Violeta Chamorro ( pronunciación en español: [bjoˈleta tʃaˈmoro] , nacida Violeta Barrios Torres ; 18 de octubre de 1929) [1] es una política nicaragüense que se desempeñó como presidenta de Nicaragua de 1990 a 1997. Fue la primera y, hasta la fecha, la única mujer en ocupar el cargo de presidente en Nicaragua.
Violeta Chamorro | |
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30 ° presidente de Nicaragua | |
En funciones del 25 de abril de 1990 al 10 de enero de 1997 | |
Vicepresidente | Virgilio Godoy (1990-1995) Julia Mena (1995-1997) |
Precedido por | Daniel Ortega |
Sucesor | Arnoldo Alemán |
Detalles personales | |
Nació | Violeta Barrios Torres 18 de octubre de 1929 Rivas , Nicaragua |
Partido político | Unión Democrática de Liberación |
Otras afiliaciones políticas | Unión Nacional de Oposición |
Esposos) | Pedro Joaquín Chamorro Cardenal (m. 1950, fallecido en 1978) |
Niños | 5 |
Nacido en una familia terrateniente en el sur de Nicaragua, Chamorro fue educado parcialmente en los Estados Unidos. Después de regresar a su país de origen, se casó y formó una familia. Su esposo, Pedro Joaquín Chamorro Cardenal , era un periodista que trabajaba en el periódico de su familia, La Prensa , que luego heredó. Como resultado de su postura antigubernamental, a menudo fue encarcelado o exiliado, lo que obligó a Chamorro a pasar una década siguiéndolo en el extranjero o visitándolo en la cárcel. Cuando fue asesinado en 1978, Chamorro se hizo cargo del periódico. El asesinato de Pedro fortaleció la Revolución nicaragüense y su imagen, tal como la esgrimía su viuda, se convirtió en un poderoso símbolo para las fuerzas de oposición. Inicialmente, cuando los sandinistas obtuvieron la victoria sobre Anastasio Somoza Debayle , Chamorro los apoyó plenamente. Aceptó formar parte del gobierno provisional establecido bajo la Junta de Reconstrucción Nacional (en español : Junta de Gobierno de Reconstrucción Nacional , JGRN); sin embargo, cuando la Junta comenzó a moverse en una dirección más radical y firmó acuerdos con la Unión Soviética , Chamorro renunció y regresó al periódico.
Bajo su dirección, La Prensa continuó criticando al gobierno y sus políticas a pesar de las amenazas y los cierres forzados por el gobierno. Cuando Daniel Ortega anunció que se realizarían elecciones en 1990, Chamorro fue seleccionado como candidato del grupo de oposición conocido como Unión Nacional de Oposición (en español : Unión Nacional Opositora , UNO). Esta alianza de 14 partidos iba desde conservadores y liberales hasta comunistas y, debido a diferencias idealistas, tuvo dificultades para idear una plataforma política que no fuera la promesa de poner fin a la guerra. A pesar de que las encuestas indicaron una victoria para el actual presidente sandinista Ortega, Chamorro ganó las elecciones el 25 de febrero de 1990, convirtiéndose en la primera mujer jefa de estado electa en las Américas .
Chamorro asumió el cargo el 25 de abril de 1990. El liderazgo de Chamorro abarcó seis años difíciles marcados por conflictos económicos y disturbios sociales, pero pudo comprometerse con sus rivales, mantener un régimen constitucional, restablecer las relaciones bancarias internacionales y poner fin a la hiperinflación que había sufrido. plagó el país durante varios años.
Después de dejar el cargo el 10 de enero de 1997, Chamorro trabajó en varias iniciativas internacionales de paz hasta que la mala salud la obligó a retirarse de la vida pública.
Vida temprana
Violeta Barrios Torres nació el 18 de octubre de 1929 en Rivas , una pequeña ciudad cercana a la frontera de Nicaragua con Costa Rica , de Carlos José Barrios Sacasa y Amalia Torres Hurtado. [2] Su familia era rica y conservadora, y aunque a menudo ha sido reclamada por reporteros como Richard Boudreaux de The Los Angeles Times , Garrick Utley de NBC , Stephen Kinzer de The New York Times , Lee Hockstader de The Washington Post y otros papeles al ser parte de la aristocracia nicaragüense, en verdad, su familia tenía grandes predios y ganado. Eran más parecidos a los magnates del ganado del oeste de los Estados Unidos, que a la " Gloria Vanderbilt nicaragüense ", a veces la llamaban como en la prensa estadounidense. [3]
Asistió a la escuela primaria en el colegio Sagrado Corazón de Jesús en Rivas y al colegio francés en Granada . Barrios comenzó su educación secundaria en el Colegio La Inmaculada en Managua [2] y luego se trasladó a un internado estadounidense, ya que sus padres querían que perfeccionara su inglés. [4] Primero asistió a la escuela secundaria católica para niñas Our Lady of the Lake en San Antonio, Texas , y luego, en 1945, se cambió al Blackstone College for Girls en Virginia. [2] En junio de 1947, a su padre le diagnosticaron cáncer de pulmón terminal y, aunque murió antes de que ella pudiera regresar a casa, ella regresó a Nicaragua, sin graduarse en los Estados Unidos. [4]
Vida personal
Violeta conoció a Pedro Joaquín Chamorro Cardenal en 1949, [5] se casaron en diciembre de 1950; posteriormente, tuvieron cinco hijos juntos. En 1952, a la muerte de su padre, el esposo de Chamorro heredó el diario La Prensa . Se hizo cargo de la publicación y bajo su dirección, el periódico se convirtió en una voz de oposición al régimen de Somoza. Chamorro Cardenal fue encarcelado con frecuencia entre 1952 y 1957 por el contenido del artículo y en 1957 encabezó una revuelta contra Somoza. Sus acciones derivaron en su exilio a Costa Rica, donde Chamorro se unió a él luego de asentar a sus hijos con su madre. Pasaron dos años en Costa Rica, con Pedro escribiendo contra el régimen e inmediatamente después de su regreso fue encarcelado nuevamente. La vida de Chamorro durante las décadas de 1960 y 1970 fue un ciclo repetitivo de reencuentros con su esposo o sus hijos. Ella lo siguió; si se veía obligado a irse, ella dejaba a los niños con la familia y viajaba para estar con él; si lo encarcelaban, ella se reunía con los niños y lo visitaba. [6] Las ganancias de Chamorro de una propiedad de alquiler que su madre le había dado le dio a la pareja un ingreso estable. Cuando su marido fue asesinado el 10 de enero de 1978, ella asumió el control del periódico. [7]
A lo largo de los años, la familia de Chamorro se ha dividido en facciones enfrentadas basadas en la asociación política. Dos de sus hijos, Pedro y Cristiana , trabajaban en La Prensa , aunque Pedro dejó Nicaragua en 1984 para unirse a la Contra . Sus otros hijos eran sandinistas activos; Claudia fue embajadora en Costa Rica y Carlos se convirtió en director del diario Barricada del FSLN . A pesar de los puntos de vista políticos conflictivos de sus hijos, Chamorro alentó y organizó cenas familiares durante las cuales insistió en que las afiliaciones políticas se dejaran de lado temporalmente en aras de la armonía familiar. [8]
Ascender al poder
El asesinato del marido de Chamorro desató la Revolución Sandinista . Su imagen se convirtió en un símbolo de su causa y cuando Daniel Ortega condujo triunfalmente a la guerrilla sandinista a Managua en julio de 1979, Chamorro estaba con ellos. [5] Se formó una coalición para reemplazar al régimen de Somoza. Chamorro, representó a la Unión Democrática de Liberación ( español : Unión Democrática de Liberación , UDEL) en la primera Junta de Reconstrucción Nacional ( español : Junta de Gobierno de Reconstrucción Nacional , JGRN), que también incluyó a Ortega por el Frente Sandinista de Liberación Nacional ( español : Frente Sandinista de Liberación Nacional , FSLN); Moisés Hassan Morales, del Frente Patriótico Nacional pro Sandinista ( español : Frente Patriótico Nacional , FPN); Luis Alfonso Robelo Callejas , con el Movimiento Democrático Nicaragüense ( español : Movimiento Democrático Nicaragüense , MDN); y Sergio Ramirez Mercado por el Grupo de los Doce ( español : El Grupo de los Doce ). [9] Esta dirección, que inicialmente prometía un poder judicial independiente, elecciones libres, libre empresa y libertad de prensa, fue asistida por un Gabinete de 18 miembros y un Consejo de 33 miembros, cuya membresía representaba un amplio espectro de la sociedad nicaragüense. [10] Después de la guerra civil de 1978-1979 y la transferencia de última hora del tesoro nacional a bancos extranjeros por parte del régimen de Somoza, el país quedó devastado y se creía que un gobierno de estilo marxista restauraría la prosperidad; [11] sin embargo, los sandinistas pronto comenzaron a apoderarse de las estaciones de radio y televisión ya censurar los periódicos. [10] Siguiendo el ejemplo del mentor sandinista Fidel Castro , se implementó el marxismo al estilo cubano y Nicaragua adquirió cada vez más los rasgos de un estado policial , [11] en algunos aspectos. En otros, si bien los sandinistas aumentaron sus lazos con el bloque soviético y abrazaron la filosofía marxista, anunciaron una política de no alineación y continuaron las discusiones sobre las relaciones diplomáticas, económicas y militares con Estados Unidos. [12]
En febrero de 1980, el FSLN firmó varios acuerdos con la Unión Soviética provocando que el presidente estadounidense, Jimmy Carter , quien inicialmente había autorizado ayudas al gobierno sandinista, aprobara el apoyo de la CIA a las fuerzas de oposición. [13] El 19 de abril de 1980, Chamorro renunció a la Junta [9] en oposición al impulso sandinista por el control, la implementación de una interpretación cubana de Marx, [5] y el incumplimiento de los compromisos asumidos en Puntarenas , Costa Rica para el establecimiento de una democracia. [9] Su salida llevó a otros miembros de la Junta a renunciar y unirse a los grupos de oposición que comenzaban a formarse. [14] Regresó a su papel de editora de La Prensa , lo que la impulsó a convertirse en defensora de la libertad de expresión y del pensamiento de oposición. [5] Su apoyo a la Contra causado divisiones en su propia familia [15] y dio lugar a La Prensa ' oficinas s de ser cerrado temporalmente en varias ocasiones. [9] [16] En 1986, el presidente Ortega incluso la amenazó personalmente con una pena de prisión de treinta años por traición. [11] Ese mismo año, ganó el premio Louis Lyons de la Fundación Nieman de la Universidad de Harvard ; la cita del premio decía que ella había "resistido la represión y la censura" y permanecía dedicada a una prensa libre a pesar de las amenazas, redacciones y represiones por parte del gobierno. [17]
A partir de 1987, un conglomerado de 14 partidos políticos comenzó a trabajar en conjunto con la esperanza de derrotar a los sandinistas en caso de que se produjeran elecciones. [2] Para 1989, los esfuerzos del presidente costarricense Óscar Arias y otros líderes centroamericanos habían persuadido a Ortega de realizar elecciones. Aceptó no solo elecciones libres, sino el seguimiento del proceso. [11] El conglomerado de oposición, ahora autodenominado Unión Nacional de Oposición (en español : Unión Nacional Opositora , UNO) acordó una fórmula para seleccionar un candidato de consenso. Luego de cinco rondas de votaciones, [2] Chamorro fue designado candidato presidencial por la ONU. [15] Su plataforma consistió principalmente en dos promesas clave: poner fin a la guerra civil y poner fin al servicio militar obligatorio. [2] También jugó mucho con su sencillez, su fe, sentido común, [18] y la imagen de ella como la "reina madre" y la esposa de un mártir. [2]
Casi todos los medios informaron que Chamorro no pudo ganar. [19] Se la describió como rica sin experiencia real. [5] Hubo rumores de que recibió millones de los Estados Unidos a través de su embajada y que era un lacayo de los Estados Unidos; [20] que era demasiado religiosa; y que su coalición estaba demasiado desorganizada, no tenía dinero y estaba plagada de luchas internas. [19] En realidad, su humildad y sus raíces provincianas trabajaron para ella; [3] había dirigido una familia, un negocio y había sido parte de la Junta original; [5] [9] los sandinistas le bloquearon el pago de fondos de los Estados Unidos mientras simultáneamente afirmaban que ella los había recibido; [21] y durante mucho tiempo había expresado su disgusto por la participación de Estados Unidos en Nicaragua. [22] Según el novelista peruano Mario Vargas Llosa ; Humberto Belli, editor de La Prensa y luego ministro de Educación; y otros escritores como Edward Sheehan y Shirley Christian que han escrito sobre el país, Nicaragua es uno de los países más religiosos de América Latina. [23] La fe de Chamorro y su apoyo a la libertad de expresión unieron a quienes se habían sentido alienados por los sandinistas. [24] Sin embargo, su principal atractivo fue que prometió la paz a un país cansado de la guerra. [25] [2] [26] Ortega gastó grandes sumas de dinero, [19] y se pavoneó como un "gallo macho", como si las elecciones ya estuvieran ganadas; [25] incluso usó un gallo de pelea como símbolo de su campaña. [27]
El gobierno de Estados Unidos estaba convencido de que Chamorro no podía ganar sin medidas para "nivelar el campo". La administración de George HW Bush quería que el Congreso renunciara a la prohibición de usar fondos de la Fundación Nacional para la Democracia para apoyar a un candidato y aprobar un plan de ayuda de $ 9 millones además de otorgar $ 3 millones directamente en asistencia a la ONU. El Congreso se negó, ya que la ley prohíbe la ayuda directa a candidatos o partidos. El Congreso finalmente acordó el paquete de $ 9 millones, solo según los requisitos legales, lo que significa que los fondos solo se pueden usar para el monitoreo y los observadores de las elecciones, las campañas para aumentar la participación de los votantes y deben ser completamente divulgados. Estos fondos se destinaron a la construcción de infraestructura de votación, para vehículos y gasolina, salarios, observadores electorales, equipo de oficina, viajes al extranjero [28] para capacitar a los trabajadores electorales y los que registran votantes, [29] equipos de monitoreo electoral, y según la disposición de extranjeros. donaciones, $ 2 millones se ingresaron en el Consejo Supremo Electoral de Nicaragua dirigido por el gobierno. Además, la CIA pagó de forma encubierta cerca de $ 500.000 (USD) a casi un centenar de nicaragüenses que vivían en el exterior para que regresaran a casa a votar. [28] Sin embargo, el paquete de ayuda tuvo dificultades: un mes antes de las elecciones, solo se habían enviado $ 400,000 del dinero y se depositaron de acuerdo con la ley nicaragüense en una cuenta en el Banco Central administrado por el gobierno. [30] Los vehículos previstos en el paquete de ayuda llegaron a Nicaragua, pero debido a las vacaciones del director de aduanas , los vehículos no fueron autorizados ni se emitieron etiquetas para su uso. [31] Tres semanas antes de las elecciones, los funcionarios de la ONU supuestamente habían recibido sólo alrededor de 250.000 dólares y acusaron a la administración de Ortega de retrasar tácticas y quitarle una parte a la parte superior. El gobierno respondió que la historia del asunto Irán-Contra era una base para la cautela y que los propios Estados Unidos estaban generando retrasos. Dado que la invasión estadounidense de Panamá había congelado la moneda panameña, un vocero del Banco Central de Nicaragua afirmó que la Administración Ortega no tenía acceso a sus fondos que estaban depositados en bancos panameños. [21]
Hasta 1990, Nicaragua había vivido cuarenta años de la dictadura de Somoza, a través de una década de guerra civil y gobierno sandinista, [32] y cinco años de sanciones económicas impuestas por Estados Unidos. [33] El 25 de febrero de 1990, Chamorro ganó las elecciones con un 54,7% de los votos, derrocando al titular Ortega [34] y convirtiéndose en la primera mujer presidenta electa en las Américas. [27] [nota 1] Debido a que la elección se llevó a cabo en medio de una guerra civil, era importante tanto a nivel nacional como internacional que se considerara que el voto era legítimo. El Acuerdo de Paz de Esquipulas, que había sido negociado por Arias, exigía el monitoreo de las elecciones por parte de la Organización de los Estados Americanos y las Naciones Unidas , entre otras disposiciones. [36] La elección fue la más estrictamente monitoreada de todas en América Latina [27] e involucró a 2.578 observadores internacionales [37] entre ellos el ex presidente estadounidense Jimmy Carter; Raúl Alfonsín , ex presidente de Argentina; Alfonso López Michelsen , ex presidente de Colombia; Rodrigo Carazo Odio , ex presidente de Costa Rica y muchos dignatarios caribeños y estadounidenses. [38] Ortega y sus partidarios admitieron la derrota sin discutir y los observadores dejaron solo un personal mínimo para ayudar con la transición del poder. [39]
En las elecciones resultantes de febrero de 1990, Violeta Chamorro y su partido, la ONU, obtuvieron una sorpresiva victoria del 55% al 41% sobre Daniel Ortega . [40] Los sondeos de opinión previos a las elecciones divididos en líneas partidistas, con 10 de 17 sondeos analizados en un estudio contemporáneo que predice una victoria de la ONU, mientras que siete predijeron que los sandinistas retendrían el poder. [41] [42]
Las posibles explicaciones incluyen que el pueblo nicaragüense estaba desencantado con el gobierno de Ortega, ya que la mala gestión económica, un embargo de Estados Unidos y el aumento de las actividades de la Contra en 1987 habían reducido, para 1990, el INB per cápita a mínimos de 20 años. [43] En noviembre de 1989, la Casa Blanca había anunciado que el embargo económico de Estados Unidos contra Nicaragua continuaría a menos que ganara Violeta Chamorro. [44] Además, ha habido informes de intimidación por parte de los contras, [45] con una misión de observadores canadienses alegando que 42 personas fueron asesinadas por los contras en "violencia electoral" en octubre de 1989. [46] Esto llevó a muchos a los comentaristas asumir que los nicaragüenses votaron en contra de los sandinistas por temor a una continuación de la guerra de la contra y las privaciones económicas. [42]
Presidencia (1990-1997)
Estilos presidenciales de Violeta Chamorro | |
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Estilo de referencia | La Honorable Violeta Chamorro, Presidenta de la República de Nicaragua La Honorable Violeta Chamorro, Presidenta de la República de Nicaragua |
Estilo hablado | Presidenta Chamorro Presidente Chamorro |
Estilo alternativo | Señora Presidenta Señora Presidenta |
Dos meses después de las elecciones, el 25 de abril de 1990, Chamorro asumió el cargo. La ceremonia, celebrada en el estadio Rigoberto López Pérez ante una multitud de unas 20.000 personas, marcó la primera vez en más de cinco décadas que un gobierno en funciones entregó pacíficamente el poder a la oposición. También fue la primera vez que el cambio de gobierno fue el resultado de una elección libre con una participación popular sustancial. [2] Con la excepción de la promesa de poner fin a la guerra, Chamorro no presentó una plataforma política . La UNO no había podido ponerse de acuerdo sobre los detalles, ya que su membresía iba desde la extrema izquierda hasta la extrema derecha, lo que hacía que su plan fuera el de oponerse a lo que fuera por el que estuvieran los sandinistas.
Los científicos sociales que analizaron las elecciones concluyeron que los resultados eran racionales en el contexto de que poner fin a la guerra también acabaría con la amenaza psicológica de que Estados Unidos, que había invadido recientemente Panamá y había estado profundamente involucrado en Nicaragua, podría invadir el país. [47] Los analistas de Sandinistan confirmaron estos hallazgos, determinando que habían perdido el contacto con lo que quería su electorado. Marvin Ortega, que había realizado encuestas antes de las elecciones, reconoció que los votantes no votaron "con el estómago", aunque la situación económica era nefasta, sino que votaron en contra de la guerra y la represión de sus libertades. [24]
Reformas de paz
Las reformas de paz de Chamorro son quizás su legado más perdurable. [35] [48] [49] Lo más notable fue su declaración oficial del fin de la guerra, ya que era el eje del que dependían todas sus otras políticas. [50] Mantuvo la paz reduciendo el tamaño y el poder de las fuerzas armadas, poniendo fin al reclutamiento nacional y desmovilizando a las fuerzas armadas. [51] El día que asumió el cargo, abolió el servicio militar obligatorio y en unas pocas semanas había reducido el tamaño del ejército a la mitad. [52] La desmovilización incluyó la disolución [53] de los contras respaldados por Estados Unidos, dejando así a los sandinistas sin nadie con quien luchar y creando una paz sumamente eficaz. [15] Chamorro también otorgó amnistías incondicionales por delitos políticos, lo que dio como resultado poco espacio para las protestas de los sandinistas y permitió una transición sin problemas del poder. [54] Una de las formas en que logró la cooperación de los Contras fue buscar abiertamente la ayuda de los funcionarios locales para recolectar armas de ambos lados del conflicto. [52] Ella comenzó una feroz campaña de compra de armas para ayudar a erradicar la amenaza de la violencia continua; todas las armas recolectadas fueron cubiertas con concreto en la Plaza de la Paz, construida específicamente en el centro de Managua para simbolizar "Nunca Más". [54]
La desventaja de la desmovilización fue que alrededor de 70.000 militares quedaron desempleados. La mayoría de los reclutas regresaron a casa, pero la vida del personal militar de carrera se vio interrumpida porque perdieron el empleo, y las casas, las tierras y el dinero que se les prometió no se entregaron debido a la insuficiencia de recursos o parecían haber sido pagadas arbitrariamente. . Dado que sólo el 5,8% de los ex oficiales había recibido beneficios a principios de 1992, muchos creían que sólo aquellos que tenían el favor político habían mantenido sus trabajos, en el 14% de los militares que se retuvieron, o recibieron la compensación prometida. Entre abril y diciembre de 1992, los veteranos realizaron una serie de huelgas en protesta por la situación. Bolsas de veteranos del ejército ( "recompas" ) y veteranos de la resistencia ( "recontras" ) amenazaron con rearmarse pero, al darse cuenta de que tenían los mismos problemas, las dos partes unieron sus fuerzas. Para apaciguar a los grupos, [55] Chamorro integró a algunos de los excombatientes de la Contra en los servicios de policía rural; estableció una Inspección Civil para investigar denuncias de abusos policiales y violaciones de derechos humanos. [56] También permitió que se mantuviera la redistribución de tierras del movimiento de reforma agraria de los sandinistas [57] y la expandió en la costa del Caribe para satisfacer las demandas de los veteranos. Esa acción generó un conflicto con los pueblos indígenas del Caribe que tenían reclamos sobre la tierra y también infringió las reservas forestales, lo que generó críticas. [55] Otros que habían recibido tierras de los sandinistas comenzaron a devolver sus títulos de propiedad cooperativos a los grandes terratenientes que los poseían antes de las reformas, o simplemente vendieron sus porciones a oportunistas. Incapaz de resolver el problema, Chamorro se ocupó de los reclamos más atroces y entregó el asunto a los tribunales para resolver las disputas individuales. [58]
Desde el principio, Chamarro realizó un delicado acto de equilibrio. Su elección para dirigir la Asamblea, Alfredo César
, fue rechazada por el voto UNO, que optó por Myriam Argüello . Chamorro cumplió su palabra de aceptar el voto. Su vicepresidente electo Virgilio Godoy estaba a favor de políticas de línea dura para excluir a los sandinistas, [59] pero Chamorro mantuvo al hermano de Daniel Ortega, Humberto Ortega , como líder militar. Reclamó el cargo de Ministra de Defensa y nombró a Humberto Ortega segundo al mando como Jefe de Estado Mayor. [60] Por esto, los críticos de Chamorro la acusaron de apoyar a los sandinistas, pero resultó ser un movimiento político valioso. [57] La presidenta demostró que, por el bien de la nación, estaba dispuesta a comprometerse de manera que fomentara la reconciliación. [61] También nombró a tres miembros del gabinete del FSLN, incluido uno para la reforma agraria. [62]Relaciones de Estados Unidos
Cuando Chamorro fue elegido, el presidente George HW Bush eliminó el embargo que Ronald Reagan había impuesto durante el gobierno sandinista y prometió ayuda económica al país. [63] Además, Estados Unidos canceló las deudas vencidas de Nicaragua con bancos privados, el Fondo Monetario Internacional (FMI) y el Banco Mundial . [64] Algunas personas en el equipo de campaña de Chamorro esperaban obtener $ 1 mil millones en ayuda de los Estados Unidos para ayudar a reconstruir el país después de los años de guerra civil, [65] pero la administración Bush en cambio dio $ 300 millones al país en la primera año de la presidencia de Chamorro, 1990, y $ 241 millones al año siguiente. [66] Dada la devastación que Nicaragua había enfrentado, esta ayuda no fue suficiente para lograr una mejora seria, [67] y los préstamos renegociados crearon aún más deuda. [64]
Durante la presidencia de Chamorro, el interés de Estados Unidos en Nicaragua declinó, al punto que cuando Chamorro viajó a Estados Unidos en abril de 1991 para pedirle al Congreso más ayuda económica, pocos miembros se presentaron para escucharla. [66] Debido a que los sandinistas ya no eran una amenaza y se estaban estableciendo conversaciones de paz, los responsables de la política exterior de Estados Unidos estaban mucho menos preocupados por Nicaragua que por los problemas del Medio Oriente . [68] Con la esperanza de mejorar las relaciones, la administración de Chamorro derogó la ley que requería que el país buscara una compensación en el caso de Nicaragua contra Estados Unidos , que había sido contencioso durante mucho tiempo, y retiró la demanda. [56] Estados Unidos se había negado a reconocer la sentencia de la Corte Internacional de Justicia , que cinco años antes había encontrado que Estados Unidos había violado el derecho internacional al patrocinar a los Contras y le ordenó que hiciera reparaciones.
En 1992, el senador Jesse Helms intentó cortar la ayuda financiera a Nicaragua. En su informe al Senado, dijo que los sandinistas aún controlaban gran parte de la administración nicaragüense y sugirió que el gobierno nicaragüense reemplace a todos los ex oficiales sandinistas con ex-contras, reemplace a todos los jueces y devuelva todas las propiedades que les fueron arrebatadas a ciudadanos estadounidenses. durante la revolución. La administración de Chamorro negó las acusaciones de Helm mientras aún trataba de cumplir con sus demandas. Helms logró influir en la opinión del Congreso y el gobierno de Estados Unidos negó a Nicaragua los $ 104 millones que se habían prometido para ese año. [65] La ayuda fue cortada y las demandas de Helms se hicieron un mes después de que Chamorro retiró las reclamaciones de compensación asociadas con el veredicto Nicaragua vs. Estados Unidos . [69]
Estabilidad economica
Chamorro heredó una economía devastada por la guerra civil [70] y que había estado luchando contra la hiperinflación desde 1988. [71] La administración de Chamorro se dedicó inmediatamente a tratar de eliminar la inflación. El modelo neoliberal delineado en el Plan Mayorga intentó reintegrar a Nicaragua en el mercado mundial, aumentar la inversión extranjera mientras se reducía la dependencia extranjera y aumentar la privatización. [72] En primer lugar, el gobierno combinó empresas estatales en un holding conocido como Corporaciones Nacionales del Sector Público (CORNAP) y se dispuso a privatizarlas. El objetivo era obtener capital privatizando el 90% de las empresas de CORNAP para 1993, pero la respuesta fue lenta. Luego, la administración introdujo el córdoba oro , que puso la moneda nicaragüense a la par con el dólar estadounidense, pero nunca se logró la confianza en la nueva moneda. Un tercio se devolvió al banco a cambio de fondos estadounidenses. [73] La devaluación de la moneda y el fin de los subsidios a los bienes de consumo básicos redujeron el gasto público, pero crearon disturbios entre la clase media baja y la gente de clase trabajadora, que se enfrentaba a un aumento de precios, despidos debido a la privatización [74] y salarios estancados. . [75]
En los primeros meses de la administración Chamorro se recortaron los programas sociales, entre los que se incluyen fichas de autobús gratuitas para el sector educativo, pensiones para ancianos y discapacitados, [76] servicios de cuidado y desarrollo infantil e iniciativas de salud. [77] Para 1991, las medidas de austeridad adoptadas por la administración de Chamorro estaban dando lugar a huelgas masivas. Chamorro optó por reconocer el derecho de los trabajadores al 25% de las acciones de las empresas estatales privatizadas, a pesar de la desaprobación que generó tanto en el país como en el exterior. Los sandinistas, que habían sacado algunas de las empresas del sector privado durante su administración, no estaban a favor de la privatización, pero estaban a favor de que los trabajadores compartieran los ingresos. La extrema derecha de su propia coalición estaba en contra de hacer compromisos laborales de cualquier tipo. La embajada de Estados Unidos y la Agencia de Estados Unidos para el Desarrollo Internacional expresaron su disgusto por las concesiones y la rapidez con la que se estaba implementando el plan económico. [78]
A pesar de los otros programas implementados, la inflación se redujo con la renegociación de la deuda del país (exigida por el Plan Lacayo). A través de negociaciones, Nicaragua pudo obtener una amortización del 75% de su deuda internacional con la condición de que no tuviera atrasos. [79]
Como se señaló anteriormente, Estados Unidos ayudó a Nicaragua a pagar la deuda vencida con el FMI, el Banco Mundial [64] y el Banco Interamericano de Desarrollo a través de préstamos puente y a negociar una amortización del 95% de las deudas contraídas con Colombia, México. y Venezuela. [79] Estas medidas proporcionaron los medios para poner fin a la hiperinflación y reabrir los mercados monetarios, pero se vieron ensombrecidas por el elevado desempleo, el subempleo y una recesión generalizada. El déficit comercial aumentó y el PNB disminuyó y, en general, los bajos salarios y las reducciones de los servicios de educación y salud provocaron un aumento de la pobreza y un aumento de las tensiones sociales. [80]
Los años de Violeta Chamorro en el poder iniciaron un período de importante declive económico y social para Nicaragua. De 1990 a 2001, el país pasó del puesto 60 al 116 en el mundo en términos de desarrollo humano y se convirtió en el país más pobre de las Américas después de Haití , según el PNUD . [81] El gasto público per cápita en salud disminuyó de 35 dólares en 1989 a 14 dólares en 1995. El gasto público per cápita en salud disminuyó de 35 dólares en 1989 a 14 dólares en 1995. Se ha reducido la asistencia médica para el parto y el diagnóstico de cánceres femeninos. Los centros de desarrollo infantil establecidos en la década de 1980, que atendían a 75.000 niños, han sido eliminados. La esperanza de vida se redujo de 66 años en 1989 a 60 años en 1996 debido al aumento de las enfermedades infecciosas y la malnutrición. La mortalidad infantil aumentó de 58 por 1.000 en 1990 a 72 por 1.000 en 1995. [82]
Crisis constitucional
Además de los problemas económicos que asolaron al país, la crisis constitucional que ocurrió en 1995 representó una amenaza significativa para el mantenimiento de la paz. [83] Cuando Chamorro asumió el cargo, estaba gobernando bajo la Constitución de 1987, que había sido redactada por los sandinistas y preveía un poder ejecutivo fuerte y un poder legislativo y judicial más débil y sumiso. [84] En 1993, la legislatura comenzó a revisar la constitución para reestructurar el gobierno del país. Luego de un año de discusión, los cambios fueron sometidos a la Asamblea Nacional, aprobados en la primera ronda de votaciones y aprobados en febrero de 1995. [85] Las reformas a la Constitución tenían como objetivo reducir el poder de la presidencia, e incluyeron medidas para transferir la autoridad para recaudar impuestos a la legislatura, prohibir el servicio militar obligatorio, garantizar los derechos de propiedad y restringir la sucesión de un titular o de sus familiares cercanos. [84] Chamorro se negó a publicar los cambios en La Gaceta (el diario oficial de la legislatura), [85] afirmando que la legislatura se había excedido en su autoridad. [84]
En respuesta, la legislatura publicó las revisiones por sí misma, creando efectivamente una situación de constituciones duales. [85] Como no hubo quórum, la Corte Suprema no pudo actuar. Para solucionar la situación, los legisladores nombraron seis nuevos magistrados, pero la Corte aún se negó a actuar, ya que hacerlo sería aceptar los nombramientos y así validar la nueva constitución. [86] Chamorro coreografió un fallo de la Corte Suprema que anuló la publicación de las reformas por parte de la Asamblea, lo que provocó que la Asamblea se negara a reconocer la autoridad de la Corte. Cuando los inversores internacionales empezaron a preocuparse por la inestabilidad resultante y a evaluar más ayuda, [87] el cardenal católico romano, Miguel Obando y Bravo, intervino como mediador y negoció un acuerdo. Chamorro acordó publicar la nueva constitución, como lo requiere la ley, [88] y la Asamblea acordó permitir que el presidente continúe negociando ayuda exterior y medidas tributarias, aunque ya no por decreto. Una de las disposiciones más polémicas, que prohibió el nepotismo , fue concedida por Chamorro. Ambas partes reclamaron la victoria, [87] aunque la cuestión de la Corte Suprema aún no estaba resuelta: la Asamblea insistió en que sus designados eran válidos y el presidente se negó a reconocerlos. [88]
Como en otras crisis, la capacidad de compromiso de Chamorro fue fundamental. Los poderes ejecutivo y legislativo se volvieron más interdependientes, pero el poder se compartió. La Asamblea Nacional preparó el presupuesto, pero hubo que consultar al presidente sobre impuestos; Las vacantes de la Corte Suprema tenían que ser acordadas por los otros dos poderes del gobierno; [86] y aunque el presidente retuvo el poder de veto, la legislatura podría revocar un veto por mayoría simple de votos. [89] Aunque algunos de los cambios también incluyeron la reforma del Código de Procedimiento Penal, creando un juicio con jurado, ampliando el derecho de los ciudadanos a presentar cargos y evaluando la autoridad policial, entre otros [90], la falta del gobierno para investigar el pasado abusos por parte de la policía y el ejército o iniciar procesos judiciales, otorgada tácita impunidad a quienes cometieron abusos de derechos humanos o violencia. Aunque la Ley de Amnistía de 1990 había restringido parte de la capacidad de la administración para enjuiciar, [91] también carecía de fondos, un poder judicial imparcial y posiblemente la voluntad de buscar justicia transicional. Sofía Montenegro , editora del periódico de Sandinistán Barricada, y otros han argumentado que Chamorro habría lidiado con abusos pasados si hubiera podido. El obispo Bernardo Hombach y otros creen que su fe habría requerido que ella perdonara. Los enjuiciamientos habrían prolongado el conflicto y las duras represalias del gobierno no habrían producido la reconciliación y la paz que deseaba. [92]
Consecuencias de género
Aunque 15 delegadas de su parlamento (16%) eran mujeres, durante el gobierno de Chamorro se lograron pocos avances en los derechos de la mujer. [27] Chamorro no era feminista, ya que sus creencias le impedían defender muchos de los objetivos del feminismo tradicional. Se opuso al aborto y cuestionó la convivencia, la anticoncepción y el divorcio. Los recortes en los servicios públicos durante su régimen, como el cuidado de niños y los centros de rehabilitación, llevaron a un aumento de mujeres de bajos ingresos que se vieron obligadas a prostituirse y delinquir. [93] Según un estudio de Naciones Unidas, la inseguridad financiera obligó a las mujeres y adolescentes a realizar "profesiones de la calle", elevando los riesgos de seguridad y aumentando la tasa de deserción, abuso de drogas, delincuencia juvenil y prostitución. [94] Además, las medidas de austeridad que eliminaron la atención médica gratuita dificultaron que los pobres pudieran pagar la atención. La Central de Trabajadores Sandinista (en español : Central Sandinista De Trabajadores , CST) intervino para ofrecer atención médica y cuidado infantil a las mujeres que no podían pagar el nuevo plan de gobierno. [95] Chamorro apoyó los derechos de las mujeres a convertirse en propietarias y vio dicha propiedad como una protección cuando el divorcio o la viudez privan a las mujeres del apoyo del marido. Su administración no preparó ni alentó activamente la participación de la mujer en la vida política, ni nombró a mujeres para cargos gubernamentales. [93]
Las políticas económicas adoptadas por Chamorro feminizaron la fuerza laboral de Nicaragua. Mientras que la tasa de empleo de los hombres entre 1977 y 1985 se mantuvo constante en 68%, el empleo de las mujeres fuera del hogar en Nicaragua aumentó constantemente durante el mismo período de tiempo sin reducción en las expectativas de trabajo simultáneo dentro del hogar. La participación de la mujer en el mercado laboral aumentó del 26,7% en 1977 al 32% en 1985 y en 1995 era del 36%, una de las tasas de participación más altas de Centroamérica. Aunque las políticas de Chamorro cambiaron la naturaleza de la fuerza laboral formal al introducir más mujeres, las políticas no resultaron en los correspondientes aumentos de ingresos: los salarios permanecieron estancados y cambiaron poco durante la década. [75]
Las modificaciones del Código de Delitos Sexuales de 1992 dieron como resultado ganadores y perdedores. Anteriormente, el Código Penal tenía la pena por violación especificada en 8 a 12 años de prisión (en comparación con 6 a 14 por homicidio simple). [96] Sin embargo, también definió algunos delitos sexuales menores de una manera diseñada para proteger los intereses de los padres y maridos más que de las mujeres mismas; por ejemplo, la pena por "secuestrar a una virgen [...] cuando sus tutores estaban fuera o sin violencia" dependía de si se pretendía contraer matrimonio. Victoria González-Rivera escribe que antes de los cambios de 1992, la violación se consideraba un asunto privado y la ley alentaba a las mujeres a casarse con sus violadores o aceptar un acuerdo monetario. [97] Mujeres de la ONU y mujeres del FSLN en la Asamblea Nacional unieron fuerzas luego de que Chamorro ganó las elecciones y formó una Comisión de Mujer, Juventud, Infancia y Familia; comenzaron a discutir la reforma de la ley de delitos sexuales. Al convencer a 18 legisladores bipartidistas de que introdujeran una reforma, pidieron aumentar las penas por violación (de 15 a 20 años), la despenalización del aborto si el embarazo fue el resultado de una violación y la despenalización de la sodomía consensuada. Cuando se aprobó el proyecto de ley final, la versión aprobada eliminó la excepción para el aborto para las víctimas de violación. No solo no despenalizó la sodomía, sino que aumentó el alcance de la ley existente para incluir "inducir, promover o propagar" la conducta homosexual. [96] La nueva ley contra la sodomía fue la ley más represiva de su tipo en América Latina, [98] modificando la sentencia impuesta para "todo aquel que induzca, promueva, haga propaganda o practique sexo entre personas del mismo sexo de forma escandalosa manera "hasta tres años de prisión. [99] Chamorro rechazó los llamados a vetar la ley y la envió para su publicación en La Gaceta , un requisito legal para que un estatuto se convierta en ley. Los abogados impugnaron inmediatamente la constitucionalidad de la ley, pero el 7 de marzo de 1994 el Tribunal Supremo rechazó su impugnación. [96]
La comunidad LGBT sufrió un revés cuando Violeta Chamorro modificó en julio de 1992 un proyecto de ley anteriormente redactado para proteger a las mujeres de la violación y el abuso sexual. El cambio impuso una pena de hasta tres años de prisión para "cualquiera que induzca, promueva, haga propaganda, o practica sexo entre personas del mismo sexo de manera escandalosa ". [100]
Post-presidencia
Chamorro se retiró de la política después de que terminó su mandato presidencial en 1997. En julio del mismo año, estableció una fundación que lleva su nombre (en español : Fundación Violeta Barrios de Chamorro ) que presidió con el objetivo de crear proyectos de desarrollo para fortalecer las iniciativas de paz. Se unió al Programa del Consejo de Presidentes y Primeros Ministros de las Américas del Centro Carter , que trabaja por la cooperación y la paz en las Américas. [9] Chamorro también es miembro del Diálogo Interamericano . [101]
Sufría de mala salud y se sometió a varias cirugías para corregir problemas de osteoporosis. [102] Durante su campaña presidencial, estuvo en muletas la mayor parte del tiempo debido a una fractura de rótula como resultado de su osteoporosis. [2] Más tarde desarrolló un tumor cerebral, que la ha mantenido fuera de la vida pública. [34]
Premios
- Premio Isaiah Thomas en Publicaciones del Instituto de Tecnología de Rochester . [103]
- 1986 - Premio Louis M. Lyons a la Conciencia e Integridad en el Periodismo. [104]
- 1991 - Premio a la Democracia del National Endowment for Democracy. [105]
- 1997 - Premio Camino a la Paz de la Fundación Camino a la Paz. [106]
- 2001 - Premio al Liderazgo en Comercio Global. [107]
Autobiografía
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Notas
- ↑ Hubo dos jefas de estado anteriores: Isabel Perón , quien asumió el gobierno de Argentina tras la muerte de su esposo y dirigió de 1974 a 1976, y Lidia Gueiler Tejada , quien fue nombrada presidenta interina de Bolivia de 1979 a 1980. [35]
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enlaces externos
- Fundación Violeta de Chamorro Archivado el 18 de junio de 2010 en la Wayback Machine.
- Violeta Chamorro: Nueva dirección para Nicaragua del decano Peter Krogh Foreign Affairs Digital Archives
- Biografía por CIDOB (en español)
- Apariciones en C-SPAN
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Precedido por Daniel Ortega | Presidente de Nicaragua 1990-1997 | Sucedido por Arnoldo Alemán |