2]Llevó a cabo 253 investigaciones activas, entregó 8.000 citaciones para testigos y documentos, celebró 270 días de audiencias, tomó el testimonio de 1.526 testigos (343 de los cuales invocaron la Quinta Enmienda ) y recopiló casi 150.000 páginas de testimonios. [1] [2] En el pico de su actividad en 1958, 104 personas trabajaron para el comité. [2] El trabajo del comité selecto condujo directamente a la promulgación de la Ley de información y divulgación de información y administración laboral (Ley Pública 86-257, también conocida como Ley Landrum-Griffin) el 14 de septiembre de 1959. [2] [3]

Antecedentes y creación [ editar ]

En diciembre de 1952, el entonces presidente del comité, el senador Joseph McCarthy , designó a Robert F. Kennedy como abogado adjunto del Comité de Operaciones Gubernamentales . [4] [5] Kennedy dimitió en julio de 1953, [6] pero se reincorporó al personal del comité como abogado principal de la minoría en febrero de 1954. [4] [7] Cuando los demócratas recuperaron la mayoría en enero de 1955, Kennedy se convirtió en el principal abogado del comité. . [4] [5] Poco después, el Subcomité Permanente de Investigaciones del Comité del Senado de Estados Unidos sobre Operaciones Gubernamentales , bajo el liderazgo del Senador Demócrata John L. McClellan (presidente del comité y subcomité), comenzó a realizar audiencias sobre el crimen organizado laboral .

Senador John L. McClellan (D-Ark.), Presidente del Comité Selecto.

Gran parte de la labor del Subcomité Permanente se centró en un escándalo que surgió en 1956 en el poderoso sindicato , la Hermandad Internacional de Camioneros . A mediados de la década de 1950, el líder de los Camioneros del Medio Oeste , Jimmy Hoffa, comenzó un esfuerzo por destituir a Dave Beck , el presidente internacional del sindicato. En octubre de 1955, el mafioso Johnny Dio se reunió con Hoffa en la ciudad de Nueva York y los dos hombres conspiraron para crear hasta 15 locales de papel ( sindicatos locales falsos que existían solo en papel) para aumentar los totales de delegados de Hoffa. [8] [9] Cuando los habitantes del periódico solicitaron vuelos chárter [10]de la unión internacional, los enemigos políticos de Hoffa estaban indignados. [11] [12] Una gran batalla estalló dentro de los Teamsters sobre si fletar a los locales, y la atención de los medios llevó a las investigaciones del Departamento de Justicia de los Estados Unidos y el Subcomité Permanente de Investigaciones. [13]

Beck y otros líderes de Teamster posteriormente desafiaron la autoridad del Subcomité Permanente para investigar al sindicato argumentando que el Comité de Trabajo y Bienestar Público del Senado tenía jurisdicción sobre el crimen organizado laboral, no sobre las operaciones gubernamentales. [5] [14] McClellan se opuso a la transferencia de su investigación al Comité Laboral porque sentía que el presidente laborista, el senador John F. Kennedy , estaba demasiado cerca de los líderes sindicales y no investigaría a fondo el trabajo organizado. [5]

Para resolver sus problemas jurisdiccionales y políticos, el Senado estableció el 30 de enero de 1957 un comité completamente nuevo, el Comité Selecto sobre Actividades Indebidas en el Trabajo y la Administración, y le otorgó amplios poderes de citación e investigación. [15] Al nuevo comité de selección se le dio un año para completar su trabajo, [16] y se le encargó que estudiara el alcance de las prácticas delictivas u otras prácticas indebidas en el campo de las relaciones entre trabajadores y empresas o en grupos de empleados o empleadores. La mitad de los miembros provino del Comité de Operaciones Gubernamentales y la otra mitad del Comité de Trabajo y Bienestar Público . [2] McClellan, Ervin, McCarthy y Mundt proceden de Operaciones gubernamentales, y Kennedy, McNamara, Ives y Goldwater de Labor.[5] Un número igual de demócratas y republicanos se sentó en el Comité Selecto. [17] El senador McClellan fue nombrado presidente del Comité Selecto y elsenador republicano Irving Ives, de Nueva York, vicepresidente. [2] [18] Los demócratas y liberales , principalmente, criticaron al comité por no tener una actitud neutral hacia los trabajadores. Solo tres de los ocho miembros del comité veían favorablemente al trabajo organizado, y solo uno de ellos (el senador Patrick McNamara) estaba fuertemente a favor del trabajo. [3] [18] [19] [20]Los otros cinco miembros del comité estaban fuertemente a favor de la administración, y eso incluía al presidente conservador sureño del Comité Selecto, [21] John L. McClellan. [1] [3] [5] McClellan contrató a Robert F. Kennedy como el principal abogado e investigador del subcomité. [2] Kennedy tampoco tenía una opinión neutral de los sindicatos. Consternado por las historias que había escuchado sobre la intimidación sindical en la costa oeste , Kennedy asumió el trabajo del abogado principal decidido a erradicar la malversación sindical y con poco conocimiento o comprensión o incluso preocupación por la mala conducta de la gerencia. [4]Los prejuicios de los miembros del Comité Selecto y de su abogado principal, concluyeron algunos observadores, llevaron al comité a ver la corrupción en las relaciones entre los trabajadores y la administración como un problema con los sindicatos, no con la administración, y la administración como nada más que una víctima. [3]

El senador McClellan le dio a Robert Kennedy un amplio control sobre la programación de los testimonios, las áreas de investigación y el interrogatorio de testigos. [1] [22] Esto le convenía a McClellan, un demócrata conservador y opositor a los sindicatos: Robert Kennedy se llevaría la peor parte de la indignación de los sindicatos, mientras que McClellan sería libre de perseguir una agenda legislativa anti-laboral una vez que las audiencias comenzaran a atraer un acercamiento. [4] [5] Los miembros republicanos del Comité Selecto expresaron un fuerte desacuerdo con la decisión de McClellan de permitir que Kennedy estableciera la dirección del comité y formulara la mayoría de las preguntas, pero McClellan ignoró en gran medida sus protestas. [1]Robert Kennedy demostró ser un interrogador inexperto, haciendo preguntas torpes y participando en enfrentamientos a gritos con testigos en lugar de presentar casos legales en su contra. [1] [4] [18] [23] [24] [25] [26] [27] [28] [29] [30] El objetivo de McClellan y Kennedy había sido remitir casi todas sus investigaciones al Departamento de Justicia para enjuiciamiento, pero el departamento se negó a hacerlo porque concluyó que casi todos los casos legales tenían fallas significativas. [1] [31] Un frustrado Robert Kennedy se quejó públicamente de las decisiones del Departamento de Justicia en septiembre de 1958. [1] [32]

El asesor legal Kennedy resolvió investigar una amplia gama de sindicatos y corporaciones, incluidos International Brotherhood of Teamsters, United Auto Workers (UAW), Anheuser-Busch , Sears y Occidental Life Insurance . [2] El Comité Selecto también estableció enlaces formales con la Oficina Federal de Investigaciones (FBI), el Servicio de Impuestos Internos , la Oficina Federal de Narcóticos , el Departamento de Trabajo y otras agencias federales, así como oficinas y funcionarios estatales y locales involucrados en la aplicación de la ley. [2]

Investigaciones [ editar ]

El Comité Selecto centró su atención durante la mayor parte de 1957 en el sindicato Teamsters. El presidente de los Teamsters, Dave Beck, huyó del país durante un mes para evitar sus citaciones antes de regresar en marzo de 1957. [33] El Comité Selecto tuvo dificultades para investigar a los Teamsters. Cuatro de los locales del periódico se disolvieron para evitar el escrutinio del comité, varios miembros del personal de Teamster brindaron testimonios verbales que diferían sustancialmente de sus declaraciones escritas anteriores (el Comité Selecto finalmente acusó a seis de ellos de desacato al Congreso ) y los registros sindicales se perdieron o destruyeron (supuestamente a propósito). [34]Pero, trabajando con el FBI, el Comité Selecto electrificó a la nación cuando el 22 de febrero de 1957, se escucharon escuchas telefónicas en público ante una audiencia de televisión nacional en la que Dio y Hoffa discutieron la creación de aún más periódicos locales, [35] incluido el establecimiento. de un periódico local para organizar a los 30.000 taxistas de la ciudad de Nueva York y utilizar la carta como un medio para extorsionar a una amplia variedad de empleadores. [36] Las audiencias de 1957 comenzaron con un enfoque en la corrupción en Portland, Oregon, y contó con el testimonio del jefe criminal de Portland Jim Elkins . [37]Con el apoyo de 70 horas de conversaciones grabadas, Elkins describió que dos gánsteres de Seattle se acercaron a trabajar con los Teamsters para hacerse cargo de las operaciones de vicio de Portland. El colorido testimonio atrajo la atención de los medios nacionales de investigación del comité desde el principio. [37] Mientras 1.2 millones de televidentes [38] veían la televisión en vivo, en las próximas semanas se desenterraron pruebas de un complot patrocinado por la mafia en el que los sindicatos de Oregon Teamsters tomarían el control de la legislatura estatal , la policía estatal y la oficina del fiscal general del estado. mediante el soborno, la extorsión y el chantaje. [39]El 14 de marzo de 1957, Jimmy Hoffa fue arrestado por supuestamente intentar sobornar a un asistente del Comité Selecto. [40] Hoffa negó los cargos (y luego fue absuelto), pero el arresto provocó investigaciones adicionales y más arrestos y acusaciones durante las siguientes semanas. [41] Menos de una semana después, Beck admitió haber recibido un préstamo de $ 300,000 sin intereses de los Teamsters que nunca había reembolsado, y los investigadores del Comité Selecto afirmaron que los préstamos a Beck y otros dirigentes sindicales (y sus negocios) le habían costado a los Teamsters más de $ 700.000. [42] Beck compareció ante el Comité Selecto por primera vez el 25 de marzo de 1957 e invocó notoriamente su derecho de la Quinta Enmienda contra la autoincriminación 117 veces.[43] Beck fue llamado nuevamente ante el Comité McClellan en mayo de 1957, y se expusieron préstamos adicionales sin intereses y otras transacciones financieras potencialmente ilegales y poco éticas. [44] Sobre la base de estas revelaciones, Beck fue acusado de evasión fiscal el 2 de mayo de 1957. [45]

Las audiencias de Beck y Hoffa generaron fuertes críticas a Robert Kennedy. Muchos críticos liberales decían que era un batidor de cejas, un acosador, insolente, autoritario, intolerante e incluso vicioso. [4] [25] [46] Hoffa y otros testigos a menudo eran capaces de enfurecer a Kennedy hasta el punto en que perdía el control, y los gritaba e insultaba. [4] El juez de la Corte Suprema William O. Douglas , uno de los mentores de Robert Kennedy y un amigo cercano, criticó a Kennedy por presumir la culpabilidad de cualquiera que ejerciera sus derechos de la Quinta Enmienda. [1] [4] Abogado conocido Edward Bennett Williamsacusó al Comité Selecto de llevar testigos a una sesión ejecutiva, asegurándose de que ejercerían sus derechos de la Quinta Enmienda, y luego los obligaría a regresar en público y negarse a responder preguntas, simplemente para generar la atención de los medios. [4] El periódico estadounidense de Chicago criticó tan fuertemente a Robert Kennedy por su comportamiento autoritario y celoso durante las audiencias que un preocupado Joseph P. Kennedy, Sr. se apresuró a ir a Washington, DC para ver por sí mismo si Robert Kennedy estaba poniendo en peligro el futuro político de John Kennedy. [4]

Durante gran parte del verano y otoño de 1957, el Comité Selecto investigó la corrupción en la Unión de Trabajadores de Panadería , United Trabajadores Textiles , unida carne Unión Cortadores , y la Unión de Trabajadores del Transporte . [47] A finales del otoño, el comité centró su atención en la represión de los sindicatos y examinó el comportamiento de empresas como Morton Packing Company, Continental Baking Company y Sears, Roebuck and Company . [48]

Mientras continuaba investigando y celebrando audiencias sobre otros sindicatos y corporaciones, el Comité McClellan también comenzó a examinar el comportamiento de Jimmy Hoffa y otros funcionarios de Teamsters. El senador McClellan acusó a Hoffa de intentar hacerse con el control de la economía de la nación y establecerse como una especie de gobierno privado. [49] El Comité Selecto también acusó a Hoffa de instigar la creación de los locales de papel, y de arreglar un préstamo de $ 400,000 para la Asociación Internacional de Estibadores, plagada de sobornos, en un intento por hacerse cargo de ese sindicato y hacerse con el control de los camioneros de la zona ribereña también. como almacenes. [50] Johnny Dio, quien a finales del verano de 1957 estaba en prisión cumpliendo condena por soborno y conspiración.cargos, fue puesto en libertad condicional por un tribunal federal para testificar en las audiencias del Comité Selecto. [51] Pero en una comparecencia de dos horas ante el Comité Selecto, Dio invocó su derecho de la Quinta Enmienda contra la autoincriminación 140 veces y se negó a responder a cualquiera de las preguntas del comité. [52] Pero a pesar de los problemas encontrados al interrogar a Dio, el Comité Selecto desarrolló testimonios adicionales y evidencia que alega corrupción generalizada en las unidades Teamster controladas por Hoffa se presentó en público en agosto de 1957. [9] [53] El empeoramiento del escándalo de corrupción llevó a la AFL -CIO para expulsar a los Teamsters el 6 de diciembre de 1957. [54]

Cuando las audiencias de Hoffa ocurrieron en agosto de 1957, el Comité Selecto se reunió en una sesión ejecutiva para reestructurar sus organizaciones y establecer su agenda para el futuro. [3] El Comité Selecto había logrado asegurar la destitución de Beck como presidente de los Teamsters y parecía estar a punto de enviar a Jimmy Hoffa a la cárcel también, pero el Comité también había sido fuertemente criticado por su manejo de los testigos y su aparente parcialidad. en exponer la corrupción sindical, pero no de la dirección. [5] [55] Para guiar las investigaciones del Comité Selecto en el futuro, McClellan estableció un conjunto de 11 áreas de investigación para el comité, nueve de las cuales involucraron faltas laborales y solo una de las cuales involucró mala conducta de la gerencia (impidiendo a los trabajadores organizar sindicatos) . [3]El área orientada a la gestión ocupó el último lugar en la lista de prioridades del comité y no se asignó personal para investigar el problema. [56]

Bajo las nuevas pautas, el programa de audiencias del Comité Selecto se ralentizó. En enero de 1958, el presidente McClellan solicitó y recibió permiso del Senado para extender el plazo para completar el trabajo del comité por un año más. [16] Durante un breve período de tiempo a principios de año, el Comité Selecto investigó al Sindicato Internacional de Ingenieros Operativos y descubrió un escándalo financiero limitado en la cúpula del sindicato. [57] Pero el foco principal del comité durante la primera mitad del año fue el United Auto Workers. Los republicanos del Comité Selecto, en particular Barry Goldwater, habían acusado durante varios meses a finales de 1957 a Robert Kennedy de encubrir la corrupción generalizada en el UAW. [1] [4] [5] [18]Los republicanos señalaron una huelga prolongada, en curso y, a veces, violenta que el UAW estaba llevando a cabo contra la empresa de accesorios de plomería Kohler en Wisconsin. [1] [4] [5] [18] Walter Reuther , presidente de los trabajadores automotrices, dijo a los investigadores del Comité Selecto que la Compañía Kohler estaba cometiendo numerosas prácticas laborales injustas contra el sindicato y que los libros del sindicato estaban en orden. [5] A pesar de que no hay evidencia de mala administración o infiltración del crimen organizado, Kennedy y McClellan siguieron adelante con las audiencias sobre el UAW en febrero de 1958. La serie de audiencias de cinco semanas no arrojó evidencia de corrupción. [5] [58] Una segunda serie de audiencias en el UAW en septiembre de 1959 duró solo seis días y, una vez más, no se descubrió ninguna evidencia de malversación del UAW. [1] [59] Las audiencias de septiembre de 1959 fueron las últimas audiencias públicas que celebró el avergonzado comité. [5]

Cuando las audiencias del UAW estaban terminando, el Comité Selecto emitió su primer Informe Interino el 24 de marzo de 1958. El informe condenó rotundamente a Jimmy Hoffa (ahora presidente de los Teamsters) y acusó a los Teamsters de reunir suficiente poder para destruir la economía nacional. [24] Volviendo a centrar su atención en los Teamsters, el Comité Selecto celebró una breve serie de audiencias en agosto de 1958 con la intención de exponer la corrupción del régimen de Hoffa. Pero varios testigos se retractaron de su testimonio escrito y las audiencias no llevaron a ninguna parte. [60]

En febrero de 1959, la atención del Comité Selecto se centró en una investigación del crimen organizado. [1] [3] [61] McClellan había ganado otra extensión de un año más de la existencia del Comité Selecto en enero, dándole tiempo adicional para más investigaciones. [17] Este nuevo enfoque fue una consecuencia natural de las investigaciones anteriores del comité, pero también reflejó la frustración del comité al no descubrir escándalos adicionales como el que había sacudido a los Teamsters. Durante gran parte de la primavera y el verano de 1959, el comité celebró una serie de audiencias públicas que llamaron la atención del público sobre varias figuras del crimen organizado, incluidos Anthony Corrallo , Vito Genovese ,Anthony Provenzano , Joey Glimco , Sam Giancana y Carlos Marcello . [1] Aunque más silenciosas y menos frecuentes, continuaron las críticas al Comité Selecto y a Robert Kennedy. El moralismo de Kennedy sobre el crimen organizado laboral, concluyeron varios críticos de alto perfil, incluso puso en peligro la Constitución. [62] Aunque McClellan quería investigar más a fondo el crimen organizado, el Comité Selecto había llegado a los límites de su jurisdicción y no se realizaron más investigaciones.

Para septiembre de 1959, estaba claro que el Comité Selecto no estaba desarrollando información adicional para justificar la operación continua. [63] En agosto de 1959 se publicó un segundo informe provisional en el que se denunciaba una vez más a los Teamsters y Jimmy Hoffa. [64] Robert F. Kennedy dimitió como abogado principal del Comité Selecto el 11 de septiembre de 1959 y se unió a la campaña presidencial del senador John F. Kennedy como director de campaña. [4] [65] Los miembros del comité se involucraron más en la aprobación de leyes para hacer frente a los abusos descubiertos.

Aunque su comité ya se había disuelto en 1960, McClellan comenzó una investigación relacionada de tres años en 1963 sobre los planes de beneficios sindicales del líder laboral George Barasch , alegando uso indebido y desvío de $ 4,000,000 de fondos de beneficios. [66] [67] El notable fracaso de McClellan para encontrar cualquier irregularidad legal lo llevó a la introducción de varias piezas de nueva legislación, incluido el propio proyecto de ley de McClellan el 12 de octubre de 1965 que establece nuevos estándares fiduciarios para los administradores del plan. [68] El senador Jacob K. Javits (R) de Nueva York también presentó proyectos de ley en 1965 y 1967 aumentando la regulación de los fondos de pensiones y bienestar para limitar el control de los administradores y administradores del plan. [69] [70]Las disposiciones de los tres proyectos de ley finalmente evolucionaron hacia las pautas promulgadas en la Ley de Seguridad de Ingresos de Jubilación de Empleados de 1974 (ERISA) . [71] [72]

Disolución y resultados legislativos y de otro tipo [ editar ]

El informe final del Comité Selecto de Actividades Indebidas en el Trabajo y la Gestión fue emitido el 31 de marzo de 1960. En ese momento, la autoridad otorgada por el Senado al Comité Selecto fue transferida al Comité de Operaciones Gubernamentales. [2] [73]

Durante su existencia, el Comité Selecto llevó a cabo 253 investigaciones activas, entregó 8,000 citaciones para testigos y documentos, celebró 270 días de audiencias con 1,526 testigos (343 de los cuales invocaron la Quinta Enmienda), compiló casi 150,000 páginas de testimonios y emitió dos un informe final. [1] [2] En su apogeo, 104 personas participaron en el trabajo del comité, [1] incluidos 34 investigadores de campo. [1] [2] Otros 58 empleados fueron delegados al comité por la Oficina de Contabilidad del Gobierno y trabajaron en Detroit , Chicago , Nueva York y el sur de Florida . [1] [2]Para acomodar al enorme personal, se bloqueó un pasillo en el Antiguo Edificio de Oficinas del Senado y se convirtió en una suite de oficinas. [1]

Algunos observadores continuaron criticando al Comité Selecto. En 1961, el profesor de derecho de Yale , Alexander Bickel, acusó a Kennedy de castigar y maltratar a los testigos, comparó sus tácticas con las de Joseph McCarthy y declaró que Kennedy no era apto para ser Fiscal General. [74] En el cambio de siglo, los historiadores y biógrafos continuaron criticando la falta de respeto del Comité Selecto por los derechos constitucionales de los testigos presentados ante él. [1] [23] [25] [27]

Resultados legislativos y legales [ editar ]

Varios desarrollos legales históricos surgieron de la investigación del comité selecto, incluida una decisión de la Corte Suprema de los Estados Unidos y una legislación laboral histórica. Se mantuvo el derecho de los dirigentes sindicales a ejercer sus derechos de la Quinta Enmienda y se hizo un refinamiento significativo de la ley constitucional cuando la Corte Suprema de los Estados Unidos reafirmó el derecho de los dirigentes sindicales a no divulgar la ubicación de los registros sindicales en Curcio v. Estados Unidos , 354 US 118 (1957). [75]

The Enemy Within , el libro más vendido de Robert F. Kennedy, publicado en febrero de 1960, que documenta sus experiencias en el Comité Selecto.

Los escándalos descubiertos por el Comité Selecto condujeron directamente a la aprobación de la Ley de información y divulgación de información y administración laboral (también conocida como Ley Landrum-Griffin) en 1959. Los pedidos de legislación y los borradores de proyectos de ley comenzaron a circular en el Senado ya en mayo de 1957. . [76] [77] entre las facturas más prominentes fue uno presentado en 1958 por los senadores John F. Kennedy e Irving Ives (con la ayuda del nacional-sabido derecho laboral profesor Archibald Cox ), que cubre 30 áreas, incluyendo el mantenimiento de registros unión, finanzas, y estructuras y reglas organizativas democráticas. [24]El proyecto de ley Kennedy-Ives resultó inmensamente controvertido, lo que llevó al debate más largo del año en el Senado y al mayor número de enmiendas y votos en el suelo de cualquier legislación ese año. [24] Pero el presidente Dwight D. Eisenhower se opuso al proyecto de ley y murió cuando terminó la sesión del Congreso en diciembre de 1958. Kennedy reintrodujo el proyecto de ley, con algunas disposiciones adicionales, en 1959. Aunque Ives se había retirado del Senado, el senador Sam Ervin accedió a copatrocinar el proyecto de ley revisado. [24] El proyecto de ley Kennedy-Ervin también encontró una fuerte oposición, y los republicanos fueron capaces de ganar la aprobación del Senado de una "declaración de derechos" de gestión para el proyecto de ley que los trabajadores denunciaron enérgicamente. [78]Pero con esta y otras enmiendas respaldadas por los republicanos, el proyecto de ley fue aprobado por abrumadora mayoría en el Senado. [24]

En 1959, la administración de Eisenhower había elaborado su propio proyecto de ley, que fue copatrocinado en la Cámara de Representantes por Phillip M. Landrum (demócrata de Georgia ) y Robert P. Griffin (republicano de Michigan ). El proyecto de ley Landrum-Griffin contenía informes financieros y restricciones fiduciarias mucho más estrictas que el proyecto de ley Kennedy-Ervin, así como varias disposiciones no relacionadas que restringen la organización sindical, los piquetes y la actividad de boicot. [79] Un comité de conferencia para conciliar los proyectos de ley de la Cámara y el Senado comenzó a reunirse el 18 de agosto de 1959. [80]El 3 y 4 de septiembre, la Cámara y el Senado aprobaron el proyecto de ley del comité de la conferencia, que estaba mucho más cerca del proyecto de ley Landrum-Griffin original que el proyecto de ley Kennedy-Ervin, y el presidente Eisenhower firmó el proyecto de ley el 14 de septiembre de 1959 [24]. ] [81]

Después de que expiró el mandato del Comité Selecto, el Senador McClellan y otros defendieron que el Senado expandiera la jurisdicción de uno o más comités no solo para supervisar la nueva ley laboral sino también para continuar las investigaciones del Senado sobre el crimen organizado. McClellan originalmente buscó jurisdicción para su propio Comité de Operaciones Gubernamentales, pero los miembros de su comité se opusieron a la solicitud. [82] Sin embargo, McClellan logró convencer al pleno del Senado de imponer jurisdicción sobre las operaciones gubernamentales, y el Subcomité Permanente de Investigaciones comenzó a investigar asuntos relacionados con el crimen sindicado u organizado. [83]

Impacto en los participantes clave [ editar ]

La atención nacional prestada a Robert F. Kennedy durante las audiencias del Comité Selecto ayudó a lanzar su carrera como funcionario del gobierno y político. [1] [23] [26] [84] También le valió una reputación de crueldad y trabajo duro. [25] [85] Sus experiencias con el Comité Selecto afectaron significativamente a Robert Kennedy, e influyeron fuertemente en su decisión de hacer de la lucha contra el crimen organizado una alta prioridad durante su mandato como Fiscal General de los Estados Unidos . [23] [86] [87] [88] [89]Después de dejar el Comité Selecto, Robert F. Kennedy pasó la mayor parte del año escribiendo sobre sus experiencias y lo que había aprendido sobre los sindicatos y el crimen organizado. El libro de Kennedy, The Enemy Within , se publicó en febrero de 1960. [90]

Las audiencias también hicieron de Jimmy Hoffa un nombre familiar en los Estados Unidos. [19] [23] [91] Las audiencias fueron un punto de inflexión crítico en la carrera de Hoffa como líder sindical. [19] [38] [84] Derribar a Dave Beck aseguró que Hoffa se convertiría en presidente de los Teamsters, un resultado que Robert Kennedy lamentó más tarde. [19] [92] Aunque Hoffa fue acusado varias veces en tribunales federales y estatales sobre la base de pruebas descubiertas por el Comité Selecto, nunca fue condenado por ninguno de los cargos. [93] Los fiscales y otros acusaron a Hoffa de manipular al jurado y sobornar a testigos.para vencer la condena, pero estos cargos tampoco fueron probados en un tribunal de justicia. [93] Después de convertirse en Fiscal General de los Estados Unidos en enero de 1961, Robert F. Kennedy formó un "escuadrón de conseguir Hoffa" cuya misión era identificar pruebas adicionales y asegurar una condena contra Hoffa. [4] [26] [28] [84] [93] [94] El enfoque de Kennedy en Hoffa fue tan fuerte que muchos observadores de la época, así como historiadores posteriores, creyeron que Kennedy tenía una venganza personal contra Hoffa. [46] [88] [95] [96] Hoffa fue finalmente condenado por un jurado de un tribunal de distrito federal el 4 de marzo de 1964 por dos cargos de manipulación del jurado durante su juicio por conspiración en 1962 enNashville, Tennessee , y sentenciado a ocho años de prisión y una multa de $ 10,000. [93] Mientras estaba en libertad bajo fianza durante su apelación , un segundo jurado de un tribunal de distrito federal condenó a Hoffa el 26 de julio de 1964, por un cargo de conspiración y tres cargos de fraude postal y electrónico , y sentenciado a cinco años de prisión. [97] [98] Hoffa entró en prisión el 7 de marzo de 1967 y Frank Fitzsimmons fue nombrado presidente interino del sindicato. [99] Hoffa dimitió como presidente de los Teamsters el 19 de junio de 1971. [100] [101] Prohibido por una conmutación de sentencia.acuerdo con el presidente Richard Nixon , de participar directa o indirectamente en actividades sindicales hasta el 6 de marzo de 1980, Hoffa fue liberado de prisión el 23 de diciembre de 1971, pero desapareció el 30 de julio de 1975 (y presuntamente fue asesinado). [93] [98]

Las audiencias también tuvieron beneficios positivos para otros participantes clave. El proyecto de ley Kennedy-Ives fue el logro legislativo más importante del senador John F. Kennedy, y aunque no se promulgó como ley, muchos senadores revisaron su opinión y ahora lo vieron como un legislador serio. [1] [24] [95] [102] Esto ayudó a eliminar un obstáculo importante para las aspiraciones políticas de Kennedy. [24] Kennedy también utilizó la publicidad que obtuvo del trabajo del Comité Selecto para lanzar su propia candidatura presidencial en 1960. [23]El trabajo del Comité Selecto también fue un punto de inflexión clave en la carrera de John L. McClellan en el Senado. McClellan dedicó una gran cantidad de tiempo y recursos del Subcomité Permanente de Investigaciones (del cual fue presidente) para impulsar la agenda contra el crimen organizado en la década de 1960, y sus esfuerzos mantuvieron vivo el tema a pesar de la prominencia de otros temas como el movimiento de derechos civiles y Vietnam. Guerra . [84] [87] [103] Cuando se transfirió la jurisdicción limitada sobre el crimen organizado al Comité de Operaciones Gubernamentales después de la disolución del Comité Selecto, el Senador McClellan celebró una serie de audiencias sensacionales sobre el crimen organizado de 1960 a 1964 que se conocieron como las Audiencias de Valachi .[87] [104] En 1962, McClellan publicó su propio relato de las actividades y hallazgos del Comité Selecto en el libro Crimen sin castigo. [76] [105] El senador patrocinó varias leyes importantes contra el crimen en la década de 1960 y principios de la de 1970, incluida la Ley Ómnibus de Control del Crimen y Calles Seguras de 1968 y la Ley de Control del Crimen Organizado de 1970 (parte de la cual contiene la influyente Ley de Organizaciones Corruptas e Influenciadas por Racketeers ). [87] [103] [106]

Miembros [ editar ]

85º Congreso de los Estados Unidos [ editar ]

El abogado jefe Robert F. Kennedy ( izquierda ) y el senador John F. Kennedy escuchan mientras el senador Karl Mundt ( derecha ) interroga a un testigo en una audiencia del Comité Selecto en mayo de 1957. Dieciocho meses después, Mundt sería el nuevo y influyente vicepresidente del Comité Selecto. Silla.

El presidente del Comité Selecto fue el Senador John L. McClellan y el vicepresidente fue el Senador Irving Ives. Un número igual de demócratas y republicanos formó parte del comité. [17] El senador republicano Joseph McCarthy murió el 2 de mayo de 1957 y fue reemplazado por el senador republicano Homer E. Capehart. [1] El senador demócrata Patrick McNamara renunció al comité el 31 de marzo de 1958 para protestar por el trato rudo del Comité Selecto hacia los testigos sindicales. [107] Fue reemplazado por el senador demócrata Frank Church.

MayoriaMinoría
  • John L. McClellan , presidente, Arkansas
  • John F. Kennedy , Massachusetts
  • Sam J. Ervin, Jr. , Carolina del Norte
  • Patrick V. McNamara , Michigan [108]
  • Frank Church , Idaho
  • Irving Ives , vicepresidente , Nueva York
  • Karl E. Mundt , Dakota del Sur
  • Barry Goldwater , Arizona
  • Joseph McCarthy , Wisconsin [109]
  • Carl T. Curtis , Nebraska

86º Congreso de los Estados Unidos [ editar ]

El presidente del Comité Selecto fue el Senador John L. McClellan. Con la jubilación del senador Irving Ives del Senado en diciembre de 1958, [18] el nuevo vicepresidente se convirtió en senador Karl E. Mundt. [3] El senador Homer E. Capehart se unió al comité para mantener el equilibrio partidista . [5] [17]

MayoriaMinoría
  • John L. McClellan , presidente, Arkansas
  • John F. Kennedy , Massachusetts
  • Sam J. Ervin, Jr. , Carolina del Norte
  • Frank Church , Idaho
  • Karl E. Mundt , vicepresidente , Dakota del Sur
  • Barry Goldwater , Arizona
  • Carl T. Curtis , Nebraska
  • Homer E. Capehart , Indiana

Presidentes y personal [ editar ]

El senador John L. McClellan (D-Arkansas) fue el único presidente del comité en toda su historia.

En el apogeo de su actividad en 1958, 104 personas trabajaron para el comité, incluidos 34 investigadores de campo. [2] Otros 58 empleados fueron prestados al comité por la Oficina de Contabilidad General . [1] [2] El personal del comité incluyó:

  • Robert F. Kennedy, Consejero Jefe.
  • Carmine Bellino, asistente principal del abogado principal. [21] [95]
  • Angela Novello, Secretaria Personal del Consejero Jefe. [95]
  • Robert E. Manuel, abogado adjunto. [1]
  • Walter Sheridan, investigador jefe. [26] [95]
  • Paul Tierney, investigador. [21]
  • LaVern J. Duffy, investigador. [1]
  • Richard G. Sinclair, investigador. [1]
  • James F. Mundie, investigador. [1]
  • John T. Thiede, investigador. [1]
  • Ruth Y. Watt, secretaria en jefe. [1]
  • Kenneth O'Donnell , asistente administrativo. [25] [26] [95]
  • Pierre Salinger , investigador. [21] [25] [26]
  • John Seigenthaler , investigador. [26]
  • Edwin Guthman , investigador. [26]

Notas [ editar ]

Referencias [ editar ]

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  7. ^ En el Congreso de los Estados Unidos, cada comité de cada cámara tiene su propio presupuesto y su propio personal, que pueden variar ampliamente según la jurisdicción, el tamaño y la importancia política del comité. Un pequeño porcentaje del presupuesto y el personal de cada comité se dedica a las necesidades institucionales del comité. El personal empleado en esta capacidad se conoce como "personal del comité" y son empleados de carrera no partidistas. Según las reglas establecidas por el partido mayoritario en cada cámara, el presupuesto y el personal restantes se asignan a la mayoría y al partido minoritario más grande, respectivamente. Este personal se conoce como "personal mayoritario" y "personal minoritario", aunque muchos comentaristas se refieren a todo el personal del comité como "personal del comité" (lo que genera cierta confusión). La tradición del "control firme del partido"en la Cámara de Representantes generalmente significa que el partido mayoritario controlará hasta el 80 por ciento del personal y el presupuesto de un comité, mientras que el partido minoritario y el personal del comité no partidista controlan el 10 por ciento cada uno. En el Senado, la tradición de cortesía y consentimiento unánime ha llevado a una distribución del personal y los recursos presupuestarios sobre una base más cercana a la representación de cada partido en esa cámara. Existe una amplia variedad de títulos y funciones del personal de los comités, la mayoría y las minorías. Como asesor principal de la minoría, Kennedy dirigió un pequeño personal legal empleado para brindar asesoramiento legal y estratégico al partido minoritario en el comité. Ver: Fundación para la Gestión del Congreso.mientras que el personal del partido minoritario y del comité no partidista controla el 10 por ciento cada uno. En el Senado, la tradición de cortesía y consentimiento unánime ha llevado a una distribución del personal y los recursos presupuestarios sobre una base más cercana a la representación de cada partido en esa cámara. Existe una amplia variedad de títulos y funciones del personal de los comités, la mayoría y las minorías. Como asesor principal de la minoría, Kennedy dirigió un pequeño personal legal empleado para brindar asesoramiento legal y estratégico al partido minoritario en el comité. Ver: Fundación para la Gestión del Congreso.mientras que el personal del partido minoritario y del comité no partidista controla el 10 por ciento cada uno. En el Senado, la tradición de cortesía y consentimiento unánime ha llevado a una distribución del personal y los recursos presupuestarios sobre una base más cercana a la representación de cada partido en esa cámara. Existe una amplia variedad de títulos y funciones del personal de los comités, la mayoría y las minorías. Como asesor principal de la minoría, Kennedy dirigió un pequeño personal legal empleado para brindar asesoramiento legal y estratégico al partido minoritario en el comité. Ver: Fundación para la Gestión del Congreso.personal mayoritario y minoritario. Como asesor principal de la minoría, Kennedy dirigió un pequeño personal legal empleado para brindar asesoramiento legal y estratégico al partido minoritario en el comité. Ver: Fundación para la Gestión del Congreso.personal mayoritario y minoritario. Como asesor principal de la minoría, Kennedy dirigió un pequeño personal legal empleado para brindar asesoramiento legal y estratégico al partido minoritario en el comité. Ver: Fundación para la Gestión del Congreso.Curso de configuración: una guía de gestión del Congreso. Washington, DC: Congressional Management Foundation, 2008. 1930473117; Koempel, Michael L. y Schneider, Judy. Congressional Deskbook: La guía práctica y completa del Congreso. 5ª ed. Washington, DC: TheCapitol.Net, Inc., 2007. ISBN 1-58733-097-0 ; Oleszek, Walter J. Procedimientos del Congreso y el proceso de políticas. Séptima edición en rústica. Washington, DC: CQ Press, 2007. ISBN 0-87289-303-0  
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Lectura adicional [ editar ]

  • Audiencias ante el Comité Selecto de Actividades Indebidas en el Área Laboral o Gerencial. 85º Congreso, 1ª sesión, 1957; 85º Congreso, 2ª sesión, 1958; y 86º Congreso, 1ª Sesión, 1959.
  • Kennedy, Robert F. El enemigo interno: la cruzada del Comité McClellan contra Jimmy Hoffa y los sindicatos corruptos . Nueva York: Harper and Row, 1960.
  • McClellan, John L. Crimen sin castigo. Nueva York: Duell, Sloan y Pearce, 1962.
  • Petro, Sylvester. Power Unlimited: La corrupción del liderazgo sindical: un informe sobre las audiencias del Comité McClellan. Nueva York: Ronald Press, 1959.

Enlaces externos [ editar ]

  • "Ruth Young Watt, Secretaria en Jefe, Subcomité Permanente de Investigaciones, 1948-1979", Entrevistas de Historia Oral, Oficina Histórica del Senado, Washington, DC