Estado de bienestar
El estado de bienestar es una forma de gobierno en la que el estado protege y promueve el bienestar económico y social de los ciudadanos, sobre la base de los principios de igualdad de oportunidades , distribución equitativa de la riqueza y responsabilidad pública para los ciudadanos que no pueden valerse de la provisiones mínimas para una buena vida. [1] El sociólogo TH Marshall describió el estado de bienestar moderno como una combinación distintiva de democracia , bienestar y capitalismo . [2]
Como un tipo de economía mixta , el estado de bienestar financia las instituciones gubernamentales para la atención médica y la educación junto con los beneficios directos que se otorgan a los ciudadanos individuales. [3] Las primeras características del estado de bienestar, como las pensiones públicas y el seguro social, se desarrollaron a partir de la década de 1880 en los países occidentales en proceso de industrialización. [4] La Gran Depresión, la Primera Guerra Mundial y la Segunda Guerra Mundial se han caracterizado como eventos importantes que marcaron el comienzo de la expansión del estado de bienestar. [4]
El estado de bienestar moderno surgió de manera reactiva a la Gran Depresión de la década de 1930 como una forma de intervencionismo estatal para abordar el desempleo, la pérdida de producción y el colapso del sistema financiero. A fines de la década de 1970, el estado de bienestar capitalista contemporáneo comenzó a declinar, en parte debido a la crisis económica del capitalismo y el keynesianismo posteriores a la Segunda Guerra Mundial y en parte debido a la falta de una base ideológica bien articulada para el estado de bienestar. [5]
Etimología
El término alemán sozialstaat ("estado social") se ha utilizado desde 1870 para describir los programas de apoyo estatal ideados por la sozialpolitiker alemana ("políticos sociales") e implementados como parte de las reformas conservadoras de Bismarck . [6] En Alemania, el término wohlfahrtsstaat , una traducción directa del inglés "estado de bienestar", se utiliza para describir los acuerdos de seguridad social de Suecia . [ cita requerida ]
El equivalente literal en inglés de "estado social" no se popularizó en los países anglófonos. [7] Sin embargo, durante la Segunda Guerra Mundial, el arzobispo anglicano William Temple , autor del libro El cristianismo y el orden social (1942), popularizó el concepto utilizando la frase "estado de bienestar". [8] El uso que hace el obispo Temple de "estado de bienestar" se ha relacionado con la novela de Benjamin Disraeli de 1845 Sybil: or the Two Nations (en otras palabras, los ricos y los pobres), donde escribe que "el poder tiene un solo deber: asegurar el bienestar social de las PUEBLAS ". [9] En el momento en que escribió Sybil ,Disraeli (más tarde primer ministro) pertenecía a Young England, un grupo conservador de jóvenes conservadores que no estaban de acuerdo con la forma en que los whigs se ocupaban de las condiciones de los pobres industriales . Los miembros de Young England intentaron obtener el apoyo de las clases privilegiadas para ayudar a los menos afortunados y reconocer la dignidad del trabajo que imaginaban que había caracterizado a Inglaterra durante la Edad Media feudal. [10]
El estado de bienestar sueco se llama folkhemmet ("la casa del pueblo") y se remonta al compromiso de 1936, así como a otro importante contrato celebrado en 1938 entre los sindicatos suecos y las grandes corporaciones. A pesar de que el país a menudo se califica como económicamente libre en comparación , la economía mixta de Suecia sigue estando muy influenciada por el marco legal y las renegociaciones continuas de los contratos sindicales, un sistema de seguridad social dirigido por el gobierno y administrado por el municipio , y un sistema de atención médica universal que es dirigido por los consejos de condado de Suecia más especializados y, en teoría, más aislados políticamente . [cita requerida ]
El término italiano stato sociale ("estado social") y el término turco sosyal devlet reproducen el término alemán original. En francés, el concepto se expresa como l'État-providence . El español y muchos otros idiomas emplean un término análogo: estado del bienestar - literalmente, "estado de bienestar". En portugués, existen dos frases similares: estado de bem-estar social , que significa "estado de bienestar social", y estado de providência - "estado proveedor", que denota la misión del estado de garantizar el bienestar básico de la ciudadanía . En Brasil, el concepto se conoce como previdência social, o "providencia social". [ cita requerida ]
Historia
Antiguo
El emperador Ashoka de la India propuso su idea de un estado de bienestar en el siglo III a. C. Imaginó su dharma (religión o camino) no solo como una colección de frases altisonantes. Trató conscientemente de adoptarlo como una cuestión de política estatal; declaró que "todos los hombres son mis hijos" [11] y "cualquier esfuerzo que haga, me esfuerzo sólo por saldar la deuda que tengo con todas las criaturas vivientes". Era un ideal de realeza totalmente nuevo. [12] Ashoka renunció a la guerra y la conquista mediante la violencia y prohibió la matanza de muchos animales. [13]Como quería conquistar el mundo a través del amor y la fe, envió muchas misiones para propagar el Dharma. Tales misiones fueron enviadas a lugares como Egipto, Grecia y Sri Lanka. La propagación del Dharma incluyó muchas medidas del bienestar de las personas. Centros de tratamiento de hombres y bestias fundados dentro y fuera del imperio. Se dispusieron arboledas sombreadas, pozos, huertos y casas de descanso. [14] Ashoka también prohibió los sacrificios inútiles y ciertas formas de reuniones que llevaban al derroche, la indisciplina y la superstición. [13] Para implementar estas políticas, reclutó un nuevo cuadro de oficiales llamados Dharmamahamattas. Parte de los deberes de este grupo era asegurarse de que las personas de varias sectas fueran tratadas de manera justa. Se les pidió especialmente que se ocuparan del bienestar de los presos. [15][dieciséis]
Sin embargo, el registro histórico del personaje de Ashoka está en conflicto. Las propias inscripciones de Ashoka afirman que se convirtió al budismo después de librar una guerra destructiva. Sin embargo, la tradición de Sri Lanka afirma que ya se había convertido al budismo en el cuarto año de su reinado, antes de la conquista de Kalinga. [17] Durante esta guerra, según el Major Rock Edict 13 de Ashoka , sus fuerzas mataron a 100.000 hombres y animales y esclavizaron a otros 150.000. Algunas fuentes (particularmente las leyendas orales budistas) sugieren que su conversión fue dramática y que dedicó el resto de su vida a la búsqueda de la paz y el bien común. [18] Sin embargo, estas fuentes con frecuencia se contradicen entre sí, [19] y fuentes sólidamente fechadas más cercanas a los Edictos (comoAshokavadana , alrededor del 200 a. C. como muy pronto) describen a Ashoka participando en asesinatos masivos sectarios durante su reinado, y no mencionan los esfuerzos filantrópicos reclamados por leyendas posteriores. La interpretación del dharma de Ashoka después de la conversión es controvertida, pero en particular, los textos que lo describen personalmente ordenando la masacre de herejes budistas y jainistas han sido cuestionados por algunos eruditos budistas marginales. Alegan que estas afirmaciones son propaganda, aunque sin evidencia histórica, arqueológica o lingüística. No está claro si creen que todo el Ashokavadana es una fabricación antigua, o solo las secciones relacionadas con la violencia posterior a la conversión de Ashoka. [20] [21]
La República Romana intervino esporádicamente para distribuir cereales gratis o subvencionados a su población, a través del programa conocido como Cura Annonae . La ciudad de Roma creció rápidamente durante la República y el Imperio Romanos , alcanzando una población cercana al millón en el siglo II d.C. La población de la ciudad creció más allá de la capacidad de las áreas rurales cercanas para satisfacer las necesidades alimentarias de la ciudad. [22]
La distribución regular de granos comenzó en 123 a. C. con una ley de granos propuesta por Cayo Graco y aprobada por el Concilio Plebeyo Romano (asamblea popular). El número de personas que reciben cereales gratis o subvencionados se expandió a un máximo de unas 320.000 personas en un momento dado. [23] [24] En el siglo III d. C., la ración de cereales fue reemplazada por pan, probablemente durante el reinado de Septimio Severo (193-211 d. C.). Severo también comenzó a proporcionar aceite de oliva a los residentes de Roma, y más tarde el emperador Aureliano (270-275) ordenó la distribución de vino y carne de cerdo . [25]Las dosis de pan, aceite de oliva, vino y cerdo aparentemente continuaron hasta cerca del final del Imperio Romano Occidental en el 476 d.C. [26] Se estima que el subsidio en el Imperio Romano temprano representa del 15 al 33 por ciento del total de granos importados y consumidos en Roma. [27]
Además de la comida, la República Romana también ofrecía entretenimiento gratuito a través de ludi (juegos públicos). Se asignó dinero público para la puesta en escena de ludi, pero el funcionario que presidía llegó a aumentar cada vez más el esplendor de sus juegos con fondos personales como una forma de relaciones públicas . El patrocinador pudo cultivar el favor de la gente de Roma . [28]
El concepto de estados que gravan el presupuesto de asistencia social se introdujo en la ley islámica de principios del siglo VII. [29] El zakat es uno de los cinco pilares del Islam y es una forma obligatoria de impuesto sobre la renta del 2,5% que deben pagar todas las personas que ganan por encima de un umbral básico para atender a los necesitados. Umar (584–644), líder del Califato Rashidun (imperio), estableció un estado de bienestar a través del Bayt al-mal (tesoro), que por ejemplo se utilizó para almacenar alimentos en todas las regiones del Imperio Islámico para desastres y emergencias. [30]
Moderno
Otto von Bismarck estableció el primer estado de bienestar en una sociedad industrial moderna, con legislación de bienestar social , en la Alemania imperial de 1880 . [31] [32] Bismarck extendió los privilegios de la clase social Junker a los alemanes comunes. [31] Su Mensaje Imperial del 17 de noviembre de 1881 al Reichstag utilizó el término "cristianismo práctico" para describir su programa. [33]
Las leyes alemanas de esta época también aseguraban a los trabajadores contra los riesgos industriales inherentes al lugar de trabajo. [34]
En Suiza , la Swiss Factory Act de 1877 limitó las horas de trabajo para todos y otorgó prestaciones por maternidad. [34] El estado de bienestar suizo también surgió a finales del siglo XIX; su existencia y profundidad variaban individualmente según el cantón. Algunos de los programas adoptados por primera vez en los cantones de Suiza fueron ayuda de emergencia, escuelas primarias y hogares para ancianos y niños. [35]
En el Imperio Austro-Húngaro , el Conde Eduard von Taaffe creó una versión pocos años después de Bismarck en Alemania. La legislación para ayudar a la clase trabajadora en Austria surgió de los conservadores católicos . Von Taffe utilizó modelos suizos y alemanes de reforma social, incluida la Ley de Fábricas Suiza de 1877, las leyes alemanas que aseguraban a los trabajadores contra los riesgos industriales inherentes al lugar de trabajo para crear la Enmienda del Código de Comercio de 1885. [34]
Análisis
El historiador del movimiento fascista del siglo XX , Robert Paxton , observa que las disposiciones del estado de bienestar fueron promulgadas en el siglo XIX por conservadores religiosos para contrarrestar los llamamientos de los sindicatos y el socialismo . [36]
Más tarde, Paxton escribe: "Todas las dictaduras de derecha europeas modernas del siglo XX, tanto fascistas como autoritarias, eran estados de bienestar ... Todas proporcionaban atención médica, pensiones, viviendas asequibles y transporte masivo como una cuestión de rutina, con el fin de mantener productividad, unidad nacional y paz social ". [36] El Partido Nacionalsocialista de los Trabajadores Alemanes de Adolf Hitler expandió el estado del bienestar hasta el punto en que más de 17 millones de ciudadanos alemanes estaban recibiendo asistencia bajo los auspicios del Bienestar Popular Nacionalsocialista en 1939. [37]
Cuando los partidos socialdemócratas abandonaron el marxismo después de la Segunda Guerra Mundial , aceptaron cada vez más el estado del bienestar como un objetivo político, ya sea como un objetivo temporal dentro del capitalismo o como un objetivo final en sí mismo. [36]
Escribiendo en 2005, Jacob Hacker dijo que había un "amplio acuerdo" en la investigación sobre el bienestar de que no había habido una reducción del estado de bienestar. En cambio, "los marcos de política social siguen siendo seguros". [38]
Formas modernas
Los programas de bienestar modernos se distinguen principalmente de las formas anteriores de alivio de la pobreza por su carácter universal e integral. La institución del seguro social en Alemania bajo Bismarck fue un ejemplo influyente. Algunos esquemas se basaron en gran medida en el desarrollo de la provisión de beneficios autónoma y mutualista . Otros se basaron en la provisión estatal. En un ensayo muy influyente, "Ciudadanía y clase social" (1949), el sociólogo británico Thomas Humphrey Marshall identificó los estados de bienestar modernos como una combinación distintiva de democracia , bienestar y capitalismo., argumentando que la ciudadanía debe abarcar el acceso a los derechos sociales, políticos y civiles. Ejemplos de tales estados son Alemania, todos los países nórdicos , los Países Bajos, Francia, Uruguay y Nueva Zelanda y el Reino Unido en la década de 1930. Desde entonces, el término estado de bienestar se aplica solo a los estados donde los derechos sociales van acompañados de derechos civiles y políticos. [ cita requerida ]
Las actitudes cambiadas como reacción a la Gran Depresión mundial , que trajo desempleo y miseria a millones, fueron fundamentales para el paso al estado de bienestar en muchos países. Durante la Gran Depresión, el estado de bienestar fue visto como un "medio camino" entre los extremos del comunismo a la izquierda y no reglamentada dejar hacer el capitalismo a la derecha. [3] En el período que siguió a la Segunda Guerra Mundial, algunos países de Europa Occidental pasaron de la prestación parcial o selectiva de servicios sociales a una cobertura relativamente completa de la población "desde la cuna hasta la tumba". Otros estados de Europa occidental no lo hicieron, como el Reino Unido, Irlanda, España y Francia. [39]La politóloga Eileen McDonagh ha argumentado que un determinante importante de dónde surgieron los estados de bienestar es si un país tuvo o no una monarquía histórica con fundamentos familiares (un rasgo que Max Weber llamó patrimonialismo ); en lugares donde el estado monárquico era visto como un administrador paterno de la población, era más fácil cambiar a una mentalidad en la que el estado industrial también podía servir como un administrador paterno de la población. [40]
Las actividades de los estados de bienestar actuales se extienden a la provisión de prestaciones de bienestar en efectivo (como pensiones de vejez o prestaciones de desempleo) y servicios de bienestar en especie (como servicios de salud o cuidado de niños). A través de estas disposiciones, los estados de bienestar pueden afectar la distribución del bienestar y la autonomía personal entre sus ciudadanos, así como influir en cómo estos consumen y cómo gastan su tiempo. [41] [42]
Formularios
| Parte de una serie sobre |
| Democracia cristiana |
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| Liberalismo |
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| Parte de una serie sobre |
| Democracia social |
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En términos generales, los estados de bienestar son universales, con disposiciones que cubren a todos; o selectivo, con disposiciones que cubren solo a los que se consideran más necesitados. En su libro de 1990, Los tres mundos del capitalismo del bienestar , el sociólogo danés Gøsta Esping-Andersen identificó además tres subtipos de modelos de estado del bienestar. [43]
Dado que la construcción del índice de desmercantilización es limitada [a] y la tipología es discutible, estos 18 países podrían clasificarse desde los más puramente socialdemócratas (Suecia) hasta los más liberales (Estados Unidos). [44] : 597 Irlanda representa un modelo casi híbrido en el que existen dos corrientes de prestaciones por desempleo: contributiva y con comprobación de recursos. Sin embargo, los pagos pueden comenzar de inmediato y, en teoría, están disponibles para todos los ciudadanos irlandeses, incluso si nunca han trabajado, siempre que sean residentes habituales. [45]
El estigma social varía entre los tres estados de bienestar conceptuales. Particularmente, es más alto en los estados liberales y más bajo en los estados socialdemócratas. Espring-Andersen propone que la naturaleza universalista de los estados socialdemócratas elimine la dualidad entre beneficiarios y no beneficiarios, mientras que en los estados liberales con prueba de recursos existe resentimiento hacia los esfuerzos de redistribución. Es decir, cuanto menor es el porcentaje del PIB gastado en bienestar, mayor es el estigma del estado del bienestar. [46] Esping-Andersen también sostiene que los estados de bienestar sientan las bases para la evolución del empleo postindustrial en términos de crecimiento, estructura y estratificación del empleo. Utiliza Alemania, Suecia y Estados Unidos para proporcionar ejemplos de los diferentes resultados de cada uno de los tres estados de bienestar. [46]
Según Evelyne Huber y John Stephens, surgieron diferentes tipos de estados de bienestar como resultado de un gobierno prolongado de diferentes partidos. Distinguen entre estados de bienestar socialdemócratas, estados de bienestar democristianos y estados "asalariados". [47]
Según el politólogo sueco Bo Rothstein , en los estados de bienestar no universales, el estado se ocupa principalmente de dirigir los recursos a "las personas más necesitadas". Esto requiere un estricto control burocrático para determinar quién es elegible para recibir asistencia y quién no. Bajo modelos universales como Suecia, por otro lado, el estado distribuye el bienestar a todas las personas que cumplen con criterios fácilmente establecidos (por ejemplo, tener hijos, recibir tratamiento médico, etc.) con la menor interferencia burocrática posible. Sin embargo, esto requiere impuestos más altos debido a la escala de los servicios prestados. Este modelo fue construido por los ministros escandinavos Karl Kristian Steincke y Gustav Möller en la década de 1930 y es dominante en Escandinavia.[43]
El sociólogo Lane Kenworthy sostiene que la experiencia nórdica demuestra que el modelo socialdemócrata moderno puede "promover la seguridad económica, ampliar las oportunidades y garantizar niveles de vida en aumento para todos ... al tiempo que facilita la libertad, la flexibilidad y el dinamismo del mercado". [48]
El politólogo estadounidense Benjamin Radcliff también ha argumentado que la universalidad y la generosidad del estado de bienestar (es decir, el grado de desmercantilización ) es el factor estructural más importante a nivel social que afecta la calidad de vida humana, basándose en el análisis de datos seriales en el tiempo a través de tanto las democracias industriales como los estados americanos. Sostiene que el estado de bienestar mejora la vida de todos, independientemente de la clase social (al igual que instituciones similares, como las regulaciones del mercado laboral a favor de los trabajadores y los sindicatos fuertes). [49] [b]
Por país o región
Australia
Antes de 1900 en Australia, la ayuda caritativa de sociedades benévolas, a veces con contribuciones financieras de las autoridades, era el principal medio de ayuda para las personas que no podían mantenerse por sí mismas. [50] La depresión económica de la década de 1890 y el surgimiento de los sindicatos y los partidos laboristas durante este período llevaron a un movimiento a favor de la reforma del bienestar. [51]
En 1900, los estados de Nueva Gales del Sur y Victoria promulgaron leyes que introdujeron pensiones no contributivas para las personas de 65 años o más. Queensland legisló un sistema similar en 1907 antes de que el gobierno federal del trabajo encabezado por Andrew Fisher introdujera una pensión nacional de jubilación en virtud de la Ley de pensiones de invalidez y vejez de 1908. En 1910 se inició una pensión nacional de invalidez por invalidez y en 1910 se introdujo un subsidio nacional de maternidad. 1912. [50] [52]
Durante la Segunda Guerra Mundial, Australia, bajo un gobierno laboral, creó un estado de bienestar al promulgar esquemas nacionales para: dotación de niños en 1941; una pensión de viudedad en 1942; la asignación de una esposa en 1943; asignaciones adicionales para los hijos de los jubilados en 1943; y prestaciones por desempleo, enfermedad y especiales en 1945. [50] [52]
Canadá
Los programas de bienestar de Canadá [53] se financian y administran en todos los niveles de gobierno (con 13 sistemas provinciales / territoriales diferentes [53] ) e incluyen atención médica y de salud, educación pública (a través de la escuela de posgrado), vivienda social y servicios sociales. El apoyo social se brinda a través de programas que incluyen Asistencia Social, Suplemento de Ingresos Garantizados, Beneficio Tributario por Hijos, Seguro de Vejez, Seguro de Empleo, Compensación para Trabajadores y los Planes de Pensiones de Canadá / Quebec. [54]
Francia
Después de 1830, el liberalismo francés y la modernización económica fueron objetivos clave. Mientras que el liberalismo era individualista y laissez-faire en Gran Bretaña y Estados Unidos, en Francia el liberalismo se basó en cambio en una concepción solidaria de la sociedad, siguiendo el tema de la Revolución Francesa, Liberté, égalité, fraternité ("libertad, igualdad, fraternidad") . En la Tercera República, especialmente entre 1895 y 1914 "Solidarité" ["solidarismo"] fue el concepto rector de una política social liberal, cuyos principales defensores fueron los primeros ministros Leon Bourgeois (1895-1896) y Pierre Waldeck-Rousseau (1899- 1902). [55] [56] El estado de bienestar francés se expandió cuando trató de seguir a algunos de Bismarck 's políticas.[57] [58] El pobre alivio fue el punto de partida. [59] Se prestó más atención al trabajo industrial en la década de 1930 durante un breve período de ascendencia política socialista, con los Acuerdos de Matignon y las reformas del Frente Popular . [60] Paxton señala que estas reformas fueron paralelas e incluso superadas por las medidas tomadas por el régimen de Vichy en la década de 1940.
Alemania
Algunas políticas promulgadas para mejorar el bienestar social en Alemania fueron el seguro médico de 1883, el seguro de accidentes de 1884, las pensiones de vejez de 1889 y el seguro nacional de desempleo de 1927. Otto von Bismarck , el poderoso canciller de Alemania (en el cargo de 1871 a 1890), desarrolló el primer sistema de bienestar moderno Estado basándose en una tradición de programas de asistencia social en Prusia y Sajonia que había comenzado ya en la década de 1840. Las medidas que introdujo Bismarck ( pensiones de vejez , seguro de accidentes y seguro médico para empleados) formaron la base del moderno estado de bienestar europeo. Sus programas paternalistas tenían como objetivo prevenir el malestar social y socavar el atractivo de la nuevaPartido Socialdemócrata , y para asegurar el apoyo de las clases trabajadoras para el Imperio Alemán , así como para reducir la emigración a los Estados Unidos, donde los salarios eran más altos pero no existía el bienestar. [61] [62] [63] Bismarck ganó además el apoyo de la industria y los trabajadores calificados a través de sus políticas de aranceles altos , que protegían las ganancias y los salarios de la competencia estadounidense, aunque alienaron a los intelectuales liberales que querían el libre comercio . [64] [65]
Durante los 12 años de gobierno del Partido Nazi de Adolf Hitler , el estado de bienestar se expandió y extendió hasta el punto en que más de 17 millones de ciudadanos alemanes estaban recibiendo asistencia bajo los auspicios de la Nationalsozialistische Volkswohlfahrt (NSV) en 1939, una agencia que proyectó un poderosa imagen de cariño y apoyo. [37]
India
Los Principios Directivos de la Política de Estado , consagrados en la Parte IV de la Constitución de la India, reflejan que la India es un estado de bienestar. La seguridad alimentaria para todos los indios está garantizada por la Ley Nacional de Seguridad Alimentaria de 2013, donde el gobierno proporciona cereales alimenticios a las personas a una tasa muy subsidiada. Existen planes de seguro médico público, ayudas sociales a las familias y madres primerizas, comidas escolares gratuitas, planes de pensiones y planes de prestaciones por desempleo, tanto a nivel federal como estatal. A partir de 2020, el gasto del gobierno en seguridad social y bienestar (transferencias directas de efectivo, inclusión financiera, seguro médico, subsidios, garantía de empleo rural) fue de aproximadamente ₹ 1,400,000 crore(US $ 200 mil millones), que representó el 7,3 por ciento del producto interno bruto (PIB). [66]
América Latina
Los estados de bienestar en América Latina han sido considerados como "estados de bienestar en transición", [67] o "estados de bienestar emergentes". [68] Los estados de bienestar en América Latina se han descrito como "truncados": beneficios generosos para los trabajadores del sector formal, subsidios regresivos y barreras informales para que los pobres obtengan beneficios. [69] Mesa-Lago ha clasificado a los países tomando en cuenta la experiencia histórica de sus sistemas de bienestar. [70]Los pioneros fueron Uruguay, Chile y Argentina, ya que comenzaron a desarrollar los primeros programas asistenciales en la década de 1920 siguiendo un modelo bismarckiano. Otros países, como Costa Rica, desarrollaron un sistema de bienestar más universal (décadas de 1960 a 1970) con programas de seguridad social basados en el modelo Beveridge. [71] Investigadores como Martinez-Franzoni [72] y Barba-Solano [73] han examinado e identificado varios modelos de régimen de bienestar basados en la tipología de Esping-Andersen. Otros académicos como Riesco [74] y Cruz-Martínez [75] han examinado el desarrollo del estado de bienestar en la región.
Sobre los estados de bienestar en América Latina, Alex Segura-Ubiergo escribió:
Los países latinoamericanos pueden dividirse inequívocamente en dos grupos según sus niveles de "esfuerzo de bienestar". El primer grupo, que por conveniencia podemos llamar estados de bienestar, incluye a Uruguay, Argentina, Chile, Costa Rica y Brasil. Dentro de este grupo, el gasto social promedio per cápita en el período 1973-2000 fue de alrededor de $ 532, mientras que como porcentaje del PIB y como porcentaje del presupuesto, el gasto social alcanzó el 51,6 y el 12,6 por ciento, respectivamente. Además, entre aproximadamente el 50 y el 75 por ciento de la población está cubierta por el sistema de seguridad social de salud pública y pensiones. En contraste, el segundo grupo de países, que llamamos estados sin bienestar, tiene índices de esfuerzo de bienestar que van de 37 a 88. Dentro de este segundo grupo, el gasto social per cápita promedió $ 96.6,mientras que el gasto social como porcentaje del PIB y como porcentaje del presupuesto promedió el 5,2 y el 34,7 por ciento, respectivamente. En términos del porcentaje de la población efectivamente cubierta, el porcentaje de la población activa cubierta por algún régimen de seguridad social ni siquiera llega al 10 por ciento.[76]
Oriente Medio
Arabia Saudita , [77] [78] [79] Kuwait , [80] Emiratos Árabes Unidos , [81] y Qatar se han convertido en estados de bienestar y elaboran subsidios exclusivamente para sus propios ciudadanos.
países nórdicos
El modelo de bienestar nórdico se refiere a las políticas de bienestar de los países nórdicos, que también se relacionan con sus políticas de mercado laboral. El modelo nórdico de bienestar se distingue de otros tipos de estados de bienestar por su énfasis en maximizar la participación de la fuerza laboral, promover la igualdad de género , niveles de beneficios amplios e igualitarios , la gran magnitud de la redistribución del ingreso y el uso liberal de la política fiscal expansiva. [46]
Si bien existen diferencias entre los países nórdicos, todos comparten un amplio compromiso con la cohesión social, una naturaleza universal de la provisión de bienestar para salvaguardar el individualismo proporcionando protección a las personas y grupos vulnerables en la sociedad y maximizando la participación pública en la toma de decisiones sociales. Se caracteriza por la flexibilidad y la apertura a la innovación en la provisión de bienestar. Los sistemas de bienestar nórdicos se financian principalmente a través de impuestos . [82]
República Popular de China
China tradicionalmente dependía de la familia extensa para proporcionar servicios de bienestar. [83] La política del hijo único introducida en 1978 ha hecho que eso sea poco realista, y han surgido nuevos modelos desde la década de 1980 a medida que China se ha vuelto rápidamente más rica y urbana. Se está discutiendo mucho sobre el camino propuesto por China hacia un estado de bienestar. [84] Las políticas chinas han sido graduales y fragmentadas en términos de seguridad social, privatización y focalización. En las ciudades, donde se ha concentrado el rápido desarrollo económico, se han desarrollado líneas de división entre los empleados del sector estatal y no estatal, y entre los de adentro y los de afuera del mercado laboral. [85]
Sri Lanka
Los programas de bienestar de Sri Lanka se centran en la atención médica universal gratuita , la educación secundaria universal gratuita y la educación terciaria gratuita que se inició como parte del bienestar estatal en las décadas de 1930 y 1940. En 1995, el gobierno inició el programa Samurdhi (Prosperidad) destinado a reducir la pobreza, después de haber reemplazado el programa de alivio de la pobreza de Jana Saviya que estaba en vigor en ese momento. [86]
Reino Unido
Sobre el estado de bienestar británico, el historiador Derek Fraser escribió:
Germinó en el pensamiento social del liberalismo victoriano tardío, alcanzó su infancia en el colectivismo del estatismo anterior y posterior a la Gran Guerra, maduró en el universalismo de la década de 1940 y floreció plenamente en el consenso y la riqueza de las décadas de 1950 y 1960. . En la década de 1970 estaba en declive, como la rosa marchita del otoño. Tanto los gobiernos del Reino Unido como los de EE. UU. Están aplicando en la década de 1980 políticas monetaristas contrarias al bienestar. [87]
El moderno estado de bienestar en el Reino Unido comenzó a operar con las reformas liberales de bienestar de 1906-1914 bajo el primer ministro liberal HH Asquith . [88] Estos incluyeron la aprobación de la Ley de pensiones de vejez de 1908 , la introducción de comidas escolares gratuitas en 1909, la Ley de intercambios laborales de 1909 , la Ley de fondos de desarrollo y mejoramiento de carreteras de 1909, que anunció una mayor intervención del gobierno en el desarrollo económico , y la Ley del Seguro Nacional de 1911 por la que se establece una cotización del seguro nacional para las prestaciones por desempleo y salud derivadas del trabajo.[89] [90]
El presupuesto del pueblo fue introducido por el ministro de Hacienda , David Lloyd George, en 1909 para financiar las reformas de la asistencia social. Después de mucha oposición, fue aprobada por la Cámara de los Lores el 29 de abril de 1910. [91] [92]
El salario mínimo se introdujo en el Reino Unido en 1909 para ciertas industrias de bajos salarios y se expandió a numerosas industrias, incluida la mano de obra agrícola, en 1920. Sin embargo, en la década de 1920, los reformadores ofrecieron una nueva perspectiva para enfatizar la utilidad de la asignación familiar dirigido a familias de bajos ingresos era la alternativa para aliviar la pobreza sin distorsionar el mercado laboral. [93] [94] Los sindicatos y el Partido Laborista adoptaron este punto de vista. En 1945 se introdujeron las asignaciones familiares; los salarios mínimos desaparecieron de la vista. La conversación se reanudó en la década de 1970, pero en la década de 1980 la administración Thatcher dejó en claro que no aceptaría un salario mínimo nacional. Finalmente, con el retorno de la mano de obra, la Ley Nacional de Salario Mínimo de 1998fije un mínimo de £ 3,60 por hora, con tarifas más bajas para los trabajadores más jóvenes. Afectó en gran medida a los trabajadores de las industrias de servicios de alta rotación, como los restaurantes de comida rápida, y a los miembros de minorías étnicas. [95]
En diciembre de 1942 se publicó el Informe del Comité Interdepartamental de Seguridad Social y Servicios Afines , comúnmente conocido como Informe Beveridge en honor a su presidente, Sir William Beveridge . El Informe Beveridge propuso una serie de medidas para ayudar a quienes necesitaban ayuda o se encontraban en la pobreza y recomendó que el gobierno encontrara formas de abordar lo que el informe llamó "los cinco gigantes": miseria, enfermedad, ignorancia, miseria y ociosidad. . Instó al gobierno a tomar medidas para proporcionar a los ciudadanos ingresos adecuados, atención médica adecuada, educación adecuada, vivienda adecuada y empleo adecuado, proponiendo que "todas las personas en edad de trabajar deben pagar un seguro nacional semanalcontribución. A cambio, los beneficios se pagarían a las personas que estuvieran enfermas, desempleadas, jubiladas o viudas ". El Informe Beveridge suponía que el Servicio Nacional de Salud proporcionaría atención médica gratuita a todos los ciudadanos y que un Beneficio Universal por Hijo otorgaría beneficios a los padres, alentar a las personas a tener hijos permitiéndoles alimentar y mantener a una familia. El informe enfatizó los costos más bajos y la eficiencia de los beneficios universales. Beveridge citó los esquemas de pensiones de los mineros como ejemplos de algunos de los más eficientes disponibles y argumentó que un esquema estatal universal ser más barato que un gran número de sociedades individuales amigables y seguros privados y también menos costosos de administrar que un sistema de asistencia social del gobierno de gestión sujeta a verificación por los pobres. [ cita requerida]
El Partido Liberal , el Partido Conservador y luego el Partido Laborista adoptaron las recomendaciones del Informe Beveridge. [96] Tras la victoria electoral laborista en las elecciones generales de 1945, muchas de las reformas de Beveridge se implementaron a través de una serie de leyes del Parlamento. El 5 de julio de 1948 entraron en vigor la Ley del Seguro Nacional , la Ley de Asistencia Nacional y la Ley del Servicio Nacional de Salud , que forman los pilares clave del moderno estado de bienestar del Reino Unido. En 1949, se aprobó la Ley de asistencia y asesoramiento jurídicos , que constituye el "cuarto pilar" [97]. del estado de bienestar moderno, acceso a asesoramiento para reparación legal para todos.
Antes de 1939, la mayor parte de la atención médica tenía que pagarse a través de organizaciones no gubernamentales, a través de una vasta red de sociedades amigas, sindicatos y otras compañías de seguros, que contaban como miembros a la gran mayoría de la población activa del Reino Unido. Estas organizaciones proporcionaban seguros por enfermedad, desempleo e invalidez, proporcionando ingresos a las personas cuando no podían trabajar. Como parte de las reformas, la Iglesia de Inglaterra también cerró sus redes de ayuda voluntaria y pasó la propiedad de miles de escuelas eclesiásticas, hospitales y otros organismos al estado. [98]
Los sistemas de bienestar continuaron desarrollándose durante las décadas siguientes. A fines del siglo XX, partes del sistema de bienestar se habían reestructurado, con algunas prestaciones canalizadas a través de organizaciones no gubernamentales que se convirtieron en importantes proveedores de servicios sociales. [99]
Estados Unidos
Estados Unidos desarrolló un estado de bienestar limitado en la década de 1930. [100] La justificación filosófica más temprana y más completa para el estado de bienestar fue producida por un estadounidense, el sociólogo Lester Frank Ward (1841-1913), a quien el historiador Henry Steele Commager llamó "el padre del estado de bienestar moderno".
Ward vio los fenómenos sociales como susceptibles de control humano. "Es sólo a través del control artificial de los fenómenos naturales que la ciencia se hace para atender las necesidades humanas", escribió, "y si las leyes sociales son realmente análogas a las leyes físicas, no hay razón por la cual las ciencias sociales no deberían recibir una aplicación práctica como la se han dado a la ciencia física ". [101] Ward escribió:
La acusación de paternalismo la hace principalmente la clase que disfruta de la mayor parte de la protección del gobierno. Quienes la denuncian son quienes la invocan con mayor frecuencia y éxito. Nada es más obvio hoy que la única incapacidad del capital y la empresa privada para cuidar de sí mismos sin la ayuda del Estado; y mientras denuncian incesantemente el "paternalismo", con lo que se refieren al reclamo del trabajador y artesano indefenso de participar en esta espléndida protección estatal, al mismo tiempo asedian las legislaturas en busca de alivio de su propia incompetencia y "suplican al bebé actuar "a través de un cuerpo capacitado de abogados y cabilderos. La distribución de papilla nacional a esta clase debería llamarse más bien "maternalismo", al que una plaza, abierta,y el paternalismo digno sería infinitamente preferible. [102]
Las teorías de Ward se centraban en su creencia de que un sistema educativo universal y completo era necesario para que un gobierno democrático funcionara con éxito. Sus escritos influyeron profundamente en las generaciones más jóvenes de pensadores progresistas como Theodore Roosevelt , Thomas Dewey y Frances Perkins (1880-1965), entre otros. [103]
Estados Unidos fue el único país industrializado que entró en la Gran Depresión de la década de 1930 sin ninguna póliza de seguro social. En 1935 Franklin D. Roosevelt 's New Deal instituyó políticas importantes de la seguridad social. En 1938, el Congreso aprobó la Ley de Normas Laborales Justas , limitando la semana laboral a 40 horas y prohibiendo el trabajo infantil para niños menores de 16 años, frente a la dura oposición del Congreso del sur de bajos salarios. [100]
La ley del Seguro Social era muy impopular entre muchos grupos, especialmente entre los agricultores, que estaban resentidos por los impuestos adicionales y temían que nunca se cumplieran. Presionaron duro para la exclusión. Además, el Tesoro se dio cuenta de lo difícil que sería establecer planes de deducción de nómina para los agricultores, para las amas de llaves que empleaban sirvientas y para los grupos sin fines de lucro; por tanto, fueron excluidos. Los empleados estatales fueron excluidos por razones constitucionales (el gobierno federal de los Estados Unidos no puede cobrar impuestos a los gobiernos estatales). Los empleados federales también fueron excluidos.
En 2013, EE. UU. Seguía siendo el único estado industrial importante sin un programa nacional uniforme de enfermedades. El gasto estadounidense en atención médica (como porcentaje del PIB) es el más alto del mundo, pero es una combinación compleja de fondos federales, estatales, filantrópicos, de empleadores e individuales. Estados Unidos gastó el 16% de su PIB en atención médica en 2008, en comparación con el 11% de Francia en segundo lugar. [104]
Algunos académicos, como Gerard Friedman, argumentan que la debilidad de los sindicatos en el sur de Estados Unidos socavó la sindicalización y la reforma social en todo Estados Unidos en su conjunto, y es en gran parte responsable del anémico estado de bienestar estadounidense. [105] Los sociólogos Loïc Wacquant y John L. Campbell sostienen que desde el surgimiento de la ideología neoliberal a fines de la década de 1970 y principios de la de 1980, un estado carcelario en expansión, o sistema gubernamental de encarcelamiento masivo , ha reemplazado en gran medida al cada vez más reducido estado de bienestar social, que ha sido justificado por sus proponentes con el argumento de que la ciudadanía debe asumir una responsabilidad personal. [106] [107][108] Los académicos afirman que esta transformación del estado de bienestar a un estado punitivo posbienestar, junto con las políticas neoliberales de ajuste estructural y la globalización de la economía estadounidense, han creado formas más extremas de "pobreza indigente" en los Estados Unidos que deben ser contenida y controlada mediante la expansión del sistema de justicia penal en todos los aspectos de la vida de los pobres. [109]
Otros académicos como Esping-Andersen sostienen que el estado de bienestar en los Estados Unidos se ha caracterizado por la provisión privada porque tal estado reflejaría mejor los prejuicios raciales y sexuales dentro del sector privado. El número desproporcionado de minorías raciales y sexuales en puestos de trabajo del sector privado con beneficios más débiles, argumenta, es evidencia de que el estado de bienestar estadounidense no necesariamente tiene la intención de mejorar la situación económica de tales grupos. [46]
Efectos
Efectos del bienestar sobre la pobreza
La evidencia empírica sugiere que los impuestos y las transferencias reducen considerablemente la pobreza en la mayoría de los países cuyos estados de bienestar constituyen al menos una quinta parte del PIB. [110] [111]
| País | Tasa de pobreza absoluta (1960-1991) (umbral establecido en el 40% del ingreso familiar medio de EE. UU.) [110] | Tasa de pobreza relativa (1970-1997) [111] | ||
|---|---|---|---|---|
| Pre-bienestar | Post-bienestar | Pre-bienestar | Post-bienestar | |
 Suecia | 23,7 | 5.8 | 14,8 | 4.8 |
 Noruega | 9.2 | 1,7 | 12,4 | 4.0 |
 Países Bajos | 22,1 | 7.3 | 18,5 | 11,5 |
 Finlandia | 11,9 | 3,7 | 12,4 | 3.1 |
 Dinamarca | 26,4 | 5.9 | 17,4 | 4.8 |
 Alemania | 15,2 | 4.3 | 9,7 | 5.1 |
 Suiza | 12,5 | 3.8 | 10,9 | 9.1 |
 Canadá | 22,5 | 6.5 | 17.1 | 11,9 |
 Francia | 36,1 | 9,8 | 21,8 | 6.1 |
 Bélgica | 26,8 | 6.0 | 19,5 | 4.1 |
 Australia | 23,3 | 11,9 | 16,2 | 9.2 |
 Reino Unido | 16,8 | 8.7 | 16,4 | 8.2 |
 Estados Unidos | 21,0 | 11,7 | 17.2 | 15,1 |
 Italia | 30,7 | 14.3 | 19,7 | 9.1 |
Efectos del gasto social en el crecimiento económico, la deuda pública y la educación
Los investigadores han encontrado muy poca correlación entre el desempeño económico y el gasto social. [112] También ven poca evidencia de que los gastos sociales contribuyan a pérdidas de productividad; El economista Peter Lindert de la Universidad de California, Davis, atribuye esto a innovaciones políticas como la implementación de políticas fiscales "a favor del crecimiento" en los estados de bienestar del mundo real, [113] ni los gastos sociales han contribuido significativamente a la deuda pública. Martin Eiermann escribió:
Según la OCDE , el gasto social en sus 34 países miembros aumentó de manera constante entre 1980 y 2007, pero el aumento de los costos fue casi completamente compensado por el crecimiento del PIB. Se gastó más dinero en asistencia social porque circulaba más dinero en la economía y porque aumentaron los ingresos del gobierno. En 1980, la OCDE promedió gastos sociales equivalentes al 16 por ciento del PIB. En 2007, justo antes de que la crisis financiera se pusiera en marcha, habían aumentado al 19 por ciento, un aumento manejable. [114]
Un estudio noruego que abarcó el período de 1980 a 2003 encontró que el gasto del estado de bienestar se correlacionó negativamente con el rendimiento de los estudiantes. [115] Sin embargo, muchos de los países de la OCDE con la clasificación más alta en las pruebas PISA de 2009 se consideran estados de bienestar. [116]
Gasto social como porcentaje del PIB
La siguiente tabla muestra el gasto social como porcentaje del PIB para los estados miembros de la OCDE en 2018:
| Nación | Gasto social (% del PIB) [117] | Año [c] |
|---|---|---|
| Francia | 31,2 | 2018 |
| Bélgica | 28,9 | 2018 |
| Finlandia | 28,7 | 2018 |
| Dinamarca | 28,0 | 2018 |
| Italia | 27,9 | 2018 |
 Austria | 26,6 | 2018 |
| Suecia | 26,1 | 2018 |
| Alemania | 25,1 | 2018 |
| Noruega | 25,0 | 2018 |
 España | 23,7 | 2018 |
 Grecia | 23,5 | 2018 |
 Portugal | 22,6 | 2018 |
 Luxemburgo | 22,4 | 2018 |
 Japón | 21,9 | 2015 |
 Eslovenia | 21,2 | 2018 |
 Polonia | 21,1 | 2018 |
| Reino Unido | 20,6 | 2018 |
 Hungría | 19,4 | 2018 |
 Nueva Zelanda | 18,9 | 2018 |
 República Checa | 18,7 | 2018 |
| Estados Unidos | 18,7 | 2018 |
 Estonia | 18,4 | 2018 |
| Australia | 17,8 | 2016 |
| Canadá | 17.3 | 2017 |
| Países Bajos | 16,7 | 2018 |
 Letonia | 16,2 | 2018 |
 Lituania | 16,2 | 2018 |
 Israel | 16,0 | 2017 |
| Suiza | 16,0 | 2018 |
 Islandia | 16,0 | 2018 |
 Irlanda | 14,4 | 2018 |
 pavo | 12,5 | 2016 |
 Corea del Sur | 11,1 | 2018 |
 Chile | 10,9 | 2017 |
 India | 7.5 | 2018 |
 México | 7.5 | 2016 |
Crítica y respuesta
Los primeros conservadores, bajo la influencia de Thomas Malthus , se opusieron a toda forma de seguro social "de raíz y rama". Malthus, un clérigo para quien el control de la natalidad era un anatema, creía que los pobres necesitaban aprender por las malas a practicar la frugalidad, el autocontrol y la castidad. Los conservadores tradicionales también protestaron porque el efecto del seguro social sería debilitar la caridad privada y aflojar los lazos sociales tradicionales de la familia, los amigos, las organizaciones religiosas y de bienestar no gubernamentales. [118]
Por otro lado, Karl Marx se opuso a las reformas parciales impulsadas por los reformadores de la clase media por un sentido del deber. En su Discurso del Comité Central a la Liga Comunista , escrito después de la fallida revolución de 1848, advirtió que las medidas diseñadas para aumentar los salarios, mejorar las condiciones de trabajo y proporcionar seguridad social eran simplemente sobornos que temporalmente harían tolerable la situación de las clases trabajadoras. debilitar la conciencia revolucionaria que se necesitaba para lograr una economía socialista. [d] Sin embargo, Marx también proclamó que los comunistas tenían que apoyar a la burguesía dondequiera que actuara como clase progresista revolucionaria porque "las libertades burguesas tenían que ser conquistadas primero y luego criticadas". [120]
En el siglo XX, los opositores del estado de bienestar han expresado su aprensión por la creación de una gran burocracia, posiblemente interesada en sí misma, necesaria para administrarlo y la carga fiscal que esto suponía para los ciudadanos más ricos. [121]
En 2012, el historiador político Alan Ryan señaló que el estado de bienestar moderno no llega a ser un "avance en la dirección del socialismo. [...] [Sus elementos igualitarios son más mínimos de lo que piensan sus defensores o sus críticos". . No implica la defensa de la propiedad social de la industria. Ryan escribió además:
El estado de bienestar moderno no se propone hacer más ricos a los pobres y más pobres a los ricos, que es un elemento central del socialismo, sino ayudar a las personas a mantenerse en la enfermedad mientras disfrutan de buena salud, a ahorrar dinero para cubrir el desempleo. mientras estén en el trabajo, y que los adultos se encarguen de la educación de sus propios hijos y de los de otras personas, esperando que los impuestos futuros de esos hijos paguen a su debido tiempo las pensiones de la generación de sus padres. Estos son dispositivos para cambiar los ingresos en diferentes etapas de la vida, no para cambiar los ingresos entre clases. Otra diferencia clara es que el seguro social no tiene como objetivo transformar el trabajo y las relaciones laborales; los empleadores y los empleados pagan impuestos a un nivel que no habrían hecho en el siglo XIX, pero los propietarios no son expropiados,los beneficios no son ilegítimos, el cooperativismo no sustituye a la gestión jerárquica.[122]
En 2017, el historiador Walter Scheidel argumentó que el establecimiento de estados de bienestar en Occidente a principios del siglo XX podría ser en parte una reacción de las élites a la Revolución Bolchevique y su violencia contra la burguesía, que temía una revolución violenta en su propio patio trasero. Fueron disminuidos décadas más tarde cuando la amenaza percibida retrocedió. Scheidel escribió:
Es un poco complicado porque Estados Unidos nunca tuvo un movimiento de izquierda fuerte. Pero si miras a Europa, después de 1917 la gente estaba realmente asustada por el comunismo en todos los países de Europa Occidental. Tienes a toda esta pobre gente, podrían levantarse y matarnos y tomar nuestras cosas.Eso no fue solo una fantasía porque estaba sucediendo al lado. Y eso, podemos demostrar, desencadenó pasos en la dirección de tener más programas de asistencia social y una red de seguridad rudimentaria en respuesta al miedo al comunismo. No es que ellos [los comunistas] invadieran, sino que habría movimientos locales de este tipo. El populismo estadounidense es un poco diferente porque está más alejado de eso. Pero sucede aproximadamente al mismo tiempo, y la gente en Estados Unidos también está preocupada por el comunismo, no necesariamente de manera muy razonable. Pero eso siempre estuvo en segundo plano. Y la gente sólo ha comenzado a estudiar sistemáticamente hasta qué punto la amenaza, real o imaginaria, de este tipo de régimen radical realmente influyó en los cambios de política en las democracias occidentales. Tu noNo es necesario que incluso tenga que salir y matar a los ricos: si hubiera alguna alternativa plausible, podría decirse que tendría un impacto en la formulación de políticas en el país. Eso ciertamente está ahí en los años 20, 30, 40, 50 y 60. Y hay un debate, cierto, porque queda claro que la Unión Soviética realmente no está en muy buena forma, y a la gente realmente no le gusta estar allí, y todos estos movimientos perdieron su atractivo. Ese es un factor que contribuye, posiblemente, a que el final de laUn factor que contribuye, posiblemente, a que el final de laUn factor que contribuye, posiblemente, a que el final de laLa Guerra Fría coincide aproximadamente con el momento en que la desigualdad realmente comienza a aumentar de nuevo, porque las élites están mucho más relajadas ante la posibilidad de que existan alternativas o amenazas creíbles. [123]
Ver también
- Economía constitucional
- Bienestar corporativo
- Quinto poder
- Flexiguridad
- Problema del polizón
- Economía de la felicidad
- Estado de bienestar oculto
- Desempleo involuntario
- Renta mínima garantizada
- Estado niñera
- Politica social
- Protección social
- Estratificación social
- Socialismo de Estado (Alemania)
- Consecuencias no deseadas
- Capitalismo del bienestar
- Reforma del bienestar
- Estado del bienestar en el Reino Unido
- Modelos
- Modelo social europeo
- Programas sociales en los Estados Unidos
- Tercera vía
- Transferencia de riqueza
- Estrategia de Cloward-Piven
- Transferencia de pago
- Alojamiento
- Casa del consejo
- Urbanización
- Vivienda pública
- Vivienda subsidiada
Notas
- ↑ Según el sociólogo francés Georges Menahem , el "índice de desmercantilización" de Esping-Andersen agrega variables tanto cualitativas como cuantitativas para "conjuntos de dimensiones" que fluyen y pertenecen a tres áreas muy diferentes. Estos caracteres implican límites similares de validez del índice y de su potencial de replicación. Cf. Menahem 2007 .
- ^ Consulte también "esta colección de artículos académicos de texto completo revisados por pares sobre este tema" de Radcliff y sus colegas (como "Social Forces", "The Journal of Politics" y "Perspectives on Politics", entre otros)
- ^ Para cifras de gasto social.
- ↑ "Sin embargo, los pequeñoburgueses democráticos quieren mejores salarios y seguridad para los trabajadores, y esperan lograrlo mediante una extensión del empleo estatal y con medidas de bienestar; en resumen, esperan sobornar a los trabajadores con una forma más o menos disfrazada de limosnas y quebrar su fuerza revolucionaria haciendo tolerable temporalmente su situación ". [119]
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El estado de bienestar surgió en el siglo XX como una forma institucional de esta respuesta de protección social. En la década de 1930, las respuestas de los estados de bienestar emergentes a la Gran Depresión fueron las circunstancias inmediatas de desempleo masivo, pérdida de producción y colapso de los sistemas financiero y comercial. La planificación no fue un elemento clave en la respuesta a la crisis del capitalismo. En cambio, el carácter de la intervención del estado de bienestar puede describirse mejor como una `` deriva intervencionista '', que refleja las reacciones espontáneas y descoordinadas de la respuesta protectora ... A fines de la década de 1970, el estado de bienestar y la estructura económica capitalista en la que se encontraba estaban en un estado general de crisis. Nunca hubo una visión bien articulada o una base ideológica del estado de bienestar.
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enlaces externos
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Datos y estadisticas
- OCDE
- Política y datos de salud: División de salud
- OCDE - Base de datos de gasto social (SOCX)
- Cifras sobre salarios y sistemas de prestaciones en varios estados miembros de la OCDE
- Contiene información sobre la evolución de la seguridad social en varios estados miembros de la CE desde 1957 hasta 1978.
- Contiene información sobre la evolución de la seguridad social en varios estados miembros de la CE desde 1979 hasta 1989
- Contiene información sobre los programas de asistencia social en varios estados miembros de la CE en 1993
- Contiene información detallada sobre los sistemas de bienestar en las ex repúblicas yugoslavas.
- El impacto del aumento de las prestaciones y los impuestos sobre los ingresos y la pobreza (Reino Unido)
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